土地整治項(xiàng)目招投標(biāo)的程序與操作要求

土地整治項(xiàng)目

進(jìn)入中心招投標(biāo)的程序

與操作要求

湖北省綜合招投標(biāo)中心2023/3/91copyrightbywoshicmy一、我省招投標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)的基本情況

二、湖北省綜合招投標(biāo)中心簡(jiǎn)介

三、中心招投標(biāo)主要工作流程

四、項(xiàng)目進(jìn)入中心招投標(biāo)的程序與要求2023/3/92copyrightbywoshicmy一、我省招投標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)的基本情況

從2006年開(kāi)始，我省建立了統(tǒng)一綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?、統(tǒng)一行業(yè)自律組織的“五統(tǒng)一”綜合監(jiān)管機(jī)制。

2008年3月中紀(jì)委將我省創(chuàng)新招投標(biāo)綜合監(jiān)管體制確定為全國(guó)預(yù)防腐敗專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目。2010年1月21日，監(jiān)察部與省政府共同簽訂了推進(jìn)武漢城市圈懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)合作備忘錄，將“五統(tǒng)一”招投標(biāo)綜合監(jiān)管機(jī)制改革試點(diǎn)工作列為重要內(nèi)容。2023/3/93copyrightbywoshicmy按照“政府建立、規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易”的要求，在省、市、縣三級(jí)建立綜合招投標(biāo)中心，作為向社會(huì)提供招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)的集中交易平臺(tái)。

到目前為止，全省共建立83家綜合招投標(biāo)中心，其中省級(jí)1家，市級(jí)16家，縣級(jí)66家，把所有工程、貨物、服務(wù)類(lèi)招投標(biāo)項(xiàng)目納入中心公開(kāi)交易。

2023/3/94copyrightbywoshicmy中心交易實(shí)行統(tǒng)一信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一文件審核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一專(zhuān)家?guī)炀S護(hù)使用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)議程序標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一檔案收集和管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一投標(biāo)保證金收退管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一監(jiān)管尺度，交易流程節(jié)點(diǎn)控制，并將招投標(biāo)納入電子監(jiān)察范圍，實(shí)行全程監(jiān)管的一體化運(yùn)作模式。2023/3/95copyrightbywoshicmy

二、湖北省綜合招投標(biāo)中心簡(jiǎn)介

（一）中心的性質(zhì)

（二）中心的職責(zé)

（三）中心各處的業(yè)務(wù)分工

（四）進(jìn)入中心招投標(biāo)項(xiàng)目的范圍2023/3/96copyrightbywoshicmy（一）中心的性質(zhì)

湖北省綜合招投標(biāo)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“心”），是湖北省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的全額撥款事業(yè)單位，干部按省直副廳級(jí)事業(yè)單位干部管理體制進(jìn)行管理，內(nèi)設(shè)協(xié)調(diào)處、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)處、信息技術(shù)處、藥品采購(gòu)處、建設(shè)工程招投標(biāo)交易管理中心（工程建設(shè)處），暫掛靠省招投標(biāo)監(jiān)督管局。

中心是省級(jí)建設(shè)工程、貨物和服務(wù)、政府采購(gòu)、土地出讓、醫(yī)療器械和藥品采購(gòu)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的集中交易場(chǎng)所，是政府為社會(huì)提供招投標(biāo)公共專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)的平臺(tái)。2023/3/97copyrightbywoshicmy（二）中心的職責(zé)

1、負(fù)責(zé)國(guó)家和省投資的工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等的招投標(biāo)交易服務(wù)和管理；負(fù)責(zé)政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地招拍掛、醫(yī)療器械等公共資源的招投標(biāo)交易服務(wù)和管理；負(fù)責(zé)藥品采購(gòu)的具體操作。

2、負(fù)責(zé)按照法定程序開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)，建立健全招投標(biāo)活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制；協(xié)助省招投標(biāo)管理辦公室推動(dòng)全省各級(jí)建立統(tǒng)一的招投標(biāo)交易平臺(tái)，并提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

3、負(fù)責(zé)組織國(guó)家和省投資建設(shè)工程報(bào)建、工程承發(fā)包方及中介機(jī)構(gòu)資格審查、工程招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)以及工程承包合同簽訂。2023/3/98copyrightbywoshicmy

4、負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的登記備案；負(fù)責(zé)招標(biāo)文件以及各種業(yè)務(wù)文件的審核服務(wù)。

5、負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)信息；負(fù)責(zé)為資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等招投標(biāo)活動(dòng)提供場(chǎng)所及其相關(guān)服務(wù)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。

6、負(fù)責(zé)建立、維護(hù)和使用省級(jí)綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家總庫(kù)系統(tǒng)，并與各地、各行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)家子庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，向全省招投標(biāo)交易平臺(tái)提供評(píng)標(biāo)專(zhuān)家服務(wù)。

2023/3/99copyrightbywoshicmy7、負(fù)責(zé)建立、管理全省電子招投標(biāo)應(yīng)用管理系統(tǒng)和招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及與相關(guān)部門(mén)、各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的工作信息交換平臺(tái)，以及進(jìn)行必要的維護(hù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和培訓(xùn)。

