測繪地理信息安全保密管理市公開課金獎市賽課一等獎課件

測繪地理信息安全保密管理9月16日第1頁主要內容一、重大意義二、法規(guī)制度三、管理辦法第2頁一、重大意義

㈠國家秘密

1.國家秘密：國家秘密是關系國家安全和利益（實質）,依照法定程序確定（程序）,在一定時間內只限一定范圍人員知悉（時空）事項。2.工作秘密:各級國家機關產生事項。3.商業(yè)秘密:指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，含有實用性并經權利人采取保密辦法技術信息和經營信息。第3頁一、重大意義㈡測繪和地理信息測繪：指對自然地理要素或者地表人工設施形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取數(shù)據(jù)、信息、結果進行處理和提供活動。地理信息：地理數(shù)據(jù)所蘊含和表示地理含義，是與地理環(huán)境要素相關物質數(shù)量、質量、性質、分布特征、聯(lián)絡和規(guī)律數(shù)字、文字、圖像和圖形等總稱。測繪與保密關系第4頁一、重大意義㈢測繪結果和涉密測繪結果測繪結果：是指經過測繪形成數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關技術資料。測繪結果分為基礎測繪結果和非基礎測繪結果。涉密測繪結果：屬于國家秘密范圍測繪結果。判定標準就是《測繪管理工作國家秘密范圍要求》。第5頁一、重大意義㈣基礎測繪是建立全國統(tǒng)一測繪基準和測繪系統(tǒng)，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息遙感資料，測制和更新國家基本百分比尺地圖、影像圖和數(shù)字化產品，建立、更新基礎地理信息系統(tǒng)。國家主要基礎性、戰(zhàn)略性信息資源，國民經濟和社會信息化基礎平臺和主要支撐，包括國家秘密，關系國家主權、國防安全。國家測繪基準體系基礎地理信息數(shù)據(jù)庫國家基本百分比尺系列地形圖航空攝影和衛(wèi)星遙感影像測量標志第6頁三者相互關系：地理信息一、重大意義測繪活動測繪結果基礎測繪基礎測繪結果第7頁一、基本概念㈤測繪地理信息保密安全測繪地理信息采集、處理、存放、加工、傳輸、服務和應用等活動不損害國家獨立、主權和領土完整、國家政治制度以及軍事國防、國家機關安全,不危害經濟發(fā)展、民族團結、社會安定,不泄露國家秘密。第8頁一、主要意義敵對勢力竊取主要目標認識存在誤區(qū)地理信息安全監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)涉密測繪結果管理微弱步驟國家高度重視9第9頁1、敵對勢力竊取主要目標地理信息與國防安全親密相關,是實現(xiàn)遠程精準打擊基礎性工具,也是西方國家千方百計想要獲取主要情報。涉外非法測繪活動猖獗,以來,測繪地理信息行政主管部門聯(lián)合相關部門查處涉外非法測繪案件40余起。10我武警抓獲在新疆非法測繪日本人第10頁

2.認識存在誤區(qū)

無密可保。認為西方發(fā)達國家獲取地理空間數(shù)據(jù)技術能力十分強大,在空間技術、遙感技術、遠距離測控技術高度發(fā)達今天，高分辨率商業(yè)衛(wèi)星影像能夠自由購置。保密無用。認為當前地理空間信息和地形圖沒有必要保密，理由是現(xiàn)在有了圖像制導、激光制導等伎倆，不需要大地坐標也能準確打擊目標。有密難保。認為地理空間信息保密必定影響經濟建設需要，所以應該取消地形圖密級，實施公開使用。很多國家大百分比尺地形圖能夠在市場上公開出售，在和平與發(fā)展是當今時代主題下過分強調安全保密不合時宜。

第11頁3、保密監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)測繪地理信息應用發(fā)展趨勢1.測繪結果形式轉變由傳統(tǒng)紙質、模擬結果向數(shù)字化結果轉變2.測繪結果服務對象轉變由專業(yè)技術部門向政府部門和社會公眾轉變

