湯陰城綜合交通體系專項規(guī)劃項目

湯陰縣城市綜合交通體系專項規(guī)劃項目競爭性談判文件安湯競談采購【 2019】46號采 購 人：湯陰縣交通運輸局采購代理機構：河南永安工程管理有限公司日 期：二 〇一九年三月目 錄第一部分 采購邀請....................................1第二部分 供應商須知 ..................................6第三部分 采購人需求 .................................24第四部分 合同（格式） ...............................24第五部分 附件——響應文件格式 .......................25第一部分 談判公告招標條件按照湯陰縣委、縣政府關于湯陰縣綜合交通發(fā)展規(guī)劃建設的新要求，為促進湯陰縣公路基礎設施健康持續(xù)發(fā)展，強化交通對湯陰縣經濟社會發(fā)展的支撐和引領作用，現(xiàn)對湯陰縣城市綜合交通體系專項規(guī)劃項目進行招標。本項目業(yè)主為湯陰縣交通運輸局，項目資金來自財政資金。歡迎具有相應資格能力的潛在投標人參加投標。招標范圍及標段劃分2.1.招標范圍強化交通隊我縣經濟社會發(fā)展的支撐和引領作用，更好地為經濟社會發(fā)展提供服務。2.2項目編號 安湯競談采購【 2019】46號2.2.編制要求內容項目投資及編制要求編制期限技術報告：深入分析總結現(xiàn)狀存在的交通問題和預判即將產生的交通問題；重點分析城市空間結構及未來發(fā)展方向，落實總體規(guī)劃意圖，彌補城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃中的不足，整合相關專項規(guī)劃；落實交通用地，為重大交通基礎設施項目提供決策依據(jù)；研究交通與環(huán)境、交通與社會等問題，為將來人本、環(huán)保、快捷的交通系統(tǒng)建設提供可能的交通途徑。規(guī)劃內容：1.通過多種方式收集城市經濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)劃資料，聽取相關部門規(guī)劃設想和建議；分析城市發(fā)展中存在的主要交規(guī)劃報告通問題；根據(jù)規(guī)劃需要開展相應的交通調查。論證城市綜合交通發(fā)展趨勢和需求、交通發(fā)展戰(zhàn)略和交通資源配置策略，提出城市綜合交通體系框架；確定城市綜合交通體系總體發(fā)展目標和交通各子系統(tǒng)規(guī)劃目標；提出城市綜合交通體系的布局原則。依據(jù)城市綜合交通體系總體發(fā)展目標和交通資源配置策略，統(tǒng)籌城市綜合交通體系功能組織，提出規(guī)劃布局原則和要求。

該項目預算價為 30萬元整；自中標單位接受委托之日至報告提交至政府審批部門，不得超過 2019年5月31日確定干線公路網規(guī)劃布局，規(guī)劃入城公路與城市道路系統(tǒng)的銜接方案。確定公路客貨運場站的功能、等級、規(guī)劃布局，提出公路客貨運場站設施用地規(guī)?？刂平ㄗh。按照與道路交通需求基本適應、與城市空間形態(tài)和土地使用布局相互協(xié)調、有利公共交通發(fā)展、內外交通系統(tǒng)有機銜接的要求，合理規(guī)劃道路功能、等級與布局。規(guī)劃范圍：規(guī)劃研究范圍為湯陰縣中心城區(qū)。投標人資格要求3.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，并提供以下材料：（1）具有獨立承擔民事責任的能力?！鎏峁I業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書或其他相應業(yè)務或經營范圍登記證照，■提供稅務登記證（三證合一的只需提供三證合一的營業(yè)執(zhí)照） 。（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。▇2016年度以來（任意 1年）經審計的財務報告、或財政部門認可的擔保機構的投標擔保函；■提供近 12個月內（任意 1個月）已依法繳納稅收的憑據(jù)；■提供近 12個月內（任意 1個月）已依法繳納社會保險的憑據(jù)；依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應證明文件。（3）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。 ■提供相關設備或設施的購置發(fā)票或單據(jù) （任一），■技術人員的職稱證書或職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證或等級證書等相關證書（任一）或專業(yè)人員用工合同（任一）等的證明材料。4）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄?！鎏峁┕虝媛暶鳎还套孕谐兄Z并承擔后果，聲明函不實的，按《政府采購法》有關提供虛假材料的有關規(guī)定給予處罰。資格要求 業(yè)績要求 項目負責人要求投標人應具有國家相關部門頒 投標人近三年應至 具有道橋類相關專發(fā)的建筑行業(yè)（建筑工程）設計甲 少編制完成過 2項類似 業(yè)高級職稱。級資質，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級， 規(guī)劃編制業(yè)績（需提供合同）注：1.投標人業(yè)績中的近三年指：2016年1月1日至投標截止時間，以合同簽訂時間為準。3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。3.4近三年內未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的查詢截圖（信用記錄查詢渠道：通過“信用中國”網站（ ）、中國政府采購網（）查詢信用記錄）；三、公告期限：本次談判公告的期限為： 2019年4月3日至2019年4月10日。四、談判文件的獲取1、談判文件下載時間：2019年4月3日至2019年4月10日17時30分前在安陽市公共資源交易中心/縣區(qū)交易中心/湯陰縣交易中心（ ），憑企業(yè)數(shù)字證書點擊【投標用戶入口】登錄系統(tǒng)，獲取電子版談判文件及其他招標資料。2、談判文件工本費：每套人民幣 400元，供應商須在開標時繳納上述費用，否則代理公司將拒絕接受其響應文件，售后概不退還。五、響應文件提交截止時間、開啟時間及地點：1、本次招標采購采用網上方式進行，響應文件提交的截止時間及開啟時間為

