宜居生態(tài)實(shí)踐報(bào)告

宜居生態(tài)實(shí)踐報(bào)告建設(shè)生態(tài)宜居城市，是區(qū)第四次黨代表會(huì)提出的今后五年的重要工作目標(biāo)之一。區(qū)政協(xié)圍繞這一課題，組織人員分赴青島、威海、大連、丹東、廈門、泉州等地考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合學(xué)習(xí)市黨代表會(huì)報(bào)告提出的打造“三個(gè)名城”的要求，認(rèn)真組織了討論，形成了考察報(bào)告?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、各地打造生態(tài)宜居城市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)規(guī)劃先行，注重彰顯城市內(nèi)涵?？疾斓倪@些沿xx市，無一例外地堅(jiān)持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮本土特*，及早制定了生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃，并從生態(tài)格局、生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)資源、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化建設(shè)等方面，闡述了打造生態(tài)宜居城市的具體要求。青島提出要建設(shè)生態(tài)文明繁榮、生態(tài)良*循環(huán)、環(huán)境潔凈優(yōu)美、人與自然*相處的生態(tài)宜居城市。大連提出要打造經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)*、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮的*知名生態(tài)宜居城市。同時(shí)，這些城市注重打造城市品牌，突出彰顯城市內(nèi)涵。青島以“世界眼光、*標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”為導(dǎo)向，塑造出了擁有世界一流城市內(nèi)涵的“品牌之都”和“帆船之都”。大連自建市之初就注重追求城市文明和環(huán)境建設(shè)的不斷超越，以高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)來定位發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，近年來更是打造了諸如“服裝城”、“北方明珠”、“浪漫之都”等城市品牌。生態(tài)優(yōu)先，自然與人文相得益彰。考察的這些城市在發(fā)展過程中，都堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念。一方面通過搬遷污染企業(yè)，開展大規(guī)模環(huán)境整治，構(gòu)筑科學(xué)的綠化體系等方式，有效地改善了生態(tài)環(huán)境。如廈門近年來全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠*、潔凈、寧?kù)o”五大環(huán)保工程建設(shè)，打造宜居城市，僅“碧水工程”的投資就超百億元。青島則明確提出，在XX區(qū)中根除污染，在XX區(qū)建設(shè)中杜絕污染，做到有序開發(fā)與合理保護(hù)相結(jié)合，走生態(tài)文明發(fā)展之路；以打造世界宜居城市為核心，以“增綠補(bǔ)綠、豐富**、提高品質(zhì)”為手段，堅(jiān)持“綠*、生態(tài)、低碳”的工作理念，積極推進(jìn)綠*青島建設(shè)。另一方面，按照“自然融于城市，城市歸于自然”的原則，采取沿海岸線、環(huán)繞山體等對(duì)城區(qū)進(jìn)行組團(tuán)分區(qū)，使城市和自然有機(jī)融合，充分體現(xiàn)“山在海中、城在山中、樓在林中、人在綠中”的城市個(gè)*和特*。如青島的城市建設(shè)在充分利用自然資源的同時(shí)建造人文景觀，整個(gè)城區(qū)風(fēng)格如一件精雕細(xì)琢的藝術(shù)品，林立的高樓、如畫的街景、清澈的流水，無不展現(xiàn)出人與自然、城與自然的*統(tǒng)一。強(qiáng)本固基，城市功能日臻完善。這些城市在打造生態(tài)宜居城市的過程中，尤其注重加快城市基礎(chǔ)工程建設(shè)，城市功能日臻完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?！笆晃濉逼陂g，大連圍繞提升城市功能、改善人居環(huán)境，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，頻出大手筆，城市道路、交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)保障能力顯著提高，城市功能更加完善，*航運(yùn)中心框架基本形成，*物流中心、區(qū)域*金融中心建設(shè)取得重大進(jìn)展。廈門按照建設(shè)現(xiàn)代化**港口風(fēng)景旅游城市和海峽西岸重要中心城市的定位，建設(shè)大港口、大交通，加快重大片區(qū)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，與中心城市相匹配的承載、輻*、帶動(dòng)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。威海工業(yè)新區(qū)自設(shè)立以來，就秉承產(chǎn)業(yè)新都市的發(fā)展定位，圍繞建設(shè)制造業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)，嚴(yán)格按照城市功能中心區(qū)、城市功能配套區(qū)、金融商業(yè)服務(wù)區(qū)、休閑度假區(qū)等規(guī)劃要求有序推進(jìn)，城市功能日趨完善。民生為重，宜居指數(shù)不斷提升。