3.測繪結果服務方式轉變由數(shù)據(jù)拷貝向網(wǎng)絡化方向轉變,由向文件共享向數(shù)據(jù)、服務共享轉變

第12頁

4、涉密測繪結果管理微弱步驟

涉密測繪結果常見違法違規(guī)現(xiàn)象1.結果起源不正當，在本系統(tǒng)隨意擴散、截留、私下交易。2.存有測繪結果種類、數(shù)量與帳冊不相符，管、用分開制度落實不到位3.隨意復制、掃描、拷貝涉密測繪結果4.獲取測繪結果未經許可擴大使用范圍5.委托第三方完成項目后，測繪結果未及時回收或銷毀

6.公開使用涉密測繪結果，未脫密或脫密不符合要求

7.計算機、移動介質和網(wǎng)絡管理不規(guī)范8.涉密測繪結果保管物理環(huán)境不標準9.對外提供測繪結果審批不合程序10.衍生測繪產品沒有按要求標密。

第13頁4、涉密測繪結果管理微弱步驟互聯(lián)網(wǎng)地圖保密和安全導航定位、互聯(lián)網(wǎng)地圖等服務需求快速增加，商業(yè)前景誘人，一些企業(yè)鋌而走險。隨意在互聯(lián)網(wǎng)地圖上傳標注敏感和涉密地理信息；伎倆隱蔽，發(fā)覺難度大，包括領域廣，制裁力度弱。

網(wǎng)絡地圖和地理信息服務已成為當前泄露國家秘密主要渠道，網(wǎng)絡地圖成為當前和今后地圖安全監(jiān)管突出和難點問題。第14頁5、國家高度重視黨中央國務院領導十分關注地理信息安全安全部門、保密部門、軍方時時關注涉密測繪結果和地理信息安全保密部門：經濟信息、地理信息、考試信息列入三大重點監(jiān)管領域。15第15頁主要內容一、重大意義二、法規(guī)制度三、管理辦法第16頁法規(guī)體系：法律中華人民共和國測繪法中華人民共和國保密法中華人民共和國行政許可法中華人民共和國國家安全法17第17頁測繪法修訂修法指導思想：圍繞國家安全突出市場監(jiān)管促進產業(yè)發(fā)展主要內容：定義、基本標準（預防為主、技保優(yōu)先、用管高效、保障發(fā)展）、準入制度、立案制度、管理職責、安全技術、監(jiān)督檢驗、提供審批、公開使用、互聯(lián)網(wǎng)安全、法律責任（行政、民事、刑事）第18頁法規(guī)體系：行政法規(guī)測繪結果管理條例地圖編制出版管理條例測量標志保護條例基礎測繪條例19第19頁法規(guī)體系：國務院文件國務院關于加強測繪工作意見

