環(huán)評(píng)報(bào)告可研報(bào)告哪個(gè)在前

文檔素材文檔素材環(huán)評(píng)匯報(bào)可研匯報(bào)哪個(gè)在前屬于建設(shè)工程開工前的可行性研究論證階段?？裳袇R報(bào)-安評(píng)環(huán)評(píng)-地質(zhì)勘察-施工許可-施工-竣工驗(yàn)收先后順序：1.規(guī)劃設(shè)計(jì)：建委辦理建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證2.環(huán)保局：環(huán)保評(píng)測(cè)、X分析3.地震局：地震測(cè)試4.人防辦：相關(guān)人防工程建設(shè)方案5.民航局：標(biāo)咼申請(qǐng)6.環(huán)衛(wèi)、市政等申請(qǐng)7.地勘立項(xiàng)之后，施工之前那個(gè)匯報(bào)要先做？應(yīng)該是先做可研，可研是環(huán)評(píng)的依據(jù)。但是審批的時(shí)候是先批環(huán)評(píng)，有了環(huán)評(píng)批復(fù)才能批可研。先可研再環(huán)評(píng)，可研是環(huán)評(píng)的依據(jù)。一般來說，可研和環(huán)評(píng)不能同一家公司包辦，需要分別完成。按照道理，可研應(yīng)該是一個(gè)工程最前期的工作，而環(huán)評(píng)匯報(bào)則是依據(jù)可研來寫，我記得《環(huán)評(píng)技術(shù)方法》中就寫明數(shù)據(jù)主要參考可研。可是我發(fā)覺這個(gè)程序在化工工程中適用，在污水處理廠環(huán)境影響評(píng)價(jià)中就不太適宜了，因?yàn)楹枚嘣O(shè)計(jì)單位現(xiàn)在很游擊、很業(yè)余，往往不加調(diào)查，輕率的作出一個(gè)工藝。而且建設(shè)單位〔往往是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局〕招標(biāo)的專家也是不懂裝懂，造成工藝嚴(yán)峻脫離實(shí)際。這樣，在環(huán)評(píng)過程中需要重新核實(shí)的東西太多了，不但增加了工作量，而且有時(shí)需要否掉原有的工藝，使前期的工作變成浪費(fèi)。更有甚者，建設(shè)單位其實(shí)就是敷衍了事，而且未批先建，事后找評(píng)價(jià)單位補(bǔ)做環(huán)評(píng)，工藝還不合理，出水比進(jìn)水濃度還高，兌水到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，這讓環(huán)評(píng)怎么寫？所以，我覺得還是環(huán)評(píng)在前較為合理。不了解別的地方是怎樣操作的？我認(rèn)為要具體工程具體分析，但是大體上是要先有可研匯報(bào)的，因?yàn)槿绻麤]有可研，你連這個(gè)工程要干什么都不了解，還評(píng)價(jià)個(gè)什么意思，評(píng)價(jià)啥，莫非無中生有不成，所以肯定是先有可研，當(dāng)然有些工程是只需要有工程建議書就可以的，比方房地產(chǎn)之類的簡單的，因?yàn)檫@種只需要了解占地面積啊之類的也就差不多可以寫出來了。但是涉及到具體工藝或者選線選址的還是必需要可研的，就拿污水處理廠來說，如果沒有可研，莫非環(huán)評(píng)給他提出工藝方案不成？告訴公路建設(shè)如果沒有可研的選線方案，莫非要環(huán)評(píng)替他選線不成？總之還是可研要先有，但是可研報(bào)批可以在環(huán)評(píng)之后，因?yàn)槲矣X得環(huán)評(píng)本來就是可研的一局部，要不為什么我們結(jié)論都是說“從環(huán)境角度分析，本工程可行〞呢？參考“環(huán)評(píng)技術(shù)方法08版〞第13頁，做環(huán)評(píng)前，特別是初步的工程分析，要在設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位的可研或設(shè)計(jì)文件根底上進(jìn)行〞所以原則上，可研在前，環(huán)評(píng)在后。一般情況：先進(jìn)行可研,然后是環(huán)評(píng),環(huán)評(píng)過程提出可研中的缺乏之出,修改可研,最后可研和環(huán)評(píng)要一致。環(huán)評(píng)所需的根底資料來自可研，因此，可先編制可研，初稿完成提供給環(huán)評(píng)單位，如果環(huán)評(píng)單位在編寫過程發(fā)覺問題，及時(shí)反應(yīng)給可研單位調(diào)整。等環(huán)評(píng)批復(fù)后，企業(yè)再向發(fā)改委報(bào)批工程。中國石油內(nèi)部的做法是這樣的：可行性研究匯報(bào)報(bào)批前，要完成環(huán)評(píng)。實(shí)際操作中，可研初稿完成后，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)評(píng)報(bào)批在可研報(bào)批前完成。這不是雞與蛋的問題。這有著先后順序。