如何建立裝配式建筑價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制

Word版本，下載可自由編輯如何建立裝配式建筑價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制裝配式建造是指將工廠化生產(chǎn)的預(yù)制構(gòu)件在施工現(xiàn)場裝配而成的建造，它采納標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，工廠化生產(chǎn)構(gòu)件，機(jī)械化施工裝配，科學(xué)化組織管理的建筑模式，建筑速度快，建造質(zhì)量高，可節(jié)省勞動力，受氣候條件影響小，并且節(jié)水、節(jié)材、節(jié)電、節(jié)地，能夠增進(jìn)生產(chǎn)方式的改變。

我國裝配式建造討論與應(yīng)用尚處在探究階段，其進(jìn)展受阻的主要緣由是裝配式建造比傳統(tǒng)現(xiàn)澆建造成本偏高，然而，就目前討論成績來看，有關(guān)裝配式建造的討論多集中在成本偏高的緣由分析與成本控制方面，而針對于裝配式建造價(jià)格補(bǔ)償方面的討論較少。

受規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的影響，裝配式建造成本較現(xiàn)澆要高出200～400元/平米，而這極大地抑制了裝配式建造進(jìn)展的市場空間。針對裝配式建造進(jìn)展過程中的瓶頸，各地政府都出臺了一系列鼓舞政策鼓舞其進(jìn)展，但就目前來說，裝配式建造的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制并不完美，沒有起到很好的增進(jìn)效果，因此需要進(jìn)一步系統(tǒng)討論裝配式建造價(jià)格補(bǔ)償問題。

本文依據(jù)產(chǎn)品外部性的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，并借鑒既有相關(guān)討論文獻(xiàn)深化分析裝配式建造價(jià)格補(bǔ)償?shù)木売桑_定補(bǔ)償?shù)脑瓌t和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)裝配式建造的補(bǔ)償途徑，以期推動裝配式建造的進(jìn)展空間。

價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)精確?????定的依據(jù)與辦法

1、產(chǎn)品外部性效益是確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)

裝配式建造是一種具有很強(qiáng)公益性的公共產(chǎn)品，具有外部效應(yīng)。開發(fā)商的開發(fā)行為會給社會帶來豐厚的公共利益，裝配式建造額外功能的受益者是社會總體，它為消費(fèi)者提供了更為舒服的居住環(huán)境，然而運(yùn)行階段使用費(fèi)用的降低幅度不足以促使消費(fèi)者購買建設(shè)成本與售價(jià)更高的裝配式建造。開發(fā)商追求的是經(jīng)濟(jì)利益，在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)下，開發(fā)商無法獵取那部格外部效益。

裝配式建造開發(fā)量與價(jià)格之間的關(guān)系，如圖1所示。其中邊際成本為MC，私人邊際收益為MR，社會邊際收益為MSR，開發(fā)商為了追求私人利益最大化，實(shí)際開發(fā)量為Q1，而達(dá)到社會收益最大化的開發(fā)量應(yīng)當(dāng)為Q2。由此，裝配式建造經(jīng)濟(jì)外部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生，在圖中表示為MR與MSR的垂直距離，即為ME。

2、價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)精確?????定的辦法

按照現(xiàn)有裝配式建造的進(jìn)展情況及建造行業(yè)的進(jìn)展趨勢，基于成本因素，并綜合其他多方面因素，確定補(bǔ)償對象、補(bǔ)償額度、補(bǔ)償年限以及補(bǔ)償比例等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

按裝配式建造相關(guān)企業(yè)的直接投入和機(jī)會成本計(jì)算

就構(gòu)件廠來說，從征地建廠到設(shè)備引入再到技術(shù)研發(fā)都需要投入很大的資金，價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)綜合考慮其生產(chǎn)經(jīng)營階段所投入的人力、財(cái)力、物力。對于開發(fā)商來說，需對其開發(fā)裝配式建造的經(jīng)濟(jì)外部性舉行核算，并制定合理的標(biāo)準(zhǔn)。

