防臺風工作方案

第防臺風工作方案防臺風工作方案1

為加強我校緊急情況應急處置的綜合指揮能力，提高緊急情況處置的快速反映和協(xié)調(diào)水平，限度地降低損失，有效保障學校和師生的生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教學、生活秩序。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本校實際，特制訂防臺風應急預案。

本預案的目的和原則：

制定本預案是為了提高危機應急反應能力，優(yōu)化人、財、物等應急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動效率，將突發(fā)公共事件給人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小程度。

本預案是在預防為主的前提下，按照統(tǒng)一指揮、分級負責、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的原則，堅持科學性、嚴密性、程序性的方針，提高預案的針對性和可操作性。

組織機構(gòu)和職責分工：領(lǐng)導小組組成如下：組長：___副組長：___成員：全體教師職責分工：

①根據(jù)預案，在事故現(xiàn)場指揮行動，把事故消滅在初始狀態(tài)。

②指揮現(xiàn)場人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域。

③負責現(xiàn)場應急救援任務分配和人員調(diào)度。

④把情況或可能造成的危害和求援事項向上級部門報告。

⑤與消防等應急部門合作，提供建議和信息。職責：聽從指揮部指揮，負責組織協(xié)調(diào)任務分配和人員調(diào)度，維持現(xiàn)場秩序，負責現(xiàn)場的警戒和保護。

學校防臺風事故應急程序：本應急程序的要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產(chǎn)損失。

一、臺風來臨的整個時段，學校值班人員與領(lǐng)導應到位，安排領(lǐng)導小組成員小時輪流在校值班，值班人員應當不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向中心校領(lǐng)導報告。

二、若建筑物在臺風中發(fā)生傾斜、開裂：現(xiàn)場指揮應立即組織應急人員引導所有人員撤離現(xiàn)場，疏散至安全區(qū)域，同時切斷建筑物電源。若有人受傷，醫(yī)療救護小組進行現(xiàn)場救治，或打送醫(yī)院。在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。

三、若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應立即組織人力進行支撐和加固。

四、對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。

五、關(guān)閉單位所有的玻璃門窗。

六、在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線，把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。

七、學校應當把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時向上級部門報告。防臺風工作方案2

為能及時、高效、有序的預防臺風，保障我校師生生命安全和學校公共財產(chǎn)受不到損失，特制訂我校的《學校防臺風事故應急預案》。遵循上級有關(guān)部門的文件精神的指示，以人為本，關(guān)注生命，防范事故、確保師生安全，減少財產(chǎn)損失。

一、學校防臺風事故指揮機構(gòu)：

1、領(lǐng)導小組

組長：

組員：

2、留守預防工作小組

組長：

副組長：

組員：

4、監(jiān)督：

5、防臺風搶險成員：全體教師

6、值班電話：

二、具體措施

（一）臺風過境前

1、接上級有關(guān)部門關(guān)于臺風來臨的通知后，防臺風領(lǐng)導小組成員集中回校安排臺風過境時領(lǐng)導值班，布置防臺風的各項準備工作。（負責人：___）

2、組織防臺風應急小組成員全面檢查學校的校舍、場室的安全。（負責人：___）

3、做好校園的排水系統(tǒng)的清理工作，保障學校排水系統(tǒng)暢通。

4、組織師生關(guān)好教室、辦公室、各教儀室、教師房間等的門窗。清理臺風過境時可能發(fā)生安全隱患的所有雜物。（負責人：___）

5、組織防臺風應急小組成員巡查校園，加強對學校電線、煤氣的檢查，并對上述設(shè)施做好防臺風的各項預防工作。（負責人：___）

（二）臺風過境時

1、臺風來臨的整個時段，學校值班人員應當不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班主管和單位領(lǐng)導報告，啟動應急程序。

2、組織留守教師留在學校，安定教師情緒，防止發(fā)生意外。

3、在做好自身安全的前提下，組織防臺風應急小組成員加強對校園巡查，特別加強對學校水電設(shè)施、排水系統(tǒng)的檢查。出現(xiàn)突發(fā)事件活安全隱患，立即報告防臺風領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組研究是否上報上級主管部門活組織排險。

4、做好學校的安全防衛(wèi)工作，做好防盜、防水的各項工作。

5、若建筑物在臺風中防水傾斜、開裂：

（1）現(xiàn)場指揮應立即組織應急人員引導師生撤離現(xiàn)場，疏散至安全區(qū)域，同時切斷學校電源。

（2）若有人受傷，要及時進行搶救，情況緊急要及時報120送醫(yī)院。

（3）在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線，排專人密切觀察建筑物情況。

6、學校把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時向上級報告。

（三）臺風過后

及時組織學校職工對校園進行前面的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時維修活報告上級主管部門，盡快恢復正常的教學秩序。防臺風工作方案3