2019年

4月18日15 時00分。供應商需在開標前打開安陽市公共資源交易中心 /縣區(qū)交易中心/湯陰縣交易中心（ ）網站，登錄安陽市公共資源交易中心 /縣區(qū)交易中心/湯陰縣交易中心（ ）【投標用戶入口】并進入本項目相匹配的網上開標室。2、電子投標文件遞交方式：網上遞交：供應商登錄新版安陽市公共資源交易中心網站 /縣區(qū)交易中心/湯陰縣交易中心（ ），點擊【投標用戶入口】“政府采購”進行登錄，選擇所投項目，上傳加密后的電子響應文件。如對已上傳的電子響應文件進行修改，供應商可以重新上傳。供應商必須在響應文件提交截止時間前完成所有投標文件的上傳，并“確認并簽名”，逾期上傳視為網上投標無效。六、保證金繳納：1、保證金額：人民幣伍仟圓整 /投標單位。2、繳納方式：以轉賬或電匯形式從供應商在安陽市公共資源交易中心注冊的賬戶轉入（不收取現(xiàn)金）以下銀行賬戶：收款單位：湯陰縣公共資源交易中心銀行帳號：登錄投標交易系統(tǒng)，在投標保證金確認界面查看賬號開戶銀行：中國建設銀行湯陰支行3、保證金綁定：供應商轉賬后，則需在“安陽市公共資源交易中心網站/縣區(qū)交易中心/湯陰縣交易中心（）”點擊“投標用戶入口”，插入單位證書登錄投標交易系統(tǒng)。進入“投標保證金”界面，當顯示銀行來款記錄后，對所投標段進行保證金綁定，如果不進行綁定，將無法對本項目投標。七、發(fā)布競爭性談判公告的媒介本次競爭性談判公告在《中國政府采購網》、《河南省政府采購網》、《全國公共資源交易平臺（河南省?湯陰縣）》上發(fā)布。八、項目落實的政府采購政策：節(jié)能產品強制采購、節(jié)能產品及環(huán)境標志產品優(yōu)先采購、促進中小企業(yè)發(fā)展扶持政策、拒絕進口產品、信息安全產品、社會信用體系建設、促進殘疾人就業(yè)等。政府采購合同融資：根據(jù)豫財購【2017】10號和安財購【2017】7號文件要求，參加政府采購項目的中小微企業(yè)供應商，持中標（成交）通知書可向金融機構申請合同融資。詳情請登錄安陽市政府采購網（）,進入網站飄窗或業(yè)務指南窗口了解金融機構提供的融資服務內容。九、注意事項：1、企業(yè)主體信息注冊登記：登陸新版安陽市公共資源交易中心網站，點擊右上角“注冊”按鈕進行注冊。（咨詢電話。獲取談判文件，需在競爭性談判公告期內，進入新版安陽市公共資源交易中心網站/縣區(qū)交易中心/湯陰縣交易中心（），憑企業(yè)數(shù)字證書點擊投標用戶入口“政府采購”登錄系統(tǒng)，獲取電子版招標文件及其它資料。2、辦理數(shù)字證書：登錄華測電子認證有限責任公司官網 “下載中心”欄下載《HNCA單位/個人數(shù)字證書登記申請表》填寫并蓋章后，攜帶相關手續(xù)到安陽市市民之家三樓西廳26號CA認證窗口辦理數(shù)字證書，以免影響投標（咨詢電話0371-9611111）。3、響應人須按要求的投標保證金賬戶（登錄投標交易系統(tǒng)，在投標保證金確認界面查看帳號），通過企業(yè)基本賬戶（須與企業(yè)信息注冊時填報的賬戶信息一致）轉賬繳納投標保證金，并在轉賬完成后，使用響應人機構數(shù)字證書登錄投標系統(tǒng)，進入“投標保證金”界面，當顯示銀行來款記錄后，對所投標段進行保證金【綁定】。如果不進行綁定，將無法對本項目投標。上述操作須在保證金繳納截止時間前完成，請供應商充分考慮轉賬到款的延時，提早繳納，以免耽誤投標工作。4、響應文件遞交流程：供應商登錄新版安陽市公共資源交易中心網站 /縣區(qū)交易中心/湯陰縣交易中心（），點擊【投標用戶入口】“政府采購”進行登錄，選擇所投項目，上傳加密后的電子響應文件。如對已上傳的電子響應文件進行修改，供應商可以重新上傳。供應商必須在響應文件提交截止時間前完成所有投標文件的上傳，并“確認并簽名”，逾期上傳視為網上投標無效。特別提醒：1、供應商應派代表在投標截止時間前到開標現(xiàn)場繳納談判文件工本費；2、供應商須另派一名工作人員在投標截止時間后時刻遠程關注電子開評標系統(tǒng)，并在規(guī)定時間內遠程完成對本項目的加密響應文件解密以及在管理員發(fā)起最后報價時，在規(guī)定時間內提交最后報價。由于供應商的自身原因，在規(guī)定時間內解密不成功的，作為無效標處理；如果供應商未在規(guī)定時間內提交最后報價，視為該供應商根據(jù)談判情況退出談判。3、解密過程：進入安陽市公共資源交易中心網站→點擊投標用戶入口→選擇政府采購→插入CA機構認證鎖（公司及法人鎖）選擇CA后進入→點擊開標會→選擇本項目名稱點擊進入→開標下達遠程解密命令后系統(tǒng)提示可解密文件點擊確定（投標單位須刷新界面確定指令下達）→點擊網上解密→點擊解密技術標→系統(tǒng)提示解密完成。十、聯(lián)系方式：采購人名稱：湯陰縣交通運輸局采購人聯(lián)系人：馮先生采購人聯(lián)系電話：地 址：湯陰縣精忠路西段路南采購代理機構名稱：河南永安工程管理有限公司采購代理機構聯(lián)系人：鄭先生采購代理機構聯(lián)系電話： 地 址：河南省新鄉(xiāng)市新二街國貿大廈 A座9樓第二部分 供應商須知條款號條款名稱1采購人2采購代理機構3項目名稱4項目內容5項目地點6資金來源7資金落實情況8編制期限9供應商資格要求保證金

