工程造價咨詢公司操作規(guī)程和基本管理制度

一、總則1.1目的為了提高工程造造價咨詢單位位(下稱“咨詢單位”)的業(yè)務(wù)管理理水平，規(guī)范范工程造價咨咨詢業(yè)務(wù)(下稱“咨詢業(yè)務(wù)”)操作程序，明明確咨詢業(yè)務(wù)務(wù)操作人員的的工作職責(zé)，保保證咨詢業(yè)務(wù)務(wù)質(zhì)量和效果果，特制定本本操作指導(dǎo)規(guī)規(guī)程。1.2咨詢業(yè)務(wù)務(wù)范圍咨詢業(yè)務(wù)是指咨咨詢單位向委委托人提供的的專業(yè)咨詢服服務(wù)，主要包包括建設(shè)項(xiàng)目目投資策劃、編編制項(xiàng)目建議議書與可行性性研究報告、建建設(shè)項(xiàng)目投資資估算及建設(shè)設(shè)項(xiàng)目財務(wù)評評價；編制或或?qū)徍斯こ谈鸥潘?、預(yù)算、竣竣工結(jié)(決)算、項(xiàng)目后后評估；項(xiàng)工工程中招投標(biāo)標(biāo)策劃，編制制或?qū)徍斯こ坛陶袠?biāo)文件、招招標(biāo)標(biāo)底、投投標(biāo)報價、施施工合同；建建設(shè)項(xiàng)目各階階段工程造價價的確定、控控制及合同管管理(含工程索賠賠的管理)、工程造價價的鑒證、工工程造價的信信息咨詢及其其它相關(guān)的咨咨詢服務(wù)。1.3適用對象象取得工程造價咨咨詢資質(zhì)、接接受社會委托托從事咨詢業(yè)業(yè)務(wù)的咨詢單單位。二、一般原則和和程序2.1一般原則則咨詢業(yè)務(wù)的操作作規(guī)程必須符符合現(xiàn)行的法法律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章、規(guī)范性性文件及行業(yè)業(yè)規(guī)定要求和和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范、技技術(shù)文件要求求，體現(xiàn)公正正、公平、公公開執(zhí)業(yè)原則則，誠實(shí)信用用，講求信譽(yù)譽(yù)。2.2一般程序序咨詢業(yè)務(wù)操作可可由業(yè)務(wù)準(zhǔn)備備、業(yè)務(wù)實(shí)施施及業(yè)務(wù)終結(jié)結(jié)三個階段組組成。操作的的一般程序如如下：1、為取得咨詢詢項(xiàng)目開展的的各項(xiàng)工作，包包括獲取業(yè)務(wù)務(wù)信息，接受受委托人的邀邀請，提供咨咨詢服務(wù)書等等；2、簽訂咨詢合合同，明確咨咨詢標(biāo)的、目目的及相關(guān)事事項(xiàng)；3、接受并收集集咨詢服務(wù)所所需的資料、踏踏勘現(xiàn)場、了了解情況；4、制定咨詢實(shí)實(shí)施方案；5、根據(jù)咨詢實(shí)實(shí)施方案開展展工程造價的的各項(xiàng)計量、確確定、控制和和其它工作；；6、形成咨詢初初步成果并征征詢有關(guān)各方方的意見；7、召開咨詢成成果的審定會會議或簽批確確定咨詢成果果資料；8、咨詢成果交交付與資料交交接；9、咨詢資料的的整理歸檔；；10、咨詢服務(wù)務(wù)回訪與總結(jié)結(jié)；11、咨詢成果果的信息化處處理。三、操作人員配配置3.1咨詢單位位技術(shù)總負(fù)責(zé)責(zé)人咨詢單位應(yīng)設(shè)立立獨(dú)立的技術(shù)術(shù)管理部門和和技術(shù)總負(fù)責(zé)責(zé)人，負(fù)責(zé)對對咨詢業(yè)務(wù)專專業(yè)人員的崗崗位職責(zé)、業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量的控控制程序、方方法、手段等等進(jìn)行管理。技術(shù)總負(fù)責(zé)人的的職責(zé)如下：：(1)審閱重要要咨詢成果文文件，審定咨咨詢條件、咨咨詢原則及重重要技術(shù)問題題；(2)協(xié)調(diào)處理理咨詢業(yè)務(wù)各各層次專業(yè)人人員之間的工工作關(guān)系；(3)負(fù)責(zé)處理理審核人、校校核人、編制制人員之間的的技術(shù)分歧意意見，對審定定的咨詢成果果質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.2咨詢業(yè)務(wù)務(wù)專業(yè)人員參與咨詢業(yè)務(wù)的的專業(yè)人員可可分為項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人(造價工程師師擔(dān)任)、專業(yè)造價價工程師、概概預(yù)算人員三三個層次(對于較為簡簡單的咨詢業(yè)業(yè)務(wù)，操作人人員配置可適適當(dāng