建設工程招投標合同簽訂及談判

工程項目招投標與合同管理的重要性-與工程最緊密的學科

易學、易懂能用、實用建造師的必考科目拿到項目的必經途徑競爭奪標的合理渠道工程反腐的重要手段第6章建設工程施工合同訂立6.1概述6.2合同的簽訂6.3建設工程施工合同的談判

6.1概述6.1.1合同的概念與分類

1.建設工程承包合同的概念建設工程承包合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同。我國建設領域習慣上把建設工程承包合同的當事人雙方稱為發(fā)包方和承包方。雙方當事人應當在合同中明確各自的權利義務，但主要是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付工程款。進行工程建設的行為包括勘察、設計、施工。建設工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人也應當與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。建設工程承包合同是一種諾成合同，合同訂立生效后雙方應當嚴格履行。建設工程承包合同也是一種雙務、有償合同，當事人雙方在合同中都有各自的權利和義務，在享有權利的同時必須履行義務。下一頁返回6.1概述

2.建設工程承包合同的類型

(1)按照工程建設階段分。建設工程的建設過程大體上經過勘察、設計、施工三個階段，圍繞不同階段訂立相應合同。①工程勘察合同:是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。建設工程勘察合同即發(fā)包人與勘察人就完成商定的勘察任務明確雙方權利義務的協(xié)議。下一頁返回上一頁6.1概述②建設工程設計合同:是指根據建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動。建設工程設計合同即發(fā)包人與設計人就完成商定的工程設計任務明確雙方權利義務的協(xié)議。③建設工程施工合同:是指根據建設工程設計文件的要求，對建設工程進行新建、擴建、改建的活動。建設工程施工合同即發(fā)包人與承包人為完成商定的建設工程項目的施工任務明確雙方權利義務的協(xié)議。下一頁返回上一頁6.1概述

(2)按照承發(fā)包方式分。①勘察、設計或施工總承包合同:是指發(fā)包人將全部勘察、設計或施工的任務分別發(fā)包給一個勘察、設計單位或一個施工單位作為總承包人，經發(fā)包人同意，總承包人可以將勘察、設計或施工任務的一部分分包給其他符合資質的分包人。據此明確各方權利義務的協(xié)議即為勘察、設計或施工總承包合同。②單位工程施工承包合同:是指在一些大型、復雜的建設工程中，發(fā)包人可以將專業(yè)性很強的單位工程發(fā)包給不同的承包人，與承包人分別簽訂土木工程施工合同、電氣與機械工程承包合同，這些承包人之間為平行關系。單位工程施工承包合同常見于大型工業(yè)建設安裝工程。下一頁返回上一頁6.1概述③工程項目總承包合同:是指建設單位將包括工程設計、施工、材料和設備采購等一系列工作全部發(fā)包給一家承包單位，由其進行實質性設計、施工和采購工作，最后向建設單位交付具有使用功能的工程項目。工程項目總承包實施過程可依法將部分工程分包。④BoT合同(又稱特許權協(xié)議書)BoT承包模式，是指由政府或政府授權的機構授予承包人在一定的期限內，以自籌資金建設項目并自費經營和維護，向東道國出售項目產品或服務，收取價款或酬金，期滿后將項目全部無償移交東道國政府的工程承包模式。下一頁返回上一頁6.1概述

(3)按照承包工程計價方式分。①總價合同:總價合同一般要求投標人按照招標文件要求報一個總價，在這個價格下完成合同規(guī)定的全部項目?？們r合同還可以分為固定總價合同、調價總價合同等。②單價合同:這種合同指根據發(fā)包人提供的資料，雙方在合同中確定每一單項工程單價，結算則按實際完成工程量乘以每項工程單價計算。單價合同還可以分為估計工程量單價合同、純單價合同、單價與包干混合式合同等。③成本加酬金合同:這種合同是指成本費按承包人的實際支出由發(fā)包人支付，發(fā)包人同時另外向承包人支付一定數(shù)額或百分比的管理費和商定的利潤。下一頁返回上一頁6.1概述3.合同雙方的主要合同關系(1)業(yè)主的主要合同關系。業(yè)主作為工程或服務的買方，是工程的所有者，他可能是政府、企業(yè)、其他投資者、幾個企業(yè)的組合、政府與企業(yè)的組合(例如合資項目，BOT項目的業(yè)主)。他投資一個項目，通常委派一個代理人(或代表)以業(yè)主的身份進行工程的經營管理。業(yè)主可能與有關單位簽訂如下各種合同。①咨詢(監(jiān)理)合同。即業(yè)主與咨詢(監(jiān)理)公司簽訂的合同，咨詢(監(jiān)理)公司負責工程的可行性研究、設計監(jiān)理、招標和施工階段監(jiān)理等某一項或幾項工作。②勘察設計合同。即業(yè)主與勘察設計單位簽訂的合同，勘察設計單位負責工程的地質勘察和技術設計工作。下一頁返回上一頁6.1概述③供應合同。對由業(yè)主負責提供的材料和設備，他必須與有關的材料和設備供應單位簽訂供應(采購)合同。④工程施工合同。即業(yè)主與工程承包商簽訂的工程施工合同，一個或幾個承包商分別承包土建、機械安裝電器安裝、裝飾、通信等工程施工。⑤貸款合同。即業(yè)主與金融機構簽訂的合同，后者向業(yè)主提供資金保證，按照資金來源的不同，可能有貸款合同、合資合同或BOT合同等。下一頁返回上一頁6.1概述(2)承包商的主要合同同關系。承包商是是工程施工的具體體實施者，是工程程承包合同的執(zhí)行行者。承包商通過過投標接受業(yè)主的的委托，簽訂工程程總承包合同。承承包商要完成承包包合同的責任，包包括由工程量表所所確定的工程范圍圍的施工、竣工和和保修，為完成這這些工程提供勞動動力、施工設備、、材料，有時也包包括技術設計。承承包商常常又有自自己復雜的合同關關系。①分包合同。對于于一些大的工程，，承包商常常必須須與其他承包商合合作才能完成總承承包合同責任。承承包商把從業(yè)主那那里承接到的工程程中的某些分項工工程或工作分包給給另一承包商來完完成，也可能由發(fā)發(fā)包人指定分包商商，均由承包商與與他簽訂分包合同同。