供應商須知前附表編列內容湯陰縣交通運輸局河南永安工程管理有限公司湯陰縣城市綜合交通體系專項規(guī)劃項目強化交通隊我縣經濟社會發(fā)展的支撐和引領作用，更好地為經濟社會發(fā)展提供服務。湯陰縣交通運輸局財政資金已落實自中標單位接受委托之日至報告提交至政府審批部門，不得超過2019年5月31日詳見第一部分談判公告“響應人資格要求”保證金金額：伍仟元整（ 5000元）遞交方式：以轉賬或電匯形式從供應商在安陽市公共資源交易中心注冊的賬戶轉入以下銀行帳戶（不收取現(xiàn)金，時間以實際到賬為準）。用戶名：湯陰縣公共資源交易中心開戶行：中國建設銀行湯陰支行賬號：登錄投標交易系統(tǒng)，在投標保證金確認界面查看賬號響應人轉賬后，則需要在“安陽市公共資源交易中心網站”點擊“投標用戶入口”，插入單位證書登錄投標交易系統(tǒng)。進入【投標保證金】界面，當顯示銀行來款記錄后，對所投標段進行保證金【綁定】。如果不進行綁定，將無法對本項目投標。到賬時間：2019年4 月18 日15時00分請潛在響應人在跨行轉賬時考慮以下因素：1、按照人民銀行相關規(guī)定，跨行轉賬在工作日下午4點前辦理手續(xù)，可以保證實時跨行到賬；2、在安陽市跨行轉賬盡量采用電匯方式。采購單位書面澄清投標截止時間前的時間12 轉包、分包 不允許響應截止時間2019年4月18日15時00分響應文件遞交地點湯陰縣公共資源交易中心三樓第二開標廳15投標有效期90日歷天電子響應文件應按競爭性談判文件加蓋有效的響應人機構CA16簽字或蓋章要求數(shù)字證書、法定代表人個人CA數(shù)字證書。17是否退還投標文件否18談判時間同響應截止時間19談判地點湯陰縣公共資源交易中心三樓第二開標廳20現(xiàn)場踏勘1、采購代理機構將不組織潛在響應人進行踏勘現(xiàn)場，潛在響應人如認為有必要可自行前往服務地點及周圍環(huán)境進行踏勘，以便獲取須自己負責的有關編制響應文件和簽署合同所需的所有資料。踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由自己承擔；2、采購代理機構向響應人提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使響應人利用的資料。采購代理機構對響應人由此而做出的推論、理解和結論概不負責；本次談判小組成員由相關經濟、技術等方面的專家3人組成,21談判小組的組建由采購人從政府評標專家?guī)熘须S機抽取。是否授權談判小組是，推薦1-3名成交候選人22 確定成交人履約保證金為成交金額的百分之十，由成交人以企業(yè)轉賬的方式轉入以下賬戶：開戶名：湯陰縣公共資源交易中心履約保證金開戶行：河南湯陰農村商業(yè)銀行股份有限公司賬號：00000076854171938012232.履約保證金在驗收合格后無息退還。24成交辦法最低價評標法大寫：伍拾萬圓整25采購人預算價供應商的投標報價未超過采購人預算的不足三家時，該項目流標。26代理服務費招標代理服務費柒仟伍佰元整，由中標單位承擔。本次采購的成交候選人情況將在本招標項目競爭性談判公告27成交結果公告發(fā)布的同一媒介予以公告。各投標單位如有異議，可在談判文件規(guī)定的期限內向采購代理機構提出書面質疑函（書面質疑函同時送達采購單位），如對采購代理機構的答復仍有異議，可向湯陰縣財政局政府采購監(jiān)督管理辦公室提出書面投訴函。（具體程序按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 、《政府采購信息公告管理辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》執(zhí)行）。適用范圍1.1本談判文件僅適用于本次采購所述的貨物、工程或服務。合格的供應商2.1符合本談判文件第一部分供應商資格要求規(guī)定， 有能力提供采購的貨物、工程或服務，承認本談判文件所有內容的國內生產商或經銷商。合格的貨物和服務3.1合格的貨物是指由供應商為滿足談判文件要求而提供的產品、 工具、備件、圖紙或其它材料。3.2 合格的服務是指供應商提供的實施方案、服務內容、驗收、保障服務、技術支持和保險以及其他伴隨服務。3.3 國產的貨物及其有關服務必須符合中華人民共和國的設計和制造生產的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范。3.4 進口的貨物及其有關服務必須符合原產地和 /或中華人民共和國的設計和制造生產的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范。進口的貨物須有合法的進口手續(xù)和途徑。投標費用4.1無論參與本項目過程中的作法和結果如何 ,供應商應自行承擔其參加本項目有關的全部費用。知識產權5.1供應商須保證采購人在中華人民共和國境內使用所供貨物、 資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律或經濟糾紛。如供應商不擁有響應的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產權的一切相關費用。如因此導致采購人損失的，供應商須承擔全部賠償責任。5.2供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果， 須在響應文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商須提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文檔。