我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育

我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育第一頁，共21頁。引言我國注會(huì)繼續(xù)教育現(xiàn)狀改善我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的舉措結(jié)論美日職業(yè)后續(xù)教育的經(jīng)驗(yàn)第二頁，共21頁。引言截至2009年年底，協(xié)會(huì)已擁有團(tuán)體會(huì)員7700多家，個(gè)人會(huì)員17萬多人，其中，執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師9多萬人，非執(zhí)業(yè)會(huì)員近8萬人。行業(yè)從業(yè)人員近30萬人。一方面，這說明從數(shù)量上，我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師已能夠初步滿足市場(chǎng)對(duì)該行業(yè)的需求；另一方面，這也說明自20世紀(jì)80年代恢復(fù)重建注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度以來，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)業(yè)已實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展。但是隨著業(yè)務(wù)范圍的不斷拓展，我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師不但面臨來自國內(nèi)同行的競(jìng)爭(zhēng)壓力，而且還將承受國際同行的競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的要求，增強(qiáng)我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師的競(jìng)爭(zhēng)力，必須從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法規(guī)觀念、職業(yè)能力及道德水平，以使其為社會(huì)提供更好的服務(wù)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的后續(xù)教育在實(shí)現(xiàn)這一目的過程中扮演著重要角色，它是注冊(cè)會(huì)計(jì)師更新專業(yè)知識(shí)、提高專業(yè)勝任能力的重要途徑。第三頁，共21頁。引言盡管我國1996年1月1日起執(zhí)行的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)制度》對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)的方式以及培訓(xùn)的時(shí)間等都做了詳細(xì)的規(guī)定，但在實(shí)踐中，注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的質(zhì)量仍差強(qiáng)人意。因而，正視注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育存在的問題，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)、切實(shí)提高后續(xù)教育的水平、全面提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)能力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。第四頁，共21頁。引言我國注會(huì)繼續(xù)教育現(xiàn)狀改善我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的舉措結(jié)論美日職業(yè)后續(xù)教育的經(jīng)驗(yàn)第五頁，共21頁。我國注會(huì)繼續(xù)教育現(xiàn)狀1.后續(xù)教育體系的完善程度有待提高在過去的十多年里，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已初步建立了由中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提供監(jiān)管與幫助、地方協(xié)會(huì)提供培訓(xùn)、事務(wù)所組織人員參加培訓(xùn)的后續(xù)教育組織體系。誠然，組織體系的建立與完善不是一日之功，十年多的培訓(xùn)歷程也讓這個(gè)組織體系暴露出一些問題。中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)地方協(xié)會(huì)后續(xù)教育培訓(xùn)工作的監(jiān)管程度不高、指導(dǎo)和服務(wù)力度不強(qiáng)。各地協(xié)會(huì)基本上是自己培訓(xùn)，協(xié)會(huì)與地方協(xié)會(huì)之間缺乏協(xié)調(diào)和監(jiān)督，尚未形成統(tǒng)一、高效的后續(xù)教育培訓(xùn)體系。第六頁，共21頁。2后續(xù)教育的內(nèi)容與教學(xué)形式仍待提高培訓(xùn)的內(nèi)容不能滿足需要。目前，我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育缺乏系統(tǒng)性和層次性，滯后于客觀實(shí)際。具體來說體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：培訓(xùn)內(nèi)容缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性，后續(xù)教育的內(nèi)容過于強(qiáng)調(diào)新知識(shí)，而忽視了注冊(cè)會(huì)計(jì)師最需要的審計(jì)職業(yè)判斷和審計(jì)方法與技巧等方面的知識(shí)培訓(xùn)。教材體系的完善程度有待提高。首先，目前中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師的教材更新速度慢，缺乏實(shí)務(wù)操作指導(dǎo)性；其次，教材面較窄降低了后續(xù)教育的效果。最后，沒有考慮到注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)后續(xù)教育有著多樣性需求，一方面不同層次的人員對(duì)后續(xù)教育的需求不同；另一方面即使是處于同一層次的人員，由于他們的工作經(jīng)歷不同，知識(shí)結(jié)構(gòu)不相同，各自對(duì)職業(yè)后續(xù)教育的需求也不盡相同。