xx中學(xué)項目可行性報告

目

錄第一章總論………11.1項目名稱及承辦單位………11.2研究工作的依據(jù)、內(nèi)容及范圍……………11.3項目概述……………………31.4結(jié)論與建議…………………7第二章項目背景及建設(shè)必要性………………92.1項目背景……………………92.2項目建設(shè)背景……………132.3項目建設(shè)的必要性………15初級章選址選擇與建設(shè)條件…………………193.1建設(shè)地點及場地現(xiàn)狀……193.2建設(shè)條件…………………193.3基礎(chǔ)設(shè)施條件……………203.4用地條件…………………213.5建筑施工條件……………21第四章建設(shè)內(nèi)容與規(guī)?！?24.1項目主要功能……………224.2校舍建筑面積指標(biāo)………224.3建設(shè)內(nèi)容與規(guī)?！?34.4建設(shè)用地規(guī)?！?6第五章工程技術(shù)方案…………285.1設(shè)計原則…………………285.2設(shè)計指導(dǎo)思想……………285.3總體規(guī)劃…………………29第六章環(huán)境保護(hù)………………376.1環(huán)境現(xiàn)狀…………………376.2施工期對環(huán)境影響及治理措施…………376.3運營期對環(huán)境影響及治理措施…………386.4綠化………39第七章消防及安全衛(wèi)生………407.1消防………407.2安全措施…………………417.3衛(wèi)生措施…………………42第八章節(jié)能節(jié)水措施…………438.1必要性……………………438.2節(jié)能措施…………………438.3節(jié)水措施…………………448.5能源管理…………………44第九章項目招投標(biāo)方案………459.1招標(biāo)原則…………………459.2招標(biāo)范圍…………………459.3招投標(biāo)程序………………45第十章組織機構(gòu)及勞動定員…………………4910.1組織機構(gòu)………………4910.2勞動定員及來源…………4910.3人員培訓(xùn)………………49第十一章項目管理與實施進(jìn)度………………5011.1基本要求…………………5011.2項目組織…………………5011.3項目管理…………………5011.4項目實施進(jìn)度安排………51第十二章投資估算與資金籌措………………5312.1投資估算…………………5312.2資金籌措…………………54第十三章結(jié)論與建議…………55附表、附圖及附件第一章

總

論1.1項目名稱與承辦單位1.1.1項目名稱某某市初級中學(xué)建設(shè)項目1.1.2項目承辦單位、法人代表項目承辦單位：某某市初級中學(xué)項目負(fù)責(zé)人：林某某1.1.3建設(shè)地點項目選址在某某市某某區(qū)交通路和香山路交叉口東北側(cè)。占地面積為36995.52平方米，合55.49畝,交通便利，環(huán)境優(yōu)美，是學(xué)習(xí)、生活的理想場所。1.1.4可行性研究報告編制單位編制單位：某某市工程咨詢有限公司證書編號：1.2研究工作的依據(jù)、內(nèi)容及范圍1.2.1研究依據(jù)1.某某市初級中學(xué)關(guān)于編制《某某市初級中學(xué)建設(shè)項目可行性研究報告》的委托書；2.《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（中發(fā)〔1999〕9號）；3.《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)〔2001〕21號）；4.《某某市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略研究》；5.某某市“十一五”發(fā)展規(guī)劃；7.《中華人民共和國義務(wù)教育法》（2006年修訂）8.國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于基本建設(shè)項目可行性研究報告有關(guān)參數(shù)評價辦法》；9.《某某市人民政府市長辦公會議紀(jì)要》【2006】20號文件。10.《某某市人民政府市長辦公會議紀(jì)要》【2010】10號文件。11.2010年4月11日某某市某某區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議上的《政府工作報告》承諾。12.《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)〔2002〕102號13.《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》GBJ99–200914、項目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料。15、編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)等。1.2.2研究內(nèi)容和范圍根據(jù)項目承辦單位的委托,本中心組織有關(guān)技術(shù)人員對本項目市場需求、建設(shè)規(guī)模、選址位置及基礎(chǔ)設(shè)施條件等有關(guān)問題進(jìn)行了充分細(xì)致的調(diào)查。本報告根據(jù)國家對可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，對項目建設(shè)的依據(jù)、必要性、可行性和條件進(jìn)行了論證；對建設(shè)規(guī)模、方案、公用工程、環(huán)保、消防、節(jié)能、招投標(biāo)、項目組織機構(gòu)以及實施進(jìn)度、投資估算及資金籌措等方面進(jìn)行了綜合性研究、分析和評價，為項目建設(shè)提供依據(jù)。1.3項目概述1.3.1項目建設(shè)的必要性1．是某某市某某區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要某某市某某區(qū)是某某省中南部一座具有悠久歷史和燦爛文化的現(xiàn)代化都市，是某某市唯一的建制區(qū)，全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。下轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處，82個村委會、55個社區(qū)居委會，總?cè)丝?3萬人，總面積778平方公里，耕地面積58萬畝，中心城區(qū)面積50平方公里。2008年全區(qū)生產(chǎn)總值142.9億元，財政一般預(yù)算收入3.23億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12338元，農(nóng)民人均純收入4258元，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居某某市前列。雖然如此，但國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展也存在一些不容忽視的問題。諸如：經(jīng)濟(jì)增長點不多，科學(xué)技術(shù)落后，豐富的自然資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源難以合理開發(fā)和利用。究其原因，科技人才和高素質(zhì)人才匱乏及農(nóng)村人口文化素質(zhì)不高，是制約某某區(qū)地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要因素。二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的作用將越來越突出，而且隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，國際競爭愈演愈烈，面對新形勢和挑戰(zhàn)，某某區(qū)要發(fā)展，就應(yīng)切實落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的內(nèi)在統(tǒng)一。本項目建設(shè)，完善了教學(xué)設(shè)施，不僅優(yōu)化了辦學(xué)條件，提高了辦學(xué)水平，而且有利于某某市初級中學(xué)擴大招生規(guī)模，為高一級院校輸送優(yōu)秀新生，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)有用人才，適應(yīng)了某某市某某區(qū)社會發(fā)展的需要。

