“智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書(shū)(總體規(guī)劃方案)

“智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書(shū)“智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書(shū) “智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書(shū)第頁(yè)目錄第一部分智慧城市項(xiàng)目介紹 51 智慧城市項(xiàng)目背景 52 智慧城市總體構(gòu)想 53 智慧城市總體規(guī)劃 63.1 建設(shè)目標(biāo) 63.2 主要建設(shè)內(nèi)容和功能 73.2.1 總體功能 73.2.2 基礎(chǔ)平臺(tái) 83.2.3 智慧應(yīng)用 13第二部分“智慧城市”項(xiàng)目規(guī)劃 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4 “智慧城市”整體設(shè)計(jì)方案 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.1 “智慧城市”整體規(guī)劃設(shè)計(jì) 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.1.1 一期規(guī)劃 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.1.2 二期規(guī)劃 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.1.3 三期規(guī)劃 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.2 “智慧城市”云平臺(tái)整體規(guī)劃設(shè)計(jì) 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.2.1 頂層設(shè)計(jì) 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.2.2 建設(shè)目標(biāo) 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.2.3 建設(shè)原則 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.2.4 建設(shè)內(nèi)容 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.2.5 云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè) 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.2.6 數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)建設(shè) 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.2.7 數(shù)據(jù)資源中心建設(shè) 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.6.5 應(yīng)急指揮場(chǎng)所 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。第三部分“智慧城市”項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)及效益 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。5 “智慧城市”項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。5.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。5.2 安全風(fēng)險(xiǎn) 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。5.3 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn) 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。5.4 管理風(fēng)險(xiǎn) 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。5.5 需求變更風(fēng)險(xiǎn) 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。5.6 平臺(tái)建設(shè)的建議 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6 智慧城市建設(shè)效果 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.1 智慧城市云平臺(tái)的建設(shè)效益 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.2 平安城市系統(tǒng)建設(shè)效果 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.2.1 社會(huì)效益 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.2.2 經(jīng)濟(jì)效益 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.3 智能交通系統(tǒng)建設(shè)效果 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.3.1 社會(huì)效益 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.3.2 經(jīng)濟(jì)效益 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.4 數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)效果 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.4.1 社會(huì)效益 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.4.2 經(jīng)濟(jì)效益 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.5 城市指揮中心建設(shè)效果 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。