建設(shè)工程監(jiān)理三

《建設(shè)工程監(jiān)理》

前言

1．內(nèi)容：為什么要產(chǎn)生這種職業(yè)？工程監(jiān)理的基本概念，監(jiān)理單位，監(jiān)理工程師，監(jiān)理的內(nèi)容和方法，案例分析等。2．要求：對從事施工的技術(shù)管理人員，知道怎樣與監(jiān)理配合；對從事工程監(jiān)理的技術(shù)管理人員，從監(jiān)理員做起，逐步向監(jiān)理工程師過渡。3．主要參考文件：GB50319—2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》。4．考核方式：考試/查，根椐課堂考勤和案例分析作業(yè)。

第一講為什么要實施“建設(shè)監(jiān)理”這項制度？1．

什么叫“工程項目”或“建設(shè)項目”？1．1椐《建筑法》：土木或建筑工程、與其相關(guān)的管道、線路、設(shè)備安裝、室內(nèi)外裝修。包括新建、擴(kuò)建、改建都是。1．2按照行業(yè)解釋：椐一個總體規(guī)劃，由多個單項工程構(gòu)成，它們彼此獨立，又互相關(guān)聯(lián)，缺一不可，組成一個整體，一次性或分期投入，最終形成一個新的生產(chǎn)能力，或生活設(shè)施。1．3分為：生產(chǎn)性項目，如一個工廠；生活性項目，如一個住宅小區(qū)；其它性項目，如管理機(jī)關(guān)、科研大樓、大專院校、文體設(shè)施等。1．4這些項目的建設(shè)，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)或生活所需。2．現(xiàn)代工程項目的特點2．1項目的功能和結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜；2．2項目的決策涉及的因素越來越多（政治的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、社會的等等）；2．3項目的技術(shù)復(fù)雜程度越來越高；2．4耗資越來越大，建設(shè)周期長；2．4資金來源已多渠道，資金占用的時間越來越長；2．5參與建設(shè)的單位多，有大量的協(xié)調(diào)配合工作；2．6工程項目建設(shè)是一次性的，不可逆的，單件性的；2．7項目投資的風(fēng)險越來越大，成功與失敗對社會、對投資者都會產(chǎn)生很大影響。靠咨詢來降低投資風(fēng)險，國家從產(chǎn)業(yè)政策來控制。

3．計劃經(jīng)濟(jì)時代，我國對工程項目是如何管理的？3．1一切按計劃辦事，分為國家計劃、省級計劃和市縣計劃；項目什么時候上，上多大規(guī)模，上什么項目，都要由國家計劃部門統(tǒng)管；3．2建設(shè)資金來源單一靠國家財政劃撥；3．3項目由誰來承擔(dān)勘察、設(shè)計、施工，均由國家行政指令確定；3．4一般項目由建設(shè)單位自行組織籌建工作班子，重點工程由政府從各處抽

調(diào)人員組成指揮部來管理；3．5項目建成后，產(chǎn)權(quán)是國家的，經(jīng)營班也由國家委派，生產(chǎn)、計劃、產(chǎn)品都由國家統(tǒng)一調(diào)配，企業(yè)的盈虧也由國家統(tǒng)包。3．6這種模式，在建國初期，社會生產(chǎn)和管理水平都很低的情況下，曾經(jīng)起過積極的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，尤其是對外交往多了，它的缺點也越來越明顯：責(zé)任不清，管理松懈，效率低下，浪費嚴(yán)重，工期、質(zhì)量、投資無法控制；引發(fā)一系列的問題，如：重復(fù)建設(shè)，腐敗現(xiàn)象等等。管理人員剛積累了經(jīng)驗又分散了，無法提高。很難與國際溝通開展引資合作。

4．引入建設(shè)監(jiān)理制度的必要性

4．1建設(shè)監(jiān)理制度，在世界上大多數(shù)國家都已實行，并證明是一種行之有效的管理制度。4．2國家已實行改革開放，實施社會主義市場經(jīng)濟(jì)。國家不能再管企業(yè)的盈虧。建筑已作為商品，其生產(chǎn)過程應(yīng)受到監(jiān)督。投資主體已多元化，只要來源合法，項目符合產(chǎn)業(yè)政策，就可以上。