在X就是先要立項(xiàng)，立項(xiàng)的時(shí)候就要遞交可研匯報(bào)，然后做環(huán)評(píng)，等環(huán)評(píng)匯報(bào)拿到后就可以申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照。工程不做可研匯報(bào)，是不能做環(huán)評(píng)匯報(bào)的，環(huán)評(píng)，必需要依據(jù)可研匯報(bào)去編制。建設(shè)工程的可研匯報(bào)、安評(píng)、環(huán)評(píng)、地質(zhì)勘察在什么階段進(jìn)行，并且先后順序，需要的文件？文檔素材文檔素材文檔素材一般是可行性研究匯報(bào)在前，然后是環(huán)評(píng)和安評(píng)。安評(píng)分為四類，不知你指的哪一種，如果是一個(gè)尚未建設(shè)的工程，應(yīng)該是指平安預(yù)評(píng)價(jià)，可以和環(huán)評(píng)同期進(jìn)行。并不是全部工程都需要做安評(píng)。地質(zhì)勘察分為初勘和詳勘，一般工程只需要做初勘即可，一般是在施工前、環(huán)評(píng)后進(jìn)行。但如果遇到特別的建設(shè)工程，對(duì)地質(zhì)特別敏感的，或有可能造成地下水污染的工程，需要做詳勘，或者需要和環(huán)評(píng)同期進(jìn)行。當(dāng)你托付環(huán)評(píng)編制時(shí)，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)會(huì)告知你是否需要地質(zhì)勘察資料。一般情況下先地質(zhì)勘察可研設(shè)計(jì)再環(huán)評(píng)，安評(píng)接觸的不多，環(huán)評(píng)中也有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。一般情況下有了工程立項(xiàng)批復(fù)文件、地質(zhì)勘察匯報(bào)、工程可行性研究匯報(bào)、其他與工程相關(guān)的政府批文〔例如工程選址意見書〕就可以做平安評(píng)價(jià)了，建設(shè)工程的平安評(píng)價(jià)分為三個(gè)階段：平安條件論證〔實(shí)際是企業(yè)行為，也可托付安評(píng)機(jī)構(gòu)編制、行政審查。主要是對(duì)工程選址、產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行論證〕平安預(yù)評(píng)價(jià)〔由有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)完成，主要對(duì)選址及工程類型、工藝可靠性分析與評(píng)價(jià)〕平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)〔由有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)完成，依據(jù)工程的平安設(shè)計(jì)專篇的內(nèi)容，對(duì)工程“三同時(shí)〞情況進(jìn)行核對(duì)、檢查、評(píng)價(jià)、提出相關(guān)建議、措施〕。先后順序：規(guī)劃設(shè)計(jì)：建委辦理建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證環(huán)保局：環(huán)保評(píng)測(cè)、X分析地震局：地震測(cè)試工程需要做環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表、環(huán)境影響評(píng)價(jià)匯報(bào)表，還是需要做環(huán)境影響評(píng)價(jià)匯報(bào)書，這個(gè)得依據(jù)你們工程的投資規(guī)模、對(duì)周邊環(huán)境的影響程度、占地面積、產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)生污染物有害程度、所處位置等有關(guān)。文檔素材一般規(guī)模小的，沒有什么污染的做環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表即可，登記表不需要有資質(zhì)單位填寫；規(guī)模較大的需要編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)匯報(bào)表，需有資質(zhì)單位編制，并交當(dāng)?shù)貐^(qū)〔縣〕級(jí)環(huán)保局審批。規(guī)模大的，或者對(duì)周邊環(huán)境影響較大的，污染嚴(yán)峻的，需要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)匯報(bào)書，匯報(bào)書一般需由市級(jí)或以上環(huán)保局〔環(huán)保部門〕審批，并且不需通過專家評(píng)審。你說的工程規(guī)模等都不清楚，很難推斷需要編寫匯報(bào)書還是匯報(bào)表。