8、負(fù)責(zé)向省招投標(biāo)管理辦公室及有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)告招投標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為并協(xié)助調(diào)查，協(xié)助省招投標(biāo)管理辦公室建立招投標(biāo)不良行為記錄并予公布。

9、負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)交易的有關(guān)企業(yè)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)人員和招投標(biāo)項(xiàng)目、招投標(biāo)相關(guān)文件等信息資料的收集、整理、立卷和管理，并按規(guī)定提供查詢(xún)服務(wù)。

10、負(fù)責(zé)進(jìn)入中心交易項(xiàng)目投標(biāo)保證金的收取與退還。2023/3/910copyrightbywoshicmy（三）各處處的業(yè)務(wù)分分工1、協(xié)調(diào)處2、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)處3、信息技術(shù)術(shù)處4、藥品采購(gòu)購(gòu)處5、建設(shè)工程程招投標(biāo)交交易管理中中心（（工程建建設(shè)處）2023/3/611copyrightbywoshicmy（四）進(jìn)入中心心招投標(biāo)項(xiàng)目的的范圍下列工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目所進(jìn)行的項(xiàng)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工、監(jiān)理理與工程建設(shè)有有關(guān)的設(shè)備、材材料采購(gòu)等均為為必須招標(biāo)的范范圍：1.大中型基礎(chǔ)設(shè)施施、公用事業(yè)等等關(guān)系社會(huì)公共共利益、公眾安安全的項(xiàng)目；2.全部或者部分使使用國(guó)有資金投投資或者國(guó)家融融資的項(xiàng)目；3.使用國(guó)際組織或或者外國(guó)政府貸貸款、援助資金金的項(xiàng)目。2023/3/612copyrightbywoshicmy國(guó)土整治項(xiàng)目：：按照省國(guó)土資源源廳與省招投標(biāo)標(biāo)管理辦公室聯(lián)聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范范土地開(kāi)發(fā)整理理項(xiàng)目招投標(biāo)工工作的通知》（鄂土資發(fā)〔2008〕62號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范范低丘崗地改造造項(xiàng)目招投標(biāo)工工作的通知》（鄂土資發(fā)〔2008〕79號(hào)）文件的要求求，列入名單內(nèi)內(nèi)的項(xiàng)目才能進(jìn)進(jìn)入中心招投標(biāo)標(biāo)。2023/3/613copyrightbywoshicmy要求：招標(biāo)公公告、、資格格預(yù)審審公告告、招招標(biāo)文文件、、資格格預(yù)審審文件件、中中標(biāo)結(jié)結(jié)果公公示均均需先先報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目建建設(shè)地地國(guó)土土資源源行政政主管管部門(mén)門(mén)審查查，并并由國(guó)國(guó)土資資源行行政主主管部部門(mén)出出具審審核意意見(jiàn)、、蓋章章后方方可在在中心心備案案。不在上上述文文件名名單內(nèi)內(nèi)的國(guó)國(guó)土整整治項(xiàng)項(xiàng)目要要進(jìn)入入中心心招投投標(biāo)，，需經(jīng)經(jīng)過(guò)項(xiàng)項(xiàng)目管管理部部門(mén)的的同意意并經(jīng)經(jīng)省招招投標(biāo)標(biāo)管理理部門(mén)門(mén)批準(zhǔn)準(zhǔn)。2023/3/614copyrightbywoshicmy交通項(xiàng)項(xiàng)目：：按照省省招投投標(biāo)管管理辦辦公室室與省省交通通廳聯(lián)聯(lián)合頒頒發(fā)的的《關(guān)于聘聘請(qǐng)湖湖北省省評(píng)標(biāo)標(biāo)專(zhuān)家家總庫(kù)庫(kù)交通通行業(yè)業(yè)子庫(kù)庫(kù)評(píng)標(biāo)標(biāo)專(zhuān)家家有關(guān)關(guān)事項(xiàng)項(xiàng)的通通知》（鄂招招標(biāo)辦辦〔2007〕51號(hào)文件件的要要求，，高速速公路路、長(zhǎng)長(zhǎng)江特特大橋橋項(xiàng)目目、國(guó)國(guó)家和和省投投資的的港口口航道道等交交通基基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的勘察察設(shè)計(jì)計(jì)、施施工、、監(jiān)理理招標(biāo)標(biāo)和材材料、、設(shè)備備采購(gòu)購(gòu)，依依法必必須招招標(biāo)的的項(xiàng)目目，均均進(jìn)入入中心心招投投標(biāo)。。項(xiàng)目在在進(jìn)入入中心心前由由招標(biāo)標(biāo)人將將資格格預(yù)審審文件件和招招標(biāo)文文件送送交通通行政政主管管部門(mén)門(mén)備案案，交交通主主管部部門(mén)簽簽署意意見(jiàn)后后再到到中心心備案案。2023/3/615copyrightbywoshicmy水利項(xiàng)項(xiàng)目：：根據(jù)省省水利利廳鄂鄂水利利建函函〔2007〕84號(hào)的要要求：：全省省范圍圍內(nèi)國(guó)國(guó)家和和省投投資的的堤防防、水水庫(kù)、、泵站站、灌灌區(qū)、、水利利血防防、安安全飲飲水、、水電電開(kāi)發(fā)發(fā)等項(xiàng)項(xiàng)目的的設(shè)計(jì)計(jì)、施施工、、監(jiān)理理招標(biāo)標(biāo)和設(shè)設(shè)備采采購(gòu)、、達(dá)到到招標(biāo)標(biāo)規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的進(jìn)進(jìn)入中中心招招投標(biāo)標(biāo)。2023/3/616copyrightbywoshicmy農(nóng)墾系系統(tǒng)建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目：：按照關(guān)關(guān)于《湖北省省農(nóng)墾墾事業(yè)業(yè)管理理局關(guān)關(guān)于要要求將將我省省農(nóng)墾墾基本本建設(shè)設(shè)工程程項(xiàng)目目招標(biāo)標(biāo)納入入湖北北省招招投標(biāo)標(biāo)監(jiān)督督管理理局管管理的的函》（鄂招招標(biāo)辦辦函〔2009〕16號(hào)）的的復(fù)函函的要要求：：?jiǎn)蝹€(gè)個(gè)農(nóng)墾墾基本本建設(shè)設(shè)工程程項(xiàng)目目中央央及省省級(jí)財(cái)財(cái)政投投資額額達(dá)500萬(wàn)元及以上的或單單個(gè)項(xiàng)目投資總額額達(dá)1500萬(wàn)元及以上的基本本建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)入省綜合招投標(biāo)標(biāo)中心進(jìn)行招投標(biāo)標(biāo)，上述標(biāo)準(zhǔn)以下下的項(xiàng)目按屬地原原則進(jìn)入各市（州州）級(jí)綜合招投標(biāo)標(biāo)中心招投標(biāo)。2023/3/617copyrightbywoshicmy其它行業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易主要是根根據(jù)以下幾個(gè)方面面進(jìn)行確定：1、項(xiàng)目屬性;2、項(xiàng)目的批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)構(gòu);3、資金來(lái)源與投資資規(guī)模;4、項(xiàng)目所在地。2023/3/618copyrightbywoshicmy三、中心招投標(biāo)主主要工作流程（一）登記備案（（二）文件件送審