7 “智慧城市”項(xiàng)目投資預(yù)算 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第一部分智慧城市項(xiàng)目介紹智慧城市項(xiàng)目背景隨著城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大、人口的增加，城市綜合管理已成為推動(dòng)城市社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。目前在城市綜合管理的綜合協(xié)調(diào)與溝通方面，仍然不盡完善。城市管理工作尚存在許多這樣那樣的問(wèn)題，有較大差距。這些問(wèn)題，有些可以通過(guò)改善城市管理體制加以解決，有些屬于加強(qiáng)法治建設(shè)范疇。但在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，更可以利用必要的技術(shù)手段—數(shù)字化手段參與城市管理，輔助解決上述問(wèn)題中的部分內(nèi)容，使城市管理形成法制、行政、技術(shù)手段“三足鼎立”的局面。這也是今后城市綜合管理發(fā)展的必然。以信息技術(shù)手段為核心的城市管理數(shù)字化系統(tǒng)正以其信息海量化、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)化、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)化、覆蓋全面化、現(xiàn)實(shí)虛擬化、表現(xiàn)豐富化等優(yōu)勢(shì)，成為現(xiàn)代化城市管理中最有發(fā)展前途的技術(shù)手段之一。我國(guó)許多地方早在2003年就著手推進(jìn)城市管理數(shù)字化，到現(xiàn)在已是遍地開(kāi)花。對(duì)于信息化建設(shè)來(lái)說(shuō)，智慧城市建設(shè)亟待加強(qiáng)，推進(jìn)城市管理數(shù)字化建設(shè)，全面提高政府服務(wù)社會(huì)的能力，提升城市整體形象，已成為推動(dòng)城市管理現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路。智慧城市總體構(gòu)想建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系；建立健全智慧城市保障體系（組織保障、建設(shè)管理保障、運(yùn)行管理保障、信息安全保障、人才隊(duì)伍保障）；打造集成、高效的數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐；建成網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化的各種應(yīng)用系統(tǒng)，全面推進(jìn)智慧城市的科學(xué)化發(fā)展；加強(qiáng)信息資源的開(kāi)發(fā)利用和共享，顯著提高城市管理能力和應(yīng)用效果。智慧城市是一個(gè)多維度、多視角的綜合性與全局性的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，將為社會(huì)、政府、企業(yè)提供全方位的支撐并全面帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展。智慧城市充分整合利用現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施和資源，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析等技術(shù)，清晰梳理城市級(jí)IT基礎(chǔ)設(shè)施和行業(yè)IT應(yīng)用設(shè)施，避免重復(fù)投資和豎井式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全、可靠、開(kāi)放、集約共享的智慧城市系統(tǒng)。智慧城市圍繞下述服務(wù)和支撐能力進(jìn)行建設(shè)：面向社會(huì)公眾服務(wù)：具備為社會(huì)公眾提供政務(wù)、信息服務(wù)等能力。通過(guò)創(chuàng)建以公民為中心的政府服務(wù)環(huán)境，公眾可以通過(guò)手機(jī)、電腦、信息亭都多種方式獲得信息和政務(wù)服務(wù)。面向決策管理服務(wù)：構(gòu)建城市指揮中心，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公共安全、交通運(yùn)輸、能源、環(huán)境、人口等綜合數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)深入挖掘、定義關(guān)鍵事件和流程，為管理決策和資源優(yōu)化分配提供服務(wù)。城市運(yùn)行支撐環(huán)境：建設(shè)城市運(yùn)行的專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，包括平安城市、智能交通、數(shù)字城管等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境：智慧城市的建設(shè)將為提供更多的產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力奠定的基礎(chǔ)信息環(huán)境，通過(guò)電子商務(wù)、數(shù)字物流等云服務(wù)建設(shè)，提供先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，推動(dòng)智慧城市自身產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。滿足城市快速發(fā)展的信息化支撐能力：打造先進(jìn)的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)公共政務(wù)云中心、數(shù)據(jù)中心、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用共享支撐環(huán)境，搭建全市統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)支撐平臺(tái)、視頻網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，創(chuàng)建智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)化體系，滿足城市不斷發(fā)展對(duì)信息化基礎(chǔ)支撐環(huán)境需求。