宜居城市更需要社會(huì)事業(yè)的完善，考察中發(fā)現(xiàn)，這些城市一直以來都注重以人為本，突出居民生活的便利舒適，充分考慮老百姓的工作、居住、交通、醫(yī)療、教育、消費(fèi)等需求，加強(qiáng)社區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升居民的宜居指數(shù)。大連以優(yōu)先發(fā)展公共交通為導(dǎo)向，加大了中心城區(qū)道路橋梁改造建設(shè)力度，全方位提升城市道路的設(shè)施服務(wù)功能,有效改善了行人道路通行安全狀況。青島注重配置優(yōu)化社會(huì)事業(yè)，“十一五”期間該市財(cái)政用于社會(huì)民生的投入高達(dá)300多億元，社會(huì)事業(yè)和民生項(xiàng)目50多個(gè)，包括體育館、全民健身中心、醫(yī)療中心、供電供熱、污水垃圾處理、經(jīng)適房等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大大改善了居民生活條件；同時(shí)積極打造綠*家園，采取平面與立體綠化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)綠化、文化*、生物防火、旅游觀賞等多種功能于一體，讓市民“推開家門就進(jìn)花園”。二、對(duì)我區(qū)創(chuàng)建生態(tài)宜居城市的幾點(diǎn)建議我們本次考察的城市都是在打造生態(tài)宜居城市方面比較成功的典范，在國(guó)內(nèi)外知名度、美譽(yù)度較高，我區(qū)規(guī)模雖與他們沒有可比*，但其成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們完全可以借鑒。為此，提出以下幾點(diǎn)建議。高度重視，迅速啟動(dòng)創(chuàng)建工作。生態(tài)宜居城市建設(shè)，對(duì)于改善城市發(fā)展環(huán)境，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化人居環(huán)境，提高*生活品質(zhì)有著至關(guān)重要的意義，已成為當(dāng)今時(shí)代城市發(fā)展的目標(biāo)和必然趨勢(shì)。目前，全國(guó)眾多城市紛紛提出了具有地方特*的生態(tài)宜居城市創(chuàng)建目標(biāo)，我省已全面啟動(dòng)“六大行動(dòng)”打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境，市第四次黨代表會(huì)明確提出打造生態(tài)名城的目標(biāo)，周邊兄弟市區(qū)，如姜堰、興化已研制*了相關(guān)的規(guī)劃（建設(shè)）綱要，正式啟動(dòng)生態(tài)宜居城市創(chuàng)建工作。建議區(qū)委區(qū)*盡快把我區(qū)建設(shè)生態(tài)宜居城市工作擺上議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，按照生態(tài)宜居的要求，對(duì)城市建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行完善，在此基礎(chǔ)上，研究制定生態(tài)宜居城市創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，盡早啟動(dòng)創(chuàng)建工作。同時(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，宣傳我區(qū)創(chuàng)建生態(tài)宜居城市的重要意義，大力營(yíng)造輿論環(huán)境，廣泛動(dòng)員組織全社會(huì)力量參與共建，形成全民關(guān)注、共建共享、自覺維護(hù)的良好氛圍。明確目標(biāo)定位，確立建設(shè)理念。我區(qū)是一個(gè)新建區(qū)，雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市規(guī)模和功能與大城市無法相比，但我區(qū)濱臨長(zhǎng)*，城市水系眾多，人口密度小，環(huán)境污染少，沒有都市的喧囂與繁忙，所以我們應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，體現(xiàn)個(gè)*，把“生態(tài)宜居濱*新城”作為我區(qū)創(chuàng)建生態(tài)宜居城市的目標(biāo)定位，致力打造生態(tài)良好、環(huán)境宜人，生活舒適、安逸悠閑，親水臨*、精致秀美的濱*新城，區(qū)別于高樓林立、立交縱橫、人群密集、交通擁堵的大城市、大都市形象。生態(tài)宜居城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要幾屆*堅(jiān)持不懈的努力。因此，一方面，應(yīng)將生態(tài)宜居的理念始終貫穿城市建設(shè)的全過程，在突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市居住條件、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，著力改善城市的文化氛圍、發(fā)展環(huán)境、社會(huì)治安等軟環(huán)境，做到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)與城市建設(shè)的均衡發(fā)展。另一方面，牢固確立以人為本的城市建設(shè)理念，高度體現(xiàn)人文關(guān)懷，更多地關(guān)注與老百姓生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的方方面面，把不斷提高群眾生活質(zhì)量，不斷提高城市居民的歸屬感和幸福感，乍為建設(shè)生態(tài)宜居城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。注重生態(tài)建設(shè)，提升生態(tài)水平。良好的生態(tài)環(huán)境是城市宜居的決定*因素之一。就我區(qū)而言，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，要重點(diǎn)做好環(huán)保、綠化和美化三篇文章。在環(huán)境保護(hù)方面，要強(qiáng)化總量減排，控制永安化工園區(qū)的發(fā)展，待條件成熟時(shí)逐步取締。