環(huán)境影響評(píng)價(jià)匯報(bào)書或環(huán)境影響評(píng)價(jià)匯報(bào)表，企業(yè)先由向環(huán)保局申請(qǐng)，現(xiàn)場探勘后確定做匯報(bào)書還是匯報(bào)表，然后找專業(yè)機(jī)構(gòu)編制，最后到環(huán)保局報(bào)批。估算投資額收費(fèi)1、中準(zhǔn)價(jià)：〔1〕編制環(huán)境影響匯報(bào)書〔含大綱〕：以估算投資額為標(biāo)的，0.3億元以下的，5—6萬元；0.3—2億元的，6—15萬元；2—10億元的，15—35萬元；10—50億元的，35—75萬元；50—100億元的，75—110萬元；100億元以上的，110萬元。〔2〕編制環(huán)境影響匯報(bào)表：0.3億元以下的，1—2萬元；0.3—2億元的，2—4萬元；2—10億元的，4—7萬元；10億元以上的，7萬元以上。此為不設(shè)評(píng)價(jià)專題的中準(zhǔn)價(jià)，每增加一個(gè)專題加收50%?！?〕評(píng)估環(huán)境影響匯報(bào)書〔含大綱〕：0.3億元以下的，0.8—1.5萬元；0.3—2億元的，1.5—3萬元；2—10億元的，3—7萬元；10—50億元的，7—9萬元；50—100億元的，9—13萬元；100億元以上的，13萬元以上。不含專家參加審查會(huì)議的差旅費(fèi)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的技術(shù)評(píng)估費(fèi)用占環(huán)境影響匯報(bào)書評(píng)估費(fèi)用的40%。〔4〕評(píng)估環(huán)境影響匯報(bào)表：0.3億元以下的，0.5—0.8萬元；0.3—2億元的，0.8—1.5萬元；2—10億元的，1.5—2萬元；10億元，2萬元以上。文檔素材文檔素材文檔素材文檔素材2、收費(fèi)調(diào)整系數(shù)：〔1〕行業(yè)調(diào)整系數(shù)：化工、冶金、有色、黃金、煤炭、礦產(chǎn)、紡織、化纖、輕工、醫(yī)藥、地域，1.2；石化、石油天然氣、水利、水電、旅游，1.1；林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、鐵道、民航、管線運(yùn)輸、建材、市政、煙草、兵器，1；郵電、播送電視、航空、機(jī)械、船舶、航天、電子、勘察、社會(huì)效勞、火電，0.8；糧食、建筑、信息產(chǎn)業(yè)、倉儲(chǔ)，0.6?！?〕環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù)：敏感，1.2；一般，0.8。3、注：〔1〕估算投資額下限為不含，上限為包含；〔2〕收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不包含遙感、遙測(cè)、風(fēng)洞試驗(yàn)、污染氣象觀測(cè)、示蹤試驗(yàn)、地探、物探、衛(wèi)星圖片解讀、需要?jiǎng)佑么?、飛機(jī)等的特別監(jiān)測(cè)費(fèi)用。審批制、核準(zhǔn)制、備案制主要是從工程投資主體上來區(qū)分。以前的工程，不管是政府投資的，還是企業(yè)投資的，都是審批制，這樣嚴(yán)峻影響了審批效率。現(xiàn)在，為提高企業(yè)的自主能力，讓企業(yè)更多的享受企業(yè)經(jīng)營的自主權(quán)利和承當(dāng)市場變化而帶來的風(fēng)險(xiǎn)，今后，由企業(yè)投資的工程就可以實(shí)行核準(zhǔn)和備案制了。其中在國家和本省發(fā)改委制定的核準(zhǔn)工程名錄的工程，需要實(shí)行核準(zhǔn)制度，其他工程就可以實(shí)行備案制度了。簡單的說，超過肯定規(guī)模的工程，開展方案部門為了綜合統(tǒng)籌當(dāng)?shù)厣踔寥珖墓┣箨P(guān)系，就需要進(jìn)行核準(zhǔn)。至于使用國家資金的工程以及政府投資工程，仍實(shí)行以前的審批制度。核準(zhǔn)制與審批制的區(qū)別是什么？答：第一，適用的范圍不同。審批制，只適用于政府投資工程和使用政府性資金的企業(yè)投資工程；核準(zhǔn)制，則適用于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大工程、限制類工程。第二，審核的內(nèi)容不同。過去的審批制，政府既從社會(huì)治理者角度，又從投資全部者的角度審核企業(yè)的投資工程；核準(zhǔn)制，政府只是從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)公共治理的角度審核企業(yè)的投資工程，審核內(nèi)容主要是“維護(hù)經(jīng)濟(jì)平安、合理開發(fā)利用資源、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保證公共利益、預(yù)防出現(xiàn)壟斷〞等方面，而不再替代投資者對(duì)工程的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金X和產(chǎn)品技術(shù)方案等進(jìn)行審核。第三，審核的程序不同。