（國務院國發(fā)〔〕30號）國務院辦公廳關于促進地理信息產業(yè)發(fā)展意見（國辦發(fā)[]2號)：強化安全監(jiān)管。健全涉密地理信息保密管理要求，深入完善涉密地理信息處理、分發(fā)與應用跟蹤機制，加強安全監(jiān)管能力建設，深入提升涉密地理信息保密安全監(jiān)管水平。加強高分辨率衛(wèi)星遙感影像應用管理。加大對涉外地理信息合作項目及其使用地理信息結果監(jiān)督力度。依法嚴厲打擊非法獲取、處理地理信息行為。深入開展各類宣傳教育活動，不停提升公民國家版圖意識和地理信息安全保密意識20第20頁法規(guī)體系：部門規(guī)章地圖審核管理要求主要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理要求外國組織或者個人來華測繪管理暫行方法測繪行政處罰程序要求測繪行政執(zhí)法證管理要求房產測繪管理方法21第21頁法規(guī)體系：規(guī)范性文件1.測繪管理工作國家秘密范圍要求（印發(fā)）2.基礎測繪結果提供使用管理暫行方法（年印發(fā)）3.國家涉密基礎測繪結果資料提供使用審批程序要求（20印發(fā)）4.對外提供我國涉密測繪結果審批程序要求（20印發(fā)）5.國家測繪局關于加強涉密測繪結果管理工作通知（20印發(fā)）6.關于深入加強涉密測繪結果管理工作通知（20印發(fā)）7.國家測繪局關于深入加強涉密測繪結果行政審批與使用管理工作通知（20印發(fā)）8.關于深入落實落實測繪結果關鍵涉密人員保密管理制度通知（20印發(fā)）9.關于加強涉密測繪地理信息安全管理通知（20印發(fā)）10.關于加強地形圖保密處理技術使用管理通知（20印發(fā)）11.公開地圖內容表示若干要求（印發(fā)）12.公開地圖內容表示補充要求（20印發(fā)）13.基礎地理信息公開表示內容要求（試行）（20印發(fā)）14.遙感影像公開使用管理要求（試行）（20印發(fā)）22第22頁黨政領導干部保密工作責任制要求黨政主要領導干部是保密工作第一責任人，對本單位保密工作負總責；分管保密工作黨政領導干部對保密工作負詳細領導責任；分管業(yè)務工作黨政領導干部在職責范圍內對保密工作負直接領導責任。第23頁失泄密行為懲處條款中國共產黨紀律處罰條例刑法保密法（新修訂）最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準要求最高人民法院關于審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報案件詳細應使用方法律若干問題解釋測繪法第24頁中國共產黨紀律處罰條例第五十二條

參加國（境）外情報組織或者向國（境）外機構、組織、人員非法提供情報，給予開除黨籍處罰。

第一百三十八條

丟失秘密文件資料或者泄露黨和國家秘密，情節(jié)較輕，給予警告或者嚴重警告處罰；情節(jié)較重，給予撤消黨內職務或者留黨察看處罰；情節(jié)嚴重，給予開除黨籍處罰。

在保密工作方面不負責任，致使發(fā)生重大失密泄密事故，造成或者可能造成較大損失，對負有主要領導責任者，給予警告或者嚴重警告處罰；造成或者可能造成重大損失，對負有主要領導責任者，給予撤消黨內職務處罰。第25頁刑法（危害國家安全罪）第一百零九條國家機關工作人員在推行公務期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃，危害中華人民共和國國家安全，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節(jié)嚴重，處五年以上十年以下有期徒刑。

掌握國家秘密國家工作人員犯前款罪，依照前款要求從重處罰。第一百一十一條為境外機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)尤其嚴重，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。第一百一十三條本章上述危害國家安全罪行中，除第一百零三條第二款、第一百零五條、第一百零七條、第一百零九條外，對國家和人民危害尤其嚴重、情節(jié)尤其惡劣，能夠判處死刑。第26頁刑法（妨害公共管理秩序罪）第二百八十二條以竊取、刺探、收買方法，非法獲取國家秘密，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節(jié)嚴重，處三年以上七年以下有期徒刑。非法持有屬于國家絕密、機密文件、資料或者其它物品，拒不說明起源與用途，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。第二百八十七條利用計算機實施金融詐騙、偷竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其它犯罪，依照本法相關要求定罪處罰。第27頁刑法（瀆職罪）第三百九十八條國家機關工作人員違反保守國家秘密法要求，有意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴重，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)尤其嚴重，處三年以上七年以下有期徒刑。非國家機關工作人員犯前款罪，依照前款要求酌情處罰。第28頁保密法（法律責任）