)從簡)，各自的職職責(zé)如下：1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人(1)負(fù)責(zé)咨詢詢業(yè)務(wù)中各子子項(xiàng)、各專業(yè)業(yè)間的技術(shù)協(xié)協(xié)調(diào)、組織管管理、質(zhì)量管管理工作；(2)根據(jù)咨詢詢實(shí)施方案，有有權(quán)對各專業(yè)業(yè)交底工作進(jìn)進(jìn)行調(diào)整或修修改，并負(fù)責(zé)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)業(yè)務(wù)的技術(shù)條條件，統(tǒng)一技技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析析原則；(3)動態(tài)掌握握咨詢業(yè)務(wù)實(shí)實(shí)施狀況，負(fù)負(fù)責(zé)審查及確確定各專業(yè)界界面，協(xié)調(diào)各各子項(xiàng)、各專專業(yè)進(jìn)度及技技術(shù)關(guān)系，研研究解決存在在的問題；(4)綜合編寫寫咨詢成果文文件的總說明明、總目錄，審審核相關(guān)成果果文件最終稿稿，并按規(guī)定定簽發(fā)最終成成果文件和相相關(guān)成果文件件。2、專業(yè)造價工工程師(1)負(fù)責(zé)本專專業(yè)的咨詢業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)施和質(zhì)質(zhì)量管理工作作，指導(dǎo)和協(xié)協(xié)調(diào)概預(yù)算人人員的工作；；(2)在項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，組織本本專業(yè)概預(yù)算算人員擬定咨咨詢實(shí)施方案案，核查資料料使用、咨詢詢原則、計價價依據(jù)、計算算公式、軟件件使用等是否否正確；(3)動態(tài)掌握握本專業(yè)咨詢詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀狀況，協(xié)調(diào)并并研究解決存存在的問題；；(4)組織編制制本專業(yè)的咨咨詢成果文件件，編寫本專專業(yè)的咨詢說說明和目錄，檢檢查咨詢成果果是否符合規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)審審核和簽發(fā)本本專業(yè)的成果果文件。3、概預(yù)算人員員(1)依據(jù)咨詢詢業(yè)務(wù)要求，執(zhí)執(zhí)行作業(yè)計劃劃，遵守有關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與原則，對對所承擔(dān)的咨咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量量和進(jìn)度負(fù)責(zé)責(zé)；(2)根據(jù)咨詢詢實(shí)施方案要要求，展開本本職咨詢工作作，選用正確確的咨詢數(shù)據(jù)據(jù)、計算方法法、計算公式式、計算程序序，做到內(nèi)容容完整、計算算準(zhǔn)確、結(jié)果果真實(shí)可靠；；(3)對實(shí)施的的各項(xiàng)工作進(jìn)進(jìn)行認(rèn)真自校校，做好咨詢詢質(zhì)量的自主主控制。咨詢詢成果經(jīng)校審審后，負(fù)責(zé)按按校審意見修修改；(4)完成的咨咨詢成果符合合規(guī)定要求，內(nèi)內(nèi)容表述清晰晰規(guī)范。3.3咨詢成果果文件的質(zhì)量量控制程序?yàn)楸ＷC咨詢成果果文件的質(zhì)量量，所有咨詢詢成果文件在在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)經(jīng)過審核程序序，成果文件件涉及計量或或計算工作的的，還應(yīng)在審審核前實(shí)施校校核程序。