2.是某某市某某區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的需要某某市教育事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)是：到2010年，九年義務(wù)教育水平得到進(jìn)一步提高，3--6周歲幼兒園（班）率達(dá)70%以上。適齡兒童入學(xué)率略高于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，鞏固九年義務(wù)教育成果，青壯年文盲率嚴(yán)格控制在2%以內(nèi)。充分利用現(xiàn)有的教育資源和發(fā)展空間，挖掘現(xiàn)有的高中教育潛力，擴大辦學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量，使全市高中招生人數(shù)每年增長15%以上，力爭“十一五”末城鎮(zhèn)基本普及高中教育。大力發(fā)展教育，改善辦學(xué)條件擴大教學(xué)規(guī)模，將滿足某某區(qū)人民對優(yōu)質(zhì)中學(xué)教育的需求，有利于提高全區(qū)人民的科技文化素質(zhì)，有利于促進(jìn)該區(qū)經(jīng)濟(jì)及各項社會事業(yè)的發(fā)展。項目建設(shè)適應(yīng)了某某市教育事業(yè)發(fā)展的需要。3.項目建設(shè)是某某市初級中學(xué)自身發(fā)展的需要多年來，某某市初級中學(xué)始終堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，求真務(wù)實，大膽創(chuàng)新，從教育體制、教育理念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面進(jìn)行全面改革，已初步形成了必修課與選修課、活動課相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)，學(xué)校教育與社會教育、家庭教育緊密結(jié)合，高度重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，已逐步形成了優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，辦學(xué)理念不斷更新，教學(xué)手段日益先進(jìn)，辦學(xué)水平不斷提高，為某某市的教育事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，社會各界也給予了廣泛的贊譽。但是，隨著社會的進(jìn)步，現(xiàn)有的教學(xué)條件與日益擴大的教育需求存在著以下矛盾：一是校園面積過小，生均占有的活動空間不多，不利于學(xué)生的身心健康發(fā)展；現(xiàn)有校舍為70年代舊房，已不能滿足現(xiàn)代化教育體系的需求，又沒有實驗室、圖書館以及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，加之教學(xué)樓已成危樓，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)水平的提高和在校學(xué)生安全。為此，市、區(qū)政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在2006年停止招生，原有舊校區(qū)部分劃歸市十一中學(xué)整合教育資源，市區(qū)兩級政府決定出資異地新建初級中學(xué)。某某市初級中學(xué)在市委、市教育局、區(qū)政府的大力支持下，通過劃撥55.49畝土地作為異地新建新校區(qū)用地，并多方籌措資金建設(shè)新校區(qū)，項目建成后將使初級中學(xué)規(guī)模擴大至36個教學(xué)班級，學(xué)校的布局將更加合理，教學(xué)設(shè)施更加完善。項目建設(shè)適應(yīng)了學(xué)校自身發(fā)展壯大的需要。1.3.2建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容項目占地55.49畝?？偨ㄖ娣e為18436平方米，主要包括教學(xué)樓、綜合樓、男女宿舍樓、辦公實驗樓、醫(yī)務(wù)室、餐廳、廁所以及其他附屬用房等。其中：教學(xué)樓6000平方米、綜合樓3300平方米、辦公實驗樓3300平方米、男女生宿舍3300平方米、餐廳1320平方米、室外廁所510平方米、浴室600平方米，門衛(wèi)房、配電房等106平方米。本項目建設(shè)道路約4000平方米；綠化面積約10000平方米。新建體育場地：體育用地約15437平方米。新建200米環(huán)形跑道一個，建設(shè)面積6489平方米(含100m直跑道)；標(biāo)準(zhǔn)足球場1個，建設(shè)面積7176平方米；羽毛球場：標(biāo)準(zhǔn)羽毛球場2個，建設(shè)面積288平方米；籃球場2個，建設(shè)面積840平方米；排球場2個，建設(shè)面積644平方米。1.3.3區(qū)位交通條件