下一頁返回上一頁6.1概述②供應合同。承包商商為工程所進行的的必要的材料和設設備的采購和供應應，必須與供應商商簽訂供應合同。。③運輸合同。這是承承包商為解決材料料和設備的運輸問問題而與運輸單位位簽訂的合同。④加工合同。即承包包商將建設構配件件、特殊構件加工工任務委托給加工工承攬單位而簽訂訂的合同。⑤租賃合同。在建設設工程中，承包商商需要許多施工設設備、運輸設備、、周轉材料。當有有些設備、周轉材材料在現(xiàn)場使用率率較低，或自己購購置需要大量資金金投入而自己又不不具備這個經濟實實力時，可以采用用租賃方式，與租租賃單位簽訂租賃賃合同。下一頁返回上一頁6.1概述⑥勞務供應合同。。建設產品往往要要花費大量的人力力、物力和財力，，承包商不可能全全部采用固定工來來完成該項工程，，為了滿足任務的的臨時需要，往往往要與勞務供應商商簽訂勞務供應合合同，由勞務供應應商向工程提供勞勞務。⑦保險合同。承包包商按施工合同要要求對工程進行保保險，與保險公司司簽訂保險合同。。此外，在許多大工工程中，尤其是在在業(yè)主要求全包的的工程中，承包商商經常是幾個企業(yè)業(yè)的聯(lián)營，即聯(lián)營營承包(最常見的是設備供供應商、土建承包包商、安裝承包商商、勘察設計單位位的聯(lián)合投標)，這時承包商之間間還需訂立聯(lián)營合合同。4.建設工程合同體系系按照上述的分析和和項目任務的結構構分解，就得到不不同層次、不同種種類的合同，它們們共同構成如圖6-1所示的合同體系。。下一頁返回上一頁6.1概述在該合同體系中，，這些合同都是為為了完成業(yè)主的工工程項目目標，都都必須圍繞這個目目標簽訂和實施。。由于這些合同之之間存在著復雜的的內部聯(lián)系，構成成了該工程的合同同網絡。其中，建建設工程施工合同同是最有代表性、、最普遍，也是最最復雜的合同類型型，它在建設工程程項目的合同體系系中處于主導地位位，是整個建設工工程項目合同管理理的重點，無論是是業(yè)主、監(jiān)理工程程師或承包商都將將它作為合同管理理的主要對象。建設工程項目的合合同體系會因項目目所采用承包類型型和組織管理模式式(平行承發(fā)包模式、、設計一施工總承承包模式、項目總總承包模式、項目目總承包管理模式式等)的不同而不同。對對整個項目管理的的運作有很大的影影響，不同形式的的合同決定了該合合同的實施者在項項目組織結構中的的不同地位。下一頁返回上一頁6.1概述其中，建設工程施施工合同是最有代代表性、最普遍，，也是最復雜的合合同類型。它在建建設工程項目的合合同體系中處于主主導地位，是整個個建設工程項目合合同管理的重點。。無論是業(yè)主、監(jiān)監(jiān)理工程師或承包包商都將它作為合合同管理的主要對對象。建設工程項項目的合同體系在在項目管理中也是是一個非常重要的的概念。它從一個個角度反映了項目目的形象，對整個個項目管理的運作作有很大的影響:(1)它反映了項目任務務的范圍和劃分方方式。(2)它反映了項目所采采用的管理模式(例如監(jiān)理制度、總總包方式或平行承承包方式)。(3)它在很大程度上決決定了項目的組織織形式，因為不同同層次的合同常常常決定了該合同的的實施者在項目組組織結構中的地位位。下一頁返回上一頁6.1概述6.1.2合同法律關系6.1.2.1合同法律關系1.法律關系的概念法律關系是法律在在調整人們行為的的過程中形成的特特殊的權利和義務務關系。法律關系系是以法律為前提提而產生的社會關關系，沒有法律的的規(guī)定，就不可能能形成相應的法律律關系。法律關系系是以國家強制力力作為保障的社會會關系，當法律關關系受到破壞時，，國家會動用強制制力進行矯正或恢恢復。法律關系由三要素素構成，即法律關關系的主體、法律律關系的客體和法法律關系的內容。。下一頁返回上一頁6.1概述2.法律關系的特征(1)法律關系是一種思思想社會關系，是是建立在一定經濟濟基礎上的上層建建筑。(2)法律關系是以法律律上的權利和義務務為內容的社會關關系。(3)法律關系是由國家家強制力保證的社社會關系。(4)法律關系的存在，，必須以相應的現(xiàn)現(xiàn)行法律規(guī)范的存存在為前提，法律律關系不過是法律律規(guī)范在實際生活活中的體現(xiàn)。3.合同法律關系的概概念合同法律關系指由由合同法律規(guī)范調調整的當事人在民民事流轉過程中形形成的權利義務關關系。合同法律關系同其其他法律關系一樣樣，由主體、客體體和內容構成。下一頁返回上一頁6.1概述6.1.2.2合同法律關系主體體1.合同法律關系主體體的概念合同法律關系的主主體，是參加合同同法律關系，享有有相應權利、承擔擔相應義務的當事事人。合同法律關關系的主體可以是是自然人、法人、、其他組織。2.合同法律關系主體體的種類(1)自然人。自然人是是指基于出生而成成為民事法律關系系主體的有生命力力的人。(2)法人。法人是相對對于自然人而言的的社會組織，是法法律上的“擬制人人”。下一頁返回上一頁6.1概述①依法成立。盡管管由于法人的性質質、業(yè)務范圍不同同，法人的設立程程序也有區(qū)別，但但都必須依法定程程序設立。社會組組織只有依法成立立，才能取得法人人資格，這有別于于有些法律關系主主體如公民，無須須經過法定程序即即可取得主體資格格。②有必要要的財產產或者經經費。法法人必須須具有一一定的財財產或獨獨立經營營管理的的活動經經費，這這是法人人參與經經濟活動動、完成成法人任任務、從從事經營營管理活活動的物物質基礎礎，也是是法人獨獨立承擔擔經濟責責任的前前提。所所謂獨立立支配的的財產，，包括法法人享有有獨立支支配權的的財產或或者獨立立所有權權的財產產。下一頁返回上一頁6.1概述③有自己己的名稱稱、組織織機構和和場所。。法人的的名稱或或字號是是代表法法人的符符號，是是使法人人特定化化、區(qū)別別于其他他法人的的標志。。法人只只有以自自己名義義進行經經濟活動動才能為為自己取取得經濟濟權利、、設定經經濟義務務。法人人應當具具有健全全的組織織機構，，如法人人應有自自己的組組織章程程;有產生法法人意志志的機關關;有實現(xiàn)法法人意志志的機構構等，這這些機構構相互配配合，相相互制約約，組成成一個有有機整體體。場所所是指法法人從事事生產、、經營活活動的固固定地點點，法人人要有固固定的場場所作為為其享有有權利和和承擔業(yè)業(yè)務的法法定住所所地，有有利于開開展生產產經營和和服務活活動，同同時也有有利于國國家主管管機關進進行監(jiān)督督。