聯(lián)合體投標6.1除非本項目明確要求不接受聯(lián)合體形式投標外， 兩個或兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份投標。6.2以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件。6.3 聯(lián)合體各方之間應當簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方應當承擔的工作和相應的責任，并將聯(lián)合體協(xié)議附入響應文件。聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。6.4聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的， 應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。6.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。6.6聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金， 以一方名義提交保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。信用信息7.1依據(jù)《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財辦庫〔2016〕125號）和《河南省財政廳關于轉發(fā)財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知的通知》（豫財購〔2016〕15號）文件的要求，將對參加本項目的供應商進行信用信息查詢。7.2信用信息查詢渠道和內容為：1）在“信用中國”網站（）查詢“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當事人名單”。2）在中國政府采購網（）查詢“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”。談判文件的構成8.1談判文件用以闡明采購人所需貨物、工程或服務、談判采購程序和合同條款。談判文件由下述部分組成：采購邀請供應商須知采購人需求合同（格式）附件——響應文件格式8.2響應人獲取談判文件后，應仔細閱讀談判文件中采購人需求、 響應人須知、合同（格式），按談判文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其響應對談判文件做出滿足，否則，將承擔其談判被拒絕或終止的風險。談判文件的詢問或疑問9.1響應人如對本項目談判文件的所有內容 （包括澄清或者修改，以及所有已提供的參考資料和有關附件）存在疑問，響應人應在響應文件遞交截止 2日前，進入安陽市公共資源交易中心/縣區(qū)交易中心/湯陰縣公共資源交易中心，憑企業(yè)數(shù)字證書點擊【投標用戶入口】登陸系統(tǒng)，進入電子交易平臺將質疑信息上傳至詢問記錄板塊，要求采購人對談判文件予以澄清，采購人或采購代理機構在收到響應人的質疑后2日內作出答復，響應人應隨時關注交易平臺系統(tǒng)。響應人在規(guī)定時間內未提出，視為接受談判文件所有內容。逾期提出的任何疑問，采購人或采購代理機構不予答復。9.2如對采購人或采購代理機構的答復不滿意， 可向同級財政局政府采購監(jiān)督管理科進行書面投訴。(具體程序按《中華人民共和國政府采購法實施條例》 、《政府采購供應商投訴處理辦法》等文件執(zhí)行。 )談判文件的澄清與修改10.1采購代理機構對已發(fā)出的談判文件進行必要的澄清或修改的，將在響應文件提交截止時間3個工作日前；不足3個工作日的，采購代理機構將酌情順延響應文件提交截止時間。澄清或修改內容將在《中國政府采購網》、《河南省政府采購網》、《全國公共資源交易平臺（河南省?湯陰縣）》媒體上公布。10.2公告期間，響應人有義務上網查看，澄清或修改公告一經上網發(fā)布，即視為書面通知。談判文件的澄清或修改內容作為談判文件的組成部分，具有約束作用。10.3響應人在規(guī)定的時間內未對談判文件提出疑問的，采購人或采購代理機構將視其為無異議。對談判文件中描述有歧意或前后不一致的地方，談判小組有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個響應人。響應文件的語言及度量衡單位11.1響應文件以及響應人所有與采購人及采購代理機構就本項目來往的函電均使用中文。響應人提供的外文資料應附有相應的中文譯本，并以中文譯本為準。11.2除在談判文件的基本技術要求中另有規(guī)定外，計量單位均使用公制計量單位。響應文件的組成12.1響應文件應包括談判文件“第五部分附件——響應文件格式”中所要求的內容。12.2如供應商不滿足促進中小企業(yè)發(fā)展扶持政策的要求，可不附“中小企業(yè)聲明函”和“小微企業(yè)產品價格扣除明細表”；如供應商不滿足促進殘疾人就業(yè)政策的要求，可不附“殘疾人福利性單位聲明函”。響應文件格式13.1供應商應按談判文件“第五部分附件——響應文件格式” 中所要求的內容編制響應文件。響應文件應當對談判文件提出的要求和條件作出明確響應。13.2談判文件“第五部分附件——響應文件格式”僅為對響應文件部分內容的格式化規(guī)范，并非響應文件所應具備的全部內容。談判文件中未列明格式的，由供應商按一般通用格式自行設計。13.3供應商應完整編制響應文件，按談判文件“第五部分附件——響應文件格式”要求順序編制目錄及頁碼。13.4供應商可對本談判文件中所列的所有標段進行分別響應，也可選擇其中一個或幾個標段響應，但不得將談判文件規(guī)定的同一標段中的內容拆開響應。13.5供應商響應文件的編制需在“安陽市政府采購投標文件編制系統(tǒng)”中進行，編制系統(tǒng)可在安陽市公共資源交易中心網站內進行下載。