智慧城市總體規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)中興作為全球通訊行業(yè)第三大企業(yè)，從09年開(kāi)始介入到智慧城市的研究上來(lái)，目前是國(guó)內(nèi)第一個(gè)智慧城市完整的產(chǎn)品、平臺(tái)的供應(yīng)商。我們認(rèn)為通過(guò)智慧城市的建設(shè)可以達(dá)到以下的目標(biāo)：通過(guò)智慧城市的建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)數(shù)據(jù)共享的平臺(tái)。通過(guò)智慧城市的建設(shè)，為城市的規(guī)劃、管理提供一個(gè)幫助，為人民的生活提供一個(gè)安全、便利的環(huán)境。通過(guò)智慧城市的建設(shè)，以中興通訊為龍頭，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匾恍┫嚓P(guān)企業(yè)的發(fā)展。主要建設(shè)內(nèi)容和功能總體功能智慧城市基礎(chǔ)平臺(tái)通過(guò)整合現(xiàn)有專業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與專業(yè)平臺(tái)互連互通，利用專業(yè)部門(mén)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)突發(fā)公共事件隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，依托于協(xié)同工作平臺(tái)，對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急方案進(jìn)行協(xié)同會(huì)商和綜合決策，實(shí)現(xiàn)政府在應(yīng)急管理中的信息匯總和綜合協(xié)調(diào)。具體功能可歸納為以下幾點(diǎn)；1、實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息、資源交互和共享智慧城市基礎(chǔ)平臺(tái)與各部門(mén)專業(yè)指揮中心及各區(qū)縣實(shí)現(xiàn)信息、資源交互和共享，以達(dá)到統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。2、協(xié)調(diào)指揮與命令發(fā)布面對(duì)重大突發(fā)公共事件，實(shí)現(xiàn)對(duì)市有關(guān)部門(mén)及各區(qū)縣的統(tǒng)一指揮、命令下達(dá)。使各相關(guān)部門(mén)和各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部門(mén)能有明確、統(tǒng)一的應(yīng)急方向和任務(wù)。3、重大的突發(fā)事件（災(zāi)害）的輔助分析決策對(duì)跨區(qū)域、跨部門(mén)的重大災(zāi)害提供計(jì)算機(jī)輔助分析決策，如各種信息和資源的計(jì)算機(jī)查詢、統(tǒng)計(jì)，以及基于地理信息系統(tǒng)的可視化的空間展示與分析，協(xié)助指揮員進(jìn)行決策。4、對(duì)全市系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控、備份、匯總、分析平時(shí)，對(duì)各專業(yè)中心和區(qū)縣上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份、匯總和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)整個(gè)全市的系統(tǒng)及服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)控。5、預(yù)警預(yù)報(bào)通過(guò)與各區(qū)縣及專項(xiàng)部門(mén)或中心的密切聯(lián)系，以及其他各種渠道獲得突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，并進(jìn)行警情的分析和預(yù)報(bào)，以便進(jìn)行突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)防工作。6、信息發(fā)布提供公告、圖片等的制作，并能通過(guò)各類媒體向大眾發(fā)布。7、災(zāi)害評(píng)估與管理對(duì)災(zāi)害進(jìn)行損失、影響的評(píng)估，對(duì)將歷史災(zāi)害進(jìn)行分類管理、總結(jié)研究。8、方預(yù)案制作與管理即能提供電子應(yīng)急預(yù)案文檔的制作，又能通過(guò)基于GIS二次開(kāi)發(fā)的方預(yù)案制作工具，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)急方預(yù)案的管理。9、會(huì)商功能市領(lǐng)導(dǎo)、涉及的各部門(mén)及專家隊(duì)伍可通過(guò)非接觸的、實(shí)時(shí)的視頻協(xié)商系統(tǒng)、電話會(huì)議完成應(yīng)急事件相關(guān)的商議、決策。這一功能尤其在面對(duì)傳染病等公共衛(wèi)生事件方面顯得尤為重要。基礎(chǔ)平臺(tái)云計(jì)算平臺(tái)隨著智慧城市業(yè)務(wù)的發(fā)展、新應(yīng)用的不斷增加，對(duì)于服務(wù)器計(jì)算資源和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)資源需求將會(huì)不斷增長(zhǎng)，另一方面,傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心架構(gòu)中不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的服務(wù)器相互獨(dú)立,硬件資源相互獨(dú)立,使得數(shù)據(jù)中心常常面臨設(shè)備眾多、管理復(fù)雜、能源不足、平均利用率不高、空間有限等系列瓶頸。云計(jì)算是一種新型的計(jì)算模式:把IT資源、數(shù)據(jù)、應(yīng)用作為服務(wù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供給用戶。云計(jì)算也是一種基礎(chǔ)架構(gòu)管理的方法論，大量的計(jì)算資源組成IT資源池，用于動(dòng)態(tài)創(chuàng)建高度虛擬化的資源提供用戶使用。