（三三）發(fā)布公告（（四）場(chǎng)地安安排

（五））交納投標(biāo)保證金金

（六）抽抽取專(zhuān)家2023/3/619copyrightbywoshicmy（六）抽取專(zhuān)家（（七）資格證件審查（管理辦公室負(fù)責(zé)責(zé)）（八）開(kāi)評(píng)標(biāo)服務(wù)務(wù)與監(jiān)管（（九）評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果公示（（十）招投標(biāo)檔案案遞交與辦理交易易過(guò)程審核表表（（十一）辦理進(jìn)進(jìn)場(chǎng)交易證明（管理辦公室負(fù)責(zé)責(zé)）2023/3/620copyrightbywoshicmy四、項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)入中心的的流程與操操作要求下面，就根根據(jù)中心主主要工作流流程，系統(tǒng)統(tǒng)介紹進(jìn)入入中心招投投標(biāo)的具體體操作流程程、要求與與注意事項(xiàng)項(xiàng)。2023/3/621copyrightbywoshicmy一、登記備備案（一）招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)登記1、需提交的的材料：（1）代理機(jī)構(gòu)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照照；（（2）代理機(jī)構(gòu)構(gòu)取得的所所有資質(zhì)證證書(shū)；（（3）代理機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)辦理登登記備案人人員出具的的授權(quán)書(shū)；；（（4）被授權(quán)人人身份證復(fù)復(fù)印件。2023/3/622copyrightbywoshicmy2、對(duì)提交交材料的的審核（1）審核所所提交材材料是否否在有效效期內(nèi)；；（（2）審核被被授權(quán)人人與提供供的身份份證復(fù)印印件是否否相符；；（（3）審核出出具授權(quán)權(quán)書(shū)的簽簽字人與與營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照、資資格證書(shū)書(shū)的法人人是否一一致。2023/3/623copyrightbywoshicmy（二）招標(biāo)人人登記備備案（招招標(biāo)人自自行組織織招標(biāo)適適用）1、需提交交的材料料：（（1）招標(biāo)人人的營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照；；（2）主管部部門(mén)對(duì)自自行招標(biāo)標(biāo)的核準(zhǔn)準(zhǔn)意見(jiàn)；；（3）招標(biāo)人人對(duì)辦理理登記備備案人員員出具的的授權(quán)書(shū)書(shū)；（（4）被授權(quán)權(quán)人身份份證復(fù)印印件。2023/3/624copyrightbywoshicmy2、對(duì)提交交材料的的審核（1）審核所所提交材材料是否否在有效效期內(nèi)；；要及時(shí)時(shí)更換過(guò)過(guò)期證件件。（（2）審核被被授權(quán)人人與提供供的身份份證復(fù)印印件是否否相符；；（（3）審核出具授授權(quán)書(shū)的簽字字人與營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照的法人是是否一致。2023/3/625copyrightbywoshicmy（二）招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目登記1、需提交的材材料：（1）項(xiàng)目批文或或項(xiàng)目核準(zhǔn)書(shū)書(shū)或項(xiàng)目備案案書(shū)；