保密法新規(guī)：增加了嚴重違反保密要求，還未造成泄密后果行為法律責任。列舉了12種嚴重違規(guī)行為，有其中之一，都要依法追究責任。這一要求，明確了只要違反要求即使沒有造成泄密后果也要追究，即從“結果犯”到“行為犯”，是一個顯著轉變。29第29頁保密法（法律責任）第四十八條違反本法要求，有以下行為之一，依法給予處罰；組成犯罪，依法追究刑事責任：（12種行為）（一）非法獲取、持有國家秘密載體；（二）買賣、轉送或者私自銷毀國家秘密載體；（三）經過普通郵政、快遞等無保密辦法渠道傳遞國家秘密載體；（四）郵寄、托運國家秘密載體出境，或者未經相關主管部門同意，攜帶、傳遞國家秘密載體出境；（五）非法復制、統(tǒng)計、存放國家秘密；（六）在私人交往和通信中包括國家秘密；（七）在互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡或者未采取保密辦法有線和無線通信中傳遞國家秘密；（八）將涉密計算機、涉密存放設備接入互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡；（九）在未采取防護辦法情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其它公共信息網(wǎng)絡之間進行信息交換；（十）使用非涉密計算機、非涉密存放設備存放、處理國家秘密信息；（十一）私自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)安全技術程序、管理程序；（十二）將未經安全技術處理退出使用涉密計算機、涉密存放設備贈予、出售、丟棄或者改作其它用途。有前款行為尚不組成犯罪，且不適用處罰人員，由保密行政管理部門督促其所在機關、單位給予處理。第30頁最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪

案件立案標準要求（三）有意泄露國家秘密案（第三百九十八條）有意泄露國家秘密罪是指國家機關工作人員或者非國家機關工作人員違反保守國家秘密法，有意使國家秘密被不應知悉者知悉，或者有意使國家秘密超出了限定接觸范圍，情節(jié)嚴重行為。涉嫌以下情形之一，應予立案：1．泄露絕密級國家秘密一項（件）以上；2．泄露機密級國家秘密二項（件）以上；3．泄露秘密級國家秘密三項（件）以上；4．向非境外機構、組織、人員泄露國家秘密,造成或者可能造成危害社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、國防安全或者其它嚴重危害后果；5．經過口頭、書面或者網(wǎng)絡等方式向公眾散布、傳輸國家秘密；6．利用職權指使或者強迫他人違反保守國家秘密法要求泄露國家秘密；7．以牟取私利為目標泄露國家秘密；8．其它情節(jié)嚴重情形。（四）過失泄露國家秘密案（第三百九十八條）過失泄露國家秘密罪是指國家機關工作人員或者非國家機關工作人員違反保守國家秘密法，過失泄露國家秘密，或者遺失國家秘密載體，致使國家秘密被不應知悉者知悉或者超出了限定接觸范圍，情節(jié)嚴重行為。涉嫌以下情形之一，應予立案：1．泄露絕密級國家秘密一項（件）以上；2．泄露機密級國家秘密三項（件）以上；3．泄露秘密級國家秘密四項（件）以上；

4．違反保密要求，將包括國家秘密計算機或者計算機信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)相連接，泄露國家秘密；5．泄露國家秘密或者遺失國家秘密載體，隱瞞不報、不如實提供相關情況或者不采取補救辦法；6．其它情節(jié)嚴重情形。

第31頁人民檢察院直接收理立案偵查瀆職侵權重特大案件標準(試行)三、有意泄露國家秘密案(一)重大案件1、有意泄露絕密級國家秘密一項以上，或者泄露機密級國家秘密三項以上，或者泄露秘密級國家秘密五項以上；2、有意泄露國家秘密造成直接經濟損失五十萬元以上；3、有意泄露國家秘密對國家安全組成嚴重危害；4、有意泄露國家秘密對社會秩序造成嚴重危害。(二)特大案件1、有意泄露絕密級國家秘密二項以上，或者泄露機密級國家秘密五項以上，或者泄露秘密級國家秘密七項以上；2、有意泄露國家秘密造成直接經濟損失一百萬元以上；3、有意泄露國家秘密對國家安全組成尤其嚴重危害；4、有意泄露國家秘密對社會秩序造成尤其嚴重危害。四、過失泄露國家秘密案(一)重大案件1、過失泄露絕密級國家秘密一項以上，或者泄露機密級國家秘密五項以上，或者泄露秘密級國家秘密七項以上并造成嚴重危害后果；2、過失泄露國家秘密造成直接經濟損失一百萬元以上；3、過失泄露國家秘密對國家安全組成嚴重危害；4、過失泄露國家秘密對社會秩序造成嚴重危害。(二)特大案件1、過失泄露絕密級國家秘密二項以上，或者泄露機密級國家秘密七項以上，或者泄露秘密級國家秘密十項以上；2、過失泄露國家秘密造成直接經濟損失二百萬元以上；3、過失泄露國家秘密對國家安全組成尤其嚴重危害；4、過失泄露國家秘密對社會秩序造成尤其嚴重危害。第32頁最高人民法院關于審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報案件詳細應使用方法律若干問題解釋