師資隊(duì)伍有待加強(qiáng)和完善。我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育一直沒有形成一支穩(wěn)定的可以服務(wù)于全國的培訓(xùn)隊(duì)伍。目前師資力量主要源于行業(yè)內(nèi)、高等院校、政府機(jī)構(gòu)等兼職培訓(xùn)講師；有的地方協(xié)會(huì)甚至臨時(shí)拼湊一些講師或幾年來一成不變的那幾個(gè)講師，使得后續(xù)教育后的成效甚微。培訓(xùn)形式單調(diào)。我國注會(huì)繼續(xù)教育現(xiàn)狀第七頁，共21頁。職業(yè)道德是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的靈魂和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的保證，在我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)職業(yè)道德水平相對(duì)低下的現(xiàn)狀下，應(yīng)該在培訓(xùn)中增加職業(yè)道德教育的內(nèi)容，但事實(shí)上恰恰相反，在行業(yè)后續(xù)教育過程中，由于時(shí)間緊、師資缺乏等原因，很少對(duì)職業(yè)道德及責(zé)任意識(shí)進(jìn)行專題的講座，這淡化了學(xué)員在這一方面的學(xué)習(xí)意識(shí)，側(cè)面助長了學(xué)員不重視職業(yè)道德學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。這也說明后續(xù)教育對(duì)職業(yè)道德的關(guān)注是不夠高的。我國注會(huì)繼續(xù)教育現(xiàn)狀第八頁，共21頁。3會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)后續(xù)教育的重視程度仍待加強(qiáng)基于經(jīng)濟(jì)利益方面的考慮，會(huì)計(jì)師事務(wù)所往往不愿放棄業(yè)務(wù)和犧牲收入讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師（尤其是業(yè)務(wù)骨干）去參加培訓(xùn)，而是讓事務(wù)所的一些臨時(shí)工或非注冊(cè)會(huì)計(jì)師去代替培訓(xùn)，以獲得所需的后續(xù)教育學(xué)時(shí)數(shù)，或通過各種關(guān)系達(dá)到合格。部分地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)面僅達(dá)50%，整個(gè)行業(yè)的人員素質(zhì)就難以適應(yīng)新形勢(shì)、新業(yè)務(wù)的需要，勢(shì)必降低了投資者對(duì)整個(gè)行業(yè)的信任度。我國注會(huì)繼續(xù)教育現(xiàn)狀第九頁，共21頁。4注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與后續(xù)教育的積極性仍待加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)后續(xù)教育是有著多樣化的需求的，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)后續(xù)教育單一的培訓(xùn)形式無法滿足他們的需求，后續(xù)教育的內(nèi)容未必適合本身，更談不上提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的綜合素質(zhì)，這使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師學(xué)習(xí)的積極性受挫，進(jìn)一步降低注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)后續(xù)教育的重視程度，這也是致使注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受職業(yè)后續(xù)教育的被動(dòng)性與職業(yè)后續(xù)教育的低效性的一個(gè)重要原因。我國注會(huì)繼續(xù)教育現(xiàn)狀第十頁，共21頁。首先，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力與執(zhí)業(yè)水平?jīng)Q定著他們擔(dān)任著不同的職務(wù)，知識(shí)結(jié)構(gòu)上的差異順利完成各自的任務(wù)所必須，這也促成不同層次的人員對(duì)后續(xù)教育的需求是不同的。其次，注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受職業(yè)后續(xù)教育的被動(dòng)性。前面已經(jīng)提到，職業(yè)后續(xù)教育的內(nèi)容與注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)職業(yè)后續(xù)教育的個(gè)性需求之間的差距會(huì)使注冊(cè)會(huì)計(jì)師學(xué)習(xí)的積極性受挫，會(huì)抑制注冊(cè)會(huì)計(jì)師的學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，只能被動(dòng)地接受后續(xù)教育。最后，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)后續(xù)教育的低效性。職業(yè)后續(xù)教育的被動(dòng)性，決定了職業(yè)后續(xù)教育的低效性。再加上授課時(shí)所聘請(qǐng)的教師不了解實(shí)際情況，講解不到位，不能針對(duì)性地解決實(shí)際問題，造成職業(yè)后續(xù)教育效果不明顯，使得職業(yè)后續(xù)教育變成了一種計(jì)算學(xué)時(shí)數(shù)的游戲。我國注會(huì)繼續(xù)教育現(xiàn)狀第十一頁，共21頁。引言我國注會(huì)繼續(xù)教育現(xiàn)狀改善我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的舉措結(jié)論美日職業(yè)后續(xù)教育的經(jīng)驗(yàn)第十二頁，共21頁。美日職業(yè)后續(xù)教育的經(jīng)驗(yàn)1.