一、總則

1.1編制目的

做好預防和處置因臺風帶來的各種災害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規(guī)和《國家防洪抗旱應急預案》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定，以及市、區(qū)有關(guān)防汛防旱防臺要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本區(qū)范圍內(nèi)臺風災害的預防及應急處置。

1.4工作原則

（1）以人為本，預防為主。防臺風工作要堅持以人為本，把人民群眾的生命財產(chǎn)放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。防臺風工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處行政首長負責制；統(tǒng)一指揮，分級分部門負責；按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，各?zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、區(qū)防指成員單位是本區(qū)防臺風工作的責任主體。

（3）科學調(diào)度，保障安全。及時預報臺風動向及影響范圍，認真分析臺風可能帶來的危害，科學防范，合理預排預泄，保障安全。

（4）快速反應，部門聯(lián)動。發(fā)生臺風及次生災害時，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道應迅速響應，各有關(guān)部門聯(lián)合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。

（5）抓好“四進”，加強基層。堅持防臺應急管理進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校的方針，加強基層防臺風工作，落實各項預防和應急措施，提高基層防臺風能力。

1.5工作要點

（1）組織城鄉(xiāng)危房、危險區(qū)域、危險地段的人員安全轉(zhuǎn)移。

（2）組織出海漁船及時回港避風。組織避風漁港的安全管理和船員的安全轉(zhuǎn)移。

（3）水庫、海塘、水閘、圍墾等水利工程的安全運行。

（4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險。

（5）城鄉(xiāng)高層建筑工地、廣告牌、行道樹、電線桿、天線等高層設(shè)施防風保安，城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇。

（6）風、雨、潮的預測預報和預警，并及時發(fā)布臺風消息。

二、組織指揮體系

2.1防臺搶險救災工作實行鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處行政首長負責制，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門負責，區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部（以下簡稱區(qū)防指）負責全區(qū)防臺搶險救災工作。當12級以上臺風正面登陸或強臺風嚴重影響我區(qū)時，區(qū)委、區(qū)政府部署防臺搶險救災工作，區(qū)防指組織實施具體工作。

2.2鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道及其他防汛防旱防臺指揮機構(gòu)

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱防臺辦事機構(gòu)，明確人員職責，借鑒溫州、麗水防御超強臺風的經(jīng)驗教訓，修訂完善抗臺風預案。

三、影響臺風等級

按照臺風影響范圍和程度，分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。

3.1特別重大（Ⅰ級）

市、區(qū)氣象臺預報強熱帶風暴、臺風、強臺風在我區(qū)登陸并嚴重影響我區(qū)。

3.2重大（Ⅱ級）

市、區(qū)氣象臺預報強熱帶風暴、臺風在我市、區(qū)登陸或強熱帶風暴、臺風在舟山、寧波、臺州等登陸或緊擦舟山北上，并嚴重影響我市、區(qū)。

3.3較大（Ⅲ級）

市、區(qū)氣象臺預報強熱帶風暴、臺風影響范圍較小，在寧波或臺州以南登陸或緊挨浙江沿海北上，影響我區(qū)范圍較小。

3.4一般（Ⅳ級）

市、區(qū)氣象臺預報強熱帶風暴、臺風在東經(jīng)125度以東，或北緯24度以南轉(zhuǎn)向，對我區(qū)影響較小。

四、預防和預警機制

4.1氣象、海洋與漁業(yè)、水利圍墾、國土資源等部門負責臺風、暴雨、洪水、風暴潮及地質(zhì)災害的監(jiān)察、預報預警，并及時向有關(guān)防指機構(gòu)提供臺風、降雨、風暴潮、地質(zhì)災害等的實時信息和預測結(jié)果。

4.2、水利工程巡查

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道應對轄區(qū)內(nèi)水庫、山塘、海塘、圍墾等水利工程管理單位建立日常巡查制度與安全監(jiān)管制度。

4.3防臺檢查

4.3.1鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指機構(gòu)在汛前、汛中組織開展防臺檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)部門限期處理和整改。

4.3.2建設(shè)、電力、交通、通信等部門應加強市政、電力、交通、通訊等設(shè)施的防臺檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，確保設(shè)施的正常運行。

4.3.3區(qū)建設(shè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、舟山市港務局普陀分局、沈家門海事處、市國土資源局普陀分局、區(qū)水利圍墾局等部門按照職責分工，組織做好危險區(qū)域人員、房屋和漁港船只、病險水利工程等情況的調(diào)查，并登記造冊，報區(qū)三防辦備案。

4.4臺風及次生災害預警

4.4.1臺風影響預警

氣象部門加強氣象監(jiān)察和預報，根據(jù)《浙江省氣象災害預警信息信號發(fā)布實施辦法》，對臺風影響情況進行預警。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道及各有關(guān)單位要加強值班

，跟蹤臺風動向，研究防御對策，明確防御重點，及時將有關(guān)信息向社會發(fā)布。

4.4.2降雨實時預警

氣象部門加強降雨實時監(jiān)測、預報和預警。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道的水文部門應加強降雨監(jiān)察，當出現(xiàn)強降雨時，應及時向有關(guān)防指機構(gòu)報告，并通報社區(qū)、行政村，告知廣大居民。區(qū)防指接到水文信息后立即向有關(guān)地區(qū)發(fā)出警報。