談判報價14.1供應商需在“安陽市政府采購投標文件編制系統(tǒng)”中填寫分項報價及開標一覽表，填寫的分項報價及開標一覽表為供應商響應文件的一部分。14.2供應商的報價均為目的地交驗價，包括實施方案、相關稅款、售后及技術服務費及項目驗收等與本項目相關的、必須的款項及費用。保證金15.1供應商應按談判文件要求提供足額的保證金并進行綁定。 （保證金額及綁定方式詳見談判文件第一部分）。15.2發(fā)生下列情況之一時，供應商交納的保證金將不予退還：（一）供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；（二）供應商在響應文件中提供虛假材料的；（三）除因不可抗力或談判文件、談判文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；（四）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；（五）采購文件規(guī)定的其他情形。15.3未成交供應商的保證金及成交供應商的保證金，在成交通知書發(fā)出后 5個工作日內以轉帳退還至供應商賬戶。15.4成交供應商的履約保證金，待采購人與成交供應商貨款結算完畢后，憑采購人書面下達的“履約保證金退還通知書”退還。采購有效期16.1響應文件從遞交之日起，有效期為 90個工作日。響應文件的簽署及規(guī)定17.1響應文件應使用供應商企業(yè)數(shù)字證書和供應商法定代表人數(shù)字證書進行簽名并加密，沒有使用供應商企業(yè)數(shù)字證書和供應商法定代表人數(shù)字證書進行簽名并加密的響應文件，屬于未按照談判文件要求進行簽署。17.2根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定，可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。本次采購活動中，供應商使用有效的企業(yè)數(shù)字證書對響應文件進行簽名與加蓋企業(yè)公章具有同等法律效力；供應商法定代表人使用有效的個人數(shù)字證書對響應文件進行簽名與法人簽章具有同等法律效力。17.3電報、電話、傳真、電子郵件形式的遞交概不接受。響應文件的密封和標記18.1供應商使用供應商企業(yè)數(shù)字證書和供應商法定代表人數(shù)字證書對響應文件進行簽名并加密，按照談判文件附件格式要求對響應文件加蓋供應商電子簽章和法定代表人電子簽名。響應文件的遞交19.1供應商須在響應文件遞交截止時間前制作并提交加密電子響應文件。加密的電子響應文件,應在響應文件遞交截止時間前通過全國公共資源交易平臺 （河南省?湯陰縣）內上傳，供應商應在上傳時認真檢查上傳響應文件是否完整、正確。遲交的響應文件20.1提交響應文件截止時間后，電子響應文件將無法通過網上投標系統(tǒng)進行上傳，采購代理機構將無法接受供應商提交響應文件。響應文件的修改和撤回21.1供應商于提交響應文件截止時間前如對響應文件進行補充、修改，可以上傳新的響應文件進行覆蓋。在提交響應文件截止時間后，供應商不得再要求修改或撤回其響應文件。21.2供應商如撤回響應文件，應及時書面通知采購代理機構進行辦理。21.3補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。開標22.1采購人和采購代理機構將在談判文件規(guī)定的時間和地點組織開標。22.2開標前，采購人、采購代理機構將會對供應商的信用信息進行查詢，對不符合要求的供應商將拒絕其解密。信用信息查詢完成后，將要求供應商在規(guī)定時間內完成對本單位的加密響應文件解密。由于供應商的自身原因，在規(guī)定時間內解密不成功的，作為無效處理。22.3解密完成后，供應商的報價將在“全國公共資源交易平臺（河南省 ?湯陰縣）電子交易平臺”系統(tǒng)界面上顯示。22.4供應商代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應在“全國公共資源交易平臺（河南省 ?湯陰縣）電子交易平臺”系統(tǒng)中提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對供應商代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。談判小組23.1依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關法規(guī)組建談判小組，談判小組由3人組成。23.2響應人認為談判小組成員中有應回避的人員，可向采購代理機構提出，經政府采購監(jiān)督管理部門核實后，決定其人員是否回避。響應文件的澄清24.1評審期間，供應商法定代表人或委托代理人須時刻關注電子開標室并保持通訊暢通。如因通訊不暢導致供應商無法及時澄清而被認定為無效響應等后果由供應商自行承擔。24.2為有助于對響應文件進行審查、評估和比較，談判小組有權向供應商提出質疑，請供應商澄清其響應文件內容，供應商有責任按照談判小組規(guī)定的時間要求進行答疑和澄清。24.3供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。并將澄清內容作為附件上傳至“全國公共資源交易平臺（河南省 ?湯陰縣）電子交易平臺”系統(tǒng)中。24.4供應商的澄清、說明或者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。24.5供應商的澄清是響應文件的組成部分，并取代響應文件中被澄清的部分。對響應文件的審查和確定25.1談判小組將審查響應文件是否完整，是否有計算錯誤，要求的保證金是否足額提供，響應文件是否恰當?shù)睾炇稹?5.2響應文件報價出現(xiàn)前后不一致的按以下方法更正： “全國公共資源交易平臺（河南省?