年江蘇造價員考試理論資料

4。工程造價的編制與確定4．1投資估算算4．1．1投資資決策過程可可分為規(guī)劃階階段、項目建建議書階段、可可行性研究階階段、評審四四個階段。投資估算的的階段劃分及及作用投資決策過程投資估算的劃分分投資估算誤差率率投資估算的主要要作用1.規(guī)劃(機會會研究)階段的投資資估算±30﹪說明有關的各項項目之間的關關系;作為否定一個項項目或決定是是否繼續(xù)進行行研究的依據據之一;2.項目建議書書(初步可行性性研究)階段的投資資估算±20﹪從經濟上判斷是是否應列入投投資計劃;作為領導部門審審批項目建議議書的依據之之一;可否確定一個項項目,但不能完全全肯定一個項項目是否是真真正可行;3.可行性研究究階段的投資資估算±10﹪可對項目是否真真正可行作出出初步的決定定4.評審階段((含項目評估)的投資估算算±10﹪以內可作為對可行性性研究結果進進行最后評價價的依據;可作為對建設項項目是否真正正可行做最后后的決定依據據4．1．2建設設固定資產總總投資建設總投資包括括項目固定資資產投資的靜靜態(tài)投資和動動態(tài)投資兩部部分，其中固固定資產投資資靜態(tài)部分包包括：建筑安安裝工程費、設設備及工器具具購置費、工工程建設其他他費用及基本本預備費等內內容；而固定定資產投資的的動態(tài)部分包包括建設期價價差預備費（亦亦稱漲價預備備費）、固定定資產投資方方向調節(jié)稅和和建設期貸款款利息。4．2設計概算算4．2．1設計計概算作用設計概算的主要要作用可歸納納為：⑴設計概算是編編制建設項目目投資計劃、確確定和控制建建設項目投資資的依據。⑵設計概算是簽簽訂建設工程程合同和貸款款合同的依據據。⑶設計概算是控控制施工圖設設計和施工圖圖預算的依據據。⑷設計概算是衡衡量設計方案案技術經濟合合理性和選擇擇最佳設計方方案的依據。⑸設計概算是工工程造價管理理及編制招標標標底和投標標報價的依據據。⑹設計概算是考考核建設項目目投資效果的的依據。4．2．2設備備及安裝工程程概算（1）設備購置置費概算設備購置費由設設備原價和設設備運雜費兩兩項組成。公公式如下：設備購置概算價價值=設備原價+設備運雜費=設備原價（1+設備運雜費費率）（2）設備安裝裝工程概算的的編制方法①預算單價法；；②擴大單價法；；③概算指標法：：a.設備價值百百分比法又叫叫安裝設備百百分比法b.綜合噸位指指標法。c.按座、臺臺、套、組、柜柜或功率等為為計量單位的的概算指標計計算。d.按設備安裝裝工程每平方方米建筑面積積的概算指標標計算。4．3施工圖預預算4．3．1施工工圖預算的作作用：⑴施工圖預算是是考核工程成成本、確定工工程造價的主主要依據。⑵施工圖預算是是編制投標文文件、簽訂承承發(fā)包合同的的依據。⑶施工圖預算是是工程造價款款結算的主要要依據。⑷施工圖預算是是落實或調整整年度建設計計劃的依據。⑸施工圖預算是是施工企業(yè)編編制施工計劃劃的依據。4．3．2施工工圖預算的編編制依據：⑴批準的初步設設計概算。⑵施工圖紙及說說明書和標準準圖集。⑶適用的預算定定額或專業(yè)工工程計價表。⑷施工組織的設設計或施工方方案。⑸材料、人工、機機械臺班預算算價格。⑹費用定額及各各項取費標準準。⑺建材五金手冊冊和預算工作作手冊。4．3．3工程程量計算規(guī)則則：工程量計算規(guī)則則是指建筑安安裝工程量計計算規(guī)定，包包括工程量的的項目劃分、計計算內容、計計算范圍、計計算公式和計計算單位等。我我國的工程量量計算規(guī)則是是統(tǒng)一的。4．3．4清單單計價法編制制施工圖預算算(1)編制原則則工程量清單編制制原則歸納為為“四個統(tǒng)一”、“三個自主”、“兩個分離”。①“四個統(tǒng)一”：項目編碼碼統(tǒng)一、項目目名稱統(tǒng)一計計量單位統(tǒng)一一、工程量清清單計算規(guī)則則統(tǒng)一。