對項目建設(shè)管理，已實行：項目法人責(zé)任制，通過招標(biāo)投標(biāo)來選擇承建商，承建商實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。必然引入建設(shè)監(jiān)理制。4．3反思改革開放前三十年的經(jīng)驗教訓(xùn)，不能再搞行政命令式的管理了，一要靠法律（統(tǒng)一的游戲規(guī)則），二靠市場規(guī)律（質(zhì)量、安全、價格、信譽、服務(wù)），三要靠各種形式的監(jiān)督制約（政府的、行業(yè)的、社會的、企業(yè)內(nèi)部的）。4．4擴(kuò)大開放，，引進(jìn)外資資，國際合合作，要與與國際慣例例接軌。工工程監(jiān)理，，在西方發(fā)發(fā)達(dá)國家搞搞了一百多多年，近幾幾十年許多多發(fā)展中國國家也搞了了，都證明明可行，我我們不能再再不搞了。。5．我國建設(shè)設(shè)監(jiān)理制度度發(fā)展概況況1988年到1993年，試點階階段。部分分引進(jìn)、學(xué)學(xué)習(xí)，部分分是自己試試辦。1993年到1995年，穩(wěn)步推推進(jìn)階段。。成立建設(shè)設(shè)監(jiān)理協(xié)會會，從試點點到逐步推推開。1996年起在全國國全面推行行。1997年頒布《建筑法》從法律上確確立了建設(shè)設(shè)監(jiān)理制度度的地位。。2000年頒布《建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理規(guī)范》，從技術(shù)法法規(guī)上全面面規(guī)范監(jiān)理理行為。1996至2000年出臺了一一系列配套套辦法、規(guī)規(guī)定現(xiàn)在已覆蓋蓋全國、全全行業(yè)。但但仍在初級級階段，主主要表現(xiàn)在在：監(jiān)理隊隊伍規(guī)模過過小，與整整個建設(shè)規(guī)規(guī)模很不相相應(yīng)；目前前大多數(shù)只只局限在施施工階段監(jiān)監(jiān)理，還未未涉及到全全過程；監(jiān)監(jiān)理人員素素質(zhì)不高，，僅以工程程技術(shù)人員員為主，經(jīng)經(jīng)濟(jì)、管理理、法律、、外語方面面的人才很很少；預(yù)計計今后一段段時間會有有一個較大大的發(fā)展，，但準(zhǔn)入的的門檻較高高，每年考考試的合格格率都較低低。6.建設(shè)監(jiān)理制制度后有哪哪些好處（（監(jiān)理的作作用）？6．1有利于提高高建設(shè)項目目投資決策策的科學(xué)化化水平。建建設(shè)單位要要上項目，，要先請有有經(jīng)驗的監(jiān)監(jiān)理單位來來咨詢、論論證，使它它符合國家家產(chǎn)業(yè)政策策、規(guī)劃設(shè)設(shè)計合理，，避免失誤誤，對社會會對企業(yè)都都有利。6．2有利于規(guī)范范工程建設(shè)設(shè)參與各方方的建設(shè)行行為?？空谋O(jiān)管管是不夠的的，還要靠靠獨立的社社會化的監(jiān)監(jiān)理單位，，去約束業(yè)業(yè)主、承建建商雙方的的行為，使使他們都能能符合法律和和市場準(zhǔn)準(zhǔn)則。對對社會對對企業(yè)都都有利。。6．3有利于使使承建商商保證建建設(shè)工程程質(zhì)量和和使用安安全，避避免留下下工程隱隱患。對對社會對對企業(yè)都都有利。。6．4有利于實實現(xiàn)建設(shè)設(shè)工程投投資效益益最大化化，對社社會對企企業(yè)都有有利。第二講對對““建設(shè)監(jiān)監(jiān)理”制制度的一一些基本本認(rèn)識1．什么是““工程建建設(shè)監(jiān)理理”？1．1從字面上上解釋：：“監(jiān)””為審視視，察看看；“理理”為條條理、規(guī)規(guī)律，準(zhǔn)準(zhǔn)則、管管理；““監(jiān)理””是一種種行為、、活動。。1．2“工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理””是：具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的的監(jiān)理單單位，受受建設(shè)項項目業(yè)主主的委托托，按照國家家有關(guān)的的法律法法規(guī)，經(jīng)經(jīng)過主管管部門批批準(zhǔn)的工工程建設(shè)設(shè)文件，，委托監(jiān)監(jiān)理合同同，和其其它建設(shè)設(shè)合同，，對工程程建設(shè)行行為實施施專業(yè)化化的監(jiān)督督管理，，以促進(jìn)進(jìn)承包合合同的全全面履行行。1．3有6點含義：：⑴．是針針對工程程項目建建設(shè)所實實施的監(jiān)監(jiān)督管理理活動；；⑵．監(jiān)理理行為的的主體是是工程監(jiān)監(jiān)理單位位；⑶．監(jiān)理理的實施施要業(yè)主主的委托托和授杈杈；⑷．監(jiān)理工工作有明明確的依依椐（國國家法律律法規(guī)、、工程設(shè)設(shè)計文件件、相關(guān)關(guān)合同））；⑸．現(xiàn)階階段主要要在項目目實施階階段（施施工準(zhǔn)備備和施工工階段））；⑹．屬于于微觀性性質(zhì)的監(jiān)監(jiān)督管理理活動。。1．什么是““工程建建設(shè)監(jiān)理理制度””？2．1這是國家家在工程程建設(shè)管管理上實實施的一一整套監(jiān)監(jiān)督管理理制度。。2．2主要內(nèi)容容包括如如下6個方面：：⑴．規(guī)定一一定范圍圍內(nèi)的工工程項目目必須實實行建設(shè)設(shè)監(jiān)理，，其余項項目提倡倡實行監(jiān)監(jiān)理；詳“建設(shè)設(shè)部86號令《建設(shè)工程程監(jiān)理范范圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定》”。⑵．對工工程監(jiān)理理單位實實行資質(zhì)質(zhì)管理；；詳“建設(shè)設(shè)部102號令《監(jiān)理企業(yè)業(yè)資質(zhì)管管理規(guī)定定》”。⑶．對崗崗位上的的監(jiān)理工工程師實實行執(zhí)業(yè)業(yè)注冊制制度；⑷．監(jiān)理理工作是是高智能能的技術(shù)術(shù)服務(wù)，，應(yīng)獲得得高于社社會平均均水平的的酬金；；⑸．監(jiān)理單單位和監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)按按規(guī)范的的程序、、內(nèi)容、、責(zé)任開開展工作作；詳“GB50319—2000《《建設(shè)工程程監(jiān)理規(guī)規(guī)范》”。⑹．規(guī)定定了工程程建設(shè)各各方的相相互關(guān)系系，業(yè)主主和承建建商為買買賣雙方方，監(jiān)理理是中介介服務(wù)方方處于中中心地位位，三者者為平等等關(guān)系。。3．工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的的性質(zhì)---與政府的的宏觀監(jiān)監(jiān)督管理理不同3．1服務(wù)性：：監(jiān)理既既不是投投資者，，也不是是承建商商，他提提供的是是高智能能的技術(shù)術(shù)服務(wù)，，相應(yīng)獲獲得服務(wù)務(wù)性的酬酬金；不不參予生生產(chǎn)經(jīng)營營，不包包造價、、不分利利潤。3．2科學(xué)性：：依靠高高素質(zhì)的的監(jiān)理人人員，用用科學(xué)的的思想、、理論、、方法、、手段，，提供高高智能的的技術(shù)服服務(wù)。3．3公正性：：監(jiān)理人人員是公公正的第第三方，，站在公公眾利益益和國家家利益上上，維護(hù)護(hù)承發(fā)包包合同雙雙方的合合法權(quán)益益3．4獨立性：：監(jiān)理單單位是獨獨立的法法人，獨獨立自主主地開展展工作。。業(yè)主向向承建商商購買建建筑產(chǎn)品品，是正正當(dāng)?shù)牡鹊葍r交換換關(guān)系；；承建商商嚴(yán)格生生產(chǎn)，按按時交出出合格產(chǎn)產(chǎn)品，業(yè)業(yè)主按時時支付工工程款，，這是合合同約定定的平等等關(guān)系。。