湯陰縣）電子交易平臺”系統(tǒng)中開標一覽表（報價表）內容與響應文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照本款規(guī)定的順序修正。修正后的報價，供應商應按談判文件第三部分“24.響應文件的澄清”要求進行確認，不確認的，無效響應。25.3談判小組在對響應文件進行詳細評估之前，依據(jù)供應商提供的資格證明資料審查供應商資格，不符合談判文件要求資格的供應商將被拒絕。25.4談判小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。25.5談判小組將確定每一響應文件是否滿足談判文件的實質性要求。25.6談判小組已確認為不滿足談判文件實質性要求的供應商，供應商不得通過修正或撤銷不符之處而使其成為滿足談判文件實質性要求。25.7談判小組判斷響應文件否滿足談判文件的實質性要求僅基于響應文件本身內容而不靠外部證據(jù)。25.8響應文件有下列情況之一者，將作無效響應處理 :（1）未按照談判文件要求提交保證金的；（2）未按照談判文件規(guī)定或要求密封、簽署、蓋章的；（3）響應文件附有采購項目不能接受的條件；（4）不符合談判文件中規(guī)定的要求。25.9談判小組所有成員會集中與單一供應商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會。在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。談判小組會在評審界面的對話框及時通知所有參加談判的供應商。評審期間，供應商可通過評審界面的對話框接受詢問。談判結束后，未實質性響應談判文件的響應文件按無效處理，談判小組應當通過評審界面的對話框告知有關供應商。25.10談判小組認為供應商的報價明顯低于其他供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，談判小組應當將其作為無效響應處理。25.11談判小組發(fā)現(xiàn)談判文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行，或者談判文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評審工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，將修改談判文件，重新組織采購活動。25.12談判結束后，談判小組會要求所有繼續(xù)參加談判的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價。已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)談判情況退出談判。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。響應文件按無效處理的供應商，所提交的最后報價也按無效處理。25.13供應商提交最后報價應在“全國公共資源交易平臺（河南省?湯陰縣）電子交易平臺”系統(tǒng)上填寫分項報價，分項報價自動匯總總價。本項目在談判結束后只進行一輪報價，即最后報價。如果管理員發(fā)起最后報價，供應商應在規(guī)定時間內提交最后報價。如果供應商未在規(guī)定時間內提交最后報價，視為該供應商根據(jù)談判情況退出談判。25.14供應商在網上報價過程中，如遇到網上投標系統(tǒng)的操作問題，可通過網上預留的咨詢電話進行咨詢。供應商因未按照要求進行操作、供應商辦理的數(shù)字證書失效等其他自身原因導致響應文件錯誤或無效的，談判小組應認定其為按無效處理。25.15談判小組應從質量和服務均能滿足談判文件實質性響應要求的供應商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名或以上成交候選人，并編寫評審報告。最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。一經發(fā)現(xiàn)提供虛假材料將進一步追究其供應商相關責任并當場取消其資格。25.16出現(xiàn)下列情形之一的，應予終止談判采購活動：（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）在采購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的，但符合《政府采購非招標采購方式管理辦法》第二十七條第二款規(guī)定的情形除外。保密及其它注意事項26.1評審是采購工作的重要環(huán)節(jié)，評審工作在談判小組內獨立進行。26.2談判小組將遵照規(guī)定的評審方法，公正、平等地對待所有供應商。26.3在評審期間，供應商不得向談判小組詢問情況，不得進行旨在影響評審結果的活動。26.4為保證評審的公正性談判小組不得與供應商私下交換意見。26.5在評審工作結束后，凡與評審情況有接觸的任何人不得擅自將評審情況擴散出評審人員之外。26.6不退還響應文件。成交結果的發(fā)布27.1評審結束后，采購代理機構將依據(jù)談判小組推薦的成交供應商在《中國政府采購網》、《河南省政府采購網》、《全國公共資源交易平臺（河南省?湯陰縣）》上進行公告，并向成交供應商發(fā)出《成交通知書》。27.2供應商若對評審結果有疑問，有權按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購供應商投訴處理管理辦法》規(guī)定的程序進行質疑和投訴，但須對質疑和投訴內容的真實性承擔責任。簽訂合同28.1采購代理機構在確定成交供應商后， 向成交供應商發(fā)出《成交通知書》。成交供應商自領取《成交通知書》之日起三十日內，應與采購人按照談判文件確定的事項簽訂政府采購合同。