（2）法人代表授授權(quán)書(shū)；（（3）被授權(quán)人身身份證（含復(fù)印件））；（4）代理招標(biāo)委委托協(xié)議；（（5）自行組織招招標(biāo)的核準(zhǔn)文文件（由招標(biāo)人自自行組織招招標(biāo)的）；（6）資格預(yù)審公公告或招標(biāo)公公告；2023/3/626copyrightbywoshicmy（7）資格預(yù)審文件或或招標(biāo)文件；（（8）資格預(yù)審批準(zhǔn)文文件（土地整理項(xiàng)目采采用資格預(yù)審的、、或采用其它方式式確定入圍投標(biāo)人人的）；（9）邀請(qǐng)招標(biāo)相關(guān)核核準(zhǔn)文件（采用邀請(qǐng)招標(biāo)的的項(xiàng)目）（10）國(guó)土整治出具的《建設(shè)項(xiàng)目備案函》；（11）建設(shè)項(xiàng)目《招投標(biāo)方案》和《實(shí)施方案》；

（12）中心招標(biāo)項(xiàng)目登登記表。2023/3/627copyrightbywoshicmy2、需審核的內(nèi)容（1）審核項(xiàng)目是否為為應(yīng)進(jìn)中心招投標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，或經(jīng)管管理部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)省省中心招投標(biāo)項(xiàng)目目；

（2）代理機(jī)構(gòu)是否備備案，是否取得與與招標(biāo)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)應(yīng)的招標(biāo)代理資質(zhì)質(zhì)；

（3）招標(biāo)人自行招招標(biāo)項(xiàng)目，是否否具備自行招標(biāo)標(biāo)條件并在主管管部門(mén)備案；（（4）項(xiàng)目是否具備備招標(biāo)條件，國(guó)國(guó)土整治項(xiàng)目所所采用的資格預(yù)預(yù)審方式是否經(jīng)經(jīng)國(guó)土資源管理理部門(mén)審核備案案；

（5）審核被授權(quán)人人與提供的身份份證復(fù)印件是否否相符；

（6）審核出具授權(quán)權(quán)書(shū)的簽字人與與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資資格證書(shū)的法人人是否一致；（（7）審核招標(biāo)內(nèi)容容是否與立項(xiàng)批批文內(nèi)容一致。。