第二條為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報，含有以下情形之一，屬于“情節(jié)尤其嚴重”，處十年以上有期徒刑、無期徒刑，能夠并處沒收財產：（一）為境外竊取、刺探、收買、非法提供絕密級國家秘密；（二）為境外竊取、刺探、收買、非法提供三項以上機密級國家秘密；（三）為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報，對國家安全和利益造成其它尤其嚴重損害。實施前款行為，對國家和人民危害尤其嚴重、情節(jié)尤其惡劣，能夠判處死刑，并處沒收財產。第三條為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報，含有以下情形之一，處五年以上十年以下有期徒刑，能夠并處沒收財產：（一）為境外竊取、刺探、收買、非法提供機密級國家秘密；（二）為境外竊取、刺探、收買、非法提供三項以上秘密級國家秘密；（三）為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報，對國家安全和利益造成其它嚴重損害。第四條為境外竊取、刺探、收買、非法提供秘密級國家秘密或者情報，屬于“情節(jié)較輕”，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，能夠并處沒收財產。第五條行為人知道或者應該知道沒有標明密級事項關系國家安全和利益，而為境外竊取、刺探、收買、非法提供，依照刑法第一百一十一條要求認為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密罪定罪處罰。第六條經過互聯(lián)網(wǎng)將國家秘密或者情報非法發(fā)送給境外機構、組織、個人，依照刑法第一百一十一條要求定罪處罰；將國家秘密經過互聯(lián)網(wǎng)給予公布，情節(jié)嚴重，依照刑法第三百九十八條要求定罪處罰。

第33頁測繪法第二十九條測繪結果保管單位應該采取辦法保障測繪結果完整和安全，并按照國家相關要求向社會公開和提供利用。測繪結果屬于國家秘密，適用國家保密法律、行政法規(guī)要求；需要對外提供，按照國務院和中央軍事委員會要求審批程序執(zhí)行。第四十九條違反本法要求，編制、印刷、出版、展示、登載地圖發(fā)生錯繪、漏繪、泄密、危害國家主權或者安全，損害國家利益，組成犯罪，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰，依法給予行政處罰或者行政處罰。第34頁違犯保密法規(guī)行為處罰要求有以下行為，給予開除處罰：㈠以偷竊、詐騙、搶奪等伎倆獲取國家秘密㈡買賣國家秘密。第35頁違犯保密法規(guī)行為處罰要求有以下行為，給予警告處罰；情節(jié)較重，給予記過或記大過處罰；情節(jié)嚴重，給予降級處罰：㈠未經同意留存國家秘密，經提醒拒不上交；㈡未清退國家秘密，經提醒拒不清退；㈢拾撿或者意外取得國家秘密，拒不上交；㈣私自將國家秘密轉送他人。㈤未經同意，私自銷毀國家秘密，造成不良后果。第36頁違犯保密法規(guī)行為處罰要求有以下行為之一，給予記過或記大過處罰；情節(jié)較重，給予降級或免職處罰；情節(jié)嚴重，給予開除處罰：㈠經過普通郵件、快遞等傳送國家秘密；㈡郵寄、托運國家秘密載體出境；㈢未經同意攜帶、傳遞國家秘密出境。第37頁違犯保密法規(guī)行為處罰要求有以下行為之一，給予警告處罰；情節(jié)較重，給予記過或記大過處罰；情節(jié)嚴重，給予降級或免職：㈠在私人交往中談論包括國家秘密；㈡未經同意私自將國家秘密載體帶離涉密場所；㈢在普通電話、手機等無保密辦法通訊中談論國家秘密。第38頁違犯保密法規(guī)行為處罰要求有以下行為之一，給予記過或記大過處罰；情節(jié)較重，給予降級或免職處罰；情節(jié)嚴重，給予開除處罰：㈠在互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡傳遞、公布國家秘密；㈡涉密計算機接入互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡；㈢將涉密移動介質以及存放、處理國家秘密存放設備（打印機、復印機、傳真機、攝影機等）接入互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡。第39頁違犯保密法規(guī)行為處罰要求有以下行為之一，給予警告、記過或記大過處罰；情節(jié)較重，給予降級或免職處罰；情節(jié)嚴重，給予開除處罰：㈠涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)等公共網(wǎng)絡進行信息交換；㈡使用非涉密計算機或存放設備存放、處理國家秘密；㈢未經同意，私自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)安全技術、管理程序。第40頁違犯保密法規(guī)行為處罰要求未經技術處理退出使用涉密計算機、存放設備贈予、出售、丟棄或者改作他用，給予記過或者記大過處罰；情節(jié)較重，給予降級或者免職處罰；情節(jié)嚴重，給予開除處罰。對應該定密不定密造成泄密，或者不應定密而定密造成不良后果，對主管人員和責任人員給予警告或或者記過處罰；情節(jié)較重，給予記大過或者降級處罰；情節(jié)嚴重，給予免職或開除處罰。第41頁違犯保密法規(guī)行為處罰要求