監(jiān)理單單位作為為公正的的第三方方，為雙雙方的合合法權(quán)益益提供服服務(wù)，使使平等條條約得以以履行。。4．監(jiān)理理工作作的中中心任任務(wù)和和實行行監(jiān)理理制度度的目目的4．1監(jiān)理工工作的的中心心任務(wù)務(wù)是力力求實實現(xiàn)預(yù)預(yù)期的的目標(biāo)標(biāo)：原原來約約定的的投資資、進(jìn)進(jìn)度和和質(zhì)量量三大大目標(biāo)標(biāo)。4．2實行監(jiān)監(jiān)理制制度的的目的的是：：要通通過監(jiān)監(jiān)理，，提高高工程程建設(shè)設(shè)的投投資效效益，，實現(xiàn)現(xiàn)預(yù)期期的目目標(biāo)；；同時時也使使項目目建成成后對對社會會有利利，提提高工工程建建設(shè)的的社會會效益益。5．實施施工程程建設(shè)設(shè)監(jiān)理理制度度后，，我國國建設(shè)設(shè)管理理體制制上發(fā)發(fā)生了了哪些些變化化？5．1在建設(shè)設(shè)市場場上出出現(xiàn)了了：業(yè)業(yè)主、、承建建商和和監(jiān)理理單位位這三三大主主體。。政府府的作作用變變成是是宏觀觀的監(jiān)監(jiān)督調(diào)調(diào)控。。5．2在建設(shè)設(shè)程序序上有有三點點變化化：⑴．在在項目目決策策階段段，引引入了了“可可行性性研究究”、、咨詢詢和評評估制制度，，使項項目決決策更更科學(xué)學(xué)；⑵．在建建設(shè)的的準(zhǔn)備備階段段，引引入了了招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制，，業(yè)主主在建建筑市市場中中通過過競標(biāo)標(biāo)擇優(yōu)優(yōu)選定定承建建商和和監(jiān)理理單位位；⑶．在在項目目實施施階段段，已已入工工程監(jiān)監(jiān)理制制度，，對整整個建建設(shè)行行為實實行科科學(xué)的的監(jiān)督督管理理，保保證三三大目目標(biāo)如如期實實現(xiàn)。。使工工程項項目建建一項項成一一項，，對業(yè)業(yè)主和和社會會都有有利。。5．3業(yè)主的的責(zé)任任有什什么變變化？？工程項項目實實行業(yè)業(yè)主責(zé)責(zé)任制制，上上什么么項目目、由由誰來來建、、建設(shè)設(shè)中的的重大大問題題等都都得由由業(yè)主主決定定；建建設(shè)資資金的的籌措措、建建成后后的經(jīng)經(jīng)營管管理、、還貸貸都由由業(yè)主主負(fù)責(zé)責(zé)，承承擔(dān)風(fēng)風(fēng)險。。國家家不再再統(tǒng)包包統(tǒng)管管。5．4承建商商的責(zé)責(zé)任：：按合合同約約定的的條件件下，，如期期交出出合格格的產(chǎn)產(chǎn)品，，保證證建設(shè)設(shè)過程程中的的生產(chǎn)產(chǎn)安全全，工工程價價款按按合同同約定定，要要對工工程質(zhì)質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)到到底。。5．5監(jiān)理單單位的的責(zé)任任：按按合同同約定定，提提供相相應(yīng)的的技術(shù)術(shù)服務(wù)務(wù)，承承擔(dān)職職權(quán)范范圍內(nèi)內(nèi)的監(jiān)監(jiān)理責(zé)責(zé)任，，不承承擔(dān)其其專業(yè)業(yè)以外外的風(fēng)風(fēng)險，，不包包工期期、造造價、、質(zhì)量量，也也不分分利。。5．6政府責(zé)責(zé)任的的變化化：政政府管管項目目是否否合法法，是是否符符合國國家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政政策，，符合合國家家對勞勞動、、衛(wèi)生生、安安全、、質(zhì)量量、環(huán)環(huán)保、、規(guī)劃劃等的的要求求，監(jiān)監(jiān)督市市場準(zhǔn)準(zhǔn)入資資格，，招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)，合合同的的合法法性，，是否否履約約。屬屬于宏宏觀監(jiān)監(jiān)督。。6．推行行建設(shè)設(shè)監(jiān)理理制度度的三三個基基本條條件：：⑴．社社會主主義市市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)體體系已已經(jīng)建建立起起來，，對內(nèi)內(nèi)對外外都有有此必必要；；⑵．建建立了了比較較完善善的法法制環(huán)環(huán)境，，依法法辦理理；⑶．建建立起起相關(guān)關(guān)的配配套機(jī)機(jī)制：：決策策機(jī)制制、競競爭機(jī)機(jī)制、、需求求機(jī)制制。第三講講對對““監(jiān)理理單位位”的的基本本認(rèn)識識1．什么是是“工工程建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理單單位””？⑴．取取得監(jiān)監(jiān)理單單位資資質(zhì)證證書（（體現(xiàn)現(xiàn)能力力、效效果））；⑵．具具有法法人資資格（（能承承擔(dān)民民事責(zé)責(zé)任，，場所所、資資金、、組織織、經(jīng)經(jīng)營、、責(zé)任任落實實）；；⑶．允允許從從事監(jiān)監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)（（批準(zhǔn)準(zhǔn)有此此業(yè)務(wù)務(wù)范圍圍的））；⑷．的監(jiān)監(jiān)理公公司、、監(jiān)理理事務(wù)務(wù)所、、兼營營監(jiān)理理業(yè)務(wù)務(wù)的設(shè)設(shè)計、、科研研、咨咨詢單單位（（其它它單位位不行行）。。2．監(jiān)理單單位怎怎樣設(shè)設(shè)立？？2．1設(shè)立的的基本本條件件2．1．1需具備備在社社會上上成為為一個個獨立立法人人的基基本條條件⑴．有有確定定的名名稱、、場所所；⑵．有明明確的的組織織機(jī)構(gòu)構(gòu)（有有法人人，有有組織織，有有成員員）；；⑶．有有注冊冊資金金（有有一定定的經(jīng)經(jīng)濟(jì)實實力））；⑷．有有自己己的企企業(yè)章章程和和管理理制度度；⑸．有有上級級主管管部門門同意意成立立的批批文。。2．1．2需具備備作為為一個個監(jiān)理理單位位特定定的條條件⑴．擁擁有一一定數(shù)數(shù)量且且專業(yè)業(yè)配備備合理理的監(jiān)監(jiān)理工工程師師；⑵．向當(dāng)當(dāng)?shù)匦行袠I(yè)主主管部部門申申請到到一定定的資資質(zhì)（（確定定了經(jīng)經(jīng)營的的范圍圍）2．2設(shè)立的的程序序⑴．向向注冊冊所在在地的的工商商行政政機(jī)關(guān)關(guān)申請請注冊冊登記記，取取得企企業(yè)法法人營營業(yè)執(zhí)執(zhí)照；；⑵．到到建設(shè)設(shè)監(jiān)理理的主主管部部門辦辦理資資質(zhì)申申請，，確定定經(jīng)營營范圍圍。3．監(jiān)理單單位的的資質(zhì)質(zhì)3．1“資質(zhì)””的含含義⑴．表表示您您這個個單位位的能能力，，能監(jiān)監(jiān)理多多大規(guī)規(guī)模、、有多多復(fù)雜雜的工工程；；⑵．表表示您您這個個單位位工作作業(yè)務(wù)務(wù)的實實際效效果，，您單單位過過去的的監(jiān)理理工作作成績績?nèi)绾魏危虎牵Y資質(zhì)的的高低低由如如下四四個要要素確確定：：人員員的素素質(zhì)；；專業(yè)業(yè)配套套能力力；技技術(shù)裝裝備；；監(jiān)理理資歷歷和管管理水水平。。3．2建設(shè)部部102號令《監(jiān)理企企業(yè)資資質(zhì)管管理規(guī)規(guī)定》2001年8月29日的要要點條件