審批制，一般要經(jīng)過批準(zhǔn)“工程建議書〞、“可行性研究匯報(bào)〞和“開工匯報(bào)〞三個(gè)環(huán)節(jié)，而核準(zhǔn)制只有“工程申請(qǐng)匯報(bào)〞一個(gè)環(huán)節(jié)。從肯定意義上講，實(shí)行核準(zhǔn)制是我國固定資產(chǎn)投資治理的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。為保證這一制度的順利實(shí)施，作為《決定》的附件，公布了《政府核準(zhǔn)的投資工程目錄〔202X年本〕》。1、實(shí)行審批制的政府投資工程，工程單位應(yīng)首先向開展改革委員會(huì)等工程審批部門報(bào)送工程建議書，依據(jù)工程建議書批復(fù)文件分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境愛護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。2、實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資工程，工程單位分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境愛護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后，工程單位向開展改革等工程核準(zhǔn)部門報(bào)送工程申請(qǐng)匯報(bào)，并附規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評(píng)審批文件。3、實(shí)行備案制的企業(yè)投資工程，工程單位必須首先向開展改革等備案治理部門辦理備案手續(xù)，備案后，分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境愛護(hù)部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃選址、用地和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。工程建設(shè)審批制、核準(zhǔn)制、備案制〔一〕審批制1、審批范圍。審批制適用于政府投資工程。政府投資工程是指全部或局部使用中央預(yù)算內(nèi)資金、國債專項(xiàng)資金、省級(jí)預(yù)算內(nèi)根本建設(shè)和更新改造資金投資建設(shè)的地方工程。2、投資內(nèi)容。政府投資主要用于社會(huì)公益事業(yè)、公共根底設(shè)施和國家機(jī)關(guān)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，愛護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。3、投資方法。政府投資采取直接投資、資本金注注入、投資補(bǔ)助、貼息等投資方法。4、審批權(quán)限。省發(fā)改部門是負(fù)責(zé)全省政府投資治理工作的主管部門；市、州、縣〔市、區(qū)〕開展改革部門是負(fù)責(zé)本行行政地域內(nèi)的政府投資治理工作的主管部門。政府投資工程依據(jù)建設(shè)性質(zhì)、資金X和投資規(guī)模，分別由國家、省級(jí)和市、州政府投資主管部門或由政府投資主管部門會(huì)同相關(guān)部門審批工程建議書、可行性研究匯報(bào)、初步設(shè)計(jì)及概算。政府投資工程的可行性研究匯報(bào)、初步設(shè)計(jì)，由政府投資主管部門托付有咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估或評(píng)審；重大工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家評(píng)議。咨詢?cè)u(píng)估沒有通過的不予審批。政府投資300萬元及以上的建設(shè)工程，由省級(jí)投資主管部門審批工程建議書、可行性研究匯報(bào)、初步設(shè)計(jì)及概算，并組織竣工驗(yàn)收〔初步設(shè)計(jì)概算總投資不得超過審定的可行性研究匯報(bào)的總投資的10%。確需超過的，應(yīng)當(dāng)按程序重新報(bào)批可行性研究匯報(bào)〕。政府投資300萬元以下的建設(shè)工程，按職責(zé)權(quán)限和隸屬關(guān)系由省直有關(guān)部門或市、州政府投資主管部門審批工程建議書、可行性研究匯報(bào)、初步設(shè)計(jì)及概算，并組織竣工驗(yàn)收。〔二〕核準(zhǔn)制企業(yè)投資X《政府核準(zhǔn)的投資工程目錄》中所列重大工程和限制類工程的，均應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)赝顿Y主管請(qǐng)求核準(zhǔn)。進(jìn)行核準(zhǔn)的工程，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)匯報(bào)。