基層管教概述

基層管教概述第1頁/共26頁一、軍隊基層管理教育的基本含義及特點

中國人民解放軍的管理教育:

是指按照人民軍隊的性質、宗旨、原則和有關條令條例、規(guī)章制度以及軍隊建設的要求，結合日常戰(zhàn)備、訓練、工作、生活和勤務活動所進行的行政管理及融合于其中的思想教育工作。

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管理教育的基本任務

堅持依法從嚴治軍，以戰(zhàn)斗力為標準，以紀律建設為核心，以人員管理為重點，建設和維護良好的內外關系，保持正規(guī)秩序，培養(yǎng)優(yōu)良作風，嚴格組織紀律，管好武器裝備，預防各類事故等。

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管理教育的根本目的：

是把士兵培養(yǎng)、鍛煉成為具有高度組織紀律性，優(yōu)良作風和良好習慣的革命軍人，使軍隊始終保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力，保證作戰(zhàn)、訓練及其它各項任務的順利完成。

第4頁/共26頁軍隊基層管理教育的特點思想性

受約性

綜合性

經(jīng)常性

實踐性

動態(tài)性

第5頁/共26頁基層管理教育的工作內容，概括起來主要有兩個方面：一是建立良好的內外關系。

二是建立和維護正常的秩序。

第6頁/共26頁二、軍隊基層管理教育的地位和作用

（一）基層管理教育的重要地位

1、基層管理教育是一項根本性的工作

基層管理教育關系到我軍建設的正確方向。

基層管理教育關系到建立并維護良好的內外關系和內部秩序。

基層管理教育關系到培養(yǎng)“四有”合格軍人。

第7頁/共26頁2、基層管理教育是一項全局性的工作

3、基層管理教育是一項基礎性工作

（二）基層管理教育的重要作用

1、加強基層管理教育，是保持人民軍隊性質和宗旨的重要保證

2、加強基層管理教育，是保持部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的有效措施

3、加強基層管理教育，是鞏固和提高部隊戰(zhàn)斗力、打贏未來高技術戰(zhàn)爭的客觀要求

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4、加強基層管理教育，是落實《軍隊基層建設綱要》、提高部隊全面建設水平的現(xiàn)實需要三、軍隊基層管理教育的任務

全軍管理教育工作的基本任務和要求是：“以毛澤東軍事思想為指導，認真貫徹鄧小平同志新時期軍隊建設的思想，全面落實江澤民主席提出的‘政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力’要求，繼承和發(fā)揚我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持依法從嚴治軍，以戰(zhàn)斗力為標準，以紀律建設為核心，以人員管理為重點，突出解決新形勢下管好干部帶好兵的問題，不斷提高正規(guī)化管理水平，維護我軍威武之師、文明之師的良好形象，確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，永遠保持人民軍隊的本質?！钡?頁/共26頁（一）教育和督促各職各類人員履行職責。

要履行職責首先必須明確職責。

要使基層各職各類人員真正做到盡職盡責，重要的是做好教育工作。

（二）維護和鞏固嚴格的紀律

我軍的紀律有五項基本內容：執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策；遵守國家的憲法、法規(guī)；執(zhí)行軍隊的條令、條例和規(guī)章制度；執(zhí)行上級的命令和指示；執(zhí)行三大紀律八項注意。

第10頁/共26頁我軍的紀律要求每個軍人必須做到：

1、一切行動聽指揮；

2、嚴守崗位，履行職責；

3、愛護裝備和公共財物；

4、保守國家的軍事機密；

5、廉潔奉公，不謀私利；

6、尊干愛兵，維護內部團結；

7、擁政愛民，維護群眾紀律；

8、軍容嚴整，舉止端莊；

9、遵守公共秩序，尊重社會公德；

10、繳獲歸公，不虐待俘虜。

第11頁/共26頁（三）建立和保持正規(guī)的戰(zhàn)備、訓練、工作和生活秩序

正規(guī)的戰(zhàn)備秩序包括：經(jīng)常進行戰(zhàn)備形勢教育，完善戰(zhàn)備方案，健全戰(zhàn)備值班、演練、檢查等項制度，按規(guī)定保持人員在位率和武器裝備完好率，落實戰(zhàn)備物資“三分四定”，經(jīng)常保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

正規(guī)的訓練秩序包括：嚴格按照條令條例和訓練大綱的要求施訓，堅持訓練計劃、備課示教、按級任教、評教評學、登記統(tǒng)計、考核評定等制度，搞好訓練保障，嚴格訓練作風，全面落實訓練人員、時間、內容、質量指標。

第12頁/共26頁正規(guī)的生活秩序包括：

嚴格執(zhí)行作息、日常管理、軍容風紀、內務衛(wèi)生、值班警衛(wèi)等制度，達到一日生活緊張有序、內務秩序整齊統(tǒng)一、值班執(zhí)勤嚴格正規(guī)、軍容風紀嚴整、營院秩序良好的要求。

正規(guī)的工作秩序包括：

按照各自職責落實崗位責任制，加強計劃協(xié)調，嚴格辦事程序，堅持會議匯報、請示報告、總結講評、安全保密等制度，提高工作效率。

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貫徹落實條令條例，必須切實抓好條令條例的學習、訓練、執(zhí)行、檢查四個環(huán)節(jié)。

