趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故調(diào)查報(bào)告-交流學(xué)習(xí)1

2016.3事故調(diào)查報(bào)告交流學(xué)習(xí)——《兗煤菏澤能化有限公司趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故調(diào)查報(bào)告》2015年7月29日2時(shí)49分,兗煤菏澤能化有限公司趙樓煤礦（以下簡(jiǎn)稱趙樓煤礦）1305工作面發(fā)生一起沖擊地壓事故，造成3人受傷（1人重傷、2人輕傷）,事故造成干脆經(jīng)濟(jì)損失93.87萬元。2015年7月29日2時(shí)49分,兗煤菏澤能化有限公司趙樓煤礦（以下簡(jiǎn)稱趙樓煤礦）1305工作面發(fā)生一起沖擊地壓事故，造成3人受傷（1人重傷、2人輕傷）,事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失93.87萬元。

2014年10月16日，趙樓煤礦托付中國(guó)礦業(yè)高校對(duì)1305工作面沖擊地壓的危急性進(jìn)行了評(píng)估與防沖防治探討，中國(guó)礦業(yè)高校煤炭資源與開采國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室編寫了《兗煤菏澤能化有限公司趙樓煤礦1305工作面沖擊地壓危急性分析與防治方案探討報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱防治方案探討報(bào)告）。2015年2月5日，趙樓煤礦托付濟(jì)南貝克礦山工程技術(shù)服務(wù)有限公司編制了《趙樓煤礦1305工作面開采平安性論證報(bào)告》?！斗乐畏桨柑接憟?bào)告》和《趙樓煤礦1305工作面開采平安性論證報(bào)告》均由兗州煤業(yè)股份有限公司組織專家進(jìn)行了評(píng)審論證。兗州煤業(yè)股份有限公司以兗煤股生技字〔2014〕216號(hào)對(duì)《趙樓煤礦1305、7303工作面防沖平安論證及方案探討報(bào)告》、兗煤股生技字〔2014〕379號(hào)文對(duì)《趙樓煤礦1305工作面開采平安性論證報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)。2015年7月28日，綜采二隊(duì)夜班值班副隊(duì)長(zhǎng)朱啟坤召開班前會(huì)，支配1305工作面調(diào)面。7月29日夜班2時(shí)45分左右，采煤機(jī)正在進(jìn)機(jī)頭割煤，工作面突然出現(xiàn)連續(xù)煤炮，跟班副隊(duì)長(zhǎng)邢攸臣和安監(jiān)員白紅印確定暫停生產(chǎn)撤人。在準(zhǔn)備撤人時(shí)，工作面內(nèi)突然發(fā)生巨大聲響和振動(dòng)，工作面內(nèi)的19名工人，受到不同程度的沖擊，當(dāng)班驗(yàn)收員王成功在工作面1#架外側(cè)轉(zhuǎn)載機(jī)過橋處受傷，造成右小臂骨折。事故發(fā)生經(jīng)過