4.4.3山洪災害預警

區(qū)水利圍墾、國土資源等部門應對山洪災害、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)建立專業(yè)監(jiān)察與群測群防相結(jié)合的監(jiān)察體系，落實觀察措施。在臺汛期間堅持每天巡查制度，加強觀察巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，按照區(qū)防指“關(guān)于明確山洪災害預警責任人及崗位職責的通知”的要求，立即向可能影響的地區(qū)發(fā)出警報，轉(zhuǎn)移群眾，并上報所在地防指機構(gòu)或區(qū)防指機構(gòu)。

4.4.4水利圍墾工程險情預警

當轄區(qū)內(nèi)水利圍墾工程發(fā)生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利圍墾工程管理單位和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道防指機構(gòu)按規(guī)定權(quán)限，通過廣播、電視電話、警報等方式向有可能影響的地區(qū)發(fā)出警報，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及有關(guān)單位及時做好群眾轉(zhuǎn)移的各項工作。

五、應急響應

5.1Ⅰ級應急響應

根據(jù)氣象部門預報，12級以上臺風或超強臺風對我區(qū)構(gòu)成嚴重影響的情況下，區(qū)防指召開防臺電視電話緊急會議，部署防臺各項工作，必要時報請區(qū)委、區(qū)政府部署抗臺工作，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導主持會商，根據(jù)省防指及市委、市政府的要求，全面動員部署抗臺工作。影響特別嚴重的情況下，區(qū)委、區(qū)政府或區(qū)防指可采取停課、停工、停業(yè)、停市等非常措施，保證人員安全。

在臺風、超強臺風嚴重影響我區(qū)時，并對沈家門中心漁港構(gòu)成威脅的情況下，區(qū)防指指令迅速成立沈家門漁港搶險救災領(lǐng)導小組，針對沈家門漁港避風船只眾多的特點，做好漁港船只和船員的安全工作。

5.1.1沈家門漁港搶險救災領(lǐng)導小組成員

沈家門漁港搶險救災領(lǐng)導小組成員由區(qū)海洋與漁業(yè)局、舟山市港務局普陀分局、區(qū)交通局、沈家門海事處、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)城管辦等部門領(lǐng)導以及相關(guān)專家組成。

5.1.2沈家門漁港搶險救災領(lǐng)導小組主要職責

沈家門漁港搶險救災領(lǐng)導小組的主要職責：核實回港避風船只數(shù)量、船員人數(shù)和通訊聯(lián)系方式；做好避風船只的防碰、撞工作，船員的安全轉(zhuǎn)移、運送和落實避災點安置以及海上特發(fā)事件搶險救災等工作。

5.1.3沈家門漁港船員轉(zhuǎn)移安置

當臺風、強臺風嚴重影響我區(qū)，并對沈家門中心漁港構(gòu)成威脅時，按照上級有關(guān)部門下達的人員轉(zhuǎn)移指令和要求，沈家門漁港搶險救災領(lǐng)導小組迅速開展港內(nèi)避風船員的安全轉(zhuǎn)移工作，把船員轉(zhuǎn)移到指定場所。根據(jù)《浙江省防汛防臺抗旱條例》第二十九條規(guī)定以及就近避災、集中分散相結(jié)合的原則，由區(qū)民政部門落實臨時避災場所，臨時避災場所包括普陀中學、沈家門小學、普陀二中、沈家門中學、原職業(yè)中學、普陀三中、普陀體育館、人防隧道、嶺陀隧道，以及華晶、華銀、港城、港帆、海中州、華僑、名都、海天樓、明珠賓館等安全可靠的公共場所，同時要對這些臨時避災場所進行安全鑒定。

5.1.4區(qū)三防指揮部成員單位按Ⅱ級應急響應分工，做好不同階段防御臺風的各項工作。

5.2Ⅱ級應急響應

區(qū)防指指揮或副指揮主持會商，區(qū)防指成員單位負責同志及有關(guān)專家分析臺風發(fā)展趨勢，風暴潮影響情況，作出雨量、風力、潮位、海浪及洪水預報，提出防御目標，防御重點和對策建議。區(qū)防指向全區(qū)部署防臺工作，明確防御目標和重點，根據(jù)省、市發(fā)布人員梯次轉(zhuǎn)移命令，按需要宣布進入緊急防汛期，向災害發(fā)生地派出工作組，指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作，向市防指匯報有關(guān)情況，必要時報請區(qū)委、區(qū)政府部署防臺工作。區(qū)防指加強監(jiān)視臺風發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風情況，組織有關(guān)專家赴抗臺一線，加強技術(shù)指導，做好災情核查和信息發(fā)布工作。區(qū)防指成員單位按照職責分工，根據(jù)臺風不同階段，做好如下工作：