校校核人員和審審核人員的職職責(zé)如下：1、校核人員(1)熟悉咨詢詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)礎(chǔ)資料和咨詢詢原則，對咨咨詢成果進(jìn)行行全面校核，對對所校核的咨咨詢內(nèi)容的質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)；(2)校核咨詢詢使用的各種種資料和咨詢詢依據(jù)是否正正確合理，引引用的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計計價方式是否否正確；(3)校核咨詢詢業(yè)務(wù)中的數(shù)數(shù)據(jù)引用、計計算公式、計計算數(shù)量、軟軟件使用是否否符合規(guī)定的的咨詢原則和和有關(guān)規(guī)定，計計算數(shù)字是否否正確無誤，咨咨詢成果文件件的內(nèi)容與深深度是否符合合規(guī)定，能否否滿足使用要要求，各分項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容是否一一致，是否完完整，有無漏漏項(xiàng)；(4)校核人員員在校審記錄錄單上列述校校核出的問題題，交咨詢成成果原編制人人員修改，修修改后進(jìn)行復(fù)復(fù)核，復(fù)核后后方能簽署并并提交審核。2、審核人員(1)審核人員員參與咨詢業(yè)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段段的工作，協(xié)協(xié)調(diào)制訂咨詢詢實(shí)施方案，審審核咨詢條件件和成果文件件，對所審核核的咨詢內(nèi)容容的質(zhì)量負(fù)責(zé)責(zé)；(2)審核咨詢詢原則、依據(jù)據(jù)、方法是否否符合咨詢合合同的要求與與有關(guān)規(guī)定，基基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重重要計算公式式和計算方法法以及軟件使使用是否正確確，檢驗(yàn)關(guān)鍵鍵性的計算結(jié)結(jié)果；(3)重點(diǎn)審核核咨詢成果的的內(nèi)容是否齊齊全、有無漏漏項(xiàng)，采用的的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是是否恰當(dāng)，計計算與編制的的原則、方法法是否正確合合理，各專業(yè)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一一致，咨詢成成果說明是否否規(guī)范，論述述是否通順，內(nèi)內(nèi)容是否完整整正確，檢查查關(guān)鍵數(shù)據(jù)及及相互關(guān)系；；(4)審核人員員在校審記錄錄單上列述審審核出的問題題，交咨詢成成果原編制人人員進(jìn)行修改改，修改后進(jìn)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)復(fù)核后方可簽簽署。3、每份咨詢成成果文件的編編制、校核、審審核人員須由由不同人員擔(dān)擔(dān)任。3.4咨詢成果果文件的簽發(fā)發(fā)凡依據(jù)咨詢合同同要求提交的的咨詢成果文文件須由規(guī)定定的造價工程程師簽發(fā)。四、準(zhǔn)備階段4.1簽訂咨詢詢合同簽訂統(tǒng)一格式的的咨詢合同，明明確合同標(biāo)的的、服務(wù)內(nèi)容容、范圍、期期限、方式、目目標(biāo)要求、資資料提供、協(xié)協(xié)作事項(xiàng)、收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違違約責(zé)任等。4.2制訂咨詢詢實(shí)施方案由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主主持編制的咨咨詢實(shí)施方案案一般包括如如下內(nèi)容：咨咨詢業(yè)務(wù)概況況、咨詢業(yè)務(wù)務(wù)要求、咨詢詢依據(jù)、咨詢詢原則、咨詢詢標(biāo)準(zhǔn)、咨詢詢方式、咨詢詢成果、綜合合咨詢計劃、專專業(yè)分工、咨咨詢質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)及操作人員員配置等。該咨詢實(shí)施方案案經(jīng)技術(shù)總負(fù)負(fù)責(zé)人審定批批準(zhǔn)后實(shí)施。4.3配置咨詢詢業(yè)務(wù)操作人人員咨詢單位應(yīng)為咨咨詢業(yè)務(wù)配置置相應(yīng)的操作作人員，包括括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人、相應(yīng)的各各專業(yè)造價工工程師及概預(yù)預(yù)算人員。4.4咨詢資料料的收集整理理1、咨詢單位根根據(jù)合同明確確的標(biāo)的內(nèi)容容，開列由委委托人提供的的資料清單。提提供的資料應(yīng)應(yīng)符合下述要要求：(1)資料的真真實(shí)性，委托托人對所提供供資料的真實(shí)實(shí)性、可靠性性負(fù)責(zé)；(2)資料的充充分性，委托托人按咨詢單單位要求提供供的項(xiàng)目資料料應(yīng)滿足造價價咨詢計量、確確定、控制的的需要，資料料要完整和充充分；(3)委托人提提供的資料凡凡從第三方獲獲得的，必須須經(jīng)委托人確確認(rèn)其真實(shí)可可靠。