申請(qǐng)匯報(bào)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)工程資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制?！踩硞浒钢品矊儆凇墩藴?zhǔn)的投資工程目錄》以外的企業(yè)投資工程，均實(shí)行備案制?？偼顿Y在1億元以上的工程，由省開展改革部門備案；總投資在1億元以下的工程，由市〔州〕開展改革部門備案?！菜摹橙叩膮^(qū)別備案制、核準(zhǔn)制與審批制的區(qū)別主要表達(dá)在三個(gè)方面。第一，適用的范圍不同。審批制只適用于政府投資工程；核準(zhǔn)制則適用于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的重大工程和限制類工程；備案制適用于企業(yè)投資的中小工程。第二，審核的內(nèi)容不同。過去的審批制是對(duì)投資工程的全方位審批，而核準(zhǔn)制只是政府從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)公共治理的角度審核，不負(fù)責(zé)考慮企業(yè)投資工程的市場前景、資金X、經(jīng)濟(jì)效益等因素。第三，程序環(huán)節(jié)不同。過去的審批制一般要經(jīng)過工程建議書、可研匯報(bào)、初步設(shè)計(jì)等多個(gè)環(huán)節(jié)，而核準(zhǔn)制、備案制只有工程申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案一個(gè)環(huán)節(jié)。根本建設(shè)程序建設(shè)程序是指建設(shè)工程從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后次序的法則。根本建設(shè)工程一般要經(jīng)歷以下幾個(gè)階段的工作程序：1、依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展長遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)和地區(qū)開展規(guī)劃的要求，提出工程建議書；2、在勘察、試驗(yàn)、調(diào)查研究及詳細(xì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的根底上編制可行性研究匯報(bào)；3、依據(jù)工程的咨詢?cè)u(píng)估情況，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行決策；4、依據(jù)可行性研究匯報(bào)編制設(shè)計(jì)文件；5、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，做好施工前的各項(xiàng)打算工作；6、組織施工，并依據(jù)工程進(jìn)度，做好生產(chǎn)打算；7、工程按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容建成并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，正式投產(chǎn)，交付生產(chǎn)使用；8、生產(chǎn)運(yùn)營一段時(shí)間后〔一般為兩年〕，進(jìn)行工程后評(píng)價(jià)。目前我國根本建設(shè)程序的內(nèi)容和步驟主要有：前期工作階段，主要包含工程建議書、可行性研究、設(shè)計(jì)工作；建設(shè)實(shí)施階段，主要包含施工打算、建設(shè)實(shí)施；竣工驗(yàn)收階段和后評(píng)價(jià)階段?！惨弧城捌诠ぷ麟A段1、工程建議書：是要求建設(shè)某一具體工程的建議文件，是根本建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對(duì)擬建設(shè)工程的輪廓設(shè)想。2、可行性研究：工程建議書一經(jīng)批準(zhǔn)，即可著手進(jìn)行可行性研究。是指在工程決策前，通過對(duì)工程有關(guān)的工程、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析，對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行比擬論證，并對(duì)工程建成后的效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析方法，由此考察工程技術(shù)上的先進(jìn)性和有用性，經(jīng)濟(jì)上的盈利性和合理性，建設(shè)的可能性和可行性。3、設(shè)計(jì)工作：一般建設(shè)工程〔包含工業(yè)、民用建筑、城市根底設(shè)施、水利工程、道路工程等〕，設(shè)計(jì)過程劃分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段?！?〕初步設(shè)計(jì)〔根底設(shè)計(jì)〕。