信息化與電子政務(wù)課件

信息化與電子政務(wù)江西省信息中心金鋒二○一一年十二月第一部分信息化發(fā)展概述加快推進(jìn)信息化建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步潮流和世界發(fā)展趨勢(shì)作出的重大決策。黨的十七大報(bào)告多處強(qiáng)調(diào)了信息化與電子政務(wù)的重要性：《中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議》指出：積極有序地發(fā)展新一代信息技術(shù)；加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域信息化；發(fā)展和提升軟件產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展電子商務(wù)；加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)建設(shè)；強(qiáng)化地理、人口、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用；實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”；推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)利用；以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整體提升政府公共服務(wù)和管理能力；(一)美國(guó)：1、八十年代開展趕超日本大討論；八十年代，美國(guó)為了解決經(jīng)濟(jì)的“滯脹”問題，應(yīng)對(duì)日本的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全國(guó)開展了趕超日本的大討論。

結(jié)論：發(fā)揮美國(guó)在基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)。一、國(guó)際信息化發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)3、美國(guó)居世界信息技術(shù)與信息化的領(lǐng)先地位微電子計(jì)算機(jī)軟件網(wǎng)絡(luò)通信互聯(lián)網(wǎng)寬帶計(jì)劃一、國(guó)際信息化發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)4、硅谷成為世界信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化的中心。加利福尼亞州成美國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，全州GDP接近全中國(guó)。一、國(guó)際信息化發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)（二）其他國(guó)家信息化發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)

1、歐洲：電子歐洲計(jì)劃2、日本：IT立國(guó)計(jì)劃3、印度：從軟件出口大國(guó)到軟件超級(jí)大國(guó)計(jì)劃國(guó)家軟件發(fā)展行動(dòng)綱要:一、國(guó)際信息化發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)政府扶持、稅收優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、科技改關(guān)、軟件園區(qū)建設(shè)語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)：英語(yǔ)表達(dá)、思維梯度人才培養(yǎng)、安于職守黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視信息化建設(shè)，采取一系列優(yōu)惠政策和措施，大力推進(jìn)信息化，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展：

鄧小平：開發(fā)信息資源、服務(wù)四化建設(shè).江澤民：實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，哪一化也離不開信息化.

二、中國(guó)信息化發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)信息化是覆蓋我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略舉措,堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

二、中國(guó)信息化發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)2010年，我國(guó)規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入7.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.5%，其中軟件產(chǎn)業(yè)收入1.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.3%，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入63645億元，同比增長(zhǎng)24.1%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2825億元，同比增長(zhǎng)57.7%；電子信息產(chǎn)品出口5912億美元，同比增長(zhǎng)29.3%,占全國(guó)出口37.5%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位突出。二、中國(guó)信息化發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)

第二部分

大力推行電子政務(wù)推進(jìn)電子政務(wù)的目的：強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù).

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制一、電子政務(wù)的目的和意義1、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，是創(chuàng)新政府管理職能、改進(jìn)管理方式的需要政府四大職能：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)管理公共服務(wù)一、電子政務(wù)的目的和意義3、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，是提高政府辦事效率和質(zhì)量的需要有利于改進(jìn)政府管理方式，實(shí)現(xiàn)政府由傳統(tǒng)的寶塔型縱向管理向扁平化的橫向管理方式轉(zhuǎn)變，從而大大提高行政效能，提高政府公共服務(wù)水平和辦事質(zhì)量。一、電子政務(wù)的目的和意義4、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)政府部門信息交換、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的需要有利于政府各部門分散的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通互操作。對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向和縱向比較、挖掘，提煉出有價(jià)值的東西，堵塞管理漏洞，促進(jìn)協(xié)同辦公，打造服務(wù)型政府。一、電子政務(wù)的目的和意義