②“三個自主”：自主確定工工料機單價，自自主確定措施施項目費、自自主確定其他他項目費的內內容和費率。③“兩個分離”：兩個分離離是指量價分分離、清單工工程量與計價價工程量分離離。(2)分部項清清單編制1)分部分項工工程量清單的的編制依據：：①《建設工程工工程量清單計計價規(guī)范》；；②招標文件;③設計文件；④有關施工規(guī)范范與工程驗收收規(guī)范；⑤擬采用的施工工組織設計和和施工方案。2)工程量清單單的項目設置置根據工程量清單單的項目名稱稱、項目編碼碼、計量單位位和工程量計計算規(guī)則來制制定。①項目編碼分五五級a.第一級表示示分類碼(分二位)：01為建筑工程程、02為裝飾裝修修工程、03為安裝工程程、04為為市政工工程、05為園林綠化化工程。b.第二級表示示章順序碼((分二位)；c.第三級表示示節(jié)順序碼((分二位)；d.第四級表示示清單項目碼碼(分三位)；e.第五級表示示具體清單項項目碼(分三位)。如：項目編碼結結構03-002-08-0004-XXX第一級03表示示安裝工程，第第二02表示第二章章電器設備安安裝工程，第第三級08表示第八節(jié)節(jié)電纜安裝，第第四級004表示電纜橋橋梁，第五級級XXX表示具體的的清單項目編編碼（由工程程量清單編制制人編制從001開始）。②項目名稱項目名稱原則上上以形成工程程實體而命名名。項目名稱稱如有缺項，招招標人可按相相應的原則進進行補充，并并報當地工程程造價管理部部門備案。③項目特征：項目特征按不同同的工程部位位、施工工藝藝或材料品種種、規(guī)格等分分別列項。凡凡項目特征中中未描述到的的其他獨有特特征，由清單單編制人視項項目具體情況況確定，以準準確的描述清清單項目為準準。④工程內容：凡工程內容中未未列全的其他他具體工程，由由投標人按照照招標文件或或圖紙要求編編制，以完成成清單項目為為準，綜合考考慮到報價中中。⑤工程量的計算算：規(guī)范規(guī)定，工程程量應按附錄錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的工工程量計算，除除另有說明外外，所有清單單項目的工程程量應以實體體工程量為準準，并以完成成后的凈值計計算，投標人人在投標報價價時，應在單單價中考慮施施工中的各種種損耗和需要要增加的工程程量。(3)措施項目目清單編制規(guī)范規(guī)定，編制制措施項目清清單，出現措措施項目一覽覽表未列項目目，編制人可可作補充。(4)招標文件件關于工程量量清單的標準準格式的相關關規(guī)定①分部分項工程程量清單應包包括項目編碼碼、項目名稱稱、項目特征征、計量單位位和工程量五五個部分。②工程數量按照照計量規(guī)則中中的工程量計計算規(guī)則計算算，其精確度度按下列規(guī)定定：如以“t”為單位，保保留小數點后后三位，第四四位小數四舍舍五入；以m3、㎡、m為單位，應應保留兩位小小數，第三位位小數四舍五五入；以個、項項等為單位的的應取整數。(5)投標報價價一般應根據招標標文件中的工工程量清單和和有關規(guī)定要要求、施工現現場實際情況況及擬定的施施工方案或施施工組織方案案，應根據企企業(yè)定額和市市場價格信息息，并參照建建設行政主管管部門發(fā)布的的現行消耗量量定額進行編編制。工程量變更及計計價。合同中中綜合單價因因工程量變更更，除合同另另有約定外應應按照下列辦辦法確定：a.工程量清單單漏項或由于于設計變更引引起新的工程程量清單項目目，其相應綜綜合單價由承承包方提出，經經發(fā)包人確認認后作為結算算的依據。b.由于設計變變更引起工程程量增減部分分時屬合同約約定幅度以內內的，應執(zhí)行行原有的綜合合單價；增減減的工程量屬屬合同約定幅幅度以外的，其其綜合單價由由承包人提出出，經發(fā)包人人確認后作為為結算的依據據。