（8）建設(shè)項(xiàng)目《招投標(biāo)方案》和《實(shí)施方案》是否備案，備案案內(nèi)容與到中心心具體實(shí)施要求求是否一致；2023/3/628copyrightbywoshicmy二、文件審核（（一）需審審核的主要文件件1、資格預(yù)審公告告或招標(biāo)公告；；2、資格預(yù)審文件件；3、招標(biāo)文件；4、其它需在網(wǎng)上上發(fā)布的內(nèi)容等等。2023/3/629copyrightbywoshicmy（二）審核的原原則與依據(jù)1、審核的原則：：只對(duì)文件的合法法性和規(guī)范性進(jìn)進(jìn)行審核。合法性：一份合格的招標(biāo)標(biāo)文件，應(yīng)該是是一份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木呔哂蟹尚ЯΦ牡奈募?；招?biāo)文文件中的各項(xiàng)條條款的內(nèi)容，對(duì)對(duì)招標(biāo)人與投標(biāo)標(biāo)人雙方的權(quán)利利、義務(wù)的規(guī)定定以及訂立的程程序應(yīng)符合國(guó)家家的法律、法令令和社會(huì)公共利利益。如：工程項(xiàng)目中，，工程量清單是是否完整，數(shù)量量是否準(zhǔn)確等不不在中心審核范范圍；貨物采購(gòu)中，所所采購(gòu)的數(shù)量和和提出的技術(shù)參參數(shù)、要求是否否滿(mǎn)足工作或生生產(chǎn)需要等不在在中心審核范圍圍。2023/3/630copyrightbywoshicmy（二））審核核的原原則與與依據(jù)據(jù)2、審核核的依依據(jù)：：（（1）國(guó)家家和各各部委委出臺(tái)臺(tái)的法法律法法規(guī)；；（（2）招投投標(biāo)綜綜合管管理部部門(mén)和和行業(yè)業(yè)主管管部門(mén)門(mén)出臺(tái)臺(tái)的管管理制制度；；（（3）中心心出臺(tái)臺(tái)的相相關(guān)管管理制制度；；2023/3/631copyrightbywoshicmy主要包包括：：1、《中華人人民共共和國(guó)國(guó)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》；2、《工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目貨貨物招招標(biāo)投投標(biāo)辦辦法》七部委委27號(hào)令；；3、《工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施施工招招標(biāo)投投標(biāo)辦辦法》七部委委30號(hào)令；；4、《評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)和評(píng)評(píng)標(biāo)方方法暫暫行規(guī)規(guī)定》七部委委12號(hào)令；；5、《招標(biāo)公公告發(fā)發(fā)布暫暫行辦辦法》國(guó)家計(jì)計(jì)委第第4號(hào)令；；6、《評(píng)標(biāo)專(zhuān)專(zhuān)家和和評(píng)標(biāo)標(biāo)專(zhuān)家家?guī)旃芄芾頃簳盒修k辦法》國(guó)家計(jì)計(jì)委第第29號(hào)令；；7、《標(biāo)準(zhǔn)施施工招招標(biāo)資資格預(yù)預(yù)審文文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施施工招招標(biāo)文文件》范本2007年九部部委第第56令；2023/3/632copyrightbywoshicmy7、《湖北省招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管理理辦法》（省政府令令第306號(hào)）；8、《省政府辦公公廳關(guān)于招招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)中防治治圍標(biāo)串標(biāo)標(biāo)的通知》（鄂政辦發(fā)發(fā)〔2008〕64號(hào)）；9、《省政府關(guān)于于進(jìn)一步規(guī)規(guī)范省級(jí)招招標(biāo)投標(biāo)工工作的通知知》（鄂政發(fā)〔2005〕41號(hào)）；10、《湖北省土地地開(kāi)發(fā)整理理項(xiàng)目施工工招標(biāo)管理理實(shí)施細(xì)則則》鄂土資發(fā)〔2007〕95號(hào)；11、各行業(yè)制制定的部門(mén)門(mén)規(guī)章。2023/3/633copyrightbywoshicmy如：省國(guó)土資源源廳與省招招投標(biāo)管理理辦公室聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的的：1、《關(guān)于進(jìn)一步步規(guī)范土地地開(kāi)發(fā)整理理項(xiàng)目招投投標(biāo)工作的的通知》（鄂土資發(fā)發(fā)〔2008〕62號(hào)）2、《關(guān)于進(jìn)一步步規(guī)范低丘丘崗地改造造項(xiàng)目招投投標(biāo)工作的的通知》（鄂土資發(fā)發(fā)〔2008〕79號(hào)）3、《關(guān)于進(jìn)一步步加強(qiáng)土地地開(kāi)發(fā)整理理項(xiàng)目招投投標(biāo)監(jiān)督管管理工作的的通知》（鄂土資發(fā)發(fā)〔2009〕68號(hào)）4、《湖北省土地地整治項(xiàng)目目施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)資格格審查管理理辦法》（鄂土資發(fā)發(fā)〔2010〕186號(hào)）5、《湖北省土地地整治項(xiàng)目目施工招投投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦辦法》（鄂土資發(fā)發(fā)〔2011〕82號(hào)）2023/3/634copyrightbywoshicmy（三）審審核的主主要內(nèi)容容資格預(yù)審審公告與與招標(biāo)公公告1、內(nèi)容是否齊齊全；（（1）招標(biāo)條件；；（（2）招標(biāo)項(xiàng)目的的內(nèi)容、規(guī)模模、標(biāo)段或分分包情況、資資金來(lái)源；（（3）招標(biāo)項(xiàng)目的的實(shí)施地點(diǎn)和和工期；（（4）對(duì)招標(biāo)人的的資格要求；；（（5）獲取招標(biāo)文文件或者資格格預(yù)審文件的的地點(diǎn)和時(shí)間間；（（6）對(duì)招標(biāo)文件件或者資格預(yù)預(yù)審文件收取取的費(fèi)用；2023/3/635copyrightbywoshicmy（7）提交資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)書(shū)或或者投標(biāo)文件件的地點(diǎn)和截截止日期；（（8）發(fā)布公告的的媒介；（（9）招標(biāo)人名稱(chēng)稱(chēng)及聯(lián)系方式式等。2、對(duì)投標(biāo)人資資格的要求及及公告的時(shí)間間是否與相關(guān)關(guān)的法律法規(guī)規(guī)相符。3、是否采取公公開(kāi)招標(biāo)，若若不是，是否否經(jīng)過(guò)主管部部門(mén)的批準(zhǔn)。。4、資格預(yù)審文文件與招標(biāo)文文件發(fā)售時(shí)間間是否滿(mǎn)足5個(gè)工作日。5、登記備案工工作是否完成成。2023/3/636copyrightbywoshicmy資格預(yù)審文件1、內(nèi)容是否齊全：：資資格預(yù)審文件一般般由：（（1）資格預(yù)審公告；；