甲級

乙級

丙級

1．企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人從事工程建設(shè)工作的資歷

≥15年

≥10年

≥8年

2．企業(yè)負(fù)責(zé)人的資格

應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師

3．企業(yè)擁有注冊監(jiān)理工程師的人數(shù)

≥25人

≥15人

≥5人

4．企業(yè)的注從資本

≥100萬元

≥50萬元

≥10萬元

5．允許監(jiān)理的工程類別

1至3等

2至3等

3等

3．3如何申申請資資質(zhì)？？一般的的監(jiān)理理企業(yè)業(yè)，向向當(dāng)?shù)氐乜h以以上人人民政政府建建設(shè)行行政主主管部部門申申請，，屬于于乙、、丙級級的由由市的的行業(yè)業(yè)初審審，報報省建建設(shè)廳廳審批批；屬屬于甲甲級的的由省省初審審，報報國務(wù)務(wù)院主主管部部門審審批。。特殊行行業(yè)的的監(jiān)理理企業(yè)業(yè)，應(yīng)應(yīng)報該該行業(yè)業(yè)主管管部門門審批批。新設(shè)立立的監(jiān)監(jiān)理企企業(yè)，，應(yīng)從從最低低級（（丙級級）開開始做做起。。3．4政府如如何對對監(jiān)理理企業(yè)業(yè)監(jiān)督督管理理？由當(dāng)?shù)氐乜h以以上人人民政政府的的建設(shè)設(shè)行政政主管管部門門對監(jiān)監(jiān)理企企業(yè)實實施日日常的的監(jiān)督督，主主要是是看招招標(biāo)投投標(biāo)和和市場場準(zhǔn)入入條件件的執(zhí)執(zhí)行情情況，，有無無違法法違紀(jì)紀(jì)行為為。實實行年年檢制制度，，每2年進(jìn)行行一次次，連連續(xù)2年合格格，可可進(jìn)升升一級級資格格；不不合格格，或或連續(xù)續(xù)2年基本本合格格，降降級或或取消消資格格。4．監(jiān)理單單位與與各方方的關(guān)關(guān)系4．1與業(yè)主主之間間的關(guān)關(guān)系⑴．是是平等等主體體間的的關(guān)系系；⑵．是是委托托與被被委托托的關(guān)關(guān)系；；授權(quán)權(quán)與被被授權(quán)權(quán)的關(guān)關(guān)系；；但不不是業(yè)業(yè)主的的代理理人；；⑶．是是經(jīng)濟(jì)濟(jì)合同同之間間的關(guān)關(guān)系；；業(yè)主主是買買服務(wù)務(wù)，監(jiān)監(jiān)理是是賣服服務(wù)，，公平平交易易，服服務(wù)是是商品品。4．2與承建建商之之間的的關(guān)系系⑴．是是平等等主體體間的的關(guān)系系；⑵．是是監(jiān)理理與被被監(jiān)理理的關(guān)關(guān)系，，嚴(yán)格格監(jiān)理理、搞搞好服服務(wù)、、幫助助解決決疑難難，共共同搞搞好建建設(shè)。。5．監(jiān)理單位開展經(jīng)營營活動的準(zhǔn)則⑴．守法——遵紀(jì)守法，在核定定的范圍內(nèi)經(jīng)營；；⑵．誠信------忠誠于事業(yè)，實事事求是，講究信用用；⑶．公正------做公正的第三方，，維護(hù)雙方的合法法權(quán)益；⑷．科學(xué)------科學(xué)的計劃，科學(xué)學(xué)的手段，科學(xué)的的方法，提供高標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。6．監(jiān)理單位的職責(zé)分分工6．1按一個獨立經(jīng)營的的企業(yè)來說有⑴．總經(jīng)理，從事事工程建設(shè)的資歷歷要符合資質(zhì)的要要求；⑵．技術(shù)負(fù)責(zé)人，，必須是持證的監(jiān)監(jiān)理工程師；⑶．財務(wù)負(fù)責(zé)人，，必須是持證的財財務(wù)人員；⑷．監(jiān)理工作人員員，專業(yè)配備需合合理，持監(jiān)理證的的人數(shù)要符合資質(zhì)質(zhì)要求；⑸．行政和和后勤管管理人員員。6．2按監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)需要要來說有有⑴．項目目總監(jiān)理理工程師師，就某某一個項項目由單單位法人人任命，，對該項項目全面面負(fù)責(zé)的的監(jiān)理工工程師；；⑵．項目目總監(jiān)代代表，就就某一項項目的監(jiān)監(jiān)理組織織內(nèi)，由由總監(jiān)授授權(quán)，經(jīng)經(jīng)企業(yè)法法人同意意，可代代表總監(jiān)監(jiān)行使部部分職權(quán)權(quán)的監(jiān)理理工程師師；⑶．專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程程師，在在某一項項目內(nèi)按按總監(jiān)的的分工，，負(fù)責(zé)某某一專業(yè)業(yè)或某一一方面監(jiān)監(jiān)理的監(jiān)監(jiān)理工程程師；⑷．監(jiān)理理員，在在某一項項目內(nèi)，，經(jīng)過監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)培訓(xùn)，，具有同同類工程程相關(guān)知知識，從從事具體體監(jiān)理工工作的工工程技術(shù)術(shù)、管理理人員。。7．監(jiān)理單位位可以提提供哪些些服務(wù)？？⑴．項目決決策階段段：可行行性研究究；⑵．項目目設(shè)計階階段：編編任務(wù)書書，組織織設(shè)計招招標(biāo)，協(xié)協(xié)助業(yè)主主與設(shè)計計單位簽簽定合同同，督促促設(shè)計進(jìn)進(jìn)度，驗驗收設(shè)計計成果；；⑶．施工工準(zhǔn)備階階段：代代理招標(biāo)標(biāo)，協(xié)助助業(yè)主與與承建商商簽定合合同；⑷．施工工階段：：承辦施施工階段段的所有有監(jiān)理工工作，例例如：寫寫開工報報告、核核查場地、確認(rèn)認(rèn)分包、、審查施施工計劃劃、下達(dá)達(dá)開工令令、審查查采購單單、審查查安全防防護(hù)、協(xié)協(xié)助設(shè)計計變更、、督促合合同履行行、核查查質(zhì)量、、數(shù)量、、參與分分項工程程驗收、、簽證付付款單、、督促整整理資料料、組織織驗收、、審核結(jié)結(jié)算。⑸．保修修階段：：查核工工程質(zhì)量量問題，，督促相相關(guān)單位位認(rèn)真處處理，組組織驗收收。8．監(jiān)理單位位的收費費8．1收費的性性質(zhì)：是是高智能能的技術(shù)術(shù)服務(wù)應(yīng)應(yīng)得的酬酬金。8．2監(jiān)理費用用的構(gòu)成成：服務(wù)務(wù)費=成本+利潤+稅金；成本包括括：直接接成本和和間接費費；利潤潤按成本本的一定定比例；；稅金按按國家稅稅務(wù)部門門規(guī)定。。8．3監(jiān)理費的的計算方方式有許許多種，，由監(jiān)理理合同的的雙方在在合同中中約定。。8．4正常監(jiān)理理工作的的酬金已已在合同同中明確確，附加加監(jiān)理工工作的酬酬金也在在合同中中明確如如何計算算，額外外監(jiān)理工工作的酬酬金需雙雙方按實實際情況況商定。。第四講監(jiān)監(jiān)理理工程師師1．什么是““監(jiān)理工工程師””？1．1監(jiān)理工程程師是一一種崗位位職務(wù)，，不是技技術(shù)職稱稱；1．2取得國家家監(jiān)理工工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格，并經(jīng)經(jīng)注冊，，在一個個監(jiān)理單單位，從從事監(jiān)理理業(yè)務(wù)的的人員。。這幾項項條件缺缺一不可可。2．監(jiān)理工工程師的的素質(zhì)要要求監(jiān)理的工工作要在在施工現(xiàn)現(xiàn)場，提提供高智智能的技技術(shù)服務(wù)務(wù)，所以以要求比比一般的的工程師師有更高高的素質(zhì)質(zhì)。2．1有較高的的學(xué)歷，，要工程程或經(jīng)濟(jì)濟(jì)類專業(yè)業(yè)大專以以上畢業(yè)業(yè)；和多多學(xué)科的的知識，，除掌握握本專業(yè)業(yè)知識外外，還應(yīng)應(yīng)掌握組組織管理理、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、法律律等方面面的知識識。2．2有豐富的的工程實實踐經(jīng)驗驗，這要要從專業(yè)業(yè)工作資資歷和業(yè)業(yè)績方面面去控制制。