本項目位于某某市某某區(qū)交通路西段與香山路十字路口東北處,南臨交通路，西臨香山路,東臨規(guī)劃支路，北臨空地。該地區(qū)地勢平坦，空氣清新，交通便利，適合本項目的建設(shè)。1.3.4水、電供應(yīng)本項目充分利用城市現(xiàn)有水、電供應(yīng)設(shè)施，購置800kvA變壓器1臺，可滿足項目需要。1.3.5環(huán)境保護(hù)本項目產(chǎn)生的生活污水和垃圾經(jīng)治理后均能做到達(dá)標(biāo)排放。1.3.6項目定員本項目建成以后，所需教職工為165人，可在某某區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)解決，不足部分在社會上公開招聘，擇優(yōu)錄取。1.3.7項目實施進(jìn)度本項目從可行性研究報告編制到竣工交付使用，共計劃安排18個月。1.3.8總投資及資金籌措本項目總投資為2805萬元，全部由某某市、某某區(qū)兩級政府協(xié)調(diào)解決。1.3.9主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1規(guī)劃用地面積畝55.49

2建設(shè)規(guī)模學(xué)生人數(shù)180036個班3總建筑面積m218436

3.1體育場地m215437

3.2道路m24000

3.3綠化面積m212000

4容積率

0.49

5建筑密度%13%

6綠化率%32%

7勞動定員人165

7.1教師人數(shù)人154

7.2管理人員及其它人11

9總投資萬元2805

10資金籌措

10.1市、某某區(qū)財政協(xié)調(diào)解決萬元2805

1.4結(jié)論及建議1.4.1結(jié)論隨著某某市城市化進(jìn)程的加快，大量人口涌入城市，市區(qū)人口已有二十幾萬發(fā)展到近80萬，中心城區(qū)人口急劇增加，現(xiàn)有的教育資源已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市區(qū)適齡學(xué)生入學(xué)的需要，教育事業(yè)的發(fā)展明顯滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前加快城區(qū)義務(wù)教育發(fā)展，滿足人民群眾日益增長文化教育需求，是推動城市化進(jìn)程的需要，是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)及初級產(chǎn)業(yè)的需要。為了堅持教育優(yōu)先，教育為民的宗旨；用科學(xué)發(fā)展觀的觀點解決民生問題，解決中心城區(qū)中學(xué)規(guī)劃布局不合理、教育資源不均衡問題；推進(jìn)可秩序發(fā)展的需要；滿足人民群眾享受教育公平的需要和人民群眾要求子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需要。因此，經(jīng)上級政府及有關(guān)部門的批準(zhǔn)在位于香山路與交通路交叉口東北側(cè)擬建初級中學(xué)。本項目建設(shè)選址比較合適，建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模合理，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案切實可行。解決某某區(qū)政府公務(wù)員小區(qū)、天方小區(qū)、塘坊莊安置房、飛龍小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房和民生住宅小區(qū)等十多萬居民學(xué)生的就學(xué)壓力。