28.2《成交通知書》、談判文件、成交供應商的響應文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。采購人不得向成交供應商提出超出談判文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商訂立背離談判文件確定的合同文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術和服務要求等實質性內容的協(xié)議。合同變更29.1政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程和服務的（即增加原合同標的數(shù)量），在不改變合同條款（包括原合同單價）的前提下，雙方可以協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同總金額不得超過原合同采購金額的10%，不得調增原合同單價，不得超出項目預算。29.2同時追加價款金額超過原合同采購金額的 10%，應重新組織采購活動。29.3按照有關規(guī)定，合同變更應報經財政局政府采購監(jiān)督管理部門批準，同時自批準之日起3個工作日內將批準文件抄送同級監(jiān)察機關備案，否則將按有關規(guī)定處理。29.4如采購人、成交供應商拒簽合同或采購人、成交供應商之間擅自私下談判、變更成交標的、價格及招響應文件實質性內容的，將按《中華人民共和國政府采購法》及相關法規(guī)的規(guī)定處理。驗收程序和要求30.1由相關部門根據(jù)談判文件、響應文件、成交人的承諾組織相關專家對整個項目進行驗收。驗收合格后由驗收小組簽署驗收合格報告， 成交人持此報告按約定的結算方式申請付款。付款程序31.1付款方式：合同價款等額分成 12份，每月月底支付一份，支付 12個月。服務費標準32.1成交供應商在領取成交通知書時應向采購代理機構支付代理服務費。33、項目落實的政府采購政策1、本次采購產品屬于政府強制采購節(jié)能產品范圍的，應為采購截止日當期“節(jié)能產品政府采購清單”所列產品，響應文件應注明所供產品的“節(jié)字標志認證證書號” 。2、同等條件下，節(jié)能產品及環(huán)境標志產品優(yōu)先采購。如所供產品有環(huán)保要求，應符合相關環(huán)保法律要求。3、信息安全產品須通過國家信息安全認證中心認證，計算機產品須預裝正版操作系統(tǒng)軟件。4、依據(jù)《財政部辦公廳關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》 （財辦庫〔2008〕號）文件要求，本項目不允許進口產品參加。5、促進中小企業(yè)發(fā)展扶持政策：5.1 本次政府采購項目對小型和微型企業(yè)產品的價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。5.2 本次政府采購項目對小型和微型企業(yè)產品價格扣除的對象應當同時符合以下條件：（1）供應商為小型和微型企業(yè)；（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他小型和微型企業(yè)制造的貨物。5.3 本次政府采購項目對小型和微型企業(yè)產品的價格扣除的界定依據(jù)（未按要求提供相關資料的，不享受價格扣除扶持政策） ：（1）參加本次政府采購活動的中小企業(yè)應按附件格式提供《中小企業(yè)聲明函》 ；（2）聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)，享受本次政府采購項目的扶持政策。聯(lián)合體各方均應按附件格式提供《中小企業(yè)聲明函》。（3）供應商對申報的小型和微型企業(yè)產品的價格扣除事項在附件《小微企業(yè)產品價格扣除明細表》中如實認真填列。5.4 談判文件允許聯(lián)合體投標時，大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體2%的價格扣除。5.5 監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。5.6 談判小組對供應商申報的小型和微型企業(yè)產品的價格扣除事項（響應文件中相關明細表等）進行評審：（1）談判小組對供應商申報的小型和微型企業(yè)產品的價格扣除事項的評審結論，分為合格與不合格；（2）經評審、申報的價格扣除事項如有計算錯誤（明細金額或總金額有元以上計算錯誤）、多報產品、錯報產品、明細報價不合理對價格扣除產生重要影響、缺失聲明函等任一不符合政策要求及不準確的事項，談判小組均將評審為不合格，該供應商申報的價格扣除事項不予接受；談判小組應當告知相關供應商；（3）評審合格的，接受其申報的小型和微型企業(yè)產品的價格扣除總金額，用扣除后的價格參與評審。6、促進殘疾人就業(yè)政策6.1 享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：（一）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于 25%（含25%），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于 10人（含10人）；（二）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協(xié)議；（三）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；（四）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；（五）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品） ，或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物） 。