云計(jì)算數(shù)據(jù)中心對(duì)政府現(xiàn)有的IT資源進(jìn)行整合(硬件可以包括x86或unix的機(jī)器、存儲(chǔ)服務(wù)器、交換機(jī)和路由器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。軟件可以包括各種操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用等)，形成統(tǒng)一資源池，為政府各部門(mén)內(nèi)部用戶、外部企業(yè)及公眾用戶提供云計(jì)算服務(wù)。根據(jù)用戶請(qǐng)求自動(dòng)地管理和動(dòng)態(tài)地分配、部署、配置、重新配置以及回收資源，也可以動(dòng)態(tài)安裝軟件和應(yīng)用。建設(shè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的目的在于：有效縮減IT開(kāi)發(fā)和運(yùn)維成本。降低整個(gè)管理支撐系統(tǒng)的復(fù)雜性。即在引入架構(gòu)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，引導(dǎo)IT投資向有關(guān)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)改進(jìn)的領(lǐng)域傾斜。為來(lái)新應(yīng)用開(kāi)發(fā)或系統(tǒng)升級(jí)提供更快捷的開(kāi)發(fā)手段和方式。降低管理支撐運(yùn)作的復(fù)雜性。通過(guò)增加系統(tǒng)協(xié)作與信息溝通，提高公司運(yùn)營(yíng)效率。提高IT基礎(chǔ)設(shè)施管理的可靠性。建立系統(tǒng)架構(gòu)約定與規(guī)范，并且可管理、可度量、可演進(jìn)?！霸啤钡馁Y源可從三個(gè)層面以服務(wù)的方式通過(guò)各種終端提供給使用者。首先是基礎(chǔ)架構(gòu)服務(wù)（IaaS），提供的是虛擬化服務(wù)器、存儲(chǔ)服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)資源；其次是平臺(tái)服務(wù)（PaaS），提供的是優(yōu)化的中間件，包括應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、portal服務(wù)器等；最后是軟件服務(wù)（SaaS），包括應(yīng)用、流程和信息服務(wù)。指揮管理平臺(tái)構(gòu)建城市指揮管理平臺(tái)，指揮管理平臺(tái)大屏幕顯示系統(tǒng)通過(guò)大范圍展示治安、交通、城市管理、公共事件的當(dāng)前狀態(tài)，供各職能部門(mén)更好的指揮和監(jiān)督，提高工作效率。指揮管理平臺(tái)包括監(jiān)控指揮中心、管理決策中心、指揮中心和演示大廳。監(jiān)控指揮中心把城市作為一個(gè)單一系統(tǒng)來(lái)查看和管理，能實(shí)時(shí)查看城市的運(yùn)行活動(dòng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵指標(biāo)和關(guān)鍵事件，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)處理城市運(yùn)行過(guò)程中的各種事務(wù)。管理決策中心能整合城市運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的各種信息，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、公共安全、交通運(yùn)輸、能源、環(huán)境、人口等綜合數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)深入挖掘、定義關(guān)鍵事件和流程，為管理決策和資源優(yōu)化分配提供服務(wù)。指揮中心為各接入單位提供開(kāi)放式接口，在工作情況下，各接入業(yè)務(wù)單位應(yīng)在指揮中心設(shè)置專人值班坐席來(lái)負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行包括各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)交換和轉(zhuǎn)達(dá)，并監(jiān)督工作的狀況，處置各類事件。在緊急情況下，指揮中心可以利用自身優(yōu)勢(shì)配合應(yīng)急指揮系統(tǒng)充分調(diào)度各業(yè)務(wù)單位資源，進(jìn)行統(tǒng)一指揮。演示大廳主要用作觀摩和演練，方便市民和考察團(tuán)對(duì)智慧城市的了解。數(shù)據(jù)共享平臺(tái)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)作為標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行環(huán)境，是智慧城市信息化的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)智慧城市持續(xù)發(fā)展的保障。在智慧城市系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，流程由工作流服務(wù)驅(qū)動(dòng)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)只接受各種基礎(chǔ)服務(wù)的訪問(wèn)，不支持應(yīng)用子系統(tǒng)的直接訪問(wèn)，所以數(shù)據(jù)共享平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的封裝、交換，對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持，從而實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合。數(shù)據(jù)共享平臺(tái)主要組成，如下圖所示：信息資源庫(kù)：由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)、共享數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)庫(kù)、資源目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、資源交換數(shù)據(jù)庫(kù)組成。資源目錄管理：目錄管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)匯聚的目錄內(nèi)容進(jìn)行審核和其它相關(guān)的管理工作，如目錄注冊(cè)、目錄發(fā)布、目錄維護(hù)等。