（一）發(fā)布臺風消息階段

1、區(qū)防指、水利圍墾局、氣象局、海洋與漁業(yè)局、區(qū)國土資源分局、交通局、建設(shè)局、民政局、電力公司、港務分局、旅游局、教育局、財政局、發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)林局、電信公司等區(qū)防指成員單位堅持24小時值班制度，密切關(guān)注臺風動向。

2、氣象、海洋與漁業(yè)部門及時將臺風、風暴潮和海浪預報消息報送區(qū)委、區(qū)政府辦公室和區(qū)防指，并向公眾發(fā)布。

3、區(qū)防指、水利圍墾部門分析防臺形勢，明確防御重點，研究落實防臺措施，向區(qū)政府領(lǐng)導及上一級防指報告防臺有關(guān)情況，及時向各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道和區(qū)防指成員單位通報臺風消息，做好防臺各項準備工作。督促各地加強水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。臺風影響地區(qū)高水位運行水庫降低水位，防止出險。指導做好果樹、大棚養(yǎng)殖等的加固工作，消除安全隱患。指導檢查各地在建的圍墾工程

，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，落實抗臺應急防御措施。

4、區(qū)海洋與漁業(yè)部門組織做好各地出海漁船、海運船、油船、制冰船回港避風，加強避風港的管理，檢查督促各地加固深水網(wǎng)箱、魚排等養(yǎng)殖設(shè)施。區(qū)港務部門做好工程船、吸泥船、打樁船、運輸船等遠距離作業(yè)船只返航回港避風工作，加強錨地船舶的監(jiān)管，提前做好轄區(qū)內(nèi)船舶、設(shè)施的各項防臺準備工作。區(qū)海事部門落實航道防臺措施，以及海上應急搶險營救等各方面工作。

5、區(qū)國土資源部門密切關(guān)注臺風動向，與氣象部門共同做好地質(zhì)災害預報工作。

6、區(qū)交通部門組織各地加強公路和渡口、碼頭以及在建工程的巡查，通知運輸船舶、交通船舶、車輛做好防臺抗臺準備工作；加強對公路沿線指示標志，安排好搶險救災人員。

7、區(qū)建設(shè)部門要及時將農(nóng)村住房防災能力普查情況（等級評定）反饋給各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），同時要對市政公用設(shè)施進行檢查，并做好防臺各項準備工作。

8、區(qū)農(nóng)林部門提供農(nóng)情，提出農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟林抗災、救災措施，做好災后種子調(diào)運和技術(shù)指導工作。指導落實雞、鴨、豬等畜禽養(yǎng)殖戶抗災救災措施工作，并做好動物防疫工作。

9、區(qū)衛(wèi)生部門組織各地做好防疫救災所需藥品、血源、消毒、醫(yī)療器械、救護車輛、醫(yī)務人員等應急準備工作。

10、區(qū)城管部門加強市區(qū)巡查，對廣告牌、行道樹和施工現(xiàn)場腳手架的管理，做好各項防御工作。

11、區(qū)電力部門組織各地檢查加固電力設(shè)施和設(shè)備，做好防臺準備。

12、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門組織指導各地船舶修造企業(yè)，做好防臺各項準備工作。

13、區(qū)供銷部門組織各地落實防臺有關(guān)物資，做好防臺準備工作。

14、區(qū)旅游部門組織各地把臺風信息通知到各旅游企業(yè)、景點管理單位及游客，消除隱患，做好各項防臺準備工作。

15、區(qū)教育部門組織指導中小學校、幼兒園，做好防臺準備工作。

（二）發(fā)布臺風警報

區(qū)防指、水利圍墾、氣象、海洋與漁業(yè)等部門加強預報，密切監(jiān)視臺風動向，及時將最新消息報送有關(guān)部門；水利圍墾、氣象、海洋與漁業(yè)、交通、國土資源、建設(shè)、電力、港務、海事、旅游、教育等部門實行24小時值班，密切關(guān)注臺風動向。區(qū)水利圍墾、國土資源、海洋與漁業(yè)、交通、建設(shè)、民政等部門派工作組到臺風影響地區(qū)指導抗臺救災工作。

區(qū)防指召開防臺分析會議，區(qū)氣象部門對臺風發(fā)展趨勢提出具體分析和預報意見；區(qū)防指提出防御重點、措施和建設(shè)；區(qū)海洋與漁業(yè)、國土資源、建設(shè)、水利圍墾、港務、海事等部門提出各自防御對策。

1、區(qū)氣象部門作出臺風路徑、影響范圍、雨量等預報，水文部門做好洪水、潮位增水預報和測報的各項準備；區(qū)海洋與漁業(yè)部門做好風暴潮、海浪的預報工作。