(6)其他項目目清單計價其他項目清單計計價雖在投標標是已計入投投標人的計價價中，但不應應視為投標人人所有，竣工工結算時按承承包人實際完完成的工作內內容結算，剩剩余部分仍歸歸招標人但在分部項工程程量清單中，為為了合理的減減少投標人的的風險，規(guī)范范中也明確規(guī)規(guī)定：不論由于工程量量清單有誤或或有漏項，還還是由于設計計變更引起新新的工程量清清單項目或清清單項目工程程量的增減，均均應按實調整整。工程變更后的綜綜合單價的確確定應按本規(guī)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行行（在后面有有詳細講述）4．3．5計價價表法編制施施工圖預算(我省特色)所謂“計價表法法”是將“計價表”作為預算定定額編制施工工圖預算。(1)它與工程程量清單計價價的區(qū)別主要要體現在：a.計價表法計計價主要依據據施工圖和計計價表，而不不是依據統(tǒng)一一編碼的工程程量清單；b.計價表法主主要適應依法法非招標的工工程建設項目目。專業(yè)工程計價表表的項目設置置、表現形式式為預算定額額，計價方法法及程序與工工程量清單計計價類同。費費用組成包括括分部分項工工程費、措施施項目費、其其他項目費、規(guī)規(guī)費和稅金等等。(2)編制步驟驟：單價法編編制施工圖預預算，可分為準準備階段、編編制階段和復復核階段。準備階段：a..熟悉施工圖圖紙。b.參加技術交交底，踏勘施施工現場。c.熟悉施工組組織設計方案案。d.確定定額依依據。編制試算階段：a.排列分項項工程。b..計算工程量量。c.套用預算算定額單價。d.編制補充單價。e.計算。f.主要材料分析，材差計算g.計算各項取費和累計總價。復核階段：a..復核。b.填寫編制制說明。c..裝訂蓋章。(3)編制階段段的主要工作作：①計算工程量；；②套用預算單價價；③編制補充單價價；④計算合價；⑤計算各項取費費和累計總價價；⑥填寫編制說明明。4．3．6施工工圖預算審查查——預算審查方方法有：（1）全面審查查法；（2）重點審查查法（a.選擇工程量量大、單價高高、對預算造價有較大大影響的項目目進行正點審審查；b.對補充單價價進行重點審審查；c.對計取的各各項費用進行行重點審查）；；（3）標準預算算審查法；（4）分解對比比審查法；（5）分組計算算審查法；（6）篩選法；；（7）利用手冊冊審查法。4．4投標報價價與合同價：：1、報價的方法法與策略：報報價計算程序序及方法與現現行計算造價價程序及方法法基本相同，只只是其中依據據的是自己確確定的分項工工程單價。其其方法有不平平衡的報價法法（又稱前重重后輕法）。2、工程合同的的計價方式：：（1）固定價格格合同；（2）可調價格格合同；（3）成本加酬酬金合同。3、建安工程合合同價的類型型分析按計價方式劃劃分合同形式式一般分為：：總價合同、單單價合同、成成本加酬金合合同（1）總價合同同：a.固定總價合合同；b.調值總價合合同。（2）單價合同同：a.估算工程量量單價合同（一一般按施工圖圖預算計價的的合同即屬于于估算工程量量單價合同）；b.純單價合同；c.單價包干與包干混合合同；（3）成本加酬酬金合同。4．5竣工結算算編制與工程程價款的結算算4．5．1竣工工結算的編制制方法：（1）在審定的的施工圖預算算造價或合同同價款總額基基礎上，根據據變更資料計計算，在原預預算造價基礎礎上作調整。（2）根據竣工工圖、原始資資料、預算定定額，按施工工圖預算的編編制方法，全全部重新進行行計算。這種種編制方法，工工作量大，但但完整性好與與準確性強，使使用與工程變變更較大、變變更項目較多多的工程。4．5．