2、咨詢業(yè)務(wù)操操作人員在項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的的安排下，收收集、整理開開展咨詢工作作所必需的其其它資料。五、實(shí)施階段實(shí)施階段包括項(xiàng)項(xiàng)目前期及可可行性研究階階段、設(shè)計階階段、招標(biāo)階階段、施工階階段、竣工結(jié)結(jié)(決)算及項(xiàng)目后后評估階段等等五個階段以以及其它相關(guān)關(guān)咨詢業(yè)務(wù)。咨咨詢單位接受受委托人的委委托，可從事事建設(shè)項(xiàng)目全全過程或某階階段的咨詢業(yè)業(yè)務(wù)。5.1項(xiàng)目前期期及可行性研研究階段工作作規(guī)程1、項(xiàng)目前期及及可行性研究究階段的主要要工作建設(shè)項(xiàng)目投資策策劃、編制可可行性研究報報告(含建設(shè)項(xiàng)目目投資估算及及建設(shè)項(xiàng)目財財務(wù)評價)。目的是對對擬建項(xiàng)目的的必要性和可可行性進(jìn)行技技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證證，對不同建建設(shè)方案進(jìn)行行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比比選及作出判判斷和決定。2、收集和熟悉悉有關(guān)咨詢依依據(jù)(1)國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)遠(yuǎn)規(guī)劃，國家家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的的方針政策、任任務(wù)和技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策；(2)項(xiàng)目建議議書和咨詢合合同委托的要要求；(3)有關(guān)的基基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料料，包括同類類項(xiàng)目的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、指指標(biāo)等；(4)有關(guān)工程程技術(shù)經(jīng)濟(jì)方方面的規(guī)范、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定額等等，以及國家家正式頒布的的技術(shù)法規(guī)和和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；；(5)國家或有有關(guān)部門頒布布的有關(guān)項(xiàng)目目前期評價的的基本參數(shù)和和指標(biāo)。3、咨詢成果文文件的校審(1)確保咨詢詢成果文件的的真實(shí)性和科科學(xué)性。咨詢詢單位在具備備充分咨詢依依據(jù)的基礎(chǔ)上上，按客觀情情況實(shí)事求是是地進(jìn)行技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，技技術(shù)方案比選選，確保項(xiàng)目目前期咨詢及及可行性研究究的嚴(yán)肅性、客客觀性、真實(shí)實(shí)性、科學(xué)性性和可行性；；(2)項(xiàng)目前期期及可行性研研究內(nèi)容應(yīng)符符合并達(dá)到國國家及相關(guān)政政府主管部門門的現(xiàn)行規(guī)定定與要求，項(xiàng)項(xiàng)目齊全、指指標(biāo)正確、計計算可行。工工程效益(經(jīng)濟(jì)效益、社社會效應(yīng)、環(huán)環(huán)境效益)分析方法正正確，符合實(shí)實(shí)際，結(jié)論可可靠。校審后的咨詢成成果文件由技技術(shù)總負(fù)責(zé)人人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人簽發(fā)，并并對其質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)。4、準(zhǔn)確確定項(xiàng)項(xiàng)目造價控制制目標(biāo)值隨著項(xiàng)目建議書書、初步可行行性研究、可可行性研究的的不斷深入，咨咨詢單位所編編制的投資估估算應(yīng)根據(jù)各各階段特點(diǎn)不不斷深化，并并形成項(xiàng)目造造價控制的目目標(biāo)值。