為了了使監(jiān)理理能及時時發(fā)現(xiàn)問問題和處處理所必必須具備備的。2．3有良好的的品德。。這是監(jiān)監(jiān)理公正正性的要要求，要要與多方方面的人人共事，，做好工工作。2．4有健康的的體魄和和充沛的的精力，，因在施施工現(xiàn)場場，露天天的環(huán)境境，工作作條件差差，業(yè)務(wù)務(wù)繁忙，，連貫性性強(qiáng)。除除身體健健康外還還有年齡齡限制，，要在65歲以內(nèi)。。3．一個合合格的監(jiān)監(jiān)理工程程師是如如何培養(yǎng)養(yǎng)出來的的？3．1這是一種種復(fù)合型型的人才才，現(xiàn)有有大學(xué)是是不可能能培養(yǎng)出出來的，，除了專專業(yè)知識識外，還還有“豐豐富的實實踐經(jīng)驗驗”，所所以要采采取再教教育的辦辦法來培培養(yǎng)。3．2凡是工程程技術(shù)、、工程經(jīng)經(jīng)濟(jì)類大大專以上上的畢業(yè)業(yè)生，經(jīng)經(jīng)過幾年年生產(chǎn)實實踐，取取得工程程師、建建筑師、、經(jīng)濟(jì)師師、會計計師職稱稱后，再再接受工工程監(jiān)理理課程的的進(jìn)修（（包括研研究生性性質(zhì)），，然后在在工程監(jiān)監(jiān)理的崗崗位上參參加實踐踐，經(jīng)過過國家統(tǒng)統(tǒng)一考試試合格，，才能正正式成為為一個監(jiān)監(jiān)理工程程師。3．3在崗位上上的監(jiān)理理工程師師，每年年都要接接受一定定時間的的繼續(xù)教教育。4．怎樣才才能取得得監(jiān)理工工程師的的任職資資格？詳建設(shè)部部第18號令《監(jiān)理工程程師考試試和注冊冊辦法》4．1由國家建建設(shè)部、、人事部部共同組組建《全國監(jiān)理理工程師師考試委委員會》，負(fù)責(zé)考考試大綱綱、命題題、確定定合格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、指指導(dǎo)和管管理整個個考試工工作；4．2各省區(qū)的的建設(shè)行行政主管管部門、、人事主主管部門門共同組組建地方方的考試試委員會會，負(fù)責(zé)責(zé)受理申申請、審審查資格格、發(fā)放放準(zhǔn)考證證、組織織考試、、改卷和和對合格格者公布布。4．3報考的資資格：4．3．1參加全部部四科考考試的條條件：⑴．工程程技術(shù)、、工程經(jīng)經(jīng)濟(jì)類大大專以上上學(xué)歷，，按國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定，取取得工程程技術(shù)、、工程經(jīng)經(jīng)濟(jì)中級級職務(wù)并并任職滿滿三年；；⑵．按照國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定，，取得工工程技術(shù)術(shù)、工程程經(jīng)濟(jì)高高級職務(wù)務(wù)；⑶．1970年以前中中專以上上的畢業(yè)業(yè)生，按按照國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定，，取得工工程技術(shù)術(shù)、工程程經(jīng)濟(jì)專專業(yè)中級級職務(wù)，，并任職職滿3年。4．3．2免考兩科科的條件件：⑴．1970及以前的的中專以以上的畢畢業(yè)生；；⑵．取得得工程技技術(shù)、工工程經(jīng)濟(jì)濟(jì)專業(yè)高高級職務(wù)務(wù)；⑶．從事設(shè)設(shè)計或施施工管理理工作滿滿15年；⑷．從事事監(jiān)理工工作滿一一年。4．3．3考試科目目：《監(jiān)理概論論和建設(shè)設(shè)法律法法規(guī)》、《監(jiān)理案例例分析》、《合同管理理》、《質(zhì)量、投投資、進(jìn)進(jìn)度控制制》。后面兩兩門課第第二類人人可免考考。4．3．4為什么沒沒有注明明“接受受監(jiān)理培培訓(xùn)”這這一條件件？因為為這四摸摸課，您您不接受受培訓(xùn)是是不可能能去考的的。4．4考試成績績，考四四科的兩兩年有效效；考兩兩科的當(dāng)當(dāng)年有效效。由省省考試委委員會公公布考試試成績。。4．5注冊：由由您所在在的監(jiān)理理單位統(tǒng)統(tǒng)一向省省的執(zhí)業(yè)業(yè)注冊中中心申請請，在每每年規(guī)定定的時間間內(nèi)，攜攜帶相關(guān)關(guān)資料，，經(jīng)過審審查批準(zhǔn)準(zhǔn)后發(fā)給給執(zhí)業(yè)注注冊證書書。5．監(jiān)理工工程師的的職業(yè)道道德共九條，，詳見教材材P20，努力學(xué)學(xué)習(xí)，不不斷進(jìn)取取，依法法執(zhí)業(yè)，，規(guī)范監(jiān)監(jiān)理6．監(jiān)理工程程師的工工作紀(jì)律律共十條，，詳見教教材P20，中立、、公正、、科學(xué)、、嚴(yán)格第五講監(jiān)監(jiān)理理工作的的幾份主主要文件件監(jiān)理單位位開展監(jiān)監(jiān)理工作作有三份份主要文文件1．監(jiān)理大綱綱1．1監(jiān)理大綱綱的內(nèi)容容：針對您所所投標(biāo)工工程的特特點，初初步擬定定監(jiān)理工工作開展展的指導(dǎo)導(dǎo)思想，，對這個個項目實實施監(jiān)理理準(zhǔn)備采采取哪些些技術(shù)管管理措施施，擬投投入的監(jiān)監(jiān)理力量量，對做做好監(jiān)理理工作的的原則性性建議等等。1．2監(jiān)理大大綱的的作用用：反映了了本企企業(yè)的的監(jiān)理理實力力，方方便中中標(biāo)以以后的的工作作，目目的是是為了了投標(biāo)標(biāo)承攬攬監(jiān)理理項目目，需需要爭爭取業(yè)業(yè)主認(rèn)認(rèn)可。。1．3由誰來來編寫寫：在監(jiān)理理企業(yè)業(yè)中，，由參參加投投標(biāo)工工作的的主要要技術(shù)術(shù)骨干干來編編寫，，報企企業(yè)的的監(jiān)理理技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人同同意，，按照照一定定的格格式來來寫。。1．4什么時時候?qū)憣?？確定要要參加加某項項工程程監(jiān)理理投標(biāo)標(biāo)，拿拿到招招標(biāo)邀邀請書書，看看了有有關(guān)資資料和和工地地以后后才寫寫，寫寫成后后才能能去參參加投投標(biāo)。。2．監(jiān)理規(guī)規(guī)劃2．1什么是是“監(jiān)監(jiān)理規(guī)規(guī)劃””？在項目目總監(jiān)監(jiān)的主主持下下，由由項目目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)編寫寫，用用來指指導(dǎo)監(jiān)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)全全面開開展監(jiān)監(jiān)理工工作的的指導(dǎo)導(dǎo)性文文件，，經(jīng)過過監(jiān)理理單位位技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人批批準(zhǔn)，，一般般也要要報業(yè)業(yè)主認(rèn)認(rèn)可。。2．2監(jiān)理規(guī)規(guī)劃的的主要要內(nèi)容容一般的的工程程至少少應(yīng)該該包括括如下下的內(nèi)內(nèi)容，，特殊殊的工工程還還應(yīng)另另加。。⑴．工工程項項目概概況；；⑵．監(jiān)理理工作作的范范圍（（要與與監(jiān)理理合同同對應(yīng)應(yīng)）；；⑶．監(jiān)監(jiān)理工工作的的內(nèi)容容；⑷．監(jiān)監(jiān)理工工作的的目標(biāo)標(biāo)；⑸．監(jiān)監(jiān)理工工作的的依椐椐；⑹．項項目監(jiān)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的的組織織形式式；⑺．項項目監(jiān)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)的的人員員配備備；⑻．監(jiān)理理工作作人員員的崗崗位職職責(zé)；；⑼．監(jiān)監(jiān)理工工作的的程序序；⑽．監(jiān)監(jiān)理工工作的的方法法和措措施；；⑾．監(jiān)監(jiān)理工工作的的制度度；⑿．監(jiān)監(jiān)理設(shè)設(shè)施。。2．3監(jiān)理規(guī)規(guī)劃的的作用用是針對對已經(jīng)經(jīng)中標(biāo)標(biāo)的工工程項項目，，屬于于指導(dǎo)導(dǎo)性的的實施施方案案，應(yīng)應(yīng)明確確：工工作目目標(biāo)、、工作作班子子、工工作制制度、、工作作程序序、工工作方方法、、工作作措施施。