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視信息化和電子政務(wù)建設(shè)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立了以溫家寶總理為組長(zhǎng)的高規(guī)格國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。各省區(qū)市成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二、我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀（三）近期全國(guó)電子政務(wù)幾項(xiàng)重大工程“一站二網(wǎng)五庫(kù)金字系列”工程１、一站中央人民政府網(wǎng)站２、二網(wǎng)即電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)。內(nèi)網(wǎng)：主要傳輸涉密信息外網(wǎng)：主要傳輸非涉密內(nèi)部辦公信息二、我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀內(nèi)、外網(wǎng)實(shí)行物理隔離３、五庫(kù)即四大基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)。人口基礎(chǔ)信息庫(kù)法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫(kù)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)文化資源信息庫(kù)二、我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）江西省電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)走在全國(guó)前列：1、在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我省堅(jiān)持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、統(tǒng)一安全管理的“五統(tǒng)一”原則，利用通信部門現(xiàn)有光纜資源，建設(shè)了全省電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，總投資1.5億元。三、我省電子政務(wù)建設(shè)情況省級(jí)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)區(qū)市級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)江西省政務(wù)信息網(wǎng)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)大平臺(tái)示意圖一級(jí)節(jié)點(diǎn)省政府一級(jí)節(jié)點(diǎn)鷹潭宜春贛州江西省政務(wù)信息網(wǎng)省市聯(lián)網(wǎng)工程網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D

南昌省委新余吉安萍鄉(xiāng)撫州景德鎮(zhèn)上饒九江網(wǎng)管中心網(wǎng)管中心FE4*155MSDH6*155MSDH6*2ME14*2ME1GE2、我省成為全國(guó)第一個(gè)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)同時(shí)建設(shè)，同時(shí)開通運(yùn)行的省份

網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)：內(nèi)外網(wǎng)兩個(gè)“王字形”網(wǎng)絡(luò)。建成了我省黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部“信息高速公路”，構(gòu)筑了全省電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)、省直各部門與市縣黨政部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和安全管理。三、我省電子政務(wù)建設(shè)情況３、進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)全省電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)

一是升級(jí)改造全省涉密內(nèi)網(wǎng)傳輸骨干網(wǎng)，滿足全省黨政機(jī)關(guān)涉密信息傳輸需要；

二是推進(jìn)“政務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程，將全省政務(wù)信息網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，采用“一網(wǎng)通”方式，統(tǒng)一解決各級(jí)管理部門面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)網(wǎng)需要。三、我省電子政務(wù)建設(shè)情況4、集中力量建設(shè)電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有很好的經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性和安全性

經(jīng)濟(jì)性全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)分散重復(fù)建網(wǎng)，總投資高達(dá)20億元以上，建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)只需1.5億元；分散重復(fù)建網(wǎng)、每年運(yùn)行費(fèi)高達(dá)2億元以上，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)只需1000萬(wàn)元。三、我省電子政務(wù)建設(shè)情況實(shí)用性省直各部門分散建網(wǎng)，只能解決本部門、本系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)問題、不能解決跨部門、跨網(wǎng)段的聯(lián)網(wǎng)問題，結(jié)果只能形成“信息割據(jù)”和“信息孤島”。建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全省各部門以統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，能夠十分方便快捷地解決各部門的縱向聯(lián)網(wǎng)與部門之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)問題。三、我省電子政務(wù)建設(shè)情況安全性各部門分散建網(wǎng)，難以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，存在很大安全漏洞和隱患。建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，有利于全網(wǎng)采取統(tǒng)一的安全策略、安全技術(shù)和措施，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全。三、我省電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀江西省政務(wù)信息網(wǎng)縱向網(wǎng)邏輯示意圖政務(wù)內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)省級(jí)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)省級(jí)政務(wù)外網(wǎng)縣級(jí)政務(wù)外網(wǎng)市級(jí)政務(wù)外網(wǎng)政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)物理隔離政府門戶網(wǎng)站保密通信公共通信邏輯隔離市級(jí)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)縣級(jí)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)5、基于省政務(wù)信息網(wǎng)的幾大應(yīng)用：

統(tǒng)一的全省電子政務(wù)視頻會(huì)議系統(tǒng)