項目建成后，學(xué)校有良好的硬件學(xué)習(xí)場地和設(shè)施，整合某某區(qū)的教育資源，有利于推進(jìn)城市化發(fā)展的進(jìn)程，有利于緩解社會矛盾、緩解城區(qū)內(nèi)的就學(xué)壓力及教育分配不均勻問題，加快城區(qū)初中義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)程，解決西區(qū)居民孩子上學(xué)難的問題，提高某某區(qū)教育辦學(xué)質(zhì)量和水平，滿足附近居民、單位子女義務(wù)教育初中階段就近入學(xué)的需要，同時和新建的二十小學(xué)實現(xiàn)了完整的九年義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃。同時促進(jìn)了某某區(qū)教育和社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，滿足廣大人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育需求，實現(xiàn)了城區(qū)教育的均衡發(fā)展?？傊?，本項目無論是從工程技術(shù)上，還是從社會效益方面看，均是可行的。1.4.2

建議為保證項目能夠順利、穩(wěn)妥地建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)注意以下幾點：1、爭取政府在政策和財政等多方面的支持，使學(xué)校建設(shè)和發(fā)展能穩(wěn)步進(jìn)行。2、不斷充實中心的師資力量，加強教學(xué)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。3、項目建設(shè)過程中，應(yīng)做好環(huán)保三同時工作。第二章

項目背景及建設(shè)必要性2.1項目背景2.1.1區(qū)城概況某某市某某區(qū)是某某省中南部一座具有悠久歷史和燦爛文化的現(xiàn)代化都市，是某某市唯一的建制區(qū)，全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。下轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處，82個村委會、55個社區(qū)居委會，總?cè)丝?3萬人，總面積778平方公里，耕地面積58萬畝，中心城區(qū)面積50平方公里。2008年全區(qū)生產(chǎn)總值142.9億元，財政一般預(yù)算收入3.23億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12338元，農(nóng)民人均純收入4258元，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居某某市前列。歷史悠久人杰地靈

上古時期就有人類在此繁衍生息；周武王分封蔡、呂、沈、江等諸侯國；秦朝設(shè)郡，隸屬穎川郡、陳郡；唐宋時期分屬蔡、唐兩州。明天順初年稱苧麻村，明成化年間設(shè)立驛站，改名某某。1904年平漢鐵路正式通車，設(shè)某某車站；1965年設(shè)某某專員公署，1980年設(shè)縣級某某市，2000年撤市設(shè)區(qū)，更名為某某市某某區(qū)。這里是盤古文化、梁祝文化、重陽文化的發(fā)源地，是著名法家代表人物韓非、秦丞相李斯、《鹽鐵論》的編著者桓寬、志怪小說家《搜神記》作者干寶、偉大的無神論者范縝和著名抗日民族英雄楊靖宇等歷史名人的故鄉(xiāng)，唐代書法泰斗、平原太守顏真卿的殉節(jié)地。至今保留著伏羲畫卦亭、秦丞相李斯墓、孔子曬書臺、孔子問津處、戰(zhàn)國冶煉遺址、顏真卿真跡“天中山”碑文、悟穎塔、北泉寺、羅成墓，民族英雄楊靖宇將軍故居和中原革命圣地“小延安”竹溝等歷史文化遺址，彰顯出某某深厚的文化底蘊。

區(qū)位優(yōu)越交通便利

“豫州之腹地、天下之最中”，是自古以來的交通要沖。地處淮北平原和京廣產(chǎn)業(yè)帶，南攜長江、北襟隴海、東鄰京九、西毗南陽盆地，承東啟西，貫?zāi)贤ū?。京廣鐵路、京港澳高速、大廣高速、新陽高速，107、106國道和正在建設(shè)的石武高速鐵路、安信快速通道縱貫全境，北距鄭州新鄭機場、南距武漢天河機場，分別為1個半小時和2個半小時車程，“十一五”規(guī)劃中的李新店軍民兩用機場近鄰城區(qū)。氣候宜人資源豐富