初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容是指工程的總體設(shè)計(jì)、布局設(shè)計(jì)，主要的工藝流程、設(shè)備的選項(xiàng)和安裝設(shè)計(jì)，土建工程量及費(fèi)用的估算等?！?〕施工圖設(shè)計(jì)〔詳細(xì)設(shè)計(jì)〕。施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，繪制出正確、完整和盡可能詳細(xì)的建筑、安裝圖紙?！捕辰ㄔO(shè)實(shí)施階段1、施工打算。一是開工建設(shè)前的打算。主要內(nèi)容包含組織征地、組織設(shè)備、組織招投標(biāo)、簽訂施工合約等；二是工程開工審批。向工程主管部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程開工審批。2、建設(shè)實(shí)施。主要確定工程新開工建設(shè)時(shí)間；年度根本建設(shè)投資額；生產(chǎn)或使用打算等?！踩晨⒐を?yàn)收階段1、竣工驗(yàn)收的范圍。按照上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建成，工業(yè)工程經(jīng)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和生產(chǎn)考核能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)工程符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用，都要及時(shí)組織驗(yàn)收。2、竣工驗(yàn)收的依據(jù)。依據(jù)是經(jīng)過上級(jí)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究匯報(bào)、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)〔技術(shù)設(shè)計(jì)〕、施工圖紙和說明、設(shè)備技術(shù)說明書、招標(biāo)投標(biāo)文件和工程承包合約、施工過程的設(shè)計(jì)修改簽證、現(xiàn)行的施工技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。3、竣工驗(yàn)收的打算。一是整理技術(shù)資料；二是繪制竣工圖紙；三是編制竣工決算?？⒐を?yàn)收必須提供的資料文件有：工程的審批文件、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)匯報(bào)、工程決算匯報(bào)、工程質(zhì)量檢查匯報(bào)、工程質(zhì)量評(píng)估匯報(bào)、工程質(zhì)量監(jiān)督匯報(bào)、工程竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)、工程竣工審計(jì)匯報(bào)、其它需要提供的資料。4、竣工驗(yàn)收的程序和組織。建設(shè)工程的驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。大中型、限額以上根本建設(shè)和技術(shù)改造工程，由國家發(fā)改委或國家發(fā)改委托付工程主管部門、地方政府部門組織驗(yàn)收。小型工程、限額以下根本建設(shè)和技術(shù)改造工程由工程主管部門和地方政府部門組織驗(yàn)收?！菜摹澈笤u(píng)價(jià)階段建設(shè)工程評(píng)價(jià)是工程工程竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營一段時(shí)間后，再對(duì)工程的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工程投資管理〔一〕政策治理1、用地審批按照X投資體制改革的有關(guān)決定，土地預(yù)審成為各類建設(shè)工程審批、核準(zhǔn)、備案的必備文件。對(duì)屬于國家限制用地目錄中涉及的農(nóng)林機(jī)械等14個(gè)行業(yè)112類建設(shè)工程，國土部門實(shí)行有條件供地，投資主管部門實(shí)行有條件審批、核準(zhǔn)；對(duì)屬于禁止供地目錄中所列的鋼鐵、建材、高檔別墅等15個(gè)行業(yè)96類建設(shè)工程，各級(jí)投資治理部門一律不得進(jìn)行工程批準(zhǔn)，國土資源治理部門一律不得辦理用地手續(xù)。按照國家現(xiàn)行的土地治理政策，建設(shè)用地按兩種方法審批。一種是城市〔城鎮(zhèn)〕分批次用地，是指城市〔城鎮(zhèn)〕土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，并將集體土地征收為國有土地的審批。我省此類用地除X近郊四區(qū)需上報(bào)X審批以外，其他市縣一個(gè)批次征收耕地不超過35公頃，其他土地不超過70公頃的，由省政府審批。