機關單位保密工作責任不落實發(fā)生重大泄密案件，或者發(fā)生泄密事故不匯報、匯報不及時，造成不良后果，對主管人員和責任人員給予記過或記大過處罰；情節(jié)較重，給予降級或者免職處罰，情節(jié)嚴重，給予開除處罰。在保密檢驗中，拒絕檢驗、弄虛作假、隱匿銷毀證據(jù)、妨礙檢驗和查處，對主管人員和責任人員給予警告、記過或者記大過處罰；情節(jié)較重，給予降級或者免職處罰；情節(jié)嚴重，給予開除處罰。偏護、縱容違犯保密法律法規(guī)，給予記過或者記大過處罰；情節(jié)較重，給予降級或者免職處罰；情節(jié)嚴重，給予開除處罰。第42頁主要內容一、重大意義二、法規(guī)制度三、管理辦法第43頁涉密測繪結果管理辦法定密制度審批制度公開使用管理制度地理信息脫密方法涉密測繪結果使用要求測繪行政部門監(jiān)管要求44第44頁1、定密制度定密權限《測繪結果管理條例》由國家保密工作部門、國務院測繪行政主管部門商軍隊測繪主管部門，確定測繪結果秘密范圍和等級。

45第45頁《測繪管理工作國家秘密范圍要求》國家秘密事項：19項；密級：絕密4項機密7項秘密8項；保密期限：均為長久；控制范圍：保管單位與用戶。46第46頁4項絕密序號國家秘密事項名稱密級1國家大地坐標系、地心坐標系以及獨立坐標系之間相互轉換參數(shù)絕密2分辨率高于5′×5′，精度優(yōu)于±1毫伽全國性高精度重力異常結果絕密31：1萬、1：5萬全國高精度數(shù)字高程模型絕密4地形圖保密處理技術參數(shù)及算法絕密47第47頁7項機密序號國家秘密事項名稱密級5國家等級控制點坐標結果以及其它精度相當坐標結果機密6國家等級天文、三角、導線、衛(wèi)星大地測量觀察結果機密7國家等級重力點結果及其它精度相當重力點結果機密8分辨率高于30′×30′，精度優(yōu)于±5毫伽重力異常結果；精度優(yōu)于±1米高程異常結果；精度優(yōu)于±3"垂線偏差結果機密9包括軍事禁區(qū)大于或等于1：1萬國家基本百分比尺地形圖及其數(shù)字化結果機密101：2.5萬、1：5萬和1：10萬國家基本百分比尺地形圖及其數(shù)字化結果機密11空間精度及包括要素和范圍相當于上述機密基礎測繪結果非基礎測繪結果機密48第48頁8項秘密序號國家秘密事項名稱密級12組成環(huán)線或線路長度超出1000千米國家等級水準網(wǎng)結果資料秘密13重力加密點結果秘密14分辨率在30′×30′至1°×1°，精度在±5毫伽至±10毫伽重力異常結果；精度在±1米至±2米高程異常結果；精度在±3"至±6"垂線偏差結果秘密15非軍事禁區(qū)1：5千國家基本百分比尺地形圖；或多張連續(xù)、覆蓋范圍超出6平方千米大于1：5千國家基本百分比尺地形圖及其數(shù)字化結果秘密161：50萬、1：25萬、1：1萬國家基本百分比尺地形圖及其數(shù)字化結果秘密17軍事禁區(qū)及國家安全要害部門所在地航攝影像秘密18空間精度及包括要素和范圍相當于上述秘密基礎測繪結果非基礎測繪結果秘密19包括軍事、國家安全要害部門點位名稱及坐標；包括國民經濟主要工程設施精度優(yōu)于±100米點位坐標秘密49第49頁相關問題說明幾點注意：1∶1萬國家基本百分比尺地形圖及其數(shù)字化結果為“秘密”，其中包括軍事禁區(qū)為“機密”，其密級應分別標注。