遠(yuǎn)程教育成為職業(yè)后續(xù)教育的重要方式美國在注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)方式上，目前已至少可以分為五種：課堂培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、在線課程、遠(yuǎn)程教育和自學(xué)課程。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，憑借網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，遠(yuǎn)程教育成為一種重要的培訓(xùn)方式。2.被培訓(xùn)者的需求是后續(xù)教育的立足點(diǎn)3.多樣化后續(xù)教育方式是提升后續(xù)教育質(zhì)量的關(guān)鍵第十三頁，共21頁。引言我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的現(xiàn)狀改善我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的舉措結(jié)論美日職業(yè)后續(xù)教育的經(jīng)驗(yàn)第十四頁，共21頁。改善我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的舉措加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，對(duì)我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師人員隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。應(yīng)該從制度、培訓(xùn)內(nèi)容等幾個(gè)方面入手，全面提高我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的質(zhì)量。1.從制度上，完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育體系由于我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)協(xié)會(huì)組織比較松散，注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育缺乏有效的引導(dǎo)和監(jiān)督更多的是流于形式。要改善我國后續(xù)教育的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)后續(xù)教育的目標(biāo)，首先應(yīng)依據(jù)《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育制度》建立積極、有效的后續(xù)教育的組織體系，即以中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)為主，地方協(xié)會(huì)為輔，事務(wù)所為基礎(chǔ)的培訓(xùn)組織體系。第十五頁，共21頁。改善我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的舉措2.從培訓(xùn)內(nèi)容，深化和提高后續(xù)教育的質(zhì)量其一，作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的從業(yè)人員由于他們的工作經(jīng)歷不同，知識(shí)結(jié)構(gòu)不相同，各自對(duì)職業(yè)后續(xù)教育的需求也不盡相同。其二，依據(jù)崗位和職能，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以分為主任會(huì)計(jì)師、部門經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理和助理人員等層次。不同層次的學(xué)員后續(xù)教育的需求存在著較明顯的差異性。第十六頁，共21頁。改善我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的舉措3從培訓(xùn)形式上，設(shè)計(jì)多種方式提高培訓(xùn)的效果和質(zhì)量提高執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)后續(xù)教育效果和質(zhì)量，必須改變目前注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)后續(xù)的落后方式，才能確保后續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。首先，應(yīng)充實(shí)傳統(tǒng)的課堂授課方式。具體來說，可以采用案例分析、研討交流、參觀考察等后續(xù)教育的培養(yǎng)方式增強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的感性認(rèn)識(shí)。其次，應(yīng)大力發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。遠(yuǎn)程教育可以給予學(xué)員自主選擇的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。第十七頁，共21頁。改善我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的舉措4.從重要程度上，把職業(yè)道德教育和職業(yè)責(zé)任意識(shí)教育置于后續(xù)教育的重要位置“誠信”必須成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的基本品質(zhì)，這也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育必須做到的一點(diǎn)。后續(xù)教育應(yīng)采用案例的形式向?qū)W員演示違反職業(yè)道德的案例，讓警鐘長鳴，以凈化中介服務(wù)市場(chǎng)，并從個(gè)案中分析其產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因以作前車之鑒。此外，在培訓(xùn)事務(wù)所負(fù)責(zé)人時(shí)，要向他們灌輸要樹立會(huì)計(jì)事務(wù)所文化，明確會(huì)計(jì)師事務(wù)所的宗旨、目的、精神、作用、道德，進(jìn)而樹立注冊(cè)會(huì)計(jì)師強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感。第十八頁，共