5.2項(xiàng)目設(shè)計計階段工作規(guī)規(guī)程1、項(xiàng)目設(shè)計階階段的主要工工作設(shè)計方案的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)比選、價價值工程分析析、設(shè)計概算算的編制或?qū)弻彶?、施工圖圖預(yù)算的編制制或?qū)彶椤㈨?xiàng)項(xiàng)目資金使用用初步計劃的的編制。目的的是通過工程程設(shè)計與工程程造價關(guān)系的的研究分析和和比選，確保保設(shè)計產(chǎn)品技技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理。2、收集和熟悉悉有關(guān)咨詢依依據(jù)(1)各設(shè)計階階段設(shè)計成果果文件及相關(guān)關(guān)限制條件，包包括項(xiàng)目可行行性研究批文文、建設(shè)項(xiàng)目目設(shè)計所采用用的技術(shù)與工工藝流程、建建筑與結(jié)構(gòu)形形式、技術(shù)要要求、建筑材材料的選用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目所所涉及的規(guī)劃劃、配套等限限制條件；(2)編制或?qū)弻徍烁潘?、預(yù)預(yù)算所需的相相關(guān)基礎(chǔ)資料料，包括參考考選用的定額額、市場造價價數(shù)據(jù)、相似似項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；(3)與項(xiàng)目有有關(guān)的其它技技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料料。3、咨詢成果文文件的校審(1)對不同建建設(shè)方案應(yīng)進(jìn)進(jìn)行充分的技技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選選與優(yōu)化論證證，具有準(zhǔn)確確的分析與評評價資料，確確保所推薦的的方案經(jīng)濟(jì)合合理、切實(shí)可可行；(2)工程概算算與預(yù)算編制制的工程數(shù)量量應(yīng)基本準(zhǔn)確確、無漏項(xiàng)；；概算與預(yù)算算深度應(yīng)符合合現(xiàn)行編制規(guī)規(guī)定，采用定定額及取費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)正確，選選用的價格信信息符合市場場狀況，計算算無錯誤，經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析析合理，計價價正確；(3)概算與預(yù)預(yù)算的咨詢成成果文件內(nèi)容容與組成完整整，應(yīng)包括編編制說明、總總概(預(yù))算書、綜合合概(預(yù))算書、單位位工程概(預(yù))算書及相關(guān)關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)和主要建建筑材料與設(shè)設(shè)備表；依據(jù)據(jù)齊備，附表表齊全，深度度符合規(guī)定要要求。校審后的咨詢成成果文件由規(guī)規(guī)定的造價工工程師簽發(fā)，并并對其質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)。4、咨詢成果文文件的各項(xiàng)計計算書不對外外印發(fā)，經(jīng)校校審簽署后整整理齊全保存存?zhèn)洳椤?.3項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)階段的主要要工作1、項(xiàng)目招標(biāo)階階段的主要工工作策劃建設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)方式、編編制招標(biāo)文件件(含評標(biāo)方法法及標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)實(shí)物工程量清清單)、編制標(biāo)底底、提供評標(biāo)標(biāo)用表格和其其它資料、起起草評標(biāo)報告告、起草合同同文本并參與與合同談判與與簽訂。其目目的是依據(jù)合合適的建設(shè)工工程招標(biāo)程序序，通過施工工合同來確定定工程的施工工合同價。