下一頁返回上一頁6.1概述④能獨立立承擔民民事責任任。這要要求法人人以自己己擁有的的全部財財產對債債務負責責。除法法律有特特別規(guī)定定外，法法人的發(fā)發(fā)起人、、股東對對法人的的債務不不承擔無無限連帶帶責任。。(3)其他社會會組織。。其他社社會組織織是指依依據有關關法律規(guī)規(guī)定能夠夠獨立從從事一定定范圍生生產經營營或服務務活動、、但不具具備法人人條件的的社會組組織。下一頁返回上一頁6.1概述6.1.2.3合同法律律關系客客體1.客體的概概念合同法律律關系的的客體，，又叫合合同的標標的，是是指合同同法律關關系主體體的權利利和義務務共同指指向的對對象。在在通常情情況下，，合同主主體都是是為了某某一客體體，彼此此才設立立一定的的權利義義務，從從而產生生合同法法律關系系，這里里的權利利、義務務所指向向的事物物，就是是合同法法律關系系的客體體?？腕w體一般表表現(xiàn)為財財、物、、行為和和非物質質財富。。下一頁返回上一頁6.1概述2.合同法律律關系客客體的種種類(1)物。作為為合同法法律關系系客體的的物，是是指為人人們控制制，并具具有經濟濟價值的的生產資資料和消消費資料料，在工工程建設設法律關關系中，，建設材材料、建建設設備備、建筑筑物等都都可能成成為合同同法律關關系的客客體。(2)財。財一一般指資資金及各各種有價價證券。。(3)行為。行行為是指指合同法法律關系系主體意意志支配配下所實實施的具具體活動動，包括括作為和和不作為為。(4)智力成果果。智力力成果亦亦稱非物物質財富富，它是是指人們們腦力勞勞動所產產生的成成果。下一頁返回上一頁6.1概述6.1.2.4合同法律律關系內內容合同法律律關系內內容，即即是合同同主要條條款所規(guī)規(guī)范的主主體的權權利和義義務。合同法律律關系的的內容是是合同主主體的具具體要求求，決定定著合同同法律關關系的性性質，它它是連接接主體的的紐帶。。1.權利所謂權利利，是指指權利主主體依據據法律規(guī)規(guī)定和合合同約定定，有權權按照自自己的意意志做出出某種行行為，同同時要求求義務主主體做出出某種行行為或者者不得做做出某種種行為，，以實現(xiàn)現(xiàn)自己的的合法權權益。當當其權利利受到侵侵犯時，，法律將將予以保保護。2.義務所謂義務務，是指指義務主主體依據據法律規(guī)規(guī)定和權權利主體體的合法法要求，，必須作作出某種種行為或或不得作作出某種種行為，，以保證證權利主主體實現(xiàn)現(xiàn)其合法法權益，，否則要要承擔法法律責任任。下一頁返回上一頁6.1概述6.1.2.5合同法律律關系的的產生、、變更與與消滅1.法律事實實凡能導致致合同關關系發(fā)生生、變更更、消滅滅的主客客觀因素素，法學學上稱之之為合同同的法律律事實。。2.合同法律律關系的的產生、、變更與與消滅(1)合同法律律關系的的產生。。合同法法律關系系的產生生，是指指由于一一定客觀觀情況的的存在，，合同法法律關系系主體之之間形成成一定的的權利義義務關系系，如業(yè)業(yè)主與承承包商協(xié)協(xié)商一致致，簽訂訂健設工工程合同同，就產產生了合合同法律律關系。。(2)合同法律律關系的的變更。。合同法法律關系系的變更更，是指指已經形形成的合合同法律律關系，，由于一一定的客客觀情況況的出現(xiàn)現(xiàn)而引起起合同法法律關系系的主體體、客體體、內容容的變化化。下一頁返回上一頁6.1概述(3)合同法律律關系的的消滅。。合同法法律關系系的消滅滅，是指指合同法法律主體體之間的的權利義義務關系系不復存存在。3.法律事實實的分類類(1)事件。事事件是指指不以合合同法律律關系主主體的主主觀意志志為轉移移的，能能夠引起起合同法法律關系系產生、、變更、、消滅的的一種客客觀事實實。(2)行為。行行為是指指合同法法律關系系主體有有意識的的活動，，它是以以人們的的意志為為轉移的的法律事事實。下一頁返回上一頁6.1概述6.1.2.6代理1.代理的概概念和特特征(1)代理的概概念。代代理是代代理人以以被代理理人的名名義，并并在其授授權范圍圍內向第第三人作作出意思思表示，，所產生生的權利利和義務務直接由由被代理理人享有有和承擔擔的法律律行為。。(2)代理的法法律特征征:①代理人必必須在代代理權限限范圍內內實施代代理行為為。無論論代理權權的產生生是基于于何種法法律事實實，代理理人都不不得擅自自變更或或擴大代代理權限限。代理理人超越越代理權權限的行行為不屬屬于代理理行為，，被代理理人對此此不承擔擔責任。。在代理理關系中中，委托托代理中中的代理理人應根根據被代代理人的的授權范范圍進行行代理，，法定代代理和指指定代理理中的代代理人也也應在法法律規(guī)定定或指定定的權限限范圍內內實施代代理行為為。下一頁返回上一頁6.1概述②代理人人以被代代理人的的名義實實施代理理行為。。代理人人只有以以被代理理人的名名義實施施代理行行為，才才能為被被代理人人取得權權利和設設定義務務。如果果代理人人是以自自己的名名義實施施代理行行為，這這種行為為是代理理人自己己的行為為而非代代理行為為;這種行為為所設定定的權利利和義務務只能由由代理人人自己承承受。③代理人人在被代代理人的的授權范范圍內獨獨立地表表示自己己的意志志。在被被代理人人的授權權范圍內內，代理理人以自自己的意意志去積積極地為為實現(xiàn)被被代理人人的利益益和意愿愿進行具具有法律律意義的的活動，，它具體體表現(xiàn)為為代理人人有權自自行解決決他如何何向第三三人作出出意思表表示，或或者是否否接受第第三人的的意思表表示。下一頁返回上一頁6.1概述④被代理理人對代代理行為為承擔民民事責任任。代理理是代理理人以被被代理人人的名義義實施的的法律行行為，所所以，在在代理關關系中所所設定的的權利義義務，當當然應當當直接歸歸屬被代代理人享享受和承承擔。被被代理人人對代理理人的代代理行為為承擔民民事責任任，既包包括對代代理人在在執(zhí)行代代理任務務時的合合法行為為承擔民民事責任任，也包包括對代代理人不不當行為為承擔民民事責任任。2.代理的種種類(1)委托代理理。委托托代理是是基于被被代理人人對代理理人的委委托授權權行為而而產生的的代理。。(2)法定代理理。法定定代理，，是指依依據法律律的直接接規(guī)定而而產生代代理權的的一種代代理。(3)指定代理理。指定定代理是是根據人人民法院院或有關關主管機機關指定定，而產產生代理理權的一一種代理理。下一頁返回上一頁6.1概述3.