必必須具具有可可操作作性，，要求求整個個監(jiān)理理工作作就按按這個個計劃劃去實實施。。2．4編寫的的依椐椐⑴．工工程建建設(shè)相相關(guān)的的法律律、法法規(guī)⑵．與該該項目目有關(guān)關(guān)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、設(shè)計計文件件、技技術(shù)資資料；；⑶．監(jiān)監(jiān)理大大綱、、委托托監(jiān)理理合同同、與與該項項目有有關(guān)的的其它它合同同文件件。2．5誰來編編寫？？監(jiān)理單單位任任命的的項目目總監(jiān)監(jiān)為編編寫的的主持持人，，視項項目大大小和和復(fù)雜雜程度度，約約請有有關(guān)的的監(jiān)理理工程程師來來參加加編寫寫。2．6何時完完成？？報誰誰批？？⑴．監(jiān)監(jiān)理單單位與與業(yè)主主簽定定“監(jiān)監(jiān)理合合同””，并并收到到該項項目的的設(shè)計計文件件之后后才開開始編編制；；⑵．在在召開開第一一次工工地會會議之之前要要編好好，報報監(jiān)理理單位位技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人審審核批批準(zhǔn)，，并在在此次次會議議之前前報送送業(yè)主主。⑶．此此件是是否需需業(yè)主主批準(zhǔn)準(zhǔn)或認(rèn)認(rèn)可，，由雙雙方在在監(jiān)理理合同同中事事先約約定。。⑷．在項項目監(jiān)監(jiān)理實實施過過程中中，只只有在在“實實際情情況和和條件件發(fā)生生了重重大變變化””時，，才能能調(diào)整整。調(diào)調(diào)整后后，仍仍按原原來的的審批批程序序經(jīng)過過審批批后再再報業(yè)業(yè)主。。此項項工作作應(yīng)及及時進(jìn)進(jìn)行。。⑸．““重大大變化化”是是指：：設(shè)計計方案案有了了重大大修改改；承承包方方式發(fā)發(fā)生了了變化化；業(yè)業(yè)主出出資的的方式式改變變了；；工期期、質(zhì)質(zhì)量發(fā)發(fā)生了了重大大變化化等，，原來來的規(guī)規(guī)劃顯顯然己己不適適應(yīng)時時。3．監(jiān)理實實施細(xì)細(xì)則3．1什么是是“監(jiān)監(jiān)理實實施細(xì)細(xì)則””？對于大大、中中型項項目，，或?qū)I(yè)性性較強(qiáng)強(qiáng)的項項目而而不論論其規(guī)規(guī)模，，針對對項目目中的的某些些專業(yè)業(yè)，或或某一一方面面的監(jiān)監(jiān)理工工作，，在管管理上上有些些什么么特別別的要要求，，編寫寫成可可操作作性的的文件件就是是監(jiān)理理實施施細(xì)則則。3．2監(jiān)理實實施細(xì)細(xì)則的的主要要內(nèi)容容⑴．專業(yè)業(yè)工程程的特特點；；⑵．監(jiān)監(jiān)理工工作的的流程程；⑶．監(jiān)監(jiān)理工工作的的控制制點或或目標(biāo)標(biāo)點（（關(guān)鍵鍵部位位或工工序））；⑷．監(jiān)監(jiān)理工工作的的方法法及措措施。。3．3監(jiān)理實實施細(xì)細(xì)則的的作用用針對項項目監(jiān)監(jiān)理工工作中中的某某一專專業(yè)或或某一一方面面，需需要著著重或或加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)理理的具具體而而詳細(xì)要要求。。起著著突出出重點點，抓抓住關(guān)關(guān)鍵的的作用用。3．4編寫的的依椐椐⑴．已已經(jīng)批批準(zhǔn)的的監(jiān)理理規(guī)劃劃；⑵．與與該專專業(yè)、、方面面相關(guān)關(guān)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、設(shè)計計文件件、技技術(shù)資資料；；⑶．承承包商商施工工組織織設(shè)計計中的的有關(guān)關(guān)部分分。3．5誰編寫寫？報報誰批批？⑴．由由該專專業(yè)的的監(jiān)理理工程程師編編制；；⑵．報項項目總總監(jiān)理理工程程師批批準(zhǔn)；；⑶．可可以根根椐該該專業(yè)業(yè)（方方面））工程程的進(jìn)進(jìn)展之之前編編寫完完成；；⑷．對對技術(shù)術(shù)不復(fù)復(fù)雜，，已有有成熟熟的管管理經(jīng)經(jīng)驗，，監(jiān)理理規(guī)劃劃本身身已可可行時時，就就不必必要另另編““監(jiān)理理實施施細(xì)則則”。。第六講講監(jiān)監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)的設(shè)設(shè)立1．組織的的基本本原理理1．1什么是是“組組織””？⑴．組組織是是一種種人的的組合合體；；⑵．組組織有有三層層含義義：①．有有特定定的目目標(biāo)；；②．內(nèi)內(nèi)部有有分工工、有有協(xié)作作；③．有有不同同層次次的權(quán)權(quán)力、、責(zé)任任。1．2什么是是“組組織結(jié)結(jié)構(gòu)””？在在一個個組織織內(nèi)部部，由由許多多部分分構(gòu)成成，他他們之之間確確立了了較穩(wěn)穩(wěn)定的的相互互關(guān)系系、聯(lián)聯(lián)系方方式、、協(xié)調(diào)調(diào)方式式、活活動方方式以以及權(quán)權(quán)力、、地位位、等等級等等的關(guān)關(guān)系。。這就就是組組織結(jié)結(jié)構(gòu)。。1．3組織設(shè)計的的基本要素素⑴．組織設(shè)設(shè)計的目的的是為了提提高組織活活動的效能能，把某項項工作做好好。⑵．組織構(gòu)構(gòu)成一般是是上小下大大，由四大大因素構(gòu)成成①．管理層次次（從最高高到最低級級共有多少少層）；②．管理跨跨度（一名名上級管理理人員直接接管理下級級多少人員員）；③．管理部部門（根椐椐目標(biāo)和管管理內(nèi)容來來分）；④．管理職職能（明確確各部門干干什么）。。1．4組織設(shè)計的的基本原則則⑴．集權(quán)與分分權(quán)統(tǒng)一（（權(quán)力集中中在最高處處，各部門門也有一定定的權(quán)力））；⑵．專業(yè)分分工與協(xié)作作的統(tǒng)一；；⑶．管理跨跨度與管理理分層的統(tǒng)統(tǒng)一；⑷．才職相相稱（有這這樣的才能能才座這個個位置）；；⑸．效率優(yōu)優(yōu)先（將經(jīng)經(jīng)濟(jì)性和高高效率放在在首位）；；⑹．彈性原原則（一般般要相對穩(wěn)穩(wěn)定，當(dāng)條條件變化時時可作小調(diào)調(diào)整）。1．5組織機(jī)構(gòu)開開展活動有有四條原理理可利用⑴．要素有有用性原理理（要素包包括：繞財財、物、時時間、信息息，要充分分發(fā)揮各種種要素的作作用）；⑵．動態(tài)相相關(guān)性原理理（充分發(fā)發(fā)揮機(jī)構(gòu)內(nèi)內(nèi)部各部門門的作用，，形成整體體效應(yīng)）；；⑶．主觀能能動性原理理（把機(jī)構(gòu)構(gòu)內(nèi)部每個個人的作用用都發(fā)揮出出來，使1+1＞2）；⑷．規(guī)律效效應(yīng)性原理理（掌握客客觀規(guī)律，，主動按規(guī)規(guī)律辦事，，少走彎路路）1．監(jiān)理組織的的模式要按照工程程項目的實實際情況和和業(yè)主的發(fā)發(fā)包模式來來確定監(jiān)理理組織的模模式，通常常有如下幾幾種：2．1平衡承發(fā)包包下的監(jiān)理理模式2．1．1當(dāng)業(yè)主只委委托一家監(jiān)監(jiān)理單位監(jiān)監(jiān)理時，按按如下模式式：優(yōu)點：方便便縮短工期期和控制質(zhì)質(zhì)量，幫助助業(yè)主擇優(yōu)優(yōu)選擇承建建商，合同同風(fēng)險?。?；缺點：合同同個數(shù)多，，監(jiān)管困難難，投資控控制難度大大。對監(jiān)理單位位的要求：：要有較強(qiáng)強(qiáng)的組織管管理和協(xié)調(diào)調(diào)的能力，，要全面規(guī)規(guī)劃，加強(qiáng)強(qiáng)橫向聯(lián)系系，可建立立多個分支支機(jī)構(gòu)。2．1．2當(dāng)業(yè)主委托托多家監(jiān)理理單位時，，按如下模模式：特點：監(jiān)理理單位的工工作對象單單一，便于于管理；但但應(yīng)通過業(yè)業(yè)主加強(qiáng)與與兄弟監(jiān)理理單位的協(xié)協(xié)調(diào)。2．