（四）建立和維護良好的內外關系

官兵一致、軍民一致是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我軍管理教育工作的重要原則，是我軍區(qū)別于一切剝削階級軍隊的顯著標志，是克敵制勝的重要保證。

良好的內外關系主要指的是部隊內部實行官兵一致和外部實行軍民一致的原則。

建立和維護良好的內外關系，最重要的是解決對士兵和人民群眾的根本態(tài)度。

第14頁/共26頁“六個嚴禁”嚴禁打罵體罰戰(zhàn)士；嚴禁收受戰(zhàn)士錢物；嚴禁侵占戰(zhàn)士利益；嚴禁對戰(zhàn)士罰款；嚴禁對戰(zhàn)士打擊報復；嚴禁在戰(zhàn)士中拉幫結伙。

第15頁/共26頁（五）培養(yǎng)和保持優(yōu)良的作風

《中國人民解放軍內務條令》規(guī)定：

“繼承和發(fā)揚我軍的優(yōu)良作用。培養(yǎng)勇敢戰(zhàn)斗、不怕犧牲、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)和勇敢頑強、堅決積極、迅速準確、嚴守紀律的作風；培養(yǎng)忠于職守、無私奉獻，深入實際、求真務實，艱苦樸素、廉潔奉公的作風，努力完成各項任務?！辈⒋肆袨閮葎战ㄔO需要遵循的一項重要原則。

第16頁/共26頁《中國人民解放軍政治工作條例》也規(guī)定：

“教育官兵發(fā)揚實事求是、艱苦奮斗、英勇頑強、雷厲風行、令行禁止、團結互助、公道正派、廉潔奉公的優(yōu)良作風，保持老紅軍本色”。

第17頁/共26頁（六）管好裝備

基層裝備管理主要是：按照編制規(guī)定請令補充武器裝備，申報更換補充正常消耗的裝備的物資，以確保基層武器裝備上處于數(shù)量足、質量好的戰(zhàn)備狀態(tài)。嚴格使用保管規(guī)定，熟悉裝備性能，嚴格按規(guī)定操作，正確使用各種裝備。改善保管設施，及時檢查裝備的數(shù)、質量情況，及時回收、上交廢舊裝備物資。落實擦拭、保養(yǎng)和維修等規(guī)章制度，積極開展“四會”和“三熟悉”、“四無”競賽活動，使武器裝備經(jīng)常處于良好狀態(tài)。

第18頁/共26頁（七）搞好伙食管理和文化生活管理

伙食管理的基本任務是：加強司務長、給養(yǎng)員和炊事人員的管理，充分調動他們的工作積極性、主動性；調劑改善、供應豐富多彩的膳食，滿足官兵的需要；利用業(yè)余時間進行種菜養(yǎng)豬、小作坊和其它種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的業(yè)余生產(chǎn)活動；搞好經(jīng)費、物資的管理，貫徹標準制度，嚴格財經(jīng)紀律，堵塞漏洞，防止貪污、浪費；搞好飲食衛(wèi)生管理，預防傳染性疾病和食物中毒，確保官兵身體健康。

第19頁/共26頁文化生活管理的基本任務是：學習馬列主義、毛澤東思想和有中國特色的社會主義理論，確立無產(chǎn)階級的世界觀；學政治、學軍事、學文化、學民用技術；開展各種健康有益的文化活動，純潔思想道德、陶冶情操、健康身心，防止封建迷信和剝削階級人生觀、價值觀和腐朽生活方式的侵蝕，創(chuàng)造良好的積極向上的軍營文化生活氛圍。

第20頁/共26頁加強基層單位伙食管理和文化生活管理：

一是必須建設一支思想穩(wěn)定、業(yè)務能力強、工作積極性高的后勤和文化生活骨干隊伍；二是要嚴格制度，并使各項管理制度充分發(fā)揮應有的作用；三是廣泛實行經(jīng)濟民主，充分發(fā)揮軍人委員會的作用；四是搞好農副業(yè)生產(chǎn)，增強自給能力，把農副業(yè)生產(chǎn)的收益，用于創(chuàng)造改善物質文化生活的條件上。

第21頁/共26頁（八）預防事故、案件

預防事故，就是防止非正常的人員傷亡、武器裝備等物資的損失及國家、集體和個人的安全受到危害的行為發(fā)生。

預防案件，就是防止敵人打進來，防止內部政治上不堅定的分子被敵人拉出去，防止人民內部矛盾激化，防止武器裝備及財物被盜。在預防工作中，特別要防止重大責任事故和惡性案件的發(fā)生。

第22頁/共26頁四、軍隊基層管理教育面臨的新情況、新問題

（一）相對穩(wěn)定的和平環(huán)境，官兵容易滋長和平麻痹思想

（二）兵員成份趨于多樣化，增加了管理教育工作的難度（三）社會消極因素和不良風氣影響，使管理教育工作的基礎有所削弱

（四）社會環(huán)境的日趨復雜化，進一步擴大了管理教育工作的范圍

（五）軍地物質文化生活的反差，官兵志在軍營、建功奉獻的思想受到了一定的沖擊

第23頁/共26頁基層管理教育概述

一、軍隊基層管理教育的基本含義及特點二、軍隊基層管理教育的地位和作用三、軍隊基層管理教育的任務