資源目錄服務(wù)：目錄服務(wù)系統(tǒng)基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)目錄內(nèi)容的發(fā)布，并向用戶提供目錄內(nèi)容的查詢。交換傳輸：是用來(lái)構(gòu)建前置交換子系統(tǒng)之間安全、可靠、穩(wěn)定、高效的信息交換通道，實(shí)現(xiàn)信息的打包、轉(zhuǎn)換、傳遞、路由、解包等功能。前置交換：前置交換子系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)由網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、交換信息庫(kù)、前置交換環(huán)境、提供交換服務(wù)配置工具等組成。交換橋接：交換橋接子系統(tǒng)是部門(mén)業(yè)務(wù)信息庫(kù)與前置交換信息庫(kù)之間的信息交換接口，以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)信息庫(kù)之間的在線交換。交換管理：交換管理子系統(tǒng)支持對(duì)整個(gè)交換域的綜合管理監(jiān)控，包括交換流程的配置、部署與管理以及對(duì)交換系統(tǒng)運(yùn)行情況的監(jiān)控與管理兩個(gè)方面。管理子系統(tǒng)：對(duì)前置節(jié)點(diǎn)和交換中心部署的服務(wù)、組件運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控，主要監(jiān)控服務(wù)的使用率、異常及失敗、服務(wù)消費(fèi)能力、服務(wù)使用者情況，以及信息交換整個(gè)業(yè)務(wù)流程。智慧應(yīng)用數(shù)字城管工程根據(jù)數(shù)字城管工程的整體需求并結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)數(shù)字城管工程的分期分階段建設(shè)，提出如下初步設(shè)想：首先，初步建成具有本地特色的市、區(qū)縣兩級(jí)一體化的數(shù)字化城市管理軟件平臺(tái)，完成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)及系統(tǒng)集成。確定數(shù)字化城市管理模式的業(yè)務(wù)流程；按照監(jiān)管分離的原則，組建兩個(gè)軸心的城市管理體系；完成城市部件數(shù)據(jù)的普查、測(cè)繪和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；完成軟硬件設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)；搭建數(shù)字城管工程平臺(tái)；建設(shè)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)和車(chē)輛監(jiān)控子系統(tǒng)；建設(shè)數(shù)字化城市管理模式監(jiān)督評(píng)價(jià)體系；完成數(shù)字化城市管理模式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定工作；完成數(shù)字化城市管理平臺(tái)相關(guān)人員的招聘及培訓(xùn)工作。其次，進(jìn)一步優(yōu)化一期建成的系統(tǒng)，加大資源整合力度，擴(kuò)大平臺(tái)實(shí)施覆蓋的地域范圍，拓展平臺(tái)功能，為城市管理提供更為便捷的服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字化城市管理工作流程、優(yōu)化數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)；建設(shè)、完善、強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)級(jí)平臺(tái)；進(jìn)一步完善具有本地特色的市、區(qū)縣級(jí)數(shù)字化城管模式；平安城市工程新建一個(gè)全市統(tǒng)一的中心平臺(tái)該平臺(tái)能整合現(xiàn)有公共監(jiān)控點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)控點(diǎn)、交警電子眼、治安卡口等各種資源，對(duì)各職能部門(mén)提供統(tǒng)一的共享服務(wù)。新建公共監(jiān)控點(diǎn)以覆蓋全市城區(qū)主次干道和背街小巷，新增公共監(jiān)控點(diǎn)以高清為主，標(biāo)清為輔。建設(shè)視頻監(jiān)控專網(wǎng)全市已建和新建公共監(jiān)控點(diǎn)直接進(jìn)入監(jiān)控專網(wǎng)，在監(jiān)控專網(wǎng)上加防火墻，社會(huì)各單位自建監(jiān)控點(diǎn)以互聯(lián)網(wǎng)為傳輸通道，通過(guò)防火墻接入視頻監(jiān)控專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一的平安城市系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)社會(huì)監(jiān)控資源的“可視、可控、可調(diào)取歷史記錄”。新建城管等政府各部門(mén)監(jiān)控室，形成監(jiān)控資源全面應(yīng)用。智慧交通工程按照道路交通管理現(xiàn)狀，智慧交通管理指揮系統(tǒng)包括綜合信息交換平臺(tái)、與非公安信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)兩大平臺(tái)，并作為智慧城市城市中心平臺(tái)的一個(gè)子系統(tǒng)，與其它系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫接合。智慧交通系統(tǒng)包括交通信號(hào)遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)、交通道路監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、交通流量檢測(cè)系統(tǒng)（卡口系統(tǒng)）、交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、警車(chē)定位系統(tǒng)、集成指揮調(diào)度系統(tǒng)、交通管理信息網(wǎng)站（信息查詢、短信服務(wù)）系統(tǒng)。