2、區(qū)防指、水利圍墾部門督促各地加強水利工程，特別是水庫大壩、下游有人居住的山塘、重要海塘巡查與監(jiān)測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備以及臨時防臺措施。組織指導臺風影響地區(qū)的河網(wǎng)、水庫預泄預排工作，掌握各地各部門的防臺動態(tài)，檢查督促防臺工作落實情況。同時要組織力量深入一線在建圍墾工程，分析在建圍墾工程受臺風影響可能出險地段，采取緊急補救措施。隨時撤離施工人員及附近有危險的人員，做好各項防臺工作。

3、區(qū)海洋與漁業(yè)、港務、海事等部門組織指導沿海養(yǎng)殖人員的安全轉(zhuǎn)移，檢查督促未返航的海上作業(yè)漁船、漁運船、制冰船、油船等迅速回港避風或就近避風，指導各地做好網(wǎng)箱等養(yǎng)殖的加固工作。加強風暴潮和海浪預報。區(qū)海事、港務等部門檢查搶險救災船艇、搶險應急小分隊和救災物資的落實情況，應急小分隊進入待命狀態(tài)。加強對臺風影響區(qū)域船舶的簽證管理。以區(qū)海洋與漁業(yè)局、港務分局、海事處、交通局為主體，做好對回港避風船舶船員的緊急撤離準備工作，進一步落實各項防臺措施。

4、區(qū)交通部門組織各地做好相關(guān)渡口、碼頭、運輸、車輛及相關(guān)人員的避風防臺工作，做好人員撤離的各項準備。

5、區(qū)國土資源部門做好防臺抗災準備，組織各地加強對重點地質(zhì)災害點的監(jiān)測巡查，應急小分隊處于警備狀態(tài)。

6、區(qū)建設(shè)部門組織各地做好城鄉(xiāng)危舊房、臨時工棚、易出險地段居民和民工的安全轉(zhuǎn)移準備工作；檢查落實高空設(shè)施、建設(shè)工地、城鄉(xiāng)防洪排水設(shè)施、低洼易澇地帶和地下空間設(shè)施的防臺工作。城區(qū)公共場所的電視屏幕滾動播出臺風信息。

7、區(qū)城管部門組織力量，拆除廣告牌、行道樹及施工現(xiàn)場的腳手架等危險設(shè)施，同時做好簡易工棚內(nèi)人員的撤離準備。

8、區(qū)供銷部門組織各地落實有關(guān)抗臺救災物資，做好隨時調(diào)運的各項準備工作，包括運輸工具和搶險應急人員等。

9、區(qū)民政部門做好救災應急準備工作，指導各地做好被轉(zhuǎn)移人員的安置后的保障工作。

10、區(qū)衛(wèi)生部門組織各地建立應急指揮小組、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組和防疫應急隊伍，準備應急藥物、試劑和監(jiān)察儀器，做好隨時派送物資到災區(qū)的準備工作。

11、區(qū)教育

部門組織各地學校、幼兒園通報臺風警報，密切關(guān)注臺風動向，檢查校舍安全，做好防臺工作。

12、區(qū)電力部門組織各地對電力設(shè)施、設(shè)備進行再檢查、再部署、再落實。

13、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門組織指導各地檢查船舶修造企業(yè)防臺措施落實情況，對險段、險地的無動力船舶做好隨時轉(zhuǎn)移的準備工作。

14、區(qū)旅游部門督促各地組織游客回到安全地帶。

15、區(qū)級新聞單位及時播放市、區(qū)氣象臺發(fā)布的臺風警報，區(qū)防指部署的防臺工作和防臺自救知識。

移動通訊企業(yè)通過手機短信方式及時向社會公布臺風消息和預報。

（三）發(fā)布臺風緊急情報

區(qū)防指召開防臺電視電話會商會議，緊急部署防臺工作，區(qū)防指領(lǐng)導組織指揮防臺工作。

1、區(qū)氣象部門作出臺風可能登陸地點、時間、移動路徑、臺風暴雨的量級和登陸區(qū)的預報。區(qū)海洋與漁業(yè)部門作出風暴潮和海浪預備，區(qū)水利圍墾部門根據(jù)氣象預報對水庫、山塘、河道進行洪水評估，根據(jù)降雨實況及時發(fā)布洪水預報，同時發(fā)布沿海潮位預報。

2、根據(jù)省、市指示，區(qū)防指或區(qū)政府對臺風可能登陸或嚴重影響的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道，結(jié)合農(nóng)村住房防災能力普查情況（等級評定），發(fā)出人員轉(zhuǎn)移命令（根據(jù)情況可提前發(fā)布），要求各級領(lǐng)導深入抗臺第一線，做好宣傳發(fā)動工作，落實抗臺救災措施。特別是組織危險區(qū)域、危險地段群眾實施梯度安全轉(zhuǎn)移。

3、區(qū)水利圍墾部門密切監(jiān)視臺風動向和水庫、山塘、海塘、小流域、河網(wǎng)的實時情況，并及時對降雨、洪水、水利工程險情等發(fā)出警報。對屋頂水庫、山塘根據(jù)險情采取放空等措施，對河道、水庫、水閘等進行科學調(diào)度。組織有關(guān)部門重點對在建的圍墾工程進行評估，采取必要措施，做好對施工人員及受威脅地段人員安全撤離的各項工作。