2竣工工結算審查的的期限建設部、財政部部制定的《建建設工程價款款結算暫行辦法》(財建[20044]369號)：第十四條規(guī)定，工工程完工后，雙雙方應按照約約定的合同價價款及合同價價款調整內容容以及索賠事事項進行工程程竣工結算。工程竣工結算報報告金額審查查時間：（1）500萬萬元以下從接接到竣工結算算報告和完整整的竣工結算算資料之日起起20天；（2）500萬萬元—2000萬元從接到到竣工結算報報告和完整的的竣工結算資資料之日起30天；（3）20000萬元—5000萬元竣工結結算報告和完完整的竣工結結算資料之日日起45天；（4）50000萬元以上竣竣工結算報告告和完整的竣竣工結算資料料之日起60天；建設項目竣工總總結算在最后后一個單項工工程竣工結算算審查確認后后15天內匯總，送送發(fā)包人后30天內審查完完成。4．5．3工程程預付款的計計算和扣回4．5．3．11工程預付款款的計算《建設工程價款款結算暫行辦辦法》的通知知第十二條規(guī)規(guī)定：（1）包工包料料工程的預付付款按合同預預定撥付，原原則上預付比比例不低于合合同金額的10﹪不高于合同同金額的30﹪，對重大工工程項目，按按年度工程計計劃逐年預付付。計價執(zhí)行行《建設工程程工程量清單單計價規(guī)范》（GB50500—2003）工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同種分別約定預付款比例。（2）在具備施施工條件的前前提下，發(fā)包包人應在雙方方簽訂合同后后的一個月內內或不遲于約約定的開工期期前的7天內預付工工程款，發(fā)包包人不按約定定預付，承包包人年應在預預付時間到期期后10天內向發(fā)包包人發(fā)出要求求預付的通知知，發(fā)包人收收到后通知后后仍不按要求求預付，承包包人可發(fā)出通通知14天后停止施施工，發(fā)包人人應從約定應應付之日起向向承包人支付付應付款的利利息（利率按同同期銀行貸款款利率計），并并承擔違約責責任。（3）預付的工工程款必須在在合同中約定定抵扣方式，并并在工程進度度中進行抵扣扣。（4）凡是沒有有簽訂合同或或不具備施工工條件的工程程，發(fā)包人不不得預付工程程款，不得以預預付款為名轉轉移資金。4．5．3．22工程預付備備料款的撥付付在實際工作中，備備料款的數額額，要根據工工作類型、合合同工期、承承包方式和供供應方式等不不同條件而確確定。一般建建筑工程不應應超過當年建建筑工作量（包包括水、電、暖暖）或合同價價款的30﹪；安裝工程程不應超過當當年安裝工作作量的10﹪，材料占比比重多的按15﹪左右撥付。工工程施工合同同種應明確預預付備料款的的數額。4．5．3．33工程預付備備料款的扣回回：（1）按公式計計算起扣點抵抵扣額；（2）協(xié)協(xié)商確定扣還還備料款；（3）工程最后后一次抵扣備備料款：該方方法適合與造造價不高、工工程簡單、施施工期短的工工程。備料款款在施工前一一次撥付，施施工過程中不不作抵扣，當當備料款加付付工程款達到到合同價款的的90﹪時，停付工工程款。4．5．4工程程變更價款結結算4．5．4．11工程變更價價款處理工程變更通常涉涉及到工程費費用的變動和和施工工期的的變化，對合合同價有價有有較大的影響響，需要調整整合同價，應應密切注意對對工程變更價價款的處理?！督ㄔO工程價款款結算暫行辦辦法》的通知知(財建[20004]3699號)第八條規(guī)定定調整因素包包括：（1）法法律、行政法法規(guī)和國家有有關政策變化化影響合同價價款；（2）工工程造價管理理機構的價格格調整；（3）經經批準的設計計變更；（4）發(fā)發(fā)包人更改經經審定批準的的施工組織設設計（修正錯錯誤除外）造造成費用增加加；（5）雙雙方約定的其其他因素。4．5．4．