無權代理理(1)無權代理理的概念念。無權權代理，，是指行行為人沒沒有代理理權或超超越代理理權限而而進行的的“代理理”活動動。(2)無權代理理的表現(xiàn)現(xiàn)形式①無合法法授權的的“代理理”行為為，通常常表現(xiàn)為為以下兩兩種情況況:第一，無無合法的的授權而而以他人人名義進進行“代代理”活活動;第二，假假冒法定定代理人人身份代代理未成成年人或或喪失行行為能力力人參與與民事活活動。②代理人人超越代代理權限限所為的的“代理理”行為為。在代代理關系系產生過過程中，，關于代代理人的的代理權權限范圍圍都有所所界定。。特別是是在委托托代理中中，代理理權的權權限范圍圍必須明明確地加加以規(guī)定定，代理理人應依依據代理理權限進進行代理理活動，，超越代代理權限限進行的的活動就就屬于越越權代理理。代理理人越權權代理所所進行的的民事行行為是沒沒有法律律依據的的。因此此，代理理人越權權代理就就屬于無無權代理理。下一頁返回上一頁6.1概述③代理權終止止后的“代理理”行為。代代理人在代理理權已經終止止的情況下，，仍以他人的的名義進行代代理活動，也也屬于無權代代理。在實踐踐中，無論委委托代理還是是法定代理，，代理人的代代理權都是在在特定時間范范圍內有效的的。因此，代代理權終止后后，代理人的的身份也就相相應地消滅了了，因此，代代理人也就無無權再進行““代理”活動動。(3)無權代理的法法律后果。①“被代理人人”的追認權權?！氨淮砝砣恕钡淖氛J認權，是指““被代理人””對無權代理理行為所產生生的法律后果果表示同意和和認可。按照照法律規(guī)定，，無權代理行行為對被代理理人不發(fā)生法法律效力，但但是如果被代代理人認為無無權代理行為為對自己有利利，則有權追追認?！氨淮砣恕毙惺故棺氛J權是一一項重要的民民事法律行為為，當其作出出追認的意思思表示后，無無權代理便產產生了與合法法的代理行為為相同的法律律后果。下一頁返回上一頁6.1概述②“被代理人人”的拒絕權權。“被代理理人”的拒絕絕權，是指““被代理人””為了維護自自身的合法權權益，對無權權代理行為及及其所產生的的法律后果，，享有拒絕的的權利。被拒拒絕的無權代代理行為所產產生的法律后后果，由行為為人承擔民事事責任。4.代理關系的終終止(1)委托代理關系系的終止:①代理期限屆滿滿或者代理事事項完成。②被代理人取取消委托或代代理人辭去委委托。③代理人死亡亡或喪失民事事行為能力。。④作為被代理理人或代理人人的法人組織織終止。下一頁返回上一頁6.1概述(2)指定代理或法法定代理關系系的終止。①被代理人取取得或者恢復復民事行為能能力。②被代理人或或代理人死亡亡。③指定代理的的人民法院或或指定單位撤撤銷指定。④監(jiān)護關系消消滅。5.代理制度中的的民事責任(1)委托書授權不不明的連帶責責任。委托授授權書直接確確定著代理權權的權限，而而代理權又是是委托代理關關系產生的基基礎，它的有有無及權限大大小直接關系系到代理關系系的命運。(2)無權代理的民民事責任。按按《民法通則》第66條1款之規(guī)定，沒沒有代理權、、超越代理權權或者代理權權終止后的行行為，如果未未經被代理人人追認，由行行為人承擔民民事責任。下一頁返回上一頁6.1概述(3)代理人不履行行職責的民事事責任。在法法定代理關系系中，代理人人即監(jiān)護人不不履行職責，，按《民法通則》第18條3款之規(guī)定，代代理人應承擔擔責任，給被被監(jiān)護人造成成財產損失的的，應當賠償償損失。(4)代理人和第三三人串通的連連帶責任。代代理人和第三三人串通不僅僅反映了他們們主觀上有故故意，也反映映了他們在行行為上有聯(lián)系系。(5)代理人違法事事項的法律責責任。《民法通則》第67條規(guī)定:“代理人知道被被委托代理的的事項違法仍仍然進行代理理活動的，或或者被代理人人知道代理人人的代理行為為違法不表示示反對的，由由被代理人和和代理人負連連帶責任?！薄毕乱豁摲祷厣弦豁?.1概述6.1.3合同法簡介1999年3月15日在九九屆人大二次次會議上審議議通過了《中華人民共和和國合同法》(以下簡稱《合同法》)，該法于1999年10月1日生效，原有有的《中華人民共和和國經濟合同同法》《中華人民共和和國涉外經濟濟合同法》《中華人民共和和國技術合同同法》同時廢止?！逗贤ā饭卜譃榭倓t、、分則和附則則三部分，共共23章428條:總則主要內容容有合同的訂訂立、合同的的效力、合同同的履行、合合同的變更與與轉讓、合同同的權利與義義務的終止、、違約責任和和其他規(guī)定等等;分則主要內容容有買賣合同同，供電、水水、氣、熱力力合同，贈與與合同，借款款合同，租賃賃合同，融資資租賃合同，，承攬合同，，建設工程合合同，運輸合合同，技術合合同，保管合合同，倉儲合合同，委托合合同，行紀合合同和居間合合同等;附則只有一條條，規(guī)定了合合同法的實施施日期。下一頁返回上一頁6.1概述6.1.3.1合同法的基本本概念1.合同的概念合同是平等主主體的自然人人、法人及其其他經濟組織織之間設立、、變更、終止止民事權利義義務關系的協(xié)協(xié)議。嬌姻、、收養(yǎng)、監(jiān)護護等有關身份份關系的協(xié)議議，適用其他他法律的規(guī)定定。2.合同具有下列列法律特征(1)合同是雙方當當事人的一種種民事法律行行為。(2)合同是兩個或或兩個以上當當事人意思表表示一致而成成立。(3)合同的債權債債務必須相互互對立。(4)合同的締結由由當事人的自自由意志支配配。下一頁返回上一頁6.1概述3.合同法的基本本原則(1)平等、自愿原原則。當事人人法律地位平平等，一方不不得將自己的的意志強加給給另一方。當當事人依法享享有自愿訂立立合同的權利利，任何單位位或個人不得得非法干預。。(2)公平、誠實信信用原則。當當事人應當遵遵循公平原則則確定各方的的權利和義務務。當事人行行使權利、履履行義務應當當遵循誠實信信用原則。(3)遵守法律、維維護社會公共共利益的原則則。當事人訂訂立、履行合合同，應當遵遵守法律、行行政法規(guī)，尊尊重社會公德德，不得擾亂亂社會公共秩秩序，損害社社會公共利益益。(4)依法成立的合合同對當事人人具有約束力力的原則。依依法成立的合合同，受法律律保護。當事事人應當按照照約定履行自自己的義務，，不得擅自變變更或解除合合同，否則，，承擔違約責責任或受法律律制裁。下一頁返回上一頁6.1概述6.1.3.2合同的訂立1.訂立合同主體體的資格當事人訂立合合同，應當具具有相應的民民事權利能力力和民事行為為能力。