人事檔案知識講座課件

人事檔案知識講座上篇人事檔案與人事檔案工作下篇人事檔案資源的開發(fā)與服務上篇人事檔案與人事檔案工作學習內容：人事檔案的含義、性質、特點、作用、主要類型；人事檔案工作的內容及特點等。學習要求：掌握人事檔案及人事檔案工作的基本知識。宋代的人事檔案管理特色就是建立架閣庫來專門保管人事檔案。明代人事檔案管理特色是在考核作用官吏時以人事檔案為依據，其開發(fā)利用工作成果很大。清代是最后一個封建君主制王朝，人事檔案管理更加嚴格，人事檔案形成了副本制度。民國時期，人事檔案管理方面的特色，相關稱呼的改變，如公務員代替官吏，文官制度改為公務員制度，同時，人事檔案的管理方法大多按文書檔案管理方法進行。新民主主義革命后，干部檔案占據人事檔案主流，同時，因國家不穩(wěn)定，人事制度不健全，人事檔案不完善。人事檔案的定義人事檔案是在組織人事管理活動中形成，并經組織審查或認可的，記錄、反映人員經歷和德才表現等原貌，以個人為單位集中保存起來以備考查的文字、音像及其它各種形式的檔案。人事檔案的性質性質指的是人事檔案的本質，人事檔案具有一般檔案的共性——原始記錄性外，還具有個性。集合性、認可性專門性、真實性現實性、動態(tài)性（遞增、轉移、波動、可剔除）機密性、權威性現代人事檔案的特點在市場經濟條件下，我國的政治體制和人事制度已有較大改革，與此相關的人事檔案也發(fā)生相應變化，形成了自己的特點：人事檔案的內容更加豐富干部檔案的范圍發(fā)生了變化流動人員人事檔案規(guī)模逐漸增大高校及企業(yè)人事檔案中個人身份逐漸淡化人事檔案的作用范圍更廣現代人事檔案的作用是考察和了解人才的重要依據是落實人員待遇和澄清人員問題的重要憑證是開發(fā)、使用人才及人才預測的重要手段是推行和貫徹國家公務員制度的重要依據人事檔案的主要類型傳統(tǒng)意義上，人事檔案主要分為干部檔案、工人檔案、學生檔案及軍人檔案四大類。這種分類依據的是傳統(tǒng)計劃經濟的實施，隨著社會發(fā)展，其弊端日益突出概念含混人力物力的浪費分類體系過于簡單標準單一現實迫切需要建立新的分類體系以工作單位性質為標準黨政軍機關人事檔案、企業(yè)人事檔案、事業(yè)人事檔案、集體單位人事檔案、流動人員人事檔案。以職責及專業(yè)為標準國家公務員檔案、專業(yè)技術人員檔案、職工檔案、學生檔案等。集體單位是集體所有制企業(yè)(簡稱集體企業(yè))是指財產屬于勞動群眾集體所有、實行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經濟組織，并按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定登記注冊的經濟組織。集體企業(yè)按舉辦的主體可以分為城鎮(zhèn)集體企業(yè)和鄉(xiāng)村集體企業(yè)。城鎮(zhèn)集體企業(yè)的設立必須經省人民政府規(guī)定的部門審批；鄉(xiāng)村集體企業(yè)由鄉(xiāng)政府同意報鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局審批。具體情況請參閱《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》。以是否在崗為標準在崗人員檔案、待崗人員檔案、下（離）崗人員檔案、離退休人員檔案等。以工作單位穩(wěn)定性為標準工作單位固定人員檔案、社會流動人員檔案。以載體為標準紙質人事檔案、磁質人事檔案、光介質人事檔案、電子化或數字化人事檔案等。第二節(jié)人事檔案工作人事檔案工作是指什么人事檔案工作，是運用科學的原則與方法管理人事檔案，為組織、人事及其他工作提供人事檔案信息服務的工作。人事檔案工作的內容現代人事檔案工作的特點人事檔案收集歸檔整理工作難度增大人事檔案工作的政治機密性減弱，科學服務性增強對人事檔案查閱利用更頻繁、快、精、準要求更多人事檔案管理人員素質要求更高對人事檔案現代化管理要求更高

