《財政學(xué)》第十五章課件

《財政學(xué)》(第六版）

陳共主編第一節(jié)財政平衡與財政赤字概述第二節(jié)財政赤字與社會總供求平衡第三節(jié)運用IS－LM模型分析財政赤字的經(jīng)濟效應(yīng)

第十五章

財政平衡和財政赤字14.1Thefiscalbalanceandthedeficit14.2Therelationshipoffiscaldeficitwiththebalancebetweenaggregatesupplyanddemand14.3AnalysisoftheeconomiceffectoffiscaldeficitbyIS-LMmodel

Chapter14

Thefiscalbalance《財政學(xué)》(第六版）

陳共主編第一節(jié)財政平衡與財政赤字一、如何理解財政平衡(understandingfiscalbalance)

二、財政赤字（或財政結(jié)余）的計算口徑和分類(specificationsandclassificationoffiscaldeficit(fiscalbalance))《財政學(xué)》(第六版）

陳共主編

如何理解財政平衡

并非絕對的財政平衡靜態(tài)平衡與動態(tài)平衡局部平衡與全局平衡中央預(yù)算平衡和地方預(yù)算平衡預(yù)算赤字、決算赤字和赤字政策真實平衡與虛假平衡第一節(jié)財政平衡與財政赤字《財政學(xué)》(第六版）

陳共主編第一節(jié)財政平衡與財政赤字二、財政赤字（或結(jié)余）的計算口徑和分類（一）財政赤字的計算口徑（二）財政赤字的分類：結(jié)構(gòu)性赤字、周期性赤字

（三）我國的財政赤字和國際比較《財政學(xué)》(第六版）

陳共主編第一節(jié)財政平衡與財政赤字

財政赤字的計算口徑

赤字或結(jié)余＝(經(jīng)常收入+債務(wù)收入)－(經(jīng)常支出+債務(wù)支出)赤字或結(jié)余＝經(jīng)常收入－經(jīng)常支出國際貨幣基金組織編制的《政府財政統(tǒng)計年鑒》計算財政赤字或結(jié)余的口徑:

財政赤字或結(jié)余＝（總收入＋無條件贈款）－（總支出＋凈增貸款）注：經(jīng)常收入是指政府通過稅收等法定渠道所取得的財政收入；經(jīng)常支出是發(fā)揮政府基本職能所安排的支出；債務(wù)收入包括國家在國內(nèi)外發(fā)行的債券收入、向國外或銀行的借款收入；債務(wù)支出是指還本付息的支出?！敦斦W(xué)》(第六版）

陳共主編現(xiàn)實赤字、結(jié)構(gòu)性赤字和周期性赤字的關(guān)系DEF=SD+CDSD=(G－tYf)CD=DEF－SD=(G－tY)－(G－tYf)=t(Yf－Y)DEF=CD+SD=(G－tYf)+t(Yf－Y)其中，DEF代表現(xiàn)實的赤字，SD為結(jié)構(gòu)性赤字，CD代表周期性赤字，t為稅率，G為政府支出，Yf代表充分就業(yè)的產(chǎn)出水平，Y代表實際的產(chǎn)出水平。《財政學(xué)》(第六版）

陳共主編第一節(jié)財政平衡與財政赤字我國的財政赤字和國際比較：1．我國財政赤字的性質(zhì)和動態(tài)2．財政赤字的國際比較《財政學(xué)》(第六版）

陳共主編我國財政赤字動態(tài)

年份財政赤字（億元）占GDP的比重（％）1979198019851990199520002001200220032004200520062007200820092010135.468.9＋0.57115.2662.82596.92596.33096.93197.73192.92999.62248.96968.02708.07500.08000.03.351.530.010.621.092.622.372.572.352.001.641.060.040.092.201.99

表14-1我國財政赤字情況《財政學(xué)》(第六版）

陳共主編第二節(jié)財政赤字與社會總供求平衡一、財政赤字與社會總量平衡的關(guān)系

(Therelationshipoffiscaldeficitwiththebalancebetweenaggregatesupplyanddemand)二、財政赤字的彌補方式及其經(jīng)濟效應(yīng)(redeemingmethodsandeconomiceffectoffiscaldeficit)《財政學(xué)》(第六版）