交通信號(hào)控制子系統(tǒng)交通信號(hào)控制系統(tǒng)是交通控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)性應(yīng)用系統(tǒng)，主要功能是自動(dòng)協(xié)調(diào)和控制區(qū)域內(nèi)交通信號(hào)燈的運(yùn)行，均衡路網(wǎng)內(nèi)交通流分布，使停車(chē)次數(shù)、延誤時(shí)間及環(huán)境污染等減至最小，充分發(fā)揮道路系統(tǒng)的交通效益。必要時(shí)，可通過(guò)指揮中心人工干預(yù)，直接控制路口信號(hào)機(jī)，強(qiáng)制疏導(dǎo)交通。交通信號(hào)控制系統(tǒng)已覆蓋部分區(qū)域，但隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，需要對(duì)交通信號(hào)控制系統(tǒng)進(jìn)行完善。電子警察、流量統(tǒng)計(jì)為降低交通事故發(fā)生率，在特定地點(diǎn)設(shè)置自動(dòng)抓拍系統(tǒng)，抓拍車(chē)輛的違法行為，用高科技手段對(duì)闖紅燈、違法變線、超速、違法駛?cè)胩厥廛?chē)道（公交專用線等）等違法行為進(jìn)行執(zhí)法取證，將違法車(chē)輛的圖片、號(hào)牌、地點(diǎn)、時(shí)間等違法信息紀(jì)錄，并向指揮中心傳送，進(jìn)入電子警察后臺(tái)處理系統(tǒng)，按照法規(guī)流程進(jìn)行處理。通過(guò)對(duì)違法駕駛員的處罰，進(jìn)一步強(qiáng)化司機(jī)的交通守法意識(shí)，使道路上各類交通控制設(shè)施能有效、切實(shí)地發(fā)揮作用，保障交通安全，提高道路通行能力，保證道路暢通。闖紅燈自動(dòng)抓拍系統(tǒng)應(yīng)隨著城市建設(shè)的發(fā)展進(jìn)一步完善。交通誘導(dǎo)子系統(tǒng)交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)是綜合利用現(xiàn)代GIS技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、監(jiān)測(cè)技術(shù)、通信技術(shù)等引導(dǎo)交通參與者合理選擇行車(chē)與停車(chē)策略的一種綜合性信息系統(tǒng)。交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)的合理使用，能夠?qū)崿F(xiàn)交通流的分配優(yōu)化，減少交通阻塞，極大程度提高有限交通資源的使用效率。交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)包含了誘導(dǎo)信息的生成和誘導(dǎo)信息的發(fā)布兩大方面，誘導(dǎo)信息的生成涵蓋了信息采集、誘導(dǎo)算法等內(nèi)容。誘導(dǎo)信息的發(fā)布面向計(jì)劃出行者和在途車(chē)輛提供服務(wù)，是交通誘導(dǎo)信息系統(tǒng)的必要組成部分。隨著車(chē)輛擁有量的快速發(fā)展，有必要建設(shè)交通誘導(dǎo)系統(tǒng)以充分發(fā)揮有限交通資源的使用效率。交通監(jiān)控子系統(tǒng)道路監(jiān)控能夠?qū)返慕煌髁?、?chē)速車(chē)況（超速車(chē)輛、超限車(chē)輛）、路況（霧、雨、路面積水、雪等）、事故（碰撞）情況、車(chē)輛違法行駛、監(jiān)控車(chē)輛等信息，采用視頻的方式進(jìn)行采集，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)分析和處理，采用無(wú)線或者有線通訊的方式將經(jīng)預(yù)處理后的信息，傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，進(jìn)行路段的隨機(jī)監(jiān)控，從而為公路的交通指揮、危情和事故預(yù)報(bào)、違章車(chē)輛監(jiān)控等提供適時(shí)監(jiān)控，從而有利于公路的智能化管理。交通信息數(shù)據(jù)庫(kù)交通是城市的基礎(chǔ)服務(wù)。隨著城市的持續(xù)發(fā)展，為了提高交通建設(shè)以及交通資源管理的科學(xué)性，有必要建設(shè)交通信息數(shù)據(jù)庫(kù)，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)提高交通規(guī)劃、交通建設(shè)、交通管理的水平，開(kāi)創(chuàng)交通規(guī)劃、道路建設(shè)、交通管理的科學(xué)性。應(yīng)急指揮工程全市應(yīng)急平臺(tái)綜合各種城市應(yīng)急服務(wù)資源，整合全市范圍內(nèi)的各種特服號(hào)，滿足全市應(yīng)急管理工作的需要，并實(shí)現(xiàn)與省應(yīng)急平臺(tái)、市有關(guān)部門(mén)應(yīng)急平臺(tái)和縣市區(qū)應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、信息報(bào)告、綜合研判、指揮調(diào)度、移動(dòng)應(yīng)急、視頻會(huì)商等主要功能。平時(shí)滿足市政府值守應(yīng)急需要，與市有關(guān)部門(mén)應(yīng)急平臺(tái)和各縣市區(qū)政府應(yīng)急平臺(tái)保持聯(lián)絡(luò)暢通；可實(shí)時(shí)接報(bào)突發(fā)事件信息和現(xiàn)場(chǎng)圖像，以及突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警信息。較大以上突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)同志可以在市應(yīng)急指揮中心（條件成熟時(shí)可配置移動(dòng)應(yīng)急指揮車(chē)）實(shí)施指揮調(diào)度。采取多種方式和途徑，獲取現(xiàn)場(chǎng)圖像信息并及時(shí)上報(bào)，準(zhǔn)確及時(shí)提供上級(jí)應(yīng)急平臺(tái)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)、圖像、語(yǔ)音和資料等?