當事事人可依法委委托代理人訂訂立合同。2.合同訂立的基基本程序訂立合同的程程序指訂立合合同的當事人人經過平等協(xié)協(xié)商，就合同同的內容取得得一致意見的的過程。)這一過程一般般包括要約與與承諾兩個階階段。下一頁返回上一頁6.1概述(1)要約。要約是是希望和他人人訂立合同的的意思表示。。提出要約的的一方為要約約人，接受要要約的一方為為受要約人。。要約應符合合下列規(guī)定:內容具體確定定;表明經受要約約人承諾，要要約人即受該該意思表示約約束;要約到達受要要約人時生效效。在實際生生活中要注意意要約與要約約邀請的區(qū)別別。要約邀請請是希望他人人向自己發(fā)出出要約的意思思表示。(2)承諾。承諾是是受要約人同同意要約的意意思表示。承承諾應以通知知的形式發(fā)出出，但據交易易習慣或要約約表明可以通通過行為方式式作出承諾的的除外。承諾諾通知到達要要約人時生效效，承諾生效效時合同成立立。3.合同的基本形形式當事人訂立的的合同，有書書面形式、口口頭形式和其其他形式。法法律、行政法法規(guī)規(guī)定采用用書面形式的的和當事人約約定采用書面面形式的，應應采用書面形形式。書面形形式是指合同同書、信件的的數(shù)據電文(電報、傳真、、電子數(shù)據交交換、電子郵郵件等)有形地表現(xiàn)所所載內容的形形式。下一頁返回上一頁6.1概述6.1.3.3合同的效力1.合同生效的條條件依法成立的合合同，自成立立時生效。法法律、行政法法規(guī)規(guī)定應當當辦理批準、、登記等手續(xù)續(xù)生效的，依依照其規(guī)定。。當事人對合合同的效力可可以約定附條條件。附生效效條件的合同同，自條件成成就時生效。。附解除條件件的合同，自自條件成就時時失效。當事人為自己己的利益不正正當?shù)刈柚箺l條件成就的，，視為條件已已成就;不正當?shù)卮俪沙蓷l件成就的的，視為條件件不成就。當事人對合同同的效力可以以約定附期限限。附生效期期限的合同，，自期限屆至至時生效。附附終止期限的的合同，自期期限屆滿時失失效。下一頁返回上一頁6.1概述2.無效合同無效合同是指指雙方當事人人雖經協(xié)商一一致，并簽訂訂了合同，但但“合同”本本身不具備法法律效力的合合同。有下列列情況之一的的合同無效:(1)一方以欺詐、、脅迫的手段段訂立合同，，損害國家利利益。(2)惡意串通，損損害國家、集集體或者第三三人利益。(3)以合法形式掩掩蓋非法目的的。(4)損害社會公共共利益。(5)違反法律、行行政法規(guī)的強強制性規(guī)定。。下一頁返回上一頁6.1概述3.合同的撤銷合同當事人在在訂立合同過過程中由于產產生了重大誤誤解，或者認認為合同條件件顯失公平，，可以向人民民法院或仲裁裁機構申請撤撤銷合同。一方以欺詐、、脅迫的手段段或者乘人之之危，使對方方在違背真實實意思的情況況下訂立的合合同，受損害害方有權請求求人民法院或或者仲裁機構構變更或者撤撤銷。當事人人請求變更的的，人民法院院或者仲裁機機構不得撤銷銷。下一頁返回上一頁6.1概述6.1.3.4合同的履行1.合同履行的基基本原則(1)全面履行的原原則。合同依依法成立后，，當事人雙方方必須嚴格按按照合同約定定的標的、數(shù)數(shù)量、質量、、價款與酬金金、履行期限限、履行地點點、履行方式式等所有條款款全面完成各各自承擔的合合同義務。(2)誠實信用的原原則。合同雙雙方當事人本本著誠實信用用的態(tài)度來履履行自己的合合同義務，欺欺詐行為和不不守信用行為為都是合同法法所不允許的的。下一頁返回上一頁6.1概述2.合同履行中應應注意的幾個個問題(1)合同某些條款款不明確的履履行規(guī)則。合合同生效后，，當事人就有有關合同內容容約定不明確確的，可以協(xié)協(xié)議補充。不不能達成補充充協(xié)議的，按按照合同有關關條款或者交交易習慣確定定。仍不能確確定的，按照照下列規(guī)定履履行:①質量要求不明明確的，按照照國家標準、、行業(yè)標準履履行;沒有國家標準準、行業(yè)標準準的，按照通通常標準或者者符合合同目目的的特定標標準履行。②價款或者報報酬不明確的的，按照訂立立合同時履行行地的市場價價格履行;依法應當執(zhí)行行政府定價或或者政府指導導價的，按照照規(guī)定履行。。下一頁返回上一頁6.1概述③履行地點點不明確，，給付貨幣幣的，在接接受貨幣一一方所在地地履行;交付不動產產的，在不不動產所在在地履行;其他標的，，在履行義義務一方所所在地履行行。④履行期限限不明確的的，債務人人可以隨時時履行，債債權人也可可以隨時要要求履行，，但應當給給對方必要要的準備時時間。履行行方式不明明確的，按按照有利于于實現(xiàn)合同同目的的方方式履行。。履行費用用的負擔不不明確的，，由履行義義務一方負負擔。(2)合同的價格格發(fā)生變化化的履行規(guī)規(guī)則。執(zhí)行行政府定價價或者政府府指導價的的，在合同同約定的交交付期限內內政府價格格調整時，，按照交付付時的價格格計價。逾逾期交付標標的物的，，遇價格上上漲時，按按照原價格格執(zhí)行;價格下降時時，按照新新價格執(zhí)行行。逾期提提取標的物物或者逾期期付款的，，遇價格上上漲時，按按照新價格格執(zhí)行;價格下降時時，按照原原價格執(zhí)行行。下一頁返回上一頁6.1概述(3)合同雙方當當事人的履履行順序。。當事人互互負債務，，沒有先后后履行順序序的，應當當同時履行行:一方在對方方履行之前前有權拒絕絕其履行要要求。一方方在對方履履行債務不不符合約定定時，有權權拒絕其相相應的履行行要求。當事人互負負債務，有有先后履行行順序，先先履行一方方未履行的的，后履行行一方有權權拒絕其履履行要求。。先履行一一方履行債債務不符合合約定的.后履行一方方有權拒絕絕相應的履履行要求。。應當先履行行債務的當當事人，有有確切證據據證明對方方有下列情情形之一的的，可以中中止履行:經營狀況嚴嚴重惡化;轉移財產、、抽逃資金金，以逃避避債務;喪失商業(yè)信信謄;有喪失或者者可能喪失失履行債務務能力的其其他情形。。當事人沒沒有確切證證據中止履履行的，應應當承擔違違約責任。。下一頁返回上一頁6.1概述3.合同的擔保保(1)合同擔保的的概念。合合同的擔保保是指合同同的雙方當當事人為了了使合同能能夠得到全全面按約履履行，據法法律和行政政法規(guī)的規(guī)規(guī)定，經雙雙方協(xié)商一一致而采取取的一種具具有法律效效力的保證證措施。