工程項目索賠起因

Word版本，下載可自由編輯工程項目索賠起因工程項目索賠起因有哪些呢，下面我為大家?guī)硐嚓P內(nèi)容介紹以供參考。

隨著我國建造業(yè)的全面轉軌，與國內(nèi)外建造市場的逐步連接，施工索賠已經(jīng)成為建造施工合同管理的重頭戲，即索賠理念從招投標開頭就要建立。而索賠工作的源頭，首先要弄清起因，對癥下藥，方可為項目效益的最大化做出貢獻。

按照多年項目方案管理工作的實踐，對項目管理過程中的索賠起因舉行初步探究。

1由合同引起的索賠

1．1合同變更

合同變更是指施工合同履行過程中，對合同范圍內(nèi)的條款舉行的修改和補充，如簽訂新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案，發(fā)包人下達工程變更指令等。對于一個較復雜的建設工程，合同變更會有幾十項甚至更多，每一變更事項都有可能成為索賠依據(jù)。合同變更包括：工程設計變更、施工辦法變更、監(jiān)理工程師指令等。

工程設計變更。普通存在兩種狀況，即完美性設計變更和修改性設計變更。

所謂完美性設計變更是指對設計遺漏、圖紙相互沖突、局部內(nèi)容缺陷方面的修改和補充。對于完美性設計變更，是有閱歷的承包人意料之內(nèi)的變更，經(jīng)常為承包人發(fā)覺并提交監(jiān)理工程師舉行確認，辦理設計變更手續(xù)。該類變更普通狀況下對工程量的影響不大，對施工中的各種方案支配、材料供給、人力及機械的調配影響不大，相對應的索賠機會也較少。

所謂修改性變更是指并非設計緣由而對原設計工程內(nèi)容舉行的設計變更。此類設計變更的緣由主要來自發(fā)包人的要求和社會條件的變化。對于修改性設計變更，即使對于有閱歷的承包人也是難以預料的。比如2023年末、2023年年初那場雪災，我國南方、華中和華東地區(qū)先后4次遭遇低溫雨雪冰凍氣候攻擊，19個省份受到影響，給人民群眾生命財產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失。隨后，國家電網(wǎng)特地下文，對電力系統(tǒng)高等級電壓輸變電設備及材料選型提升了防傾倒應力的要求。此類修改性設計變更并非徹低是發(fā)包人自身的緣由，但其往往影響承包人的局部甚至囫圇施工方案的支配，帶來許多對施工方面的不利因素，造成承包人重復選購、調節(jié)人力或機械調配、等待圖紙修改、對已完工程舉行拆改等，成本比原方案增強，工期比方案延伸。這種狀況下，承包人應趕緊機會，向發(fā)包人提出因設計變更引起的索賠。

施工辦法變更。是指在執(zhí)行監(jiān)理工程師批準的施工組織設計時，因實際狀況發(fā)生變化需要對某些詳細的施工辦法舉行修改。施工辦法的變更必需報監(jiān)理批準方可執(zhí)行。辦法變了，必定對預定的施工計劃、材料設備、人力機械調配產(chǎn)生影響。施工成本難免加大，其他費用增強。承包人可提出索賠。

1．2合同缺陷

合同缺陷是指施工合同進入實施階段才發(fā)覺的，合同本身存在的、現(xiàn)時已很難再作出修改或補充的問題。比如：

合同條款用語模糊、不夠精確?????，難以分清雙方的責任和權利。

合同條款中存在漏洞，對實際可能發(fā)生的狀況未做預料和規(guī)定，缺少某些必不行少的條款。

合同條款之間存在沖突，即在不同的條款中，對同一問題的規(guī)定或要求不全都。

合同條文不全、錯誤、沖突、有二義性，設計圖紙使用技術規(guī)范錯誤等。

對合同一方要求過于苛刻、約束不平衡，甚至發(fā)覺某些條款是一種圈套，某些條款中隱含著較大風險，也應根據(jù)合同缺陷舉行處理。

合同缺陷的解決往往是與施工索賠聯(lián)系在一起的。

1．3發(fā)包人違背合同

按照招標文件、施工合同的有關規(guī)定：土地征用、房屋拆遷，清除地上、地下障礙，保證施工用水、用電，保證材料、機械進場，辦理施工所需各種證件、批件及有關申報批準手續(xù)，提供地下管網(wǎng)線路資料、準時交付施工圖紙等工作由發(fā)包人負責。施工合同確定開工日期后，承包人要根據(jù)既定的開工時光做好各種預備，并提前進場做好辦公、庫房及其他暫時設施的搭建等工作。假如發(fā)包人不能在合同規(guī)定的時光內(nèi)給承包人進場制造條件，導致工期延誤或給承包人造成損失時，承包人可提出索賠。這種索賠最為常見，并且只要合情合理，業(yè)主普通都會認可。