；A(chǔ)支撐系統(tǒng)模塊為城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)的硬件支撐技術(shù)平臺(tái)，提供通訊、會(huì)商、決策支持的技術(shù)支撐系統(tǒng)，包含以下9個(gè)子系統(tǒng)：應(yīng)急通信系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，視頻會(huì)議系統(tǒng)，視頻資源系統(tǒng)，地理信息系統(tǒng)，協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，安全存儲(chǔ)系統(tǒng)，應(yīng)急單位接入卡口綜合應(yīng)用系統(tǒng)模塊調(diào)動(dòng)平臺(tái)應(yīng)遵循“指令上下貫通、系統(tǒng)左右對(duì)稱、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速流暢”的要求，構(gòu)建“報(bào)警集中受理，處警分類調(diào)度、指揮分級(jí)協(xié)同”應(yīng)急指揮中心，達(dá)到“縱向指揮扁平化、橫向聯(lián)動(dòng)一體化”的要求，形成“資源共享、精確研判、全市聯(lián)動(dòng)、協(xié)同處置”的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)格局。應(yīng)急場(chǎng)所建設(shè)模塊建設(shè)移動(dòng)應(yīng)急指揮場(chǎng)所；建設(shè)固定應(yīng)急指揮場(chǎng)所；移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)模塊系統(tǒng)集成后必須能適應(yīng)平原、山地、沿海灘涂、城市鄉(xiāng)村等各種復(fù)雜道路及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度是通過(guò)移動(dòng)數(shù)據(jù)終端與移動(dòng)指揮車(chē)通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的；可在無(wú)線集群或移動(dòng)網(wǎng)覆蓋的范圍內(nèi)任意移動(dòng)；具有指揮中心調(diào)度臺(tái)的基本功能；采用數(shù)字無(wú)線集群系統(tǒng)；單兵通信設(shè)備提供單兵所需的無(wú)線、有線、監(jiān)控等相關(guān)通信設(shè)備。智慧醫(yī)療工程建設(shè)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)，使臨床科室更加方便快捷地處理和利用各種臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)，如病人的醫(yī)囑、病程記錄、藥品情況、檢驗(yàn)結(jié)果、醫(yī)療費(fèi)用等。建設(shè)醫(yī)學(xué)圖像的存檔和通訊系統(tǒng)，使臨床醫(yī)師能迅速、準(zhǔn)確地獲得所需要的醫(yī)學(xué)影像信息及其相關(guān)的診斷報(bào)告、病歷資料、病情記錄、臨床檢查（檢驗(yàn)）、報(bào)告、治療記錄等信息，以及查詢與該醫(yī)學(xué)影像相關(guān)的多種影像設(shè)備的圖像信息，以便對(duì)醫(yī)學(xué)影像做全面綜合分析，做出明確診斷和擬定恰當(dāng)?shù)闹委煼桨?。建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療，使遠(yuǎn)隔千里的病人和醫(yī)生可以通過(guò)雙向同步動(dòng)態(tài)圖像和語(yǔ)音的傳遞系統(tǒng)進(jìn)行面對(duì)面的交流。城市區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)工程建設(shè)內(nèi)容可以概括為“一卡一網(wǎng)一中心三個(gè)平臺(tái)九大業(yè)務(wù)系統(tǒng)”。簡(jiǎn)稱139應(yīng)用體系，應(yīng)用體系圖如下：一卡：依托市民卡介質(zhì)，建立市民健康一卡通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市民醫(yī)療衛(wèi)生健康一卡通。一網(wǎng)：升級(jí)改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)體系，建立完善的“市—縣\區(qū)—社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心\鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。一中心：建立城市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心。三個(gè)平臺(tái)：建立市信息共享與交換平臺(tái)，市信息共享與交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市內(nèi)三個(gè)區(qū)二個(gè)縣（城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū)三個(gè)市轄區(qū)和盂縣、平定二個(gè)縣）醫(yī)院、基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享與交換。建立公共衛(wèi)生平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，流程優(yōu)化。建立增值服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基于居民健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的第三方增值應(yīng)用的接入，完善并豐富醫(yī)療健康服務(wù)體系。九大業(yè)務(wù)系統(tǒng)：即居民健康檔案管理系統(tǒng)、基層衛(wèi)生綜合管理系統(tǒng)、區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診系統(tǒng)、預(yù)約診療系統(tǒng)、突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)、疾病預(yù)防與應(yīng)急處理系統(tǒng)、居民健康服務(wù)門(mén)戶、居民健康卡一卡通。智慧旅游工程智慧旅游將為城市發(fā)放一張卡、構(gòu)建一張網(wǎng)、打造一個(gè)平臺(tái)：一張旅游一卡通具備儲(chǔ)值消費(fèi)、身份識(shí)別、景區(qū)門(mén)票、酒店門(mén)禁等功能，讓游客在旅行生活中更方便，讓管理部門(mén)能夠監(jiān)控旅游行為、監(jiān)管旅游消費(fèi)，提供增值服務(wù)。