(2)合同的擔保保方式。擔擔保的方式式有保證、、抵押、質質押、留置置和訂金5種。保證是指保保證人與債債權人約定定，當債務務人不履行行債務時，，保證人按按約定履行行債務或者者承擔責任任的法律行行為。抵押是指債債務人或者者第三人不不轉移其抵抵押財產的的占有權，，將該財產產作為債權權的擔保。。下一頁返回上一頁6.1概述質押包括動動產質押和和權利質押押。動產質質押，是指指債務人或或者第三人人將其動產產移交債權權人占有，，并將該動動產作為債債權。權利利質押是指指出質人(債務人或者者第三人)將其法定的的可以質押押的權利憑憑證交付質質權人(債權人)，以擔保質質權人的債債權得以實實現(xiàn)的法律律行為。留置是指合合同當事人人一方依據據法律規(guī)定定或合同的的約定，占占有合同中中對方的財財產，以保保護自身合合法利益的的法律行為為。訂金是指合合同當事人人一方為了了證明合同同的成立和和擔保合同同的履行，，在合同規(guī)規(guī)定應給付付的金額內內向對方預預先給付一一定數(shù)額的的貨幣。下一頁返回上一頁6.1概述6.1.3.5合同的變更更和轉讓1.合同的變更更合同的變更更是指合同同依法成立立后，在尚尚未履行或或尚未完全全履行時，，當事人依依法經過協(xié)協(xié)商對合同同的內容進進行修訂或或調整達成成的協(xié)議。。2.合同的轉讓讓合同轉讓是是指合同當當事人將其其合同規(guī)定定享有的權權利與承擔擔的義務轉轉讓或轉移移給第三人人的行為。。下一頁返回上一頁6.1概述6.1.3.6合同權利與與義務的終終止合同權利與與義務的終終止就是合合同的消滅滅，即合同同當事人享享有的權利利與承擔的的義務的結結束?！逗贤ā芬?guī)定合同權權利與義務務的終止有有以下幾種種情形:(1)債務已按照照約定履行行。屬合同同自然終止止。(2)合同解除。。(3)債務相互抵抵消。當事事人互負到到期債務，，該債務的的標的物種種類、品質質相同的，，任何一方方可以將自自己的債務務與對方的的債務抵消消，但依照照法律規(guī)定定或者按照照合同性質質不得抵消消的除外。。下一頁返回上一頁6.1概述(4)債務人依法法將標的物物提存。債債務人在某某種特定情情況下難以以履行債務務(債權人無正正當理由拒拒絕受領，，債權人下下落不明，，債權人死死亡未確定定繼承人等等)，債務人可可以依法對對合同標的的物提存，，標的物提提存后，合合同權利義義務終止。。(5)債權人免除除債務。(6)債權債務同同歸于一人人。但涉及及第三人利利益的除外外。(7)法律規(guī)定和和當事人約約定的其他他情形。下一頁返回上一頁6.1概述6.1.3.7違約責任違約責任指指當事人一一方不履行行合同義務務或者履行行合同義務務不符合約約定的，無無論主觀上上是否有過過錯，應當當承擔的法法律責任。。依照法律律規(guī)定或者者按照約定定解決。因因當事人一一方的違約約行為，侵侵害對方人人身、財產產權益的，，受損害方方有權選擇擇《合同法》要求其承擔違約約責任或者依照照其他法律要求求其承擔侵權責責任。承擔違約約責任的方式有有:(1)繼續(xù)履行。違約約人應繼續(xù)履行行沒盡到的合同同義務。當事人人一方未支付價價款或者報酬的的，對方可以要要求支付價款或或者報酬。當事事人一方不履行行非金錢債務或或者履行非金錢錢債務不符合約約定的，對方可可以要求履行，，但有下列情形形之一的除外:①法律上或實事上上不能履行;②債務的標底不適適于強制履行或或者履行費用過過高;③債權人在合同期期限內未要求履履行。下一頁返回上一頁6.1概述(2)采取補救措施。。受損害方根據據標的性質以及及損失的大小，，可以合理選擇擇要求對方承擔擔修理、更換、、重作、退貨、、減少價款或者者報酬等違約責責任。(3)賠償損失。當事事人一方不履行行合同義務或者者履行合同義務務不符合約定的的，在履行義務務或者采取補救救措施后，對方方還有其他損失失的，應當賠償償損失。其損失失賠償額應當相相當于因違約所所造成的損失，，包括合同履行行后可以獲得的的利益。但不得得超過違反合同同一方訂立合同同時預見到或者者應當預見到的的因違反合同可可能造成的損失失。經營者對消消費者提供商品品或者服務有欺欺詐行為的，依依照《中華人民共和國國消費者權益保保護法》的規(guī)定承擔損害害賠償責任。當當事人一方違約約后，對方應當當采取適當措施施防止損失擴大大，沒有采取適適當措施致使損損失擴大的，不不得就擴大的損損失要求賠償。。當事人因防止止損失擴大而支支出的合理費用用，由違約方承承擔。下一頁返回上一頁6.1概述(4)支付違約金。當當事人可以約定定一方違約時應應當根據違約情情況向對方支付付一定數(shù)額的違違約金，也可以以約定因違約產產生的損失賠償償額的計算方法法。約定的違約約金低于造成的的損失的，當事事人可以請求人人民法院或者仲仲裁機構予以增增加;約定的違約金過過分高于造成的的損失的，當事事人可以請求人人民法院或者仲仲裁機構適當減減少。當事人就就遲延履行約定定違約金的，違違約方支付違約約金后，還應當當履行債務。(5)定金罰則。當事事人可以依照《中華人民共和國國擔保法》約定一方向對方方給付定金作為為債權的擔保。。債務人履行債債務后，定金應應當?shù)肿鲀r款或或者收回。給付付定金的一方不不履行約定的債債務的，無權要要求返還定金;收受定金的一方方不履行約定的的債務的，應當當雙倍返還定金金。下一頁返回上一頁6.1概述6.1.3.8合同爭議的解決決當事人產生合同同爭議時，可通通過以下途徑解解決爭議:(1)和解。和解方式式簡便易行，且且能維護合同雙雙方的良好合作作關系，是解決決合同爭議的首首選方式，也是是最好的方式。。(2)調解。調解是在在合同爭議發(fā)生生后，當事人雙雙方不能達成和和解的，在上級級主管部門、合合同管理機關等等第三者的參與與下，以事實、、合同條款和法法律為根據，通通過對當事人的的說服，使合同同雙方自愿地、、公平合理地達達成解決協(xié)議。。下一頁返回上一頁6.1概述(3)仲裁。當事人不不愿和解、調解解或者和解、調調解不成的，可可以向仲裁機構構申請仲裁。申申請仲裁必須達達成仲裁協(xié)議，，提交給共同選選擇的仲裁委員員會進行仲裁。。仲裁裁決作出出后，當事人應應當履行。一方方當事人不履行行仲裁裁決時，，另一方當事人人可以依照民事事訴訟法的有關關規(guī)定向人民法法院申請執(zhí)行，，接受申請的人人民法院應當執(zhí)執(zhí)行。(4)訴訟。