按外部經(jīng)濟(jì)受益者獲利計(jì)算

裝配式建造具有很強(qiáng)的環(huán)境效益與社會效益，因此，可利用將裝配式建造所帶來的環(huán)境效益與社會效益貨幣化，折算后作為計(jì)算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)重要的參考依據(jù)。

按與傳統(tǒng)建造成本差額計(jì)算

裝配式建造在成本上要高于傳統(tǒng)建造模式，政府在制定激勵裝配式建造進(jìn)展政策時(shí)需考慮與傳統(tǒng)建造模式相比，偏高的環(huán)節(jié)和程度作為計(jì)算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的又一重要依據(jù)。

以上三種計(jì)算計(jì)劃各有優(yōu)劣，就目前狀況來看，開發(fā)裝配式建造的經(jīng)濟(jì)外部性難以測定，因此將裝配式建造與傳統(tǒng)現(xiàn)澆式建造對照分析，以此作為對裝配式建造舉行補(bǔ)償?shù)囊粋€依據(jù)，此計(jì)劃更為切實(shí)可行。此外，對裝配式建造舉行價(jià)格補(bǔ)償是一個動態(tài)過程，需按照市場形勢、裝配式建造進(jìn)展情況等因素做出適當(dāng)調(diào)節(jié)。

裝配式建造價(jià)格補(bǔ)償?shù)臋C(jī)理分析

與傳統(tǒng)建造相比，裝配式建造成本高于傳統(tǒng)建造，經(jīng)濟(jì)效益不具優(yōu)勢導(dǎo)致裝配式建造開發(fā)內(nèi)動力不足，從而制約了其發(fā)揮環(huán)境效益與社會效益。在裝配式建造進(jìn)展過程中，內(nèi)部進(jìn)展動力不足，又缺乏外部推進(jìn)力，裝配式建造的進(jìn)展定會停滯不前。

1、裝配式建造進(jìn)展內(nèi)動力不足是構(gòu)建價(jià)格補(bǔ)償機(jī)理的根本緣由

市場內(nèi)動力根據(jù)動力的來源可分為利益和競爭兩種：利益是市場運(yùn)行的原動力。市場運(yùn)行是利益追趕的過程，在利益追趕的過程中陪同著競爭，與傳統(tǒng)建造相比，裝配式建造在成本上不具競爭力。按照優(yōu)勝劣汰的競爭法則，裝配式建造要生存、進(jìn)展必需調(diào)節(jié)進(jìn)展模式，提高競爭力，使企業(yè)自身不斷得到優(yōu)化。否則在長久的市場競爭模式下，必定會被淘汰。

基于利益與競爭這兩種進(jìn)展內(nèi)動力分析裝配式建造內(nèi)動力不足的真正緣由可知，裝配式建造的建筑成本高于傳統(tǒng)建造，成本高也就意味著售價(jià)要高，然而消費(fèi)者在購買房子時(shí)會越發(fā)青睞售價(jià)更低的傳統(tǒng)建造，而降低售價(jià)，開發(fā)商的利潤就會削減。

按照利益驅(qū)動原則，開發(fā)商開發(fā)裝配式建造的動力不足，會挑選開發(fā)非裝配式建造，從而使裝配式建造成為一種噱頭，癥狀解則是政府來支撐裝配式建造的進(jìn)展，為其提供足夠的激勵政策，使開發(fā)商開發(fā)裝配式建造的利益大于開發(fā)傳統(tǒng)建造的利益。

2、裝配式建造進(jìn)展外推力匱乏是設(shè)計(jì)價(jià)格補(bǔ)償機(jī)理的關(guān)鍵內(nèi)容

市場在調(diào)整裝配式建造進(jìn)展過程中浮現(xiàn)了失靈現(xiàn)象，需要施加外力增加市場內(nèi)動力，政府是完美市場動力機(jī)制的強(qiáng)大外推力，政府需按照各類建造進(jìn)展模式的特點(diǎn)，調(diào)節(jié)市場利益關(guān)系。