一張遍布全市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)通過(guò)信息采集設(shè)備、圖像監(jiān)控設(shè)備、電子識(shí)別設(shè)備采集全市旅游信息，通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)、觸摸屏大屏等設(shè)備動(dòng)態(tài)展示旅游信息，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建無(wú)所不在的智能觸角，讓管理部門(mén)、行業(yè)企業(yè)、海內(nèi)外游客切身體會(huì)到智慧旅游。一個(gè)旅游服務(wù)云平臺(tái)具備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、分析功能，并承載豐富的旅游應(yīng)用，包括服務(wù)門(mén)戶、人流監(jiān)控、旅游執(zhí)法、手機(jī)應(yīng)用、服務(wù)監(jiān)管、信息發(fā)布、支付結(jié)算等。并與智慧城市其他系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，為旅游提供融合服務(wù)。智慧安監(jiān)工程針對(duì)本市安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，構(gòu)建集安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合應(yīng)用系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急系統(tǒng)、企業(yè)安全生產(chǎn)情況申報(bào)管理系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施于一體的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，系統(tǒng)的總體框架主要包含以下幾個(gè)方面?；A(chǔ)場(chǎng)所環(huán)境基礎(chǔ)場(chǎng)所環(huán)境是本項(xiàng)目各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)場(chǎng)所，為整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行提供了包括在市安全監(jiān)管局建設(shè)的應(yīng)急救援指揮調(diào)度中心、值班室、支撐運(yùn)行的機(jī)房、以及各級(jí)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)辦公環(huán)境等。硬件基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)是安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的硬件環(huán)境。主要包括通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)控接入系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、主機(jī)存儲(chǔ)系統(tǒng)等。通過(guò)通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)指揮中心、監(jiān)控中心的通信保障；通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸和共享；通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離交流，提高會(huì)商、協(xié)調(diào)等應(yīng)急工作效率；通過(guò)監(jiān)控接入，建設(shè)將重大危險(xiǎn)源監(jiān)控圖像、監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳送到各級(jí)監(jiān)控中心的能力；通過(guò)主機(jī)存儲(chǔ)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行支撐環(huán)境。應(yīng)用支撐軟件系統(tǒng)應(yīng)用支撐系統(tǒng)是本項(xiàng)目建設(shè)的綜合應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行和管理的平臺(tái)，向綜合應(yīng)用系統(tǒng)提供開(kāi)發(fā)和運(yùn)行環(huán)境，同時(shí)提供應(yīng)用系統(tǒng)所需的各種通用服務(wù)，如信息交換服務(wù)、地理信息服務(wù)、應(yīng)用集成等通用性的服務(wù)。應(yīng)用支撐軟件包括門(mén)戶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、中間件等。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)滿足日常監(jiān)管、應(yīng)急救援指揮應(yīng)用的要求，收集存儲(chǔ)和管理管轄范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)有關(guān)的信息和靜態(tài)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可以通過(guò)應(yīng)用支撐平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，也可以為前端的用戶提供數(shù)據(jù)和資料。本次建設(shè)涵蓋安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的十八個(gè)主題數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)用系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合應(yīng)用系統(tǒng)本系統(tǒng)主要是針對(duì)安監(jiān)局日常業(yè)務(wù)綜合辦理的信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)將提高和加強(qiáng)安監(jiān)局的信息化水平和管理水平，方便企業(yè)和安全監(jiān)管部門(mén)安全許可證申報(bào)、事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的日常監(jiān)管、安全信息查詢等工作，及時(shí)傳遞日常監(jiān)管信息，同時(shí)還將包括重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)、隱患監(jiān)管系統(tǒng)、事故管理系統(tǒng)、行