4、區(qū)海洋與漁業(yè)、港務、海事、公安等部門督促檢查沈家門、蝦峙等地漁港及避風港，做好防止船只互撞、撞堤、撞碼頭等工作，除必要的人員外，視情做好人員撤離；在臺風、強臺風嚴重威脅我區(qū)時，根據(jù)省、市有關(guān)人員轉(zhuǎn)移的命令，包括沿海養(yǎng)殖人員必須全部撤離上岸。

5、區(qū)國土資源部門（根據(jù)情況）啟動地質(zhì)災害應急指揮系統(tǒng)，具體部署全區(qū)防臺抗地質(zhì)災害工作，對易發(fā)區(qū)域的人員實施撤離工作，督促各地加強巡查，提醒有關(guān)人員做好撤離準備，加密對地質(zhì)災害氣象的預報次數(shù)。

6、區(qū)交通部門組織各地封閉相關(guān)渡口、碼頭，停止運行運輸船舶、車輛，必要地段實施交通管制，同時做好簡易工棚、危房等有關(guān)人員的緊急撤離工作。

7、區(qū)建設(shè)部門組織各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道做好轄區(qū)內(nèi)危舊房、臨時工棚、易出險地段居民和民工的安全轉(zhuǎn)移工作。臺風影響我區(qū)時，停止一切在建工程施工，關(guān)閉景區(qū)，停止游樂設(shè)施，做好市政設(shè)施的.搶修準備。

8、區(qū)民政部門檢查指導各地做好救災應急準備，協(xié)助各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道做好被轉(zhuǎn)移群眾的安置和生活安排；遭遇強臺風、超強臺風并嚴重影響我區(qū)的情況下，會同區(qū)海洋與漁業(yè)部門、港務、海事、交通、公安、教育等部門，妥善安置沈家門漁港安全轉(zhuǎn)移的船員。

9、區(qū)城管部門組織指導城區(qū)內(nèi)廣告牌、行道樹、高空作物的安全工作以及簡易工棚內(nèi)民工、外來人員的安全轉(zhuǎn)移工作。

10、區(qū)供銷部門做好防臺物資儲備，隨時聽候區(qū)防指的調(diào)度，做好調(diào)運調(diào)送準備。

11、區(qū)衛(wèi)生部門組織做好醫(yī)療搶險準備，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，檢查急救設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)及備用電源等情況；隨時準備派出醫(yī)務人員到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道進行搶救傷病員。

12、區(qū)農(nóng)林部門督促檢查低洼地段種植場、養(yǎng)殖場的簡易居住房內(nèi)的管理人員，做好各項加固工作，做好及時撤離的準備。

13、區(qū)教育部門指導各地做好臺風影響區(qū)域內(nèi)中小學、幼兒園停止上課、集會等群眾性活動。會同區(qū)民政部門落實避災場所及安置沈家門漁港轉(zhuǎn)移的船員。

14、區(qū)電力部門部署電力系統(tǒng)防臺風、暴雨、洪水工作，停止高空、室外等作業(yè)，及時轉(zhuǎn)移危險地帶人員，保證防臺救災重要用戶用電和應急供電。

15、區(qū)通信管理部門做好啟用應急通信保障預案的準備，組織協(xié)調(diào)相關(guān)電信運輸業(yè)，保證防臺救災重要信息的傳遞，檢查落實通訊設(shè)備和備用電源的保安，做好應急通訊保障。相關(guān)電信運營企業(yè)采用短信等方式向用戶通告臺風信息。

16、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門組織指導督促對易出險的船舶修造企業(yè)進行再檢查，及時組織轉(zhuǎn)移人員、財產(chǎn)、物資等，尤其是要加強監(jiān)督無動力船只的管理，落實有效措施，確保安全。

17、區(qū)旅游部門督查景區(qū)游客返回，確保游客回到安全地帶。

18、普陀駐軍、區(qū)人武部協(xié)助地方政府做好危險地區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移工作，做好搶險救災準備工作。

19、區(qū)公安部門組織做好道路、橋梁和城鎮(zhèn)街道的交通管制，維護地方治安，協(xié)助區(qū)海洋與漁業(yè)部門做好沈家門漁港船員撤離，通過110掌握各類遇險人員情況，及時調(diào)配警力營救，緊急情況及時向區(qū)防指和地方有關(guān)部門報告。

20、區(qū)發(fā)展和改革部門積極

協(xié)調(diào)解決搶險和救災所需的物資和資金。檢查和督促基層糧庫防汛防臺措施的落實情況。配合有關(guān)部門做好救災糧的發(fā)放和糧食調(diào)運供應工作以及其他器材的供應。