假如招標文件或者合同規(guī)定，由發(fā)包人負責供給的材料、設備，在實際中沒有根據(jù)規(guī)定的數(shù)量、規(guī)格、質量等級、種類、單價、供給地點等舉行供給，導致工期延誤或給承包人造成事實損失的，承包人可提出索賠。

發(fā)包人未按合同規(guī)定支付工程款，由此啟發(fā)的停工、導致工期延誤或給承包人造成損失的，承包人可提出索賠。

一些應急工程的發(fā)包人指令承包人加快施工速度，縮短工期，引起承包人人、財、物的額外開支，承包人可提出索賠。

與發(fā)包人有商定的第三方所發(fā)生的問題對工程施工產(chǎn)生影響，客觀上給承包人造成了施工停頓、迎候，多支出費用等狀況，承包人可以向發(fā)包人提出索賠。比如：①正在按合同供給材料的單位因故被停止營業(yè)，使正需要的材料供給中斷；②因鐵路部門的緣由，使正常物資運送被壓站，造成工程設備遲于安裝日期到場，或不能配套到場；③進場設備必經(jīng)橋梁因故斷塌，導致繞道使費用大增；④指定分包商違約或延誤造成主承包人的損失等。

2不行預見性障礙和不行抗力因素

不行預見性障礙指承包人在開工前，按照發(fā)包人提供的工程地質勘察報告及現(xiàn)場資料，并經(jīng)過現(xiàn)場調查都無法發(fā)覺的地下自然或人工障礙，如古井、墓坑、斷層、溶洞及其他人工構筑物類障礙等，而導致承包人不能預先精確?????地制定處理計劃，估量處理費用，當這些因素浮現(xiàn)時應當索賠。

不行抗力因素，如惡劣的氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)斗、臺風、大面積流行病疫情或其他突發(fā)大事等給承包人造成的損失可提出索賠。

3國家政策、規(guī)矩的變化

通常是直接影響到工程造價的某些政策、規(guī)矩的變化，此類索賠最為簡單，是業(yè)主無法推辭的。但是，作為承包方，準時把握政策規(guī)矩的變化，準時收集一手資料，就顯得十分重要。千萬不能漏項、缺項，或者因自己不把握政策規(guī)矩的變化而導致利益受損。

政策規(guī)矩變化主要有：①由工程造價管理部門發(fā)布的建造工程材料預算價格調節(jié)；②建造材料市場價與概預算文件價差的有關處理規(guī)定；③國家調節(jié)關于建設銀行貸款利率的規(guī)定；④國家有關部門在工程中停止使用某種設備、材料的通知；⑤國家有關部門在工程中推廣某些新設備、新材料、新技術的規(guī)定；⑥國家對某種設備、建造材料限制進口、提升關稅的規(guī)定等。

4監(jiān)理工程師違約

4．1對承包人在施工過程中提出的有關問題久拖不決造成違約

在施工過程中，承包人如發(fā)覺工程項目中存在問題，并向監(jiān)理工程師尋求解決方法，或提出解決計劃報監(jiān)理工程師批準，假如監(jiān)理工程師不準時賦予解決或批準，造成工程進度滯后，甚至造成損失的，承包人可提出索賠。

4．2對承包人舉行不正確訂正、苛刻檢查等造成違約

正常狀況下，監(jiān)理工程師應按照施工合同發(fā)出施工指令，并可以隨時對任何部位舉行質量檢查。但監(jiān)理工程師對施工單位所實行的不違背施工合同要求和不影響施工質量的辦法及施工工序不能干涉過多，且對需要檢查的部位不能重復檢查、提升標準檢查，甚至有意不準時檢查等。假如監(jiān)理工程師強制施工單位轉變工序或者強制采納他所推舉的施工辦法或者材料設備，或者苛刻檢查，不管其意圖是什么，只要造成事實上的對施工工序或者對材料設備選用上的干擾，終于導致?lián)p失的，承包人可提出索賠。

5合同中止與