（2）申請(qǐng)人須知（含含資格要求、業(yè)績(jī)績(jī)要求）；（（3）資格審查標(biāo)準(zhǔn)和和方法；（（4）資格預(yù)審結(jié)果的的通知方式；（（5）資格預(yù)審申請(qǐng)文文件格式等。2023/3/637copyrightbywoshicmy2、是否符合國(guó)家及及省相關(guān)的法律法法規(guī)，是否有排斥斥潛在投標(biāo)人的條條款。3、是否與資格預(yù)審審公告的相關(guān)內(nèi)容容一致。4、資格預(yù)審文件發(fā)發(fā)售時(shí)間是否滿(mǎn)足足要求：自發(fā)售之之日起不少于5個(gè)工作。特特別需明確資資格預(yù)審條件、方方法、地點(diǎn)、投標(biāo)標(biāo)保證金的遞交、、文件售價(jià)、專(zhuān)家家組成與具體人數(shù)數(shù)、合格投標(biāo)人數(shù)數(shù)量等主要內(nèi)容。。2023/3/638copyrightbywoshicmy招標(biāo)文文件1、內(nèi)容容是否否齊全全：（（1）招標(biāo)標(biāo)公告告或投投標(biāo)邀邀請(qǐng)書(shū)書(shū)；（（2）投標(biāo)標(biāo)人須須知；；（（3）評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方方法；；（（4）技術(shù)術(shù)條款款（含含技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)格、、參數(shù)數(shù)及其其他要要求））；（（5）采用用工程程量清清單招招標(biāo)的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)提提供工工程量量清單單；（（6）設(shè)計(jì)計(jì)圖紙紙（如如需有有）；；（（7）擬簽簽訂合合同的的主要要條款款和合合同格格；（（8）投標(biāo)標(biāo)文件件格式式。2023/3/639copyrightbywoshicmy2、內(nèi)容容是否否符合合國(guó)家家及省省相關(guān)關(guān)的法法律法法規(guī)的的規(guī)定定。主主要要審核核：(1)招標(biāo)時(shí)時(shí)間安安排是是否合合法；；(2)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)會(huì)的組組建是是否合合法；；(3)評(píng)標(biāo)方方法是是否符符合法法規(guī)的的要求求；(4)履約保保證金金、中中標(biāo)服服務(wù)費(fèi)費(fèi)收取取是否否合規(guī)規(guī)(5)合同主主要條條款是是否完完整合合法；；(6)投標(biāo)文文件參參考格格式是是否完完整等等。2023/3/640copyrightbywoshicmy三、公公告發(fā)發(fā)布1、所有有在中中心招招投標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，，在完完成招招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目登登記備備案、、資格格預(yù)審審公告告、資資格預(yù)預(yù)審文文件或或招標(biāo)標(biāo)公告告、招招標(biāo)文文件審審核后后，必必須在在湖北北招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)信息息網(wǎng)（（WWW.）上發(fā)發(fā)布招招標(biāo)公公告（（已發(fā)發(fā)布資資格預(yù)預(yù)審公公告的的不必必再發(fā)發(fā)布招招標(biāo)公公告））。2、發(fā)布布公告告時(shí)，，招標(biāo)標(biāo)人或或招標(biāo)標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)提提供招招標(biāo)公公告文文稿（（含電電子版版），，經(jīng)中中心審審核合合格后后負(fù)責(zé)責(zé)發(fā)布布。3、需在其它媒媒體上發(fā)布公公告的，由招招標(biāo)人或招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)完成，并并確保發(fā)布內(nèi)內(nèi)容一致。2023/3/641copyrightbywoshicmy四、場(chǎng)地安排排1、招標(biāo)人或招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)在完成資格格預(yù)審公告或或招標(biāo)公告送送審、并在網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)布后可可向中心申請(qǐng)請(qǐng)使用資格預(yù)預(yù)審和開(kāi)評(píng)標(biāo)標(biāo)場(chǎng)地。申請(qǐng)請(qǐng)時(shí)須填寫(xiě)《場(chǎng)地使用申請(qǐng)請(qǐng)表》，中心負(fù)責(zé)統(tǒng)統(tǒng)一安排，并并將安排結(jié)果果告知申請(qǐng)人人。2、招標(biāo)活動(dòng)因因故發(fā)生變化化時(shí)，申請(qǐng)人人應(yīng)及時(shí)將變變化情況通知知中心進(jìn)行調(diào)調(diào)整，以提高高開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地地的使用效率率。2023/3/642copyrightbywoshicmy五、投標(biāo)保證證金的遞交1、投標(biāo)保證金金的交納要求求

（1）投標(biāo)保證金金金額:一般為不超過(guò)過(guò)投標(biāo)總價(jià)的的2%，最高不超過(guò)過(guò)80萬(wàn)元人民幣。。