同時(shí)，力促濱*化工園區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，關(guān)閉或搬遷對(duì)我區(qū)生態(tài)環(huán)境造成威脅的化工企業(yè)，以從根本上杜絕城區(qū)化工染污。高新區(qū)、核心港區(qū)和臨港經(jīng)濟(jì)園三大園區(qū)乍為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主陣地，要牢固確立生態(tài)理念，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，通過實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展高效、低碳、節(jié)能、環(huán)保的生態(tài)特*工業(yè)，全面建成生態(tài)工業(yè)園，實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的低碳綠*增長(zhǎng)。扎實(shí)開展城市環(huán)境綜合治理，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，包括公眾目前反響最為強(qiáng)烈的煙花爆竹噪聲污染等。在城市綠化方面，要進(jìn)一步提升城市綠化品位和檔次，針對(duì)目前全區(qū)綠化**單調(diào)、品種較少、景觀效果不佳的現(xiàn)狀，建議聘請(qǐng)專家對(duì)全區(qū)綠化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到高大喬木、灌木和花草搭配合理、錯(cuò)落有致，同時(shí)突出**搭配、園林藝術(shù)和景觀效果，讓綠化為宜居城市錦上添花。對(duì)城市主干道、主要街路和主要廣場(chǎng)的綠化，要努力營(yíng)造“一街一品、一路一景”的風(fēng)格和特*，著力構(gòu)筑“樹成林、花成片、綠成景”的良好生態(tài)環(huán)境。在城市美化方面，要充分利用我區(qū)發(fā)達(dá)的城市水系，完善城市水景專項(xiàng)規(guī)劃，做足“水”文章。充分挖掘宣堡港、宣南中溝、南官河、引*河、蔡圩河以及未來的鳳棲湖、龍窩湖等水資源的優(yōu)勢(shì)和文化內(nèi)涵，通過栽種不同的樹種、花草，搭建各種亭、臺(tái)、廊、榭等觀景、親水設(shè)施，構(gòu)筑風(fēng)格迥異、特*鮮明的生態(tài)水景觀光帶，讓水系為宜居城市增添靈*，彰顯“城在水中，水在綠中，水城相映，綠環(huán)水繞”的生態(tài)特*。完善城市功能，提升宜居水平。城市功能的完善是提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，更是打造宜居城市的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建議圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)內(nèi)交通、城市商業(yè)和社會(huì)事業(yè)等方面增強(qiáng)城市綜合承載能力,完善城市功能。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快城市道路“五縱九橫”框架建設(shè)，加大舊損道路改造力度，拓展延伸“斷頭路”，形成城市外環(huán)內(nèi)連的道路體系；完善雨污管網(wǎng)的建設(shè)，加大污水收集力度，全面實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。進(jìn)一步完善交通網(wǎng)絡(luò)。倡導(dǎo)綠*交通，健全公交網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，讓公交成為市民出行的首選，力爭(zhēng)早日成立出租車公司，讓市民出行選擇*更多、更加暢通便捷。進(jìn)一步加快城市商業(yè)發(fā)展步伐。加快規(guī)劃引進(jìn)具有多種功能的大型購(gòu)物中心、高檔酒店、餐飲中心、現(xiàn)代商務(wù)等商貿(mào)服務(wù)項(xiàng)目，盡快形成核心商圈，滿足市民對(duì)服務(wù)業(yè)的多樣化需求，提高我區(qū)對(duì)商流、物流、人流的集聚能力。進(jìn)一步提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。加大公共文體設(shè)施建設(shè)力度，加快全民健身中心、博物館等為重點(diǎn)的公益場(chǎng)館建設(shè)，為市民提供完善的、均等的、多樣的、人*化的公共服務(wù)；配套完善廣場(chǎng)、公園、綠地等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)一批類似高港生態(tài)公園之類的“小游園”，使居民出門500米左右就能入園休憩、鍛煉；改善醫(yī)療和教育條件，縮小與周邊市（區(qū)）醫(yī)療教育水平的差距，早日實(shí)現(xiàn)“病有良醫(yī)、學(xué)有優(yōu)教”的目標(biāo)。抓好重點(diǎn)工程，打造濱*特*。特*是一個(gè)城市的魅力所在。放大我區(qū)的濱*特*，打造特*工程，是我區(qū)打造生態(tài)宜居城市的關(guān)鍵。濱*新城和大橋公園的規(guī)劃已經(jīng)出爐，因此，當(dāng)前我們工作的重點(diǎn)是抓好規(guī)劃的實(shí)施。一是做好“生態(tài)入城、凸顯文脈、造城造景”文章，全力打造濱*新城。注重生態(tài)改造，強(qiáng)化造城就是造景的理念，引景入城、引綠入城，實(shí)現(xiàn)人與自然的*統(tǒng)一，努力將濱*新城建成“沒有圍墻的生態(tài)城區(qū)”；體現(xiàn)宜居效果，充分挖掘地方特*歷史文化，反映風(fēng)土人情，彰顯城市個(gè)*，滿足游客休閑、*、游玩、住宿等多方位需求；彰顯濱*特*，引水入城、引*入城，改變?yōu)I*不見*的尷尬現(xiàn)狀。二是堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大橋公園。打造基礎(chǔ)工程，結(jié)合*潮水位、地形地貌，分段、分層打造，先外灘后內(nèi)陸、先固堤后造景、先基礎(chǔ)后配套，循序漸進(jìn)逐