1∶1萬、1∶5萬全國范圍高精度數(shù)字高程模型為“絕密”，非全國性1∶1萬、1∶5萬高精度數(shù)字高程模型密級按其它對應條款要求確定。當提供大于1∶5千國家基本百分比尺地形圖覆蓋范圍超出6平方千米時，該批測繪結果整體上按“秘密”級測繪結果管理，單幅圖不再標注密級。50第50頁科學合理定密，促進安全應用修訂《測繪管理工作秘密范圍要求》原有秘密范圍已不能適應形勢發(fā)展確保安全、促進應用、突出重點、動態(tài)調整妥善處理保密與應用之間突出矛盾51第51頁2、審批制度涉密基礎測繪結果提供使用審批：法律依據(jù)申請條件申請材料審批程序52第52頁對外提供涉密測繪結果審批《測繪結果管理條例》對外提供屬于國家秘密測繪結果，應該按照國務院和中央軍事委員會要求審批程序，報國務院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門審批；測繪行政主管部門在審批前，應該征求軍隊相關部門意見。對外：對外國組織、國內外國組織以及中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)。涉密測繪結果：不但是涉密國家基礎測繪結果，還包含企業(yè)、單位自己生產涉密地理信息結果數(shù)據(jù)。53第53頁3、公開使用管理制度保密技術處理--確保位置精度符合要求公開內容表示管理--確保內容屬性符合要求地圖審核--符正當規(guī)程序要求54第54頁保密技術處理位置精度：要求：公開地圖內容表示補充要求（試行）--公開地圖位置精度不得高于50米，等高距不得小于50米，數(shù)字高程模型格網(wǎng)不得小于100米。公開使用遙感影像空間位置精度不得高于50米；影像地面分辨率不得優(yōu)于0.5米。方法：經過保密技術處理，對位置進行偏移處理，滿足結果保密位置精度要求。保密技術處理主體：國務院或省級測繪行政主管部門55第55頁基礎地理信息公開表示內容要求（試行）1∶5萬基礎測繪結果數(shù)據(jù)包含9個要素集、34個要素層、14400萬個要素。細化分層：1036涉密層數(shù)：274秘密239機密32絕密3公開層數(shù)：762涉密信息占26%，公開信息占74%細化分層結果將作為公開地圖表示內容、網(wǎng)絡地圖監(jiān)管以及涉密信息判定等依據(jù)56第56頁《遙感影像公開使用管理要求（試行）》不標注涉密信息、不處理建筑物、構筑物等固定設施涉密影像不處理、不標注，移動目標作消影處理。57第57頁4.地理信息脫密方法政策依據(jù)基礎地理信息公開表示內容要求（試行）公開地圖內容表示若干要求公開地圖內容表示補充要求（試行）遙感影像公開使用管理要求管理創(chuàng)