2、收集和熟悉悉有關(guān)咨詢依依據(jù)(1)有關(guān)建設(shè)設(shè)工程招投標(biāo)標(biāo)的法律、規(guī)規(guī)定、程序、要要求等內(nèi)容；；(2)項(xiàng)目的實(shí)實(shí)施要求，包包括工程擬招招標(biāo)的方式、范范圍；(3)編制招標(biāo)標(biāo)階段咨詢文文件所需的基基礎(chǔ)資料與相相關(guān)的設(shè)計成成果文件(包括滿足招招標(biāo)需要的圖圖紙及技術(shù)資資料)，建設(shè)項(xiàng)目目特殊條件等等；(4)與建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)工作作相關(guān)的其它它資料。3、咨詢成果文文件的校審(1)確保整個個招標(biāo)階段的的咨詢服務(wù)工工作應(yīng)在獨(dú)立立、公平、公公正、科學(xué)、誠誠信的狀態(tài)下下開展；(2)建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)方式、招招標(biāo)文件及施施工合同應(yīng)符符合國家相關(guān)關(guān)法規(guī)要求并并滿足項(xiàng)目本本身的特殊條條件，確保擬擬采用的招標(biāo)標(biāo)方式切實(shí)可可行并能達(dá)到到預(yù)期目標(biāo)；；(3)工程招標(biāo)標(biāo)文件和施工工合同文件的的格式和種類類應(yīng)符合項(xiàng)目目要求，內(nèi)容容構(gòu)成齊全，所所涉及的計價價依據(jù)完備，工工程價款的計計量、計價及及支付方式等等清晰合理；；(4)招標(biāo)文件件含工程量清清單的，應(yīng)有有對應(yīng)的工程程量計算規(guī)則則，清單分類類合理，報價價基礎(chǔ)上內(nèi)容容描述清晰明明了、計量正正確，清單表表式齊備，深深度符合有關(guān)關(guān)規(guī)定；(5)建設(shè)工程程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)應(yīng)在概算或施施工圖預(yù)算的的基礎(chǔ)上編制制，內(nèi)容應(yīng)與與招標(biāo)范圍相相一致，計價價應(yīng)考慮到項(xiàng)項(xiàng)目的特殊條條件及市場競競爭狀態(tài)。內(nèi)內(nèi)容一般應(yīng)包包括編制說明明、工程量計計算、市場單單價、合價及及其它相關(guān)的的施工費(fèi)用。標(biāo)標(biāo)底應(yīng)依法保保密。校審后的咨詢成成果文件由項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽簽發(fā)，并對其其質(zhì)量負(fù)責(zé)。4、所有涉及工工程量清單或或標(biāo)底的計算算書不對外印印發(fā)，經(jīng)過校校審簽署后整整理齊全保存存?zhèn)洳椤?、咨詢單位應(yīng)應(yīng)對合同圖紙紙登記編錄，并并由專人負(fù)責(zé)責(zé)保管，作為為今后施工階階段設(shè)計變更更時調(diào)整工程程造價的依據(jù)據(jù)。5.4項(xiàng)目施工工階段的主要要工作1、項(xiàng)目施工階階段的主要工工作工程款使用計劃劃的編制與工工程合同管理理、工程進(jìn)度度款的審核與與確定、工程程變更價款的的審核與確定定、工程索賠賠費(fèi)用的審核核與確定。其其目的是以工工程合同為依依據(jù)，達(dá)到全全過程確定與與控制工程造造價的目標(biāo)。2、收集和熟悉悉相關(guān)咨詢依依據(jù)(1)施工合同同，特別是工工程造價的計計價模式、工工程進(jìn)度款的的結(jié)算與支付付方式等內(nèi)容容；(2)編制施工工階段咨詢文文件所需的基基礎(chǔ)資料，包包括設(shè)計圖紙紙與技術(shù)資料料。合同計價價的相關(guān)定額額、標(biāo)準(zhǔn)等；；(3)與建設(shè)單單位、設(shè)計單單位、監(jiān)理單單位、施工單單位等溝通協(xié)協(xié)調(diào)，并確定定作為工程結(jié)結(jié)算計價依據(jù)據(jù)的相關(guān)設(shè)計計變更、現(xiàn)場場簽證等的程程序與職責(zé)。3、咨詢成果文文件的校審(1)工程款使使用計劃應(yīng)在在合理的施工工組織設(shè)計及及工程合同價價款的基礎(chǔ)上上編制，編制制內(nèi)容應(yīng)與工工程合同確定定的工程款支支付方式相一一致，在設(shè)計計或施工進(jìn)度度變化較大的的情況下應(yīng)按按需進(jìn)行動態(tài)態(tài)調(diào)整；(2)工程進(jìn)度度款的審核與與確定報告應(yīng)應(yīng)符合施工合合同相關(guān)支付付條款的要求求，所套用的的計價基礎(chǔ)上上應(yīng)正確，工工程量的核定定應(yīng)與施工進(jìn)進(jìn)度狀況相一一致，中期付付款報告的簽簽發(fā)程序及時時間應(yīng)符合施施工合同要求求；(3)工程變更更與工程現(xiàn)場場簽證審核的的依據(jù)應(yīng)充分分，設(shè)計變更更手續(xù)、簽證證程序應(yīng)齊全全，內(nèi)容與實(shí)實(shí)際情況應(yīng)相相符，所選用用的計價方式式應(yīng)合理并符符合施工合同同規(guī)定，工程程變更的數(shù)量量(包括核增與與核減)應(yīng)考慮全面面。