另文檔素材文檔素材文檔素材一種是單獨(dú)選址建設(shè)工程用地，是指土地利用總體規(guī)劃確定的城市〔城鎮(zhèn)〕規(guī)劃區(qū)范圍以外，規(guī)劃確定工程〔主要指交通、能源、水利、軍事等根底設(shè)施工程〕的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批。這類工程建設(shè)用地的審批和工程審批（核準(zhǔn)、備案〕的級(jí)別相一致。省政府和X在審批建設(shè)用地時(shí)。按法律規(guī)定收取兩種規(guī)費(fèi)，即耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)包含規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)兩局部內(nèi)容。《X省建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》要求：〔1〕除應(yīng)由國家環(huán)?？偩謱徟墓こ蹋】偼顿Y在202X萬元及以上的建設(shè)工程，由省環(huán)保局負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。（2〕總投資在202X萬元以下的工程，由市、州或縣區(qū)環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)的審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。（3〕總投資在202X萬元以上，依據(jù)國家環(huán)保總局14X《建設(shè)工程分類治理》應(yīng)該編制填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)工程，可由省環(huán)保局視情況托付工程所在地市州環(huán)保局審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。（4〕總投資在202X萬元以下的化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍、冶金、建材等嚴(yán)峻污染環(huán)境的建設(shè)工程，不管投資規(guī)模，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件都應(yīng)由市州環(huán)保局審批?！?〕凡涉及國家級(jí)自然愛護(hù)區(qū)的建設(shè)工程，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由地方環(huán)保部門審批的，必須提前征求國家環(huán)?？偩只蚴…h(huán)保局的意見。3、工程審計(jì)按照國家有關(guān)規(guī)定，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，在審計(jì)目標(biāo)上，重點(diǎn)突出績效審計(jì)，即對(duì)政府投資工程的審計(jì)，不僅僅局限于監(jiān)督財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、完整和合法性方面，而是要將工程建成后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，作為審計(jì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)揭示和查處因盲目決策、治理不善、虛偽帽領(lǐng)等形成的低水平重復(fù)建設(shè)及財(cái)政性資金損失浪費(fèi)等問題?！捕吵绦蛑卫砦臋n素材文檔素材文檔素材文檔素材1、投資方案。省級(jí)投資主管部門依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃及財(cái)政預(yù)算的總體要求，會(huì)同有關(guān)部門編制年度政府投資方案。各級(jí)投資主管部門依據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展和年度投資方案，及時(shí)下達(dá)和轉(zhuǎn)下投資方案。2、工程建設(shè)。政府投資工程應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的文件進(jìn)行建設(shè)，不得隨意變更建設(shè)內(nèi)容或調(diào)整概算總投資。確需調(diào)整概算總投資或?qū)ψ兏ㄔO(shè)內(nèi)容進(jìn)行重大變更的，須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，并實(shí)行合約治理。從202X年1月1日起,固定資產(chǎn)投資工程將執(zhí)行新的節(jié)能評(píng)估和審查制度。凡審批或核準(zhǔn)工程，可研匯報(bào)或申請(qǐng)核準(zhǔn)匯報(bào)必須包含節(jié)能分析篇〔章〕，咨詢?cè)u(píng)估單位的評(píng)估匯報(bào)必須有節(jié)能分析篇〔章〕的評(píng)估意見，政府投資部門的批復(fù)文件中必須包含節(jié)能分析篇〔