訴訟是運運用司法程序解解決爭執(zhí)，由人人民法院受理并并行使審判權，，對合同雙方的的爭執(zhí)作出強制制性判決。當事事人沒有訂立仲仲裁協(xié)議或者仲仲裁協(xié)議無效的的，可以向被告告住所地或合同同履行地的人民民法院起訴。對對于建設工程合合同的糾紛一般般由工程所在地地的人民法院受受理。返回上一頁6.2合同的簽訂6.2.1建設工程合同訂訂立的條件和原原則1.訂立施工合同應應具備的條件(1)初步設計已經批批準。(2)工程項目已經列列入年度建設計計劃。(3)有能夠滿足施工工需要的設計文文件和有關技術術資料。(4)建設資金和主要要建設材料設備備來源已經落實實。(5)招、投標工程，，中標通知書已已經下達。下一頁返回6.2合同的簽訂2.訂立施工合同應應當遵守的原則則(1)遵守國家法律、、法規(guī)和國家計計劃原則。訂立立施工合同，必必須遵守國家法法律、法規(guī)，也也應遵守國家的的建設計劃和其其他計劃(如貸款計劃等)。建設工程施工工對經濟發(fā)展、、社會生活有多多方面的影響，，國家有許多強強制性的管理規(guī)規(guī)定，施工合同同當事人都必須須遵守。(2)平等、自愿、公公平的原則。簽簽訂施工合同當當事人雙方，都都具有平等的法法律地位，任何何一方都不得強強迫對方接受不不平等的合同條條件，合同內容容應當是雙方當當事人真實意思思的體現(xiàn)。合同同的內容應當是是公平的，不能能單純損害一方方的利益，對于于顯失公平的施施工合同，當事事人一方有權申申請人民法院或或者仲裁機構予予以變更或者撤撤銷。(3)誠實信用原則。。誠實信用原則則要求在訂立施施工合同時要誠誠實，不得有欺欺詐行為，合同同當事人應當如如實將自身和工工程的情況介紹紹給對方。在履履行合同時，施施工合同當事人人要守信用，嚴嚴格履行合同。。下一頁返回上一頁6.2合同的簽訂6.2.2建設工程合同簽簽訂前的準備工工作1.合同文本分析(1)合同文本的基本本要求通常，當當事人雙方在選選擇合同文本時時應注意滿足以以下基本要求:①內容齊全，條款款完整，不能漏漏項。合同雖然然在工程實施前前起草和簽訂，，但應對工程實實施過程中各種種情況都要作出出預測、說明和和規(guī)定，以防止止扯皮和爭執(zhí)。。②定義清楚、準準確，雙方工程程責任的界限明明確，不能含混混不清。合同條條款應是肯定的的、可執(zhí)行的，，對具體問題，，各方該做什么么、不該做什么么，誰負責、誰誰承擔費用，應應十分明確。下一頁返回上一頁6.2合同的簽訂③內容具體、詳詳細，不能籠統(tǒng)統(tǒng)，不怕條文多多。雙方對合同同條款應有統(tǒng)一一的解釋。④合同應體現(xiàn)雙雙方平等互利原原則，即責任和和權益、工程(工作)和報酬之間應平平衡，合理分配配風險，公平地地分擔工作和責責任。在我國，施工合合同文本通常采采用《示范文本》，它能較好地反反映上述要求。。(2)合同文本分析的的主要內容通常常，施工合同文文本分析主要包包括以下幾個方方面:①施工合同的合法法性分析。具體體包括:當事人雙方的資資格審查;工程項目已具備備招標、投標、、簽訂和實施合合同的一切條件件;工程施工合同的的內容(條款)和所指行為符合合《合同法》和其他各種法律律的要求，如:勞動保護、環(huán)境境保護、稅賦等等法律要求等。。下一頁返回上一頁6.2合同的簽訂②施工合同的完完備性分析。具具體包括:屬于施工合同的的各種文件(特別是工程技術術、環(huán)境、水文文地質等方面的的說明文件和設設計文件，如圖圖紙、規(guī)范等)齊全;施工合同條款齊齊全，對各種問問題都有規(guī)定、、不漏項等。③合同雙方責任任和權益及其關關系分析。主要要分析合同雙方方的責任和權益益是否互為前提提條件;同時，還應注意意發(fā)包人與承包包人的責任和權權益應盡可能具具體、詳細，并并注意其范圍的的限定。④合同條款之間間的聯(lián)系分析。。由于合同條款款所定義的合同同事件和合同問問題具有一定的的邏輯關系(如實施順序關系系、空間上和技技術上的互相依依賴關系、責任任和權利的平衡衡和制約關系、、完整性要求等等)，使得合同條款款之間有一定的的內在聯(lián)系。因因此，在合同分分析中還應注意意合同條款之間間的內在聯(lián)系，，同樣一種表達達方式，在不同同的合同環(huán)境中中，或有不同的的上下文，則可可能有不同的風風險。通過內在在聯(lián)系分析，可可以看出合同條條款之間的缺陷陷、矛盾、不足足之處和邏輯上上的問題等。下一頁返回上一頁6.2合同的簽訂⑤合同實施的后后果分析。如承承包人可以分析析:在合同實施中會會有哪些意想不不到的情況;這些情況發(fā)生后后應如何處理;本工程是否過于于復雜或范圍過過大、超過自己己的能力;自己如果不能履履行合同，應承承擔什么樣的法法律責任，后果果如何;對方如果不能履履行合同，應承承擔什么樣的法法律責任等。2.合同風險分析合同風險分析對對發(fā)包人和承包包人來說都十分分重要，發(fā)包人人主要從對承包包人的資格考察察及合同具體條條款的簽訂上防防范風險，這里里不多敘述?，F(xiàn)現(xiàn)僅介紹承包人人在建設工程承承包過程中的風風險分析。下一頁返回上一頁6.2合同的簽訂(1)承包人的風險管管理主要內容。。承包人風險管管理的任務主要要有以下幾方面面:①在合同簽訂前對對風險作全面分分析和預測。具具體主要考慮如如下問題:工程實施過程中中可能出現(xiàn)的風風險類型、種類類;風險發(fā)生的規(guī)律律，如發(fā)生的可可能性、發(fā)生的的時間及分布規(guī)規(guī)律;風險的影響，即即風險發(fā)生，對對承包人的施工工過程、工期、、成本等有哪些些影響;承包人要承擔哪哪些經濟和法律律的責任等;各種風險之間的的內在聯(lián)系，如如一起發(fā)生或伴伴隨發(fā)生的可能能性。②對風險采取有有效的對策和計計劃，即考慮如如果風險發(fā)生應應采取什么措施施予以防止，或或降低它的不利利影響，為風險險做組織、技術術、資金等方面面的準備。下一頁返回上一頁6.2合同的簽訂③在合同實施過過程中對可能發(fā)發(fā)生、或已經發(fā)發(fā)生的風險進行行有效控制。包包括:采取措施防止或或避免風險的發(fā)發(fā)生;有效地轉移風險險，爭取讓其他他方承擔風險造造成的損失;降低風險的不利利影響，減少自自己的損失;在風險發(fā)生的情情況下進行有效效決策，對工程程施工進行有效效控制，保證工工程項目的順利利實施。(2)承包人承包工程程的主要風險。。