處于北亞熱帶向暖溫帶的過渡地帶，兼南北氣候之長，四季分明，光照充足，雨量充沛，年平均氣溫15℃，年均降雨量960毫米，土地肥沃，適宜多種作物生長，盛產(chǎn)小麥、大豆、芝麻、油菜、花生等農(nóng)作物，是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，小麥年產(chǎn)量占全省的七分之一，油料、肉類、禽類總產(chǎn)量分居全省第一、二、三位，素有“某某糧倉”、“芝麻王國”、“中原油庫”之稱。水電氣、土地礦產(chǎn)、勞動力資源豐富，全市總?cè)丝?40萬，富余勞動力達(dá)260多萬人，普通工人月工資800元左右，已被省確定為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接基地。山川秀麗

風(fēng)光旖旎

北有國家地質(zhì)公園、國家4A級風(fēng)景區(qū)、國家級森林公園、國家級重點文物保護(hù)單位、《西游記》外景地嵖岈山，南有集湖光山色為一體、納萬千風(fēng)光于一隅的“中原漓江”薄山湖，西有層巒疊翠、風(fēng)景秀美、熔佛道與一爐、分漢淮于一仞的國家風(fēng)景名勝區(qū)銅山和國家大型水利樞紐工程板橋水庫，東有漁舟唱晚、雁鴨翔集的國家級濕地自然保護(hù)區(qū)、亞洲最大的平原人工湖宿鴨湖和亞洲最大的寺院南海禪寺等眾多自然和人文景觀，是豫南重要的旅游觀光勝地，被鄭州、武漢人譽為休閑渡假的假日花園。產(chǎn)業(yè)健全

基礎(chǔ)堅實

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)104戶，擁有中集華駿、十三香、中泰藥業(yè)、頂志、頂升、康茂、啤酒廠、紅星網(wǎng)業(yè)、大程食品科技等一批省100強或市50強工業(yè)企業(yè)，初步形成了以中國汽車工業(yè)100強中集華駿公司為龍頭的運輸裝備制造業(yè)，以全國最大的純天然調(diào)味品企業(yè)十三香公司為核心的食品和飲料加工業(yè)，以某某省最大的棉布包袋生產(chǎn)、出口基地康茂公司為骨干的紡織服裝業(yè)，以上市公司天方藥業(yè)為依托的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)。市政配套

功能完善

城市建設(shè)日新月異，現(xiàn)擁有解放大道、開源大道、天中山大道、某某大道等40條主次干道、總長300公里。中心城區(qū)面積至2020年將達(dá)到100平方公里、城市人口將達(dá)到100萬以上。公共服務(wù)設(shè)施齊全，擁有3所高等院校、10所中等職業(yè)學(xué)校、35所普通中小學(xué)校；13家綜合性醫(yī)院、7家?？漆t(yī)院、12個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和39個服務(wù)站，會展中心、市民廣場、圖書館、群藝館、工人文化宮等群眾文化娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全。2007年成功創(chuàng)建省級園林城市、省級衛(wèi)生城市，并通過了中國優(yōu)秀旅游城市的驗收。1996年被國家確定為東西合作示范區(qū)，是國家最早批準(zhǔn)的東西合作示范區(qū)之一，連續(xù)11年成功承辦全國東西合作會議，2006年被評為某某省轄城市政府部門管理效率第二名，2007年被評為跨國公司眼中最具投資潛力的20個中國城市之一，2008年被評為中國城市競爭力10個最佳案例城市之一，2008年11月，被評為“中國金融生態(tài)城市”。我們相繼引來了華潤集團(tuán)、中集集團(tuán)、中國通用、平煤集團(tuán)、昊華集團(tuán)、國美電器、香港豪德、臺灣頂新國際等一批國內(nèi)國際知名企業(yè)和品牌，進(jìn)一步提升了對外形象和影響力。2.1.2某某市教育資源現(xiàn)狀目前，某某市擁有各類學(xué)校4656所，在校學(xué)生218萬人，教職工66787人。其中，小學(xué)2754所，在校學(xué)生101.13萬人；初中310所，在校學(xué)生41.95萬人；普通高中43所，在校學(xué)生10.9萬人；幼兒園165所，在校學(xué)生14.99萬人；中等專業(yè)學(xué)校56所，在校學(xué)生3.45萬人；普通高校1所，在校學(xué)生9000人;成人高校2所，在校學(xué)生8300人；教育人口占全市總?cè)丝诘?8.9％。已基本建立了高、中、初等教育相互銜接，多層次辦學(xué)的規(guī)模體系。但是分析某某市的教育結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀不難看出，目前某某市雖然基礎(chǔ)教育已經(jīng)有了很大發(fā)展，但初中、高中教育供給嚴(yán)重不足已經(jīng)成為某某市教育發(fā)展亟待解決的“瓶頸”。特別是基礎(chǔ)教育學(xué)校的規(guī)模小，招生數(shù)量少，滿足不了社會的需要，因此，某某市必須大力發(fā)展九年義務(wù)教育，改變?nèi)谢A(chǔ)教育落后局面，使某某市的教育結(jié)構(gòu)體系趨于合理，滿足初、高中畢業(yè)生升學(xué)的需要。2.1.3