5.2.2搶險救災

臺風登陸或嚴重影響我區(qū)期間，區(qū)防指及時部署有關(guān)搶險工作；臺風影響后，召開搶險救災工作會議，部署搶險救災工作，必要時報請區(qū)委、區(qū)政府召開搶險救災會議，部署搶險救災及災后重建工作。組織區(qū)水利圍墾、海洋與漁業(yè)、民政、建設(shè)、電力、交通、國土資源等部門到抗災一線慰問災民，指導搶險救災，并對防臺工作進行評估。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道、區(qū)屬各部門全力投入到搶險救災工作。

1、區(qū)防指及時掌握匯總各地災情，協(xié)調(diào)搶險救災有關(guān)工作，負責區(qū)級防汛抗臺物資的調(diào)配，聯(lián)系普陀駐軍、人武部，會同有關(guān)部門做好防臺評估工作，做好向市防辦和區(qū)委、區(qū)政府的匯報工作，通報抗臺救災情況。

2、區(qū)氣象部門繼續(xù)跟蹤監(jiān)視并做好臺風路徑、降雨預報，直到臺風完全消失、降雨停止。

3、區(qū)水利圍墾部門繼續(xù)監(jiān)視水庫、山塘、小流域降雨河網(wǎng)的水位情況，做好水庫、河網(wǎng)的調(diào)度，組織指導水利工程搶險，水毀工程修復，確保安全度汛。

4、普陀駐軍、人武部負責組織基層部隊、預備役部隊、民兵參加搶險救災工作。

5、區(qū)民政部門組織向災區(qū)緊急調(diào)運救災物資，接受捐贈，下?lián)芫葹目?；協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道安置災民，做好災民救濟救助工作，收集、核實災情，及時向區(qū)防指匯報。

6、區(qū)衛(wèi)生部門組織指導各地醫(yī)療隊到災區(qū)搶救傷員，指導衛(wèi)生防疫工作。

7、區(qū)農(nóng)林部門根據(jù)災情及時做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等工作的技術(shù)指導，做好動物和公共場所的消毒防疫工作。

8、區(qū)交通部門加強對山區(qū)公路、橋梁、施工路段和高邊坡、高擋墻、高路堤路段的檢查，加強公路巡查，及時在危險地段設(shè)置警示標志，及時向公眾發(fā)布公路、水路阻段信息。組織指導水毀公路和工程修復，保障各地救災救濟物資的運輸暢通，組織遇險船舶的搜尋救助工作。

9、區(qū)建設(shè)部門組織指導災區(qū)搶修城鎮(zhèn)供排水等市政設(shè)施和災區(qū)的房屋重點工作。

10、區(qū)電力部門組織指導災區(qū)搶修電力設(shè)施、設(shè)備，盡快恢復災區(qū)供電。

11、區(qū)通信管理部門組織協(xié)調(diào)和指導相關(guān)電信運營企業(yè)進行災區(qū)通信設(shè)施的搶險工作，盡快恢復通信。

12、區(qū)國土資源部門及時掌握各地地質(zhì)災害情況，組織專家分析提出處理意見，防止災害進一步擴大。

13、區(qū)教育部門組織指導災區(qū)學校搶險校舍，為開學或復課創(chuàng)造條件。

14、區(qū)公安部門及時掌握各地治安動態(tài)，指導災區(qū)維護社會治安，參加搶險救災工作，保障防汛搶險、救災物資運輸車輛的暢通。

15、區(qū)供銷部門組織落實搶險救災物資。

16、區(qū)發(fā)展和改革部門組織做好糧食供應，確保災區(qū)糧食價格和市場供應穩(wěn)定。組織協(xié)調(diào)災害重點建設(shè)工程中基礎(chǔ)設(shè)施的恢復。

17、區(qū)海洋與漁業(yè)、港務、海事部門組織開展海上遇險船只的搜尋救助工作，指導漁船和網(wǎng)箱養(yǎng)殖的搶險救災，指導沿海養(yǎng)殖恢復生產(chǎn)。

18、區(qū)財政部門及時撥付搶險救災資金，爭取省、市財政支持。

19、區(qū)經(jīng)貿(mào)部門負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，組織協(xié)調(diào)救災和災后重建物資的供應。

20、人民銀行舟山市普陀區(qū)支行、中國人民財產(chǎn)保險有限公司普陀支公司、太保財產(chǎn)保險普陀支公司等區(qū)級保險機構(gòu)及時組織災情核查和理賠工作。

21、市自來水公司普陀營業(yè)所、市藍焰燃氣公司普陀銷售公司等部門及時檢查供水、供氣管道和設(shè)施的運行，做好災損管網(wǎng)設(shè)施的搶修，確保供水、供氣正常運行。

5.2.3防指的應急響應

臺風影響區(qū)的各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道指揮機構(gòu)啟動相應的一級響應，及時做好臺風及次生災害的預報、預警，根據(jù)預案轉(zhuǎn)移危險地段群眾的安置權(quán)限，做好水庫、河網(wǎng)預排預泄和洪水調(diào)度，組織水庫、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困群眾，及時將防臺情況上報上級防汛指揮機構(gòu)。

