北京市等級旅游景區(qū)安全管理規(guī)范

北京市等級旅游景區(qū)安全管理規(guī)范（試行）第一條為指導北京地區(qū)等級旅游景區(qū)做好安全管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國文物保護法》、《風景名勝區(qū)條例》、《北京市旅游管理條例》、《北京市安全生產(chǎn)條例》及有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條本《規(guī)范》適用于本市行政區(qū)域內由各級旅游行政管理部門按照《旅游區(qū)（點）質量等級的劃分與評定》（GB/T17775-2003）的規(guī)定，評定的各類等級旅游景區(qū)。第三條旅游景區(qū)的安全管理工作貫徹“安全第一，預防為主、綜合管理”的方針。旅游景區(qū)安全工作按照屬地管理的原則，實行綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、專項監(jiān)管三結合的監(jiān)管模式。第四條旅游景區(qū)應當根據(jù)本單位經(jīng)營活動的特點，加強安全監(jiān)督管理工作，建立、健全安全生產(chǎn)責任制，配備專門機構或人員負責日常安全監(jiān)督檢查工作，完善安全設施、設備，確保旅游安全。第五條法定代表人是旅游景區(qū)安全工作的第一責任人，統(tǒng)籌負責本單位的安全管理工作，其主要職責是：（一）貫徹國家和北京市的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)相關規(guī)定，落實安全管理責任制；（二）組織制定本景區(qū)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證安全管理資金的投入，配備必要、有效的安全保障設施；（四）定期研究本景區(qū)安全管理工作，及時消除安全事故隱患；（五）組織制定并實施安全事故應急預案；（六）主持調查、處理本景區(qū)內發(fā)生的安全事故；（七）按規(guī)定及時、如實地向有關部門報告安全事故；（八）履行法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)章程規(guī)定的其它安全管理職責。第六條旅游景區(qū)安全管理機構的主要職責是：（一）接受旅游、公安、消防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、質量監(jiān)督等行政管理部門及上級主管部門對景區(qū)安全管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查；（二）建立并完善本景區(qū)的安全管理規(guī)章制度；（三）建立并落實本景區(qū)的安全生產(chǎn)責任制；（四）建立本景區(qū)的安全生產(chǎn)例會制度，及時通報有關工作信息，定期研究本景區(qū)的安全管理工作；（五）建立安全事故隱患排查制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除本景區(qū)各類安全隱患，對不能立即整改的，應當采取必要的安游客提供準確、規(guī)范的安全信息。（一）通過有線廣播、安全須知、宣傳手冊等形式，及時發(fā)布地質災害、天氣變化、洪澇汛情、交通路況、治安形勢、流行疫情預防等安全警示信息以及游覽安全提示信息；（二）根據(jù)消防、用電以及道路交通等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在景區(qū)內設置明顯的警示標志，并采取安全措施；（三）完善景區(qū)的解說系統(tǒng)，在有條件的區(qū)域建設無障礙游覽通道；（四）景區(qū)內的施工現(xiàn)場應當設置易于識別的安全提示標志；（五）非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)等區(qū)域應當設置明顯的禁止標志。第九條旅游景區(qū)應當建立安全用電管理制度，嚴禁違章用電。（一）景區(qū)用電裝置和材料應當符合國家規(guī)定，配電裝置的清掃和檢修應當按照《北京地區(qū)用電單位電氣安全工作規(guī)程》的相關規(guī)定執(zhí)行；（二）景區(qū)安裝或者移動電器設備，須由專門技術人員操作，并嚴格遵守安全操作規(guī)程；（三）景區(qū)內重點用電設備應當安裝漏電保護裝置，對該類裝置的拆卸和移動應當按照相關規(guī)定執(zhí)行。