項目建設(shè)單位現(xiàn)狀某某市初級中學(xué)成立于1964年，位于鐵路東南海路二巷，北面一墻之隔為市十一中學(xué)，三中老校區(qū)占地32畝，教職員工85人，曾經(jīng)是某某市重點中學(xué)，在校生達(dá)到1500人，為某某市教育事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和普及九年義務(wù)教育的新要求，現(xiàn)有校舍為70年代舊房，已不能滿足現(xiàn)代化教育體系的需求，又沒有實驗室、圖書館以及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，加之教學(xué)樓已成危樓，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)水平的提高和在校學(xué)生安全。為此，市、區(qū)政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在2006年停止招生，原有舊校區(qū)部分劃歸市十一中學(xué)整合教育資源，市區(qū)兩級政府決定出資異地新建初級中學(xué)。2.2項目建設(shè)背景1、城區(qū)普通中學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，占地面積小，不適應(yīng)城區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的要求。目前，城區(qū)共有中學(xué)16所，合計在校生3萬余人（包括這些學(xué)校的初中學(xué)生)。如果按國家規(guī)定(建設(shè)部建標(biāo)[2002]102號文，高完中生均用地面積至少應(yīng)達(dá)18平方米)計算，城區(qū)中學(xué)現(xiàn)有面積實際只能容納2萬余名學(xué)生，超容近5000人。2、城區(qū)初中嚴(yán)重飽和，義務(wù)教育就學(xué)壓力大。國家規(guī)定初中班額必須控制在50人以內(nèi)。目前城區(qū)初中平均班額己達(dá)70人，想要降至規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，尚有1200人需要化解（即每個年級400人左右)。與此同時，由于城市人口的增長和農(nóng)民工子女進(jìn)城就學(xué)的需求，城區(qū)初中學(xué)生人數(shù)平均每年遞增200名。與此同時，城區(qū)小學(xué)也已經(jīng)嚴(yán)重飽和，熱點學(xué)校大班額現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市人口還在不斷增加，義務(wù)教育資源嚴(yán)重不足的矛盾將愈益突出，學(xué)校面臨的就學(xué)壓力將越來越大。3、現(xiàn)有學(xué)校密集在老城區(qū)，學(xué)校布局嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展國家規(guī)定，城市居住區(qū)的中小學(xué)，“必須與居住人口規(guī)模相對應(yīng)，并應(yīng)與往宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時投入適用”。某某區(qū)現(xiàn)有的學(xué)校，基本上還是80年代初期的框架，近30年來幾乎沒有什么變化。這些學(xué)校絕大多數(shù)分布在老城區(qū)，共同的特點是面積狹小，校舍擁擠。隨著老城改造，商住房不斷地開發(fā)，入住戶數(shù)還在逐年擴大，適齡入學(xué)人數(shù)持續(xù)增長，使學(xué)校面臨一種超負(fù)荷狀態(tài)，而且大部分學(xué)校由于周邊環(huán)境所限，無法就地擴建。而最近十年形成的新地區(qū)，基本沒有配套建設(shè)中學(xué)，住在新城區(qū)的學(xué)生，只能遠(yuǎn)道來老城區(qū)上學(xué)，極為不便也極不安全。由此可見，現(xiàn)有的城區(qū)學(xué)校布局，已經(jīng)嚴(yán)重滯后于城市的發(fā)展速度，亟待調(diào)整。根據(jù)上述分析，市區(qū)普通中小學(xué)教育布局不合理、學(xué)校規(guī)模小、就學(xué)壓力大、優(yōu)質(zhì)資源少，示范性弱等問題已經(jīng)非常突出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市迅速發(fā)展的需要?？茖W(xué)地規(guī)劃、合理地調(diào)整城區(qū)中小學(xué)網(wǎng)點布局勢在必行。實施規(guī)劃調(diào)整的關(guān)鍵一步，就是整合城區(qū)中學(xué)教育資源，建設(shè)一所規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高、現(xiàn)代化程度較高的優(yōu)質(zhì)完全中學(xué)。某某市市委要求“控制老城區(qū)，只做減法，不做加法，只拆不建”。