5.3Ⅲ級應急響應

5.3.1區(qū)防指辦的應急響應

區(qū)防指辦主任主持會商，防汛、水利、氣象等防指主要成員單位參加，并連線各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道參加，提出防臺工作意見。加強值班，密切監(jiān)視臺風和雨情、水情、工情，做好河水預測預報，監(jiān)督指導水庫、河網(wǎng)預排預泄和洪水調(diào)度，掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、船只回港避風、搶險救災等情況。做好災區(qū)核查和信息發(fā)布工作。及時將防臺信息報告區(qū)防指指揮、副指揮，并上報區(qū)委、區(qū)政府，通報防指成員單位。區(qū)防指成員單位按照各自職責加強對各地防臺工作的指導。

5.3.2鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指的應急響應

臺風影響我區(qū)時，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指機構(gòu)啟動響應的應急響應，由防汛指揮機構(gòu)指揮主持會商，按市、區(qū)防指要求，部署防臺工作，明確防御目標和重點，進行人員梯次轉(zhuǎn)移工作，組織指揮搶險救災工作。

加強值班，密切監(jiān)視臺風和水雨情，及時預報、預警，根據(jù)預案做好危險地段群眾轉(zhuǎn)移的準備工作，按照權(quán)限做好水庫、河網(wǎng)預排預泄和洪水調(diào)度。組織水利、堤防險工險段、地質(zhì)災害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災準備，及時將防臺情況上報區(qū)防汛防旱防臺指揮部辦公室。

5.4Ⅳ級應急響應

5.4.1區(qū)防指辦的應急響應

區(qū)防指辦主任主持會商，研究分析臺風可能影響情況。加強值班，關(guān)注國內(nèi)外氣象預報成果，密切監(jiān)視臺風動向，部署有關(guān)工作。掌握防臺風工作情況，及時將臺風信息上報市防指領(lǐng)導和區(qū)委、區(qū)政府，通報區(qū)防指有關(guān)成員單位。區(qū)防指各成員單位按照各自職責指導各地防臺工作。

5.4.2鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指的應急響應

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道防指啟動應急響應，由防汛防旱防臺指揮機構(gòu)領(lǐng)導主持會商，研究防御重點和對策，部署有關(guān)防臺工作。加強值班，密切監(jiān)視臺風動向，重點做好海上船只和沿海作業(yè)等人員的保安工作。

5.5社會動員與參與

（1）出現(xiàn)臺風災害后，事發(fā)地的防汛防旱防臺指揮機構(gòu)可根據(jù)時間和性質(zhì)、危害程度，報經(jīng)當?shù)卣鷾?，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害進一步擴大。

（2）必要時，可通過當?shù)厝嗣裾{(diào)度社會力量積極參與防臺抗災工作，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

5.6信息發(fā)布與新聞宣傳

5.6.1防臺抗災等信息，由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部審核和發(fā)布；涉及洪澇災情的，由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部會同區(qū)民政部門審核和發(fā)布。

5.6.2防臺抗災的有關(guān)新聞稿必須經(jīng)區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部核實后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。對區(qū)內(nèi)有重大影響的洪澇臺災的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息，由區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。

5.7應急結(jié)束

當臺風及次生災害得到有效控制時，事發(fā)地的人民政府或防汛防旱防臺指揮機構(gòu)可視情，宣布應急結(jié)束。

六應急保障

6.1通信與信息保障

（1）通信管理部門負責保障防臺抗災現(xiàn)場通訊暢通，確保與外界的聯(lián)系。

（2）防汛防旱防臺指揮機構(gòu)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水庫、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施。

（3）廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，以及手機等通信運營企業(yè)，應確保防臺抗災信息的及時播發(fā)、刊登和短信形式發(fā)布。

6.2應急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防臺抗災的義務。普陀駐軍、武警部隊和民兵是抗臺搶險的突擊力量。

區(qū)人民政府應組建專業(yè)搶險隊伍，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)、村應組建搶險救災小分隊。

區(qū)人民政府防汛防旱防臺指揮部應建立防汛防臺搶險專家?guī)臁?/p>

6.3物資保障

防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，具體儲備要求見《浙江省防汛防旱應急預案》的物資保障。

6.4資金保障

區(qū)財政、發(fā)改、民政、水利圍墾、銀行等有關(guān)部門負責搶險救災資金的籌集、落實和爭取上級部門的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，指導、督促災區(qū)做好救災款的使用和發(fā)放，以及相關(guān)金融機構(gòu)落實救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。

6.5技術(shù)保障

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、防指成員單位加快和完善防汛防旱防臺指揮體系建設(shè)，不斷提高水雨情測報、洪水預報、災害預警水平。同時，開展科學技術(shù)研究，提高調(diào)度水平和救災搶險能力。

6.6治