第十條旅游景區(qū)應當建立交通安全管理制度。游覽線路的規(guī)劃應當符合國家規(guī)定的道路交通條件；運營中的游覽工具須符合國家相關質量標準，游覽工具的駕駛員應當經(jīng)過專業(yè)技能培訓；景區(qū)內夜間游覽區(qū)域應當配備數(shù)量充足、功能有效的照明設備。第十一條旅游景區(qū)應當建立消防安全管理制度，保障景區(qū)的消防安全。（一）保持消防通道暢通，配備足夠的消防器材，并定期組織檢查；（二）建立義務消防隊伍，定期組織所屬員工的安全培訓和應急演練；（三）加強景區(qū)內古建筑物消防安全管理，禁止在古建筑保護范圍內堆存易燃、易爆物品；動火、用電應當按照《中華人民共和國文物保護法》的相關規(guī)定執(zhí)行；（四）有森林資源覆蓋的景區(qū)應當按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的相關規(guī)定進行專項消防管理；（五）景區(qū)餐飲場所內滅火器材配置點的間距應當符合國家有關規(guī)定；在廚房操作間、燃氣調壓室等重點部位應當設置可燃氣體報警探測器；（六）景區(qū)停車場應當配備專用滅火器材。第十二條旅游景區(qū)應當建立特種設備安全管理制度，嚴格執(zhí)行《特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，保障特種設備的安全運行和游覽活動的有序進行。（一）景區(qū)內的特種設備質量應當符合國家標準，特種設備的操作人員具備相應的資質；建立特種設備技術檔案；每日設備運行前，應當進行安全檢查，并做好定期維護保養(yǎng)工作。（二）景區(qū)內各類游樂項目的運營場所應當公示安全須知；對游客進行安全知識講解和安全事項說明，并配備相關人員具體指導幫助游客正確使用游樂設施，嚴禁超員運營；（三）旅游景區(qū)工作人員應當及時勸阻游客的各種不安全行為；（四）在景區(qū)內開展的攀巖、沖浪、漂流、騎馬、拓展、蹦極、速降等特種旅游項目，應當制定內容詳細的安全操作規(guī)程和安全提示手冊；（五）景區(qū)內的制高點和高層建筑設施應安裝避雷、防雷設備，并在每年雷雨季節(jié)之前進行檢測，并全面維護；（六）景區(qū)應當向參與特種旅游項目的游客推薦投保人身意外傷害保險；（七）景區(qū)內裝置的電視監(jiān)控系統(tǒng)應當符合公安機關的相關規(guī)定。第十三條旅游景區(qū)應當建立食品安全監(jiān)管制度。景區(qū)內生產(chǎn)和銷售食品，應當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定；餐具、飲具、酒具等器皿消毒應當符合相關國家標準規(guī)定；餐飲場所工作人員應當持有效健康證上崗。第十四條旅游景區(qū)應當建立公共安全環(huán)境監(jiān)控制度，為游客創(chuàng)造安全的公共環(huán)境。景區(qū)內環(huán)境噪聲應當嚴格執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096-93）的規(guī)定；空氣質量應當嚴格執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-1996）的規(guī)定。在突發(fā)疫情期間，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的有關規(guī)定做好防疫警示等安全預防措施。第十五條旅游景區(qū)應當建立大型活動風險管理制度。舉辦大型活動前嚴格履行申報審批手續(xù)，主動接受相關行政管理部門的安全檢查，堅持“誰主辦、誰負責”的原則，按照《北京市大型社會活動安全管理條例》進行事前風險評估，制定大型活動的安全工作方案和應急預案。第十六條旅游景區(qū)應當建立應急預案制度，根據(jù)各類預案配備必要的應急救援物資。突發(fā)意外事件發(fā)生后，救援人員能夠按照景區(qū)應急預案在第一時間啟動救援機制，有效開展救援行動。根據(jù)本景區(qū)內易發(fā)事故的特點建立消防、用電、交通、自然災害等事故的應急預案，預案內容應當包括應急救援組織、危險目標、啟動程序、處理與救援程序、緊急處理措施等部分。第十七條旅游景區(qū)應當建立安全事故報告制度。安全事故發(fā)生后，景區(qū)應當按照國務院發(fā)布的《生產(chǎn)安全