統(tǒng)一的全省黨政機(jī)關(guān)電子郵局

統(tǒng)一的全省視頻點(diǎn)播系統(tǒng)三、我省電子政務(wù)建設(shè)情況（二）我省電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)積極有序推進(jìn)1、建設(shè)了省人民政府中心網(wǎng)站，成為全省對(duì)外宣傳、政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和政民互動(dòng)的重要窗口。建立政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)與省直各部門和市縣政府門戶網(wǎng)站鏈接發(fā)布干部任免信息發(fā)布公務(wù)員招聘信息發(fā)布投資招商信息提供網(wǎng)上審批表格在線下載三、我省電子政務(wù)建設(shè)情況2、建設(shè)了一批專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)絕大部分省直部門都建設(shè)了本部門、本系統(tǒng)的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。全國(guó)五大基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)正按統(tǒng)一部署進(jìn)行建設(shè)。我省還建設(shè)了若干綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)：地方法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、政府公文數(shù)據(jù)庫(kù)、投資招商數(shù)據(jù)庫(kù)、重點(diǎn)工程數(shù)據(jù)庫(kù)等。三、我省電子政務(wù)建設(shè)情況

3、除建成和正在建設(shè)“金字系列”工程外，我省絕大多數(shù)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的省直部門已經(jīng)建成或正在建設(shè)本部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。三、我省電子政務(wù)建設(shè)情況（三）我省電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建成開通后，全省正大力推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。1、一方面促進(jìn)所有的省直部門積極建設(shè)本部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，具有行政審批職能的管理部門要實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上審批”、“網(wǎng)上辦事”、“網(wǎng)上交易”、“網(wǎng)上服務(wù)”、“網(wǎng)上招商”和“網(wǎng)上信訪”。三、我省電子政務(wù)建設(shè)情況2、同時(shí)全省按照“集中統(tǒng)一、整合共享、聯(lián)合協(xié)同高效安全”的總體要求，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一監(jiān)察、統(tǒng)一運(yùn)維”的原則，大力推進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和共享數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

三、我省電子政務(wù)建設(shè)情況全省黨政機(jī)關(guān)公文電子傳輸系統(tǒng)省委民聲通道系統(tǒng)省政府決策支持綜合服務(wù)系統(tǒng)省國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)省財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)省高級(jí)人才信息庫(kù)系統(tǒng)“信用江西”系統(tǒng)省社會(huì)保障“一卡通”工程三、我省電子政務(wù)建設(shè)情況省政府突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)全省土地和礦業(yè)權(quán)交易系統(tǒng)省大重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道系統(tǒng)省政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)系統(tǒng)全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)市長(zhǎng)熱線系統(tǒng)省電子身份認(rèn)證系統(tǒng)三、我省電子政務(wù)建設(shè)情況3、省電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)

三、我省電子政務(wù)建設(shè)情況

在全國(guó)率先建成了省級(jí)電子政務(wù)公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨地區(qū)、多業(yè)務(wù)、多中心、異構(gòu)信息系統(tǒng)、異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)之間的信息交換與共享。一個(gè)單位只需要配置一臺(tái)前置交換機(jī)，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)各地、各部門的信息交換共享。４、全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)三、我省電子政務(wù)建設(shè)情況為了實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，提高行政效能、方便企業(yè)公眾、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我省大力推進(jìn)全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，集中開發(fā)一套統(tǒng)一軟件供省市縣三級(jí)行政服務(wù)中心和辦事窗口使用，有效實(shí)現(xiàn)了條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，并聯(lián)審批，全程監(jiān)察，以及一站式服務(wù)、一窗式登記、一次性告知、一條龍審批和一單式收費(fèi)。５、全省公共資源交易系統(tǒng)三、我省電子政務(wù)建設(shè)情況為了規(guī)范全省工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓等交易行為，我省按照部門職能不變、規(guī)范交易流程、統(tǒng)一交易軟件、共享評(píng)標(biāo)專家、集中進(jìn)場(chǎng)交易、全程電子監(jiān)察的方式，集約化開發(fā)