22工程價款的的調整《建設工程價款款結算暫行辦辦法》第九條條規(guī)定，承包包人應當在合合同規(guī)定的調調整情況發(fā)生生后14天內，將調調整原因、金金額以書面形形式通知發(fā)包包人，發(fā)包人人確認調整金金額后將其作作為追加合同同價款，與工工程進度款同同期支付。發(fā)發(fā)包人收到承承包人通知后后14天內不予確確認也不提出出修改意見，視視為已同意該該項調整。《建設工程價款款結算暫行辦辦法》第十條條規(guī)定，工程程設計變更中中施工中發(fā)生生工程變更，承承包人按照經經發(fā)包人認可可的變更設計計文件，進行行變更施工，其其中，政府投投資項目重大大變更，需按按基本建設程程序報批和后后方可施工。4．5．4．33變更合同價價款調整原則則：（1）合合同中已有適適用于變更工工程的價格，按按合同已有的的價格變更合合同價款；（2）合合同中只有類類似于變更工工程的價格，可可以參照類似似價格變更合合同價款；（3）合同中沒沒有適應或類類似于變更工工程的價格，由由承包人或發(fā)發(fā)包人提出適適當的變更價價格，經對方方確認后執(zhí)行行。如雙方不不能達成一致致的，雙方可提請請工程所在地地工程造價管管理機構進行行咨詢或按合合同約定的爭爭議或糾紛解解決程序辦理理。4．5．5工程程竣工價款結結算《建設工程價款款結算暫行辦辦法》第十六六條規(guī)定：發(fā)發(fā)包人收到竣竣工結算報告告及完整的結結算資料后，在在本辦法規(guī)定定或合同約定定期限內，對對結算報告及及資料沒有提提出意見，則則視為認可。承包人如未在規(guī)規(guī)定時間內提提供完整的工工程結算資料料，經發(fā)包人人催促后144天內仍未提提供或沒有明明確答復，發(fā)發(fā)包人有權根根據已有資料料進行審查，責責任由承包人人自負。根據據確認的竣工工結算報告，承承包人向發(fā)包包人申請支付付工程竣工結結算款。發(fā)包包人應在收到到申請后15天支付結算算款，到期沒沒有支付的應應承擔違約責責任。4．5．6建設設單位供應材材料和水電的的結算（1）建設單位位供應材料的的一般結算方方式：雙方進進行結算時，應應按預算用量量與預算價格格之積返還給給建設單位。但但施工企業(yè)退退價時，應扣扣除現場保管管費后退還給給建設單位。（2）施工用水水電費的結算算：施工用水水電應由建設設單位向供電電部門申請裝裝總表后，由由施工企業(yè)在在現場裝分計計表計量，按按預算價付給給建設單位。如如施工企業(yè)裝裝表計量有困困難，由建設設單位提供水水電。在竣工工結算時，按按定額含量乘乘以預算單價價付給建設單單位。施工現現場內施工人人的生活用水水電按實際發(fā)發(fā)生金額支付付。4．6工程款的的計量支付4．6．1工程程量的確認《建設工程價款款結算暫行辦辦法》第十三三條規(guī)定：（1）承包人應應當按照合同同約定的方法法和時間，向向發(fā)包人提交交已完工程量量的報告。發(fā)發(fā)包人接到報報告后14天內核實已已完工程量，并并在核實前1天通知承包包人，承包人人應提供條件件并派人參加加核實，承包包人收到通知知后不參加核核實，以發(fā)包包人核實的工工程量作為工工程價款支付付的依據。發(fā)發(fā)包人不按約約定時間通知知承包人，致致使承包人未未能參加核實實，核實結果果無效。（2）發(fā)包人受受到承包人報報告后14天內未核實實完工程量，從從第15天起，承包包人報告的工工程量即視為為被確認，作作為工程價款款支付的依據據，雙方合同同另有約定的的，按合同執(zhí)執(zhí)行。（3）對承包人人超出設計圖圖紙（含設計計變更）范圍圍和因承包人人原因造成返返工的工程量量，發(fā)包人不不予計量。4．6．2工程程款的復核與與支付（工程程款進度款支支付）：《建設工程價款款結算暫行辦辦法》第十三三條規(guī)定：(1)