2設(shè)計施工總總/分包模式2．2．1當(dāng)業(yè)主委托托一家監(jiān)理理時，按如如下模式：：優(yōu)點：有利利于對工程程的組織管管理和對投投資、工期期、質(zhì)量的的控制；缺點：建設(shè)設(shè)周期較長長，總包報報價較高。。對監(jiān)理單位位，要能掌掌握全面情情況，可以以統(tǒng)籌考慮慮，但要做做好分包資資質(zhì)的審查查。2．2．2這種情況下下不提倡委委托多家監(jiān)監(jiān)理，因業(yè)業(yè)主的協(xié)調(diào)調(diào)工作量太太大。2．3項目總承包包模式：優(yōu)點：有利利于合同、、進(jìn)度、質(zhì)質(zhì)量、投資資的控制與與管理；缺點：風(fēng)險險較大。因因?qū)嶋H工作作是分包單單位作的，，故對分包包單位的的審查很很重要。要要求總承包包單位自身身的經(jīng)濟(jì)、、組織實力力較強(qiáng)。此此時業(yè)主只只宜委托一一家監(jiān)理單單位，對監(jiān)監(jiān)理工程師師的素質(zhì)要要求較高、、較全面。。3．項目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)怎樣樣建立？3．1椐工程項目目的實際情情況、工程程監(jiān)理合同同的要求和和監(jiān)理單位位自身的力力量，確定定本項目的的監(jiān)理目標(biāo)標(biāo)、監(jiān)理內(nèi)內(nèi)容；3．2確定本項目目監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)的組織形形式和結(jié)構(gòu)構(gòu)體系；3．3任命項目的的總監(jiān)理工工程師；3．4椐組織結(jié)構(gòu)構(gòu)，調(diào)派各各級職的監(jiān)監(jiān)理人員；；3．5制定各級職職的崗位職職責(zé)、考核核標(biāo)準(zhǔn)和考考核辦法；；3．6制定監(jiān)理工工作流程和和信息流程程；3．7配備相應(yīng)的的檢測和辦辦公設(shè)備。。4．監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)開展監(jiān)理理工作的程程序4．1確定項目總總監(jiān)，成立立監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)，由監(jiān)理理單位書面面通知業(yè)主主；4．2收集和熟悉悉監(jiān)理工作作的相關(guān)資資料；4．3編制監(jiān)理規(guī)規(guī)劃，報案案批后交業(yè)業(yè)主確認(rèn)；；4．4在相關(guān)工作作開展之前前，制定各各專業(yè)的監(jiān)監(jiān)理實施細(xì)細(xì)則，并把把報總監(jiān)批批準(zhǔn)；4．5規(guī)范化地開開展監(jiān)理工工作；4．6參與工程驗驗收，簽署署對工程的的監(jiān)理意見見；4．7向業(yè)主提交交監(jiān)理檔案案；4．8項目監(jiān)理工工作總結(jié)5．監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)開展監(jiān)理理工作的原原則5．1公正、獨立立、自主的的原則；5．2權(quán)責(zé)一致的的原則；5．3總監(jiān)負(fù)責(zé)制制的原則；；5．4嚴(yán)格監(jiān)理與熱情服服務(wù)的原則；5．5追求綜合效益的原原則；5．6預(yù)防為主的原則；；5．7實事求是的原則。。6．監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各級級、各類監(jiān)理人員員的工作職責(zé)詳教材P82—85和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范范》P4—7第3.2節(jié)第七講監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)如何實施“三三控制”？1．“控制”的基本本原理1．1控制，是一種管理理活動。管理人員員按照計劃標(biāo)準(zhǔn)來來衡量生產(chǎn)活動的的成果，采取措施施糾正生產(chǎn)過程中中發(fā)生的偏差，務(wù)務(wù)求使預(yù)定的計劃劃目標(biāo)得以實現(xiàn)。。1．2控制的工作流程⑴.明確目標(biāo)，制定計計劃；⑵.計劃開始實施；⑶.收集整理信息，形形成階段報告；⑷.與原計劃對比，如如果相同，計劃繼繼續(xù)執(zhí)行；⑸.如果有差異，分析析原因，采取措施施糾正，使原計劃劃可以繼續(xù)執(zhí)行。。⑹.按上述過程反復(fù)循循環(huán)至實現(xiàn)原定目目標(biāo)。1．3控制的類型⑴.主動控制：預(yù)先分分析可能發(fā)生的偏偏差，擬定預(yù)防措措施。⑵.被動控制：生產(chǎn)運運行中，人為地跟跟蹤，發(fā)現(xiàn)偏差，，糾正偏差。⑶.更多時候是兩者結(jié)結(jié)合。1．4目標(biāo)控制的前提⑴.要有明確的計劃和和目標(biāo)（包括總目目標(biāo)和分目標(biāo)）；；⑵.要有完善的組織機(jī)機(jī)構(gòu)和人員分工負(fù)負(fù)責(zé)（要有人去做做）；⑶.要有及時、完整的的信息反饋網(wǎng)絡(luò)（（要有信息反饋））。1．5人可采取哪些措施施來進(jìn)行目標(biāo)控制制？組織措施：調(diào)整人人員；技術(shù)措施：審查技技術(shù)方案，采取相相應(yīng)的保證措施；；經(jīng)濟(jì)措施：資金的的劃撥和控制；合同措施：通過合合同來控制。2.工程建設(shè)各個階段段的特點和實施控控制的側(cè)重點2．1設(shè)計階段是決定投資大小的的關(guān)鍵階段，是進(jìn)進(jìn)度控制的基礎(chǔ)，，對項目的總體質(zhì)質(zhì)量有決定性的影影響。監(jiān)理在此階階段，力求使項目目設(shè)計達(dá)到：安全全可靠、經(jīng)濟(jì)適用用、工期適當(dāng)，能在預(yù)定的三三大目標(biāo)內(nèi)完成。。2．2施工招標(biāo)階段是初步落實設(shè)計階階段確定的三大目目標(biāo)的關(guān)鍵階段。。監(jiān)理要通過招標(biāo)中中的一系列工作，，公開、公平、公公正地協(xié)助業(yè)主選選擇理想的承包商商，以合理的價格格，較高的質(zhì)量，，適當(dāng)?shù)墓て趤硗晖瓿身椖拷ㄔO(shè)。2．3施工階段是項目實施的關(guān)鍵鍵階段。持續(xù)時間間長，資金投放量量大，暴露問題多多，利益沖突多，，影響因素多。監(jiān)監(jiān)理應(yīng)以執(zhí)行計劃劃為主線，運用多多種手段，協(xié)助業(yè)業(yè)主化解矛盾，使使三大目標(biāo)能預(yù)期期實現(xiàn)。3．實施質(zhì)量控制的基基本做法3．1工程項目質(zhì)量形成成過程可行性研究和決策策階段，確定質(zhì)量量的總體目標(biāo)與水水平；工程設(shè)計階段，將將質(zhì)量目標(biāo)具體化化；工程施工階段，最最終形成實體質(zhì)量量；竣工驗收階段，最最終確認(rèn)工程質(zhì)量量達(dá)到什么水平。。3．2監(jiān)理工程師對質(zhì)量量控制的性質(zhì)監(jiān)理---外部，橫向，微觀觀的控制；承建商—內(nèi)部，自身的控制制；政府質(zhì)監(jiān)---外部，縱向，宏觀觀控制。3．3監(jiān)理工程師可采用用哪些手段來控制制？審查資質(zhì)，優(yōu)選承承包者，確認(rèn)分包包者，督促承建商商建立完善的質(zhì)保保體系，審查和督督促施工方案的實實施，開展獨立的的跟蹤檢查，參加加階段驗收和竣工工驗收，參加質(zhì)量量事故分析調(diào)查和和處理。監(jiān)理應(yīng)堅堅持質(zhì)量第一，預(yù)預(yù)防為主，以人為為控制中心，科學(xué)學(xué)公正。4．實施進(jìn)度控制的基基本做法4．1影響進(jìn)度有哪些因因素？⑴.承包商--過低估計各種不利利因素，對項目特特點和實現(xiàn)的條件件判斷失誤；⑵.項目業(yè)主—在項目決策、籌備備和實施中出現(xiàn)了了工作失誤；⑶.客觀上發(fā)生了不可可預(yù)見的事件。4．2監(jiān)理工程師實施進(jìn)進(jìn)度控制的做法⑴.椐施工合同，檢查查承包商的施工進(jìn)進(jìn)度計劃，包括總總計劃，年、季、、月度的計劃；⑵.椐施工合同、施工工圖、施工方案，，制定自己的控制制方案，進(jìn)行風(fēng)險險分析，確定監(jiān)控控的重點；⑶.按時間或部位，收收集進(jìn)度的信息，，進(jìn)行對比分析，，對存在問題及時時提醒承包商采取取措施；⑷.協(xié)助業(yè)主做好材料料、設(shè)備的供應(yīng)；；⑸.