陳共主編一、財政赤字與社會總量平衡的關(guān)系

1、總量平衡與失衡的定義：社會總供給與總需求的平衡與失衡是從數(shù)量角度衡量社會總需求與總供給的對比關(guān)系，當(dāng)二者在數(shù)量上相等時稱之為總供給和總需求的平衡，不相等時稱之為總供給與總需求的失衡。一、財政赤字與社會總量平衡的關(guān)系2、總量均衡的必要性

(1)社會總供給與社會總需求的平衡是保證國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的決定性因素。

(2)社會總供給與社會總需求的平衡是保證經(jīng)濟體制改革順利進行的必要條件。

(3)社會總供給與社會總需求的平衡是提高經(jīng)濟效益的重要條件。

(4)社會總供給與社會總需求的平衡，是保證生產(chǎn)資料價格總水平與消費資料價格總水平基本穩(wěn)定的前提。結(jié)論：

財政平衡是社會總供需平衡中的一個組成部分，財政收支的變動，會影響社會總供給與總需求的對比關(guān)系。財政收支屬于政府行為，是政府宏觀調(diào)控的重要手段。而消費、儲蓄、投資以及進出口屬于個人和企業(yè)的經(jīng)濟行為，是通過市場實現(xiàn)的。政府通過正確運用財政收支這一平衡杠桿，可以引導(dǎo)個人和企業(yè)的經(jīng)濟行為，協(xié)調(diào)消費、儲蓄、投資以及進出口的關(guān)系，促進社會總供給與總需求的平衡。我國的財政平衡與社會總量平衡

1.改革開放前財政收支平衡：我國財政采取“收支平衡、略有盈余”的方針

2.改革開放后，社會經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，財政雖然在國民收入的分配中仍然處于重要地位，但已經(jīng)不像過去那樣可以決定國民經(jīng)濟的總體平衡了，注重財政與金融的協(xié)調(diào)平衡以及社會總資金運行與社會供求總量與結(jié)構(gòu)的綜合平衡。第二節(jié)財政赤字與社會總供求平衡二、財政赤字的彌補方式及其經(jīng)濟效應(yīng)（一）財政赤字的不同融資機制（二）不同融資機制的不同經(jīng)濟效應(yīng)（三）關(guān)于通貨膨脹稅和鑄幣稅問題《財政學(xué)》(第六版）

陳共主編第二節(jié)財政赤字與社會總供求平衡不同融資機制的不同經(jīng)濟效應(yīng)

1．債務(wù)化融資對經(jīng)濟的影響（通過發(fā)行國債彌補財政赤字只是資金在部門之間的轉(zhuǎn)移。）2．貨幣化融資對經(jīng)濟的影響（通過貨幣創(chuàng)造為財政赤字融資會直接增加基礎(chǔ)貨幣量，進而按照貨幣乘數(shù)作用擴大貨幣供應(yīng)量，通過貨幣創(chuàng)造為財政赤字融資對總需求具有較強的擴張作用。）《財政學(xué)》(第六版）

陳共主編第二節(jié)財政赤字與社會總供求平衡關(guān)于通貨膨脹稅和鑄幣稅問題

:

1．通貨膨脹稅（由于通貨膨脹而使貨幣持有者遭受的損失。1從財政的角度看，通貨膨脹稅是政府通過通貨膨脹的再分配而增加的收入。）

2．鑄幣稅（國家憑借發(fā)行貨幣的壟斷權(quán)發(fā)行貨幣取得的收入）鑄幣稅的計量公式：S=△B/P其中，S代表鑄幣稅，代表基礎(chǔ)貨幣增發(fā)量，代表物價水平（用平減物價指數(shù)調(diào)整）?！敦斦W(xué)》(第六版）

陳共主編第三節(jié)運用IS－LM模型分析

財政赤字的經(jīng)濟效應(yīng)一、運用IS-LM模型分析財政赤字的經(jīng)濟效應(yīng)的一般原理(analysisoftheeconomiceffectoffiscaldeficitbyIS-LMmodel)

二、不同融資機制的不同經(jīng)濟效應(yīng)的分析(analysisofeconomiceffectsofdifferentfinancingmechanism

)

三、財政赤字的“排擠”效應(yīng)分析(analysisofcrowdingouteffectoffiscaldeficit)

四、財政赤字的長期效應(yīng)分析

(analysisoflong-termeffectoffiscaldeficit)《財政學(xué)》(第六版）

陳共主編第二節(jié)財政赤字與社會總供求平衡不同融資機制的不同經(jīng)濟效應(yīng)的分析（可采用圖15-1來進行分析）1．財政赤字