（2）投標(biāo)保證金金交納時(shí)間：：法法律規(guī)定為為投標(biāo)截止時(shí)時(shí)間之前；中中心要求為投投標(biāo)截止時(shí)間間之前一個(gè)工工作日；對(duì)國(guó)國(guó)土整治項(xiàng)目目要求，采用用資格預(yù)審的的，為遞交資資格預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件截止前前24小時(shí)；采用經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的其它它方式確定入入圍投標(biāo)人的的，為確定投投標(biāo)人會(huì)議前前48小時(shí)；采用資資格后審，為為遞交投標(biāo)文文件截止時(shí)間間72小時(shí)，以銀行行到帳時(shí)間為為準(zhǔn)。（（3）交納方法：：按按《省政府辦公廳廳關(guān)于招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)中防防治圍標(biāo)串標(biāo)標(biāo)的通知》（鄂政辦發(fā)〔2008〕〕64號(hào)）的要求：：所有投標(biāo)人人的投標(biāo)保證證金必須由本本公司基本帳帳戶(hù)匯至中心心投標(biāo)保證金金專(zhuān)用帳戶(hù)，，不得以分公公司、辦事處處或其他機(jī)構(gòu)構(gòu)的名義交納納。2023/3/643copyrightbywoshicmy(4).注意事項(xiàng)：（1）招標(biāo)人或招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)編制資格預(yù)預(yù)審或招標(biāo)文文件時(shí)，必須須在資格預(yù)審審或招標(biāo)文件件中載明投標(biāo)標(biāo)保證金的交交納金額、方方式、截止日日期以及中心心收取投標(biāo)保保證金的開(kāi)戶(hù)戶(hù)銀行、專(zhuān)用用賬號(hào)等內(nèi)容容。（2）投標(biāo)人在交交納投標(biāo)保證證金后，必須須及時(shí)將投標(biāo)標(biāo)人名稱(chēng)、投投標(biāo)項(xiàng)目名名稱(chēng)、中心招招標(biāo)登記編號(hào)號(hào)（包號(hào)或標(biāo)標(biāo)段）、交納納保證金的金金額及標(biāo)段（（包號(hào)）等在在《湖北招投標(biāo)信信息網(wǎng)》投標(biāo)保證金網(wǎng)網(wǎng)上確認(rèn)欄目目進(jìn)行確認(rèn)（（網(wǎng)址：)，投標(biāo)人未將將投標(biāo)保證金金交納情況在在網(wǎng)上確認(rèn)的的，中心將無(wú)無(wú)法核對(duì)其投投標(biāo)保證金是是否到賬，由由此造成的后后果由投標(biāo)人人自行承擔(dān)。。（3）投標(biāo)人投同同一登記編號(hào)號(hào)下兩個(gè)及以以上標(biāo)段或包包號(hào)的，應(yīng)按按標(biāo)段或包號(hào)號(hào)分別交納投投標(biāo)保證金，，并分別在網(wǎng)網(wǎng)上進(jìn)行確認(rèn)認(rèn)。2023/3/644copyrightbywoshicmy2、投標(biāo)保證金的到帳帳核對(duì)（1）中心投標(biāo)保證金金管理人員將按資資格預(yù)審文件或招招標(biāo)文件規(guī)定項(xiàng)目目的到帳截止時(shí)間間，核實(shí)投標(biāo)保證證金的到帳情況，，對(duì)所有已到帳并并在網(wǎng)上進(jìn)行確認(rèn)認(rèn)的投標(biāo)保證金，，分項(xiàng)目或標(biāo)段打打出《投標(biāo)保證金到賬表表》，交給招標(biāo)人或招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)核對(duì)對(duì)，招標(biāo)人或招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須將核核對(duì)情況及時(shí)反饋饋中心。（（2）中心開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)工作人員將領(lǐng)取取《投標(biāo)保證金到賬明明細(xì)表》，在唱標(biāo)開(kāi)始前宣宣布投標(biāo)保證金的的到帳情況并做記記錄，作為判定投投標(biāo)人是否按時(shí)、、足額提交投標(biāo)保保證金的依據(jù)。2023/3/645copyrightbywoshicmy3、投標(biāo)保證金的退還還：按按照七部委第30號(hào)令第六十三條的的規(guī)定：招標(biāo)人與與中標(biāo)簽訂合同同后五個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的的投標(biāo)人退還投標(biāo)標(biāo)保證金。在實(shí)際際操作中：（（1）對(duì)未中標(biāo)投標(biāo)人人的投標(biāo)保證金，，在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示示后，由招標(biāo)人或或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出出具退款申請(qǐng)，中中心在接到申請(qǐng)后后5個(gè)工作日內(nèi)按保證證金的來(lái)款途徑，，原額無(wú)息退還投投標(biāo)人。2023/3/646copyrightbywoshicmy（2）對(duì)中標(biāo)人的投標(biāo)保保證金，在中標(biāo)通通知書(shū)發(fā)出后且項(xiàng)項(xiàng)目相關(guān)資料遞交交完成，由招標(biāo)人人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)出具退款申請(qǐng)，，中心在接到申請(qǐng)請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)按保證證金的來(lái)款途徑，，原額無(wú)息退還投投標(biāo)人。（（3）對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理理項(xiàng)目中，未通過(guò)過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)標(biāo)人或采用經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的其它方式確定定入圍投標(biāo)人而未未入圍的，其投標(biāo)標(biāo)保證金在資格預(yù)預(yù)審結(jié)果或入圍結(jié)結(jié)果公布后，由招招標(biāo)人或招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)出具退款申申請(qǐng)，中心在接到到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)按保證證金的來(lái)款途徑，，原額無(wú)息退還投投標(biāo)人。