建立一套完整的裝配式建造價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，確定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有利于充分調(diào)動開發(fā)商開發(fā)裝配式建造的熱烈和樂觀性，裝配式建造獲得長足進(jìn)展，進(jìn)而帶動現(xiàn)代建造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益顯著提升。利用市場競爭，成本低、功能強(qiáng)、質(zhì)量好的裝配式建造就被選擇出來，政府對于裝配式建造的補(bǔ)償額度隨著市場競爭不斷縮減。由此形成良性循環(huán)。

裝配式建造雖然具有環(huán)保節(jié)能等方面的優(yōu)勢，但價(jià)格偏高向來是困擾著裝配式建造進(jìn)展的難題，如何達(dá)到裝配式建造與傳統(tǒng)建造成本持平甚至低于傳統(tǒng)建造成本這一目標(biāo)，需要多方共同努力。政府作為推廣裝配式建造進(jìn)展的引領(lǐng)者，需制定合理的激勵機(jī)制。

裝配式建造價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制的設(shè)計(jì)

制約裝配式建造進(jìn)展的主要障礙是價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制不健全，詳細(xì)表現(xiàn)為兩個沖突：裝配式建造所追求的社會長遠(yuǎn)利益與開發(fā)商的當(dāng)前利益的沖突；裝配式建造的外部經(jīng)濟(jì)利益與開發(fā)商內(nèi)部經(jīng)濟(jì)收益之間的沖突。要促使裝配式建造長遠(yuǎn)進(jìn)展，必需要在充分分析價(jià)格補(bǔ)償作用機(jī)理的基礎(chǔ)之上建立科學(xué)合理的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制，制定切實(shí)可行的補(bǔ)償政策。

1、價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)的原則

破壞者付費(fèi)原則

環(huán)境之所以日益惡化，是由于存在無數(shù)污染環(huán)境的企業(yè)，假如強(qiáng)制關(guān)閉這些企業(yè)，終于的結(jié)果會是環(huán)境有所改善，經(jīng)濟(jì)必定癱瘓，所以，應(yīng)當(dāng)對破壞者根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)征繳排污費(fèi)。并且，把這些費(fèi)用用于對環(huán)境改善有益的企業(yè)。

政府主導(dǎo)、全社會參加原則

裝配式建造具有“四節(jié)一環(huán)保”的特點(diǎn)。因?yàn)槠渖鷳B(tài)效益的受益者可以有全人類、特定國家和區(qū)域的居民、企業(yè)、社會團(tuán)體和個人等，因此，政府有責(zé)任代表全民建立和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度。同時(shí)，作為生態(tài)系統(tǒng)庇護(hù)成績的受益人、企業(yè)和團(tuán)體也應(yīng)樂觀參加。

賞罰平衡原則

對于與裝配式建造類似的對環(huán)境有益的企業(yè)舉行的激勵補(bǔ)償額度要與對污染環(huán)境的企業(yè)征收的排污費(fèi)達(dá)到相對均衡狀態(tài)，以利于價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制在運(yùn)行過程中資金鏈的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、價(jià)格補(bǔ)償?shù)耐緩脚c方式

政府在裝配式建造價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制中飾演引領(lǐng)者的角色，利用價(jià)格補(bǔ)償這一外推力，推進(jìn)市場動力機(jī)制越發(fā)高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。在實(shí)施補(bǔ)償過程中實(shí)行的補(bǔ)償方式關(guān)系到補(bǔ)償政策能否落到實(shí)處，補(bǔ)償是否公正公平，高效透亮?????等一系列問題。

政策補(bǔ)償

政府利用對裝配式建造相關(guān)企業(yè)制定一系列優(yōu)待政策，并賦予財(cái)政支持，裝配式建造相關(guān)企業(yè)可行使政策優(yōu)先權(quán)，這對于經(jīng)濟(jì)薄弱的企業(yè)來說，通過制度資源和政策資源舉行補(bǔ)償是非常須要的。