承包工程中常常見的風險有如如下幾類:①工程的技術、經經濟、法律等方方面的風險。具具體包括:由于現(xiàn)代工程規(guī)規(guī)模大，功能要要求高，需要新新技術、特殊的的工藝、特殊的的施工設備，有有時發(fā)包人將工工期限定得太緊緊，承包人無法法按時完成;現(xiàn)場條件復雜，，干擾因素多;施工技術難度大大，特殊的自然然環(huán)境，如場地地狹小，地質條條件復雜，氣候候條件惡劣，水水電供應、建材材供應不能保證證等;承包人的技術力力量、施工力量量、裝備水平、、工程管理水平平不足，在投標標報價和工程實實施過程中會有有這樣或那樣的的失誤。下一頁返回上一頁6.2合同的簽訂②發(fā)包人資信風風險。屬于發(fā)包包人資信風險的的有如下幾方面面:發(fā)包人的經濟情情況變化，如經經濟狀況惡化，，瀕于倒閉，無無力繼續(xù)實施工工程，無力支付付工程款，工程程被迫中止;發(fā)包人的信謄差差，不誠實，有有意拖欠工程款款，或對承包人人的合理索賠要要求不作答復，，或拒不支付;發(fā)包人為了達到到不支付或少支支付工程款的目目的，在工程中中苛刻刁難承包包人，濫用權利利，施行罰款或或扣款;發(fā)包人經常改變變主意，如改變變設計方案、實實施方案，打亂亂工程施工秩序序，但又不愿意意給承包人以補補償?shù)?。③外界環(huán)境的風風險。主要包括括:在國際工程中，，工程所在國政政治環(huán)境的變化化，如發(fā)生戰(zhàn)爭爭、禁運、罷工工、社會動亂等等造成工程中斷斷或終止;經濟環(huán)境的變化化，如通貨膨脹脹、匯率調整、、工資和物價上上漲;合同所依據的法法律的變化，如如新的法律頒布布，國家調整稅稅率或增加新的的稅種，新的外外匯管理政策等等;自然環(huán)境的變化化，如百年未遇遇的洪水、地震震、臺風等，以以及工程水文、、地質條件的不不確定性。下一頁返回上一頁6.2合同的簽訂④合同風險。即即施工合同中的的一般風險條款款和一些明顯的的或隱含著對承承包人不利的條條款，‘已們會會造成承包人的的損失，是進行行合同風險分析析的重點。具體體包括:合同中明確規(guī)定定的承包人承擔擔的風險，如工工程變更的補償償范圍和補償條條件、合同價款款的調整條件、、工程范圍的不不確定(特別是對固定總總價合同)、發(fā)包人和工程程師對設計、施施工、材料供應應的認可權及檢檢查權、其他形形式的風險型條條款等;合同條文的不全全面、不完整等等，如缺少工期期拖延違約金的的最高限額的條條款或限額太高高、缺少工期提提前的獎勵條款款、缺少發(fā)包人人拖欠工程款的的處罰條款等;合同條文不清楚楚、不細致、不不嚴密，如合同同中對一些問題題不作具體規(guī)定定，僅用“另行行協(xié)商解決”等等字眼。下一頁返回上一頁6.2合同的簽訂(3)承包人的合同風風險對策。①在報價中考慮慮。主要包括:提供報價中的不不可預見風險費費;采取一些報價策策略;使用保留條件、、附加或補充說說明等。②通過談判，完完善合同條文，，雙方合理分擔擔風險。主要包包括:充分考慮合同實實施過程中可能能發(fā)生的各種情情況，在合同中中予以詳細、具具體的規(guī)定，防防止意外風險;使風險型條款合合理化，力爭對對責權利不平衡衡條款、單方面面約束性條款作作修改或限定，，防止獨立承擔擔風險;將一些風險較大大的合同責任推推給發(fā)包人，以以減少風險(這樣常常也相應應減少收益機會會);通過合同談判爭爭取在合同條款款中增加對承包包人權益的保護護性條款。下一頁返回上一頁6.2合同的簽訂③購買保險。購購買保險是承包包人轉移風險的的一種重要手段段。通常，承包包人的工程保險險主要有:工程一切險、施施工設備保險、、第三方責任險險、人身傷亡保保險等。承包人人應充分了解這這些保險所保的的風險范圍、保保險金計算、賠賠償方法、程序序、賠償額等詳詳細情況。④采取技術、經經濟和管理的措措施。如:組織最得力的投投標班子，進行行詳細的招標文文件分析，做詳詳細的環(huán)境調查查;通過周密的計劃劃和組織，作精精細的報價以降降低投標風險;對技術復雜的工工程，同時采用用新的又是成熟熟的工藝、設備備和施工方法;對風險大的工程程派遣最得力的的項目經理、技技術人員、合同同管理人員等，，組成精干的項項目管理小組;施工企業(yè)對風險險大的工程，在在技術力量、機機械裝備、材料料供應、資金供供應、勞務安排排等方面予以特特殊對待，全力力保證該合同的的實施;對風險大的工程程，應作更周密密的計劃，采用用有效的檢查、、監(jiān)督和控制手手段等。下一頁返回上一頁6.2合同的簽訂⑤在工程過程中中加強索賠管理理。用索賠來彌彌補或減少損失失、提高合同價價格、增加工程程收益、補償由由風險造成的損損失。⑥采用其他對策策。如將一些風風險大的分項工工程分包出去，，向分包商轉嫁嫁風險;與其他承包人聯(lián)聯(lián)營承包，建立立聯(lián)營體，共同同承擔風險等。。在選擇上述合同同風險對策時，，應注意優(yōu)先順順序，通常按下下列順序依次選選擇:采取組織、技術術、經濟措施;報價中考慮的措措施;通過合同談判，，修改合同條件件;采用聯(lián)營或分包包措施;通過索賠彌補風風險損失;購買保險等下一頁返回上一頁6.2合同的簽訂6.2.3建設工程合同訂訂立的程序1.訂立施工合同的的程序施工合同作為合合同的一種，其其訂立也應經過過要約和承諾兩兩個階段。通常常，施工合同的的訂立方式有兩兩種:直接發(fā)包和招標標發(fā)包。對于必必須進行招標的的建設工程項目目的施工都應通通過招標方式確確定施工企業(yè)。。中標通知書發(fā)出出后，中標的施施工企業(yè)應當與與建設單位及時時簽訂合同。依依據《招標投標法》規(guī)定，中標通知知書發(fā)出30天內，中標單位位應與建設單位位依據招標文件件、投標書等簽簽訂工程承發(fā)包包合同(施工合同)。下一頁返回上一頁6.2合同的簽訂(1)承包人與發(fā)包人人訂立施工合同同是應符合下列列程序:①接受中中標通通知書書。②組成成包括括項目目經理理的談談判小小組。。③草擬擬合同同專用用條款款。④談判判。⑤參照照發(fā)包包人擬擬訂的的合同同條件件或施施工合合同示示范文文本與與發(fā)包包人訂訂立施施工合合同。。⑥合同同雙方方在合合同管管理部部門備備案并并繳納納印花花稅。。在施工工合同同履行行中，，發(fā)包包人、、承包包人有有關工工程洽洽商、、變更更等書書面協(xié)協(xié)議或或文件件，應應為本本合同同的組組成部部分)下一頁頁返回上一頁頁