2023/3/647copyrightbywoshicmy注意的問(wèn)問(wèn)題：1、網(wǎng)上未未確認(rèn)的的投標(biāo)保保證金無(wú)無(wú)法退款款，退款款項(xiàng)目中中無(wú)法顯顯未提交交的投標(biāo)標(biāo)人的信信息；2、投標(biāo)單單位在投投標(biāo)過(guò)程程中單位位名稱(chēng)、、銀行帳帳號(hào)發(fā)生生變化的的，請(qǐng)及及時(shí)告之之，并提提供相關(guān)關(guān)證明材材料；3、退款失失敗的情情況我們們會(huì)及時(shí)時(shí)重退。。2023/3/648copyrightbywoshicmy六、評(píng)標(biāo)標(biāo)專(zhuān)家抽抽?。ㄒ唬?zhuān)專(zhuān)家抽取取項(xiàng)目的的范圍；；（（二二）專(zhuān)家家抽取前前招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)須準(zhǔn)備備的工作作事項(xiàng)；；（（三三）抽取取專(zhuān)家審審核；（（四））抽取操操作程序序與監(jiān)督督；（（五）專(zhuān)專(zhuān)家名單單的打印印。2023/3/649copyrightbywoshicmy七、資格格證件審審查1、資格證證件審查查的內(nèi)容容（（1）投標(biāo)人人企業(yè)證證照的審審查驗(yàn)證證，內(nèi)容容包括營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照照、資質(zhì)質(zhì)證書(shū)、、特種經(jīng)經(jīng)營(yíng)許可可證、安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證、銀行行開(kāi)戶(hù)基基本賬戶(hù)戶(hù)；（（2）投標(biāo)人人擬派項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理和技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人等基本本身份、、專(zhuān)業(yè)身身份、參參加社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)情情況的核核查。2023/3/650copyrightbywoshicmy2、資格格證件件審查查的機(jī)機(jī)構(gòu)省省招投投標(biāo)監(jiān)監(jiān)督管管理局局市場(chǎng)場(chǎng)處內(nèi)內(nèi)成立立資格格證件件審室室，負(fù)負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)投標(biāo)標(biāo)人的的資格格證件件進(jìn)行行審查查驗(yàn)證證工作作，并并出具具《驗(yàn)證書(shū)書(shū)》。3、交驗(yàn)驗(yàn)時(shí)間間及要要求（（1）投標(biāo)標(biāo)人資資格證證件審審查驗(yàn)驗(yàn)證工工作在在投標(biāo)標(biāo)人已已經(jīng)購(gòu)購(gòu)買(mǎi)資資格預(yù)預(yù)審文文件或或招標(biāo)標(biāo)文件件之后后，資資格預(yù)預(yù)審或或開(kāi)標(biāo)標(biāo)會(huì)之之前完完成。。（2）資格格證件件審查查要求求、截截止時(shí)時(shí)間按按招標(biāo)標(biāo)文件件或資資格預(yù)預(yù)審文文件載載明的的要求求執(zhí)行行。2023/3/651copyrightbywoshicmy注意事事項(xiàng)：：1、招招投標(biāo)標(biāo)監(jiān)督督管理理局是是從2011年5月1日起對(duì)對(duì)投標(biāo)標(biāo)人擬擬派項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理、、技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人個(gè)個(gè)人身身份證證進(jìn)行行驗(yàn)證證。對(duì)對(duì)投標(biāo)標(biāo)人企企業(yè)營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照、、企業(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)證書(shū)書(shū)、企企業(yè)特特種經(jīng)經(jīng)營(yíng)許許可證證、企企業(yè)安安全生生產(chǎn)許許可證證、提提交投投標(biāo)保保證金金基本本賬戶(hù)戶(hù)、擬擬派人人員專(zhuān)專(zhuān)業(yè)資資格證證、參參加社社會(huì)保保險(xiǎn)情情況等等進(jìn)行行抽查查。2、招標(biāo)標(biāo)人或或招標(biāo)標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)在在編資資格預(yù)預(yù)審文文件或或招標(biāo)標(biāo)文件件編時(shí)時(shí)應(yīng)載載明資資格證證件審審查相相關(guān)要要求。。2023/3/652copyrightbywoshicmy八、開(kāi)評(píng)標(biāo)標(biāo)服務(wù)與監(jiān)監(jiān)管（（一）開(kāi)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服服務(wù)與監(jiān)管管1、開(kāi)標(biāo)的主主要程序2、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)服務(wù)與監(jiān)監(jiān)管的重點(diǎn)點(diǎn)（（二））評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)服務(wù)與監(jiān)監(jiān)管1、評(píng)標(biāo)程序序2、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)服務(wù)與監(jiān)監(jiān)管的重點(diǎn)點(diǎn)2023/3/653copyrightbywoshicmy九、中標(biāo)結(jié)果公公示1、需提供的的材料（（1）中標(biāo)結(jié)果果公示文本本及電子版版；（（2）評(píng)標(biāo)報(bào)告告。2023/3/654copyrightbywoshicmy2、對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果公公示的審核1.公示內(nèi)容是否