1305工作面相鄰的1304、1306、1307工作面已開采結(jié)束，致使1305工作面形成孤島煤柱工作面；工作面埋深大（870.84m～1007.34m），原巖應(yīng)力高；煤層和頂板又具有沖擊傾向性，具備產(chǎn)生沖擊地壓的力源條件。1305工作面在初采前調(diào)試導(dǎo)致了沖擊地壓事故的發(fā)生。事故緣由及性質(zhì)——干脆緣由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所做的沖擊地壓危急性分析與防治方案、開采平安性論證報(bào)告及專家評(píng)審論證看法不能正確指導(dǎo)1305工作面平安開采。（1）中國(guó)礦業(yè)高校煤炭資源與開采國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室編制的《防治方案探討報(bào)告》，是在對(duì)強(qiáng)沖擊危急的大采深孤島煤柱工作面平安開采沒有充分平安把握的狀況下編制的（簽訂的技術(shù)合同中“精確性85%”，與趙樓煤礦的風(fēng)險(xiǎn)各擔(dān)當(dāng)50%），對(duì)深部孤島煤柱工作面沖擊災(zāi)難相識(shí)不足，對(duì)1305工作面沖擊地壓發(fā)生的機(jī)理、條件、誘發(fā)因素探討不夠，對(duì)沖擊影響因素考慮不全面，工作面防沖方案不完善，《防治方案探討報(bào)告》對(duì)非充分采動(dòng)影響下初采調(diào)試階段誘發(fā)礦震和沖擊論證不足。中國(guó)礦業(yè)高校在項(xiàng)目管理方面存在不到位問題。簽訂技術(shù)合同的乙方為中國(guó)礦業(yè)高校，而出具報(bào)告單位為中國(guó)礦業(yè)高校煤炭資源與平安開采國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室。合同簽訂時(shí)間與出具報(bào)告時(shí)間不一樣。合同簽訂時(shí)間為2014年10月16日，而出具的報(bào)告時(shí)間為2014年8月。中國(guó)礦業(yè)高校沒有對(duì)編制的《防治方案探討報(bào)告》進(jìn)行審核把關(guān)。事故緣由及性質(zhì)——間接緣由（2）濟(jì)南貝克礦山工程技術(shù)服務(wù)有限公司編制的《1305工作面開采平安性論證報(bào)告》，在防沖論證技術(shù)力氣及實(shí)力不足的狀況下，對(duì)大采深孤島工作面沖擊地壓災(zāi)難相識(shí)不清，《1305工作面開采平安性論證報(bào)告》中的沖擊地壓防治方案及防沖措施主要照搬了《防治方案探討報(bào)告》內(nèi)容，未結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)沖擊地壓危急性進(jìn)行深化分析研判，出具了“工作面回采期間可以實(shí)現(xiàn)防治沖擊地壓危急的平安回采”的錯(cuò)誤論證結(jié)論。事故緣由及性質(zhì)——間接緣由（3）有關(guān)專家對(duì)《防治方案探討報(bào)告》、《趙樓煤礦1305工作面開采平安性論證報(bào)告》評(píng)審論證結(jié)論不切合實(shí)際，出具的《趙樓煤礦1305工作面開采平安性論證專家評(píng)審看法》與《趙樓煤礦1305工作面、七采區(qū)探煤巷防沖平安論證及方案探討專家論證看法》不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)。事故緣由及性質(zhì)——間接緣由孫守增，濟(jì)南貝克礦山工程技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理，趙樓煤礦1305工作面開采平安性論證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。在防沖論證技術(shù)力氣和實(shí)力不足的狀況下，編制了《趙樓煤礦1305工作面開采平安性論證報(bào)告》，出具的論證結(jié)論與實(shí)際不符，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《平安生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（中華人民共和國(guó)監(jiān)察部國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第11號(hào)）第十六條規(guī)定，建議賜予行政警告處分。對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議牟宗龍，中共黨員，中國(guó)礦業(yè)高校教授，負(fù)責(zé)《趙樓煤礦1305工作面開采平安性論證報(bào)告》的專家評(píng)審工作。做出的“方案符合開采要求，災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)可控”評(píng)審結(jié)論不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條第五款規(guī)定，建議賜予行政警告處分。對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議陳學(xué)華，中共黨員，遼寧工程技術(shù)高校教授，負(fù)責(zé)《趙樓煤礦1305、7303工作面防沖平安論證及方案探討》的專家評(píng)審工作。做出的“論證科學(xué)合理，對(duì)于巷道掘進(jìn)、工作面平安開采具有指導(dǎo)意義”的評(píng)審結(jié)論不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條第（五）款規(guī)定，建議賜予行政警告處分。對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議濟(jì)南貝克礦山工程技術(shù)服務(wù)有限公司，在防沖論證技術(shù)力氣和實(shí)力不足的狀況下，編制了《趙樓煤礦1305工作面開采平安性論證報(bào)告》，出具了錯(cuò)誤的論證結(jié)論看法。建議賜予濟(jì)南貝克礦山工程技術(shù)服務(wù)有限公司警告處分，并列入山東省煤礦平安生產(chǎn)“黑名單”。對(duì)有關(guān)責(zé)任單位的處理建議1.煤礦技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要遵法遵守法律，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。專家要堅(jiān)持職業(yè)操守和職業(yè)道德，堅(jiān)持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、精確、客觀、公正、全面的工作原則，實(shí)事求是的開展工作。2、建議中國(guó)礦業(yè)高校內(nèi)部要加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)服務(wù)的管理，完善相關(guān)制度,對(duì)出具的方案設(shè)計(jì)和報(bào)