下篇人事檔案信息資源的開發(fā)與服務學習內容：人事檔案信息資源開發(fā)與服務的意義、范圍及方式。學習要求能根據現實情況合理有效的進行人事檔案信息資源的開發(fā)與服務工作。人事檔案信息資源的開發(fā)與服務是以人事信息資源為基礎，通過一定的模式和方法，提供人事檔案或檔案內容中有關情況，為組織、人事和其他工作服務的活動。人事檔案信息資源開發(fā)與服務的范圍主要指可以向哪些組織和部門、工作、人員提供服務利用，以及開發(fā)利用什么內容。對內服務范圍對外服務范圍機關人事檔案部門利用服務范圍檔案館人事檔案利用服務范圍對人事檔案所有者的服務范圍人事檔案服務內容的范圍（原件服務、提供信息服務）人事檔案信息資源開發(fā)與服務的方式查閱：根據《干部檔案工作條例》的規(guī)定，通過提供原件、開辟閱覽室等方式進行。查閱要求查閱范圍查閱方法注意事項提供復制件以利用為目的的復制，采用靜電復制；以展覽為目的的，采用仿真復制；以長期保存為目的的復制，制成縮微品復制。提供人事檔案信息服務人事檔案信息資源開發(fā)與服務的現實困境基礎條件較差，經費落實不到位經費的缺乏，致使人事檔案軟、硬件更新更換維護得不到保障，致使人事檔案管理手段落后，信息化程度低。管理不夠規(guī)范在人事檔案管理環(huán)節(jié)出現了很多不規(guī)范的現象，如：收集的人事檔案質量不高；人事檔案內容質量不高（一是真實性有問題，二是無法突出當事人個性特征，三是觀念上重政治輕業(yè)務）；人事檔案管理體制仍帶有封閉性，保守性的影響。管理人員業(yè)務水平不高，阻礙了開發(fā)服務工作。人事檔案開發(fā)服務的宣傳范圍和力度不夠，影響了潛在利用者的利用意識，進一步阻礙了人事檔案的服務前景。人事檔案信息資源開發(fā)與服務的對策重視人事檔案材料的收集與整理，完善人事檔案管理的實體建設。除了按要求收集人事檔案外，要做到積極主動去收集人事檔案，及時追補和補充新的人事材料，確定專人負責人事檔案的收集工作，做到兩個結合：一是廣泛收集與重點收集相結合；二是實地收集與信函索取相結合認真履行開發(fā)人事檔案信息資源的職責，轉變有礙于開發(fā)服務檔案信息資源的傳統(tǒng)觀念。全面理解人事檔案在新時代價值觀。用歷史、全面、發(fā)展的觀點看人才。積極向組織提供先進人才的檔案信息，為使用好人才打下基礎。倡導人事檔案可以有條件向本人開放，改變公眾對于人事檔案的陌生感，促進人事檔案的開發(fā)。加強人事檔案信息化，推動各種人事檔案數據庫建設，提高人事檔案服務效能。建立人事檔案數據庫，實施動態(tài)管理；將傳統(tǒng)紙質人事檔案通過各種途徑轉變?yōu)閿底只袷?，進入電腦管理，提高開發(fā)利用效率。建立人事檔案網絡化管理體系，實現網絡式管理。促進協(xié)作制度的建立，從制度及技術層面上完善人事檔案數據庫及網絡的建設，進一步加強了人事檔案信息資源的共享服務。在符合相關法律法規(guī)的前提下，以政府公務員人事檔案為基礎，參與到社會信用制度建設事業(yè)中。提升人事檔案開發(fā)與服務水平，為“用人”提高科學參考深層次開發(fā)人事檔案信息，通過分析綜合信息，了解人員的職業(yè)軌跡，從中發(fā)現人員的成長規(guī)律及特點，預測人員的發(fā)展?jié)摿Φ?。利用數字技術在已有人事檔案基礎上建立人才庫，將其內容編輯后提供