工程設(shè)計變更及及現(xiàn)場簽證價價格的審核與與確定應(yīng)由相相關(guān)的專業(yè)造造價工程師簽簽發(fā)，工程款款使用計劃書書、工程進(jìn)度度款審核報告告(或付款證書)應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。4、所有涉及工工程量計算及及計價的計算算書不對外印印發(fā)，經(jīng)過校校審簽署后整整理齊全保存存?zhèn)洳椤?.5項(xiàng)目竣工工結(jié)(決)算及項(xiàng)目后后評估階段工工作規(guī)程1、項(xiàng)目竣工結(jié)結(jié)(決)算及后評估估階段的主要要工作編制建設(shè)工程竣竣工結(jié)(決)算報告、竣竣工項(xiàng)目可行行性后評估分分析。其目的的是反映建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)實(shí)際造價和投投資效果。2、收集和整理理核對相關(guān)咨咨詢依據(jù)(1)建設(shè)工程程項(xiàng)目的概況況，包括名稱稱、地址、建建筑面積、結(jié)結(jié)構(gòu)形式、主主要設(shè)計單位位與施工單位位等內(nèi)容；(2)項(xiàng)目經(jīng)批批準(zhǔn)的概算或或相關(guān)計劃指指標(biāo)、新增生生產(chǎn)能力、完完成的主要工工程量等內(nèi)容容；(3)項(xiàng)目竣工工驗(yàn)收資料，包包括經(jīng)認(rèn)可的的竣工圖紙、相相關(guān)施工合同同文件、施工工過程中所發(fā)發(fā)生的所有設(shè)設(shè)計變更、簽簽證材料及施施工單位編制制的竣工結(jié)算算申請材料；；(4)涉及項(xiàng)目目后評估咨詢詢工作的，還還需收集建設(shè)設(shè)工程從開工工起至竣工止止發(fā)生的全部部固定資產(chǎn)投投資資料及投投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)、社社會、環(huán)境效效益資料；(5)若項(xiàng)目還還存在收尾工工程，則應(yīng)明明確收尾工程程的內(nèi)容、計計劃完成時間間及尚需的資資金額度；(6)其它相關(guān)關(guān)的咨詢服務(wù)務(wù)依據(jù)資料。3、咨詢成果文文件的校審(1)編制咨詢詢成果文件所所需依據(jù)的完完備性，成果果結(jié)論的真實(shí)實(shí)性和科學(xué)性性；(2)項(xiàng)目竣工工結(jié)(決)算應(yīng)嚴(yán)格依依據(jù)施工合同同的規(guī)定執(zhí)行行，對工程量量計算與計價價、相關(guān)費(fèi)用用的核定、設(shè)設(shè)計變更、工工程簽證的手手續(xù)齊全性及及實(shí)際竣工項(xiàng)項(xiàng)目狀況的一一致性進(jìn)行審審核，確保計計算無誤、計計價正確、深深度符合規(guī)定定要求、計算算和結(jié)論清楚楚、附表齊全全；(3)項(xiàng)目工程程財財務(wù)決算及及后后評估報告告應(yīng)應(yīng)按竣工項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)際情況況實(shí)實(shí)事求是地地進(jìn)進(jìn)行匯總、分分分析，確保保咨咨詢成果的的嚴(yán)嚴(yán)肅性、真真實(shí)實(shí)性和可靠靠性性。(4)咨詢成果果文文件應(yīng)符合合并并達(dá)到國家家及及相關(guān)政府府主主管部門的的現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)定與與要要求。審核核后后的咨詢成成果果文件由技技術(shù)術(shù)總負(fù)責(zé)人人或或項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人人簽發(fā)，并并對對其質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)。5.6其它相關(guān)關(guān)咨咨詢業(yè)務(wù)工工作作規(guī)程1、其它相關(guān)咨咨詢業(yè)業(yè)務(wù)的主要要工工作包括投標(biāo)報價書書的的編寫、工工程程造價的信信息息咨詢、工工程程造價的鑒鑒證證等內(nèi)容。其其其目的是依依據(jù)據(jù)造價工程程師師的專業(yè