做好對工期延期的的控制、報告與審審批。5．實施投資控制的基基本做法5．1有哪些因素影響工工程造價？⑴.工程變更；⑵.各種原因引起的索索賠。5．2監(jiān)理工程師控制投投資的著眼點⑴.控制工程預(yù)付款；；⑶.預(yù)防并處理好費用用索賠；⑷.挖掘潛力，節(jié)約工工程開支。5．3投資控制的主要工工作⑴.審核工程預(yù)算和年年度、季度、月度度的資金使用計劃劃；⑵.分析有哪些因素會會影響造價變動，，向業(yè)主報告，并并研究落實防范措措施；⑶.認(rèn)真核實階段性的的工程款支付；⑷.嚴(yán)格工程計量，審審核工程變更，及及時商定變更的價價款；⑸.及時化解和協(xié)調(diào)矛矛盾，減少索賠事事項；⑹.及時整理和分析索索賠資料，公正處處理索賠事件；⑺.認(rèn)真審核承包商提提交的工程結(jié)算；；⑻.及時與業(yè)主溝通。。第八講監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)如何實施“兩兩管理”、“一協(xié)協(xié)調(diào)”？1．基本概念1．1兩管理：就是合同同管理和信息管理理。1．2合同管理，是整個個項目管理的核心心工作，合同是建建設(shè)活動有關(guān)各方方行為規(guī)范的依椐椐。合同管理包括括兩個方面：業(yè)主主與承包商之間的的合同，業(yè)主與監(jiān)監(jiān)理單位之間的合合同。1．3信息管理，是監(jiān)理理工作得以開展的的基礎(chǔ)，信息就是是工程實施過程中中的各種數(shù)椐。2．施工合同的管理理2．1合同文件的構(gòu)成協(xié)議書，中標(biāo)通知知書，投標(biāo)書及附附件，合同專用條條款，合同通用條條款，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和和有關(guān)技術(shù)文件，，施工圖，工程量量清單，報價單和和預(yù)算書，雙方的的洽商和變更的協(xié)協(xié)議等。2．2監(jiān)理工程師對施工工合同管理的目的的約束業(yè)主與承包商商雙方都能遵守已已簽定合同的各項項條款，避免雙方方由于認(rèn)識和責(zé)任任上的分岐影響到到合同的執(zhí)行，而而造成經(jīng)濟(jì)損失，，以保證工程項目目目標(biāo)的實現(xiàn)。2．3合同管理的任務(wù)⑴.協(xié)助業(yè)主參與合同同談判、簽定相關(guān)關(guān)合同；⑵.以公正的身份，在在合同履行全過程程中進(jìn)行檢查、管管理；⑶.協(xié)助業(yè)主公正地處處理合同履行中產(chǎn)產(chǎn)生的索賠或爭議議；⑷.作為合同的鑒證方方提供鑒證。2．4重點抓哪些工作？？⑴.工程因故暫停及復(fù)復(fù)工；⑵.對工程變更的管理理；⑶.對費用索賠的處理理；對工期延期或或延誤的處理；⑷.對合同爭議的調(diào)解解和鑒證；⑸.特殊情況下合同解解除的費用補(bǔ)償。。3．監(jiān)理合同的管理理3．1合同文件的內(nèi)容⑴.監(jiān)理對象、監(jiān)理范范圍；⑵.委托人的責(zé)、權(quán)、、利；（必須項目目合法，資金落實實）⑶.監(jiān)理人的責(zé)、權(quán)、、利；（必須是合合資格、資質(zhì)的監(jiān)監(jiān)理單位）⑷.合同的生效、變更更與終止；⑸.監(jiān)理報酬及支付辦辦法；⑹.其它；⑺.爭議的解決辦法。。3．2監(jiān)理合同的標(biāo)的應(yīng)應(yīng)當(dāng)是“服務(wù)”而而不是其它。3．3合同管理應(yīng)注意什什么？⑴.雙方都應(yīng)應(yīng)認(rèn)真分分析、準(zhǔn)準(zhǔn)確理解解合同條條款；⑵.堅持按法法定程序序簽定合合同；⑶.雙方都要要重視對對往來文文件的處處理；⑷.嚴(yán)格控制制合同的的修改和和變更，，一般不不得隨應(yīng)應(yīng)改動，，若情況況有變化化，經(jīng)過過協(xié)商可可補(bǔ)充修修訂；⑸.合同、往往來文件件的文字字要準(zhǔn)確確簡潔、、清楚表表達(dá)、雙雙方確認(rèn)認(rèn)。4．信息管管理4．1什么是信信息？信息，是是以數(shù)椐椐形式表表達(dá)的客客觀事實實。數(shù)椐，指指包括文文字、語語言、數(shù)數(shù)值、圖圖表、圖圖像等。。4．2監(jiān)理信息息的特點點⑴.來源廣泛泛，可由由業(yè)主、、承包商商、監(jiān)理理現(xiàn)場等等等來；；⑵.信息量大大，幾乎乎每天都都有；⑶.動態(tài)性強(qiáng)強(qiáng)，經(jīng)常常在變化化；⑷.有一定的的范圍和和層次；；與建設(shè)設(shè)和監(jiān)理理活動密密切相關(guān)關(guān)4．3監(jiān)理信息息的作用用⑴.是監(jiān)理工工作開展展不可缺缺少的資資源；⑵.是監(jiān)理工工程師開開展目標(biāo)標(biāo)控制的的基礎(chǔ)；；⑶.是監(jiān)理單單位作出出某項決決策的依依椐；⑷.是監(jiān)理單單位與同同行競爭爭的有力力工具。。4．4怎樣管理理？⑴.要及時、、準(zhǔn)確、、全面地地收集信信息；⑵.要及時、、科學(xué)整整理、加加工和分分析有關(guān)關(guān)數(shù)椐；；⑶.做好資料料的整理理和儲存存；⑷.按不同管管理層的的需要，，及時提提供給他他們使用用。4．5監(jiān)理資料料歸檔⑴.一般函件件⑵⑵.監(jiān)理報告告⑶.工程計量量與支付付⑷⑷.合同管理理⑸.圖紙⑹⑹.技術(shù)資料料⑺.試驗資料料⑻⑻.工程照片片4．6信息管理理的目的的:利用信息息來為監(jiān)監(jiān)理決策策服務(wù)。。5．協(xié)調(diào)工工作的概概念5．1協(xié)調(diào)，就就是通過過做工作作，促使使各方協(xié)協(xié)同一致致，齊心心協(xié)力，，去實現(xiàn)現(xiàn)項目原原定的目目標(biāo)。協(xié)協(xié)調(diào)，是是一種管管理方法法。5．2協(xié)調(diào)的主主體是：：監(jiān)理組組織，總總監(jiān)，監(jiān)監(jiān)理工程程師等；；5．3協(xié)調(diào)的原原則是：：以人為本本，互相相理解；；公公正待待人；調(diào)和沖突突，化解解矛盾；；原原則性性與靈活活性相結(jié)結(jié)合；顧全大局局，服從從整體。。5．4協(xié)調(diào)的內(nèi)內(nèi)容（對對象）是是：⑴.監(jiān)理組織織內(nèi)部的的協(xié)調(diào)；；⑵.監(jiān)理單位位與業(yè)主主之間的的協(xié)調(diào)；；⑶.監(jiān)理單位位與承建建商之間間的協(xié)調(diào)調(diào)；⑷.與政府部部門和其其它單位位的協(xié)調(diào)調(diào)。5．5協(xié)調(diào)的方方法是：：開會，，交談，，訪問，，書面往往來，情情況介紹紹等《建設(shè)工程程監(jiān)理》補(bǔ)充教材材一．施工工準(zhǔn)備階階段的監(jiān)監(jiān)理工作作1．組建項項目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)，，進(jìn)駐施施工現(xiàn)場場；2．參加設(shè)設(shè)計交底底；3．審查施施工組織織設(shè)計；；4．審查承承包單位位項目管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的質(zhì)量量管理、、技術(shù)管管理和質(zhì)質(zhì)量體系系；5．審查分分包單位位資格；；6．審查施施工測量量控制成成果；檢查施工工現(xiàn)場，，審查開開工報告告。二．施工工階段的的監(jiān)理工工作（1）第一次次工地會會議由建設(shè)單單位項目目負(fù)責(zé)人人主持，，施工單單位和監(jiān)監(jiān)理單位位有關(guān)人人員參加加。會議內(nèi)容容如下：：1．各單位位分別介介紹各自自駐現(xiàn)場場的組織織機(jī)構(gòu)、、人員及及分工；；2．建設(shè)單單位宣布布對總監(jiān)監(jiān)的授權(quán)權(quán)；介紹紹工程開開工的準(zhǔn)準(zhǔn)備情況況；對工工程建設(shè)設(shè)的意見見和要求求；3．承包單單位介紹紹施工準(zhǔn)準(zhǔn)備情況況；4．總監(jiān)介介紹監(jiān)理理規(guī)劃的的內(nèi)容；；5．研究確確定各方方在工地地例會的的參加人人員，例例會的周周期、地地點和議議題；6．通過會會議紀(jì)要要，由監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)起起草，各各方代表表會簽。。（2）工地例例會在施工過過程中定定期召開開，由總總監(jiān)主持持，有關(guān)關(guān)各方代代表參加加，形成成的會議議紀(jì)要應(yīng)應(yīng)由監(jiān)