貨幣補(bǔ)償

對開發(fā)商、消費(fèi)者舉行合理的資金補(bǔ)償，主要是為了解決裝配式建造較傳統(tǒng)現(xiàn)澆式建造價(jià)格高的問題，利用對開發(fā)商與消費(fèi)者舉行貨幣補(bǔ)償，以鼓舞消費(fèi)者購買裝配式住所與激勵開發(fā)商開發(fā)裝配式建造。

實(shí)物補(bǔ)償

實(shí)物補(bǔ)償?shù)膶ο笾饕獮闃?gòu)件廠，政府利用提供土地、技術(shù)、指導(dǎo)等方式提高構(gòu)件廠的生產(chǎn)能力，從而提高構(gòu)配件的數(shù)量與質(zhì)量，為推廣裝配式建造打下基礎(chǔ)。

3、價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制的運(yùn)行與實(shí)施

價(jià)格補(bǔ)償?shù)膶?shí)施過程，不行避開的會浮現(xiàn)諸如“尋租”等多種不合理、不公正的現(xiàn)象，因此，設(shè)立價(jià)格補(bǔ)償征收管理機(jī)構(gòu)是非常須要的，此機(jī)構(gòu)要對補(bǔ)償資金的融資過程，適用過程舉行實(shí)時(shí)監(jiān)督，以確保補(bǔ)償過程高效、透亮?????、公正公平，達(dá)到真正激勵裝配式建造迅速進(jìn)展的目的。并按照實(shí)施過程中裸露的問題利用反饋機(jī)制反饋到政策制定機(jī)構(gòu)，不斷舉行修正。

詳細(xì)補(bǔ)償機(jī)理如圖3所示。其中，補(bǔ)償政策是否科學(xué)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理，補(bǔ)償流通網(wǎng)絡(luò)能否保證補(bǔ)償費(fèi)用的合理分配和落實(shí)是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

五、裝配式建造價(jià)格補(bǔ)償?shù)脑敿?xì)建議

1、確定合理補(bǔ)償額度

政府要對裝配式建造產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)舉行實(shí)地調(diào)研，并對質(zhì)量等級及環(huán)境效益與社會效益舉行綜合評估，對于不同等級的裝配式建造采取不同程度的補(bǔ)償，一方面，避開補(bǔ)償資金的鋪張，另一方面，可對裝配式建造質(zhì)量舉行嚴(yán)格把關(guān)。

2、重視對消費(fèi)者的補(bǔ)償

消費(fèi)者是裝配式建造的終端用戶。因?yàn)檠b配式建造的開發(fā)建設(shè)成本高，所以多見于保障性住房，且需從保障性住房逐步推廣至商品房。制約裝配式建造進(jìn)展的一個緣由是消費(fèi)者不認(rèn)可，不肯意支付更高的價(jià)格購買。政府在宣傳裝配式建造環(huán)保節(jié)能效益的同時(shí)，可利用減免契稅，物業(yè)稅等政策刺激消費(fèi)購買裝配式建造，繼而拉動市場需求，調(diào)節(jié)裝配式建造供需結(jié)構(gòu)。

3、補(bǔ)償階段連接合理高效

結(jié)合現(xiàn)代建造產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的進(jìn)程和各階段所需的成本投入，可將補(bǔ)償分為基本補(bǔ)償、運(yùn)營補(bǔ)償、效益補(bǔ)償三個階段，各個階段的補(bǔ)償對象也不盡相同，裝配式建造進(jìn)展之初，需要征地投資建廠，在此階段要對構(gòu)件廠舉行補(bǔ)償，此時(shí)的補(bǔ)償是富有彈性的，按照構(gòu)件廠的市場供求狀況準(zhǔn)時(shí)做出調(diào)節(jié)，供大于求時(shí)則不需要再舉行補(bǔ)償。構(gòu)件生產(chǎn)、安裝階段要對其所產(chǎn)生的生產(chǎn)、運(yùn)送等