按照這個原則和現(xiàn)有學(xué)校周邊的現(xiàn)狀，市教育局的基本思路是：對老城區(qū)現(xiàn)有的學(xué)校，有條件進(jìn)行就地擴建的，盡量進(jìn)行擴建；無法擴建的學(xué)校維持校園現(xiàn)狀，完善內(nèi)部校舍配套；實在沒有改造價值的學(xué)校予以撤銷，或中學(xué)改小學(xué)，小學(xué)改動兒園，或異地重建。在新城區(qū)，按照《某某市城市總體規(guī)劃》和國家規(guī)定的中小學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，有計劃分步驟地新建一批中小學(xué)。到2020年，基本實現(xiàn)城區(qū)小學(xué)生入學(xué)單程不超過1公里，中學(xué)生入學(xué)單程不超過2公里，并適度地建設(shè)幾所寄宿優(yōu)質(zhì)中學(xué)。某某市初級中學(xué)異地新建，將帶動市區(qū)其它中小學(xué)布局的合理調(diào)整，使整個城區(qū)的基礎(chǔ)教育步入良性發(fā)展的軌道，并對全市基礎(chǔ)教育學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)起示范、引領(lǐng)的作用。2.3項目建設(shè)的必要性2.3.1是某某市某某區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要某某市某某區(qū)是某某省中南部一座具有悠久歷史和燦爛文化的現(xiàn)代化都市，是某某市唯一的建制區(qū)，全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。下轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處，82個村委會、55個社區(qū)居委會，總?cè)丝?3萬人，總面積778平方公里，耕地面積58萬畝，中心城區(qū)面積50平方公里。2008年全區(qū)生產(chǎn)總值142.9億元，財政一般預(yù)算收入3.23億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12338元，農(nóng)民人均純收入4258元，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居某某市前列。雖然如此，但國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展也存在一些不容忽視的問題。諸如：經(jīng)濟(jì)增長點不多，科學(xué)技術(shù)落后，豐富的自然資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源難以合理開發(fā)和利用。究其原因，科技人才和高素質(zhì)人才匱乏及農(nóng)村人口文化素質(zhì)不高，是制約某某區(qū)地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的重要因素。二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的作用將越來越突出，而且隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，國際競爭愈演愈烈，面對新形勢和挑戰(zhàn)，某某區(qū)要發(fā)展，就應(yīng)切實落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的內(nèi)在統(tǒng)一。本項目建設(shè)，完善了教學(xué)設(shè)施，不僅優(yōu)化了辦學(xué)條件，提高了辦學(xué)水平，而且有利于某某市初級中學(xué)擴大招生規(guī)模，為高一級院校輸送合格新生，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)有用人才，適應(yīng)了某某市某某區(qū)社會發(fā)展的需要。

2.3.2是某某市某某區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的需要某某區(qū)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷擴大教育規(guī)模，提高教育效益。進(jìn)一步強化基礎(chǔ)教育。以發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育為重點，鞏固提高普及九年制義務(wù)教育的成果，進(jìn)一步提高適齡兒童入學(xué)率。調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局，加快現(xiàn)代教育技術(shù)裝備步伐，努力完成校校通工程、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。力爭建成1000所農(nóng)