前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服務協(xié)議的雇員人數(shù)。6.2 符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時， 應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。在本次活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。第三部分 采購人需求一、項目具體內容和要求：技術報告：深入分析總結現(xiàn)狀存在的交通問題和預判即將產生的交通問題；重點分析城市空間結構及未來發(fā)展方向，落實總體規(guī)劃意圖，彌補城市總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃中的不足，整合相關專項規(guī)劃；落實交通用地，為重大交通基礎設施項目提供決策依據(jù)；研究交通與環(huán)境、交通與社會等問題，為將來人本、環(huán)保、快捷的交通系統(tǒng)建設提供可能的交通途徑。規(guī)劃內容：1.通過多種方式收集城市經濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)劃資料，聽取相關部門規(guī)劃設想和建議；分析城市發(fā)展中存在的主要交通問題；根據(jù)規(guī)劃需要開展相應的交通調查。論證城市綜合交通發(fā)展趨勢和需求、交通發(fā)展戰(zhàn)略和交通資源配置策略，提出城市綜合交通體系框架；確定城市綜合交通體系總體發(fā)展目標和交通各子系統(tǒng)規(guī)劃目標；提出城市綜合交通體系的布局原則。依據(jù)城市綜合交通體系總體發(fā)展目標和交通資源配置策略，統(tǒng)籌城市綜合交通體系功能組織，提出規(guī)劃布局原則和要求。確定干線公路網規(guī)劃布局，規(guī)劃入城公路與城市道路系統(tǒng)的銜接方案。確定公路客貨運場站的功能、等級、規(guī)劃布局，提出公路客貨運場站設施用地規(guī)?？刂平ㄗh。按照與道路交通需求基本適應、與城市空間形態(tài)和土地使用布局相互協(xié)調、有利公共交通發(fā)展、內外交通系統(tǒng)有機銜接的要求，合理規(guī)劃道路功能、等級與布局。規(guī)劃范圍：規(guī)劃研究范圍為湯陰縣中心城區(qū)。第四部分 合同條款及格式（具體以雙方簽訂合同為準）第五部分 附件——響應文件格式項目競爭性談判響應文件采購編號：供應商： （加蓋電子簽章）法定代表人： （加蓋電子簽名）日 期： 年 月 日目 錄談判函第一次報價一覽表近三年無重大違法記錄的聲明函反商業(yè)賄賂承諾書供應商負責人控股、設計等相關承諾書資格證明文件其他證明材料實施方案服務承諾書中小企業(yè)聲明函（如需要）殘疾人福利性單位聲明函（如需要）小微企業(yè)產品價格扣除明細表（如需要）談判函致： ( 采購人名稱）我們收到了采購編號為 的 （項目名稱） 采購文件，經詳細研究，我們決定參加該項目的采購活動并按要求提交響應文件。我們鄭重聲明以下諸點并負法律責任:愿按照采購文件中規(guī)定的條款和要求，提供完成采購文件規(guī)定的全部工作，報價為人民幣（大寫） ，（小寫￥： 元）。如果我們的響應文件被接受，我們將履行談判文件中規(guī)定的每一項要求，按期、按質、按量履行合同。我們已詳細閱讀全部談判文件，包括修改文件以及全部參考資料和有關附件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權力。同意提供按照貴方可能要求的與其談判有關的一切數(shù)據(jù)或資料，理解貴方不一定要接受最低價的談判。5.我方承諾響應文件從遞交之日起，有效期為 90個工作日。我們愿按《中華人民共和國合同法》履行其的全部責任。與本談判有關的一切正式往來請寄：地址： 郵政編碼：電話： 傳真：日期：法定代表人（電子簽名）：供應商（電子簽章）：日期：2、第一次報價一覽表序號 條款名稱 約定內容 備注1 投標報價 大寫 ： ￥： 元2 服務內容3 服務期 一年4 項目負責人 姓名：響應人名稱： （電子簽章）法定代表人或委托代理人： （電子簽名）日期:近三年無重大違法記錄的聲明函致： ( 采購人名稱）我單位在參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。特此承諾。法定代表人（電子簽名）：供應商（電子簽章）：日期：反商業(yè)賄賂承諾書致： ( 采購人名稱）在采購編號為 的 （項目名稱） 采購活動中，我公司保證做到：一、公平競爭參加本次采購活動。二、杜絕任何形式的商業(yè)賄賂行為。不向國家工作人員、政府采購代理機構工作人員、評審專家及其親屬提供禮品禮金、有價證券、購物券、回扣、傭金、咨詢費、勞務費、贊助費、宣傳費、宴請；不為其報銷各種消費憑證，不支付其旅游、娛樂等費用。三、若出現(xiàn)上述行為，我單位愿意接受相關部門按照國家法律法規(guī)等有關規(guī)定給予的處理。法定代表人（電子簽名）：供應商（電子簽章）：日期：供應商負責人控股、實施方案等相關承諾書致： ( 采購人名稱）在采購編號為

的 （項目名稱）

采購活動中，我單位承諾滿足以下要求：一、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不參加同一合同項下的政府采購活動。二、沒有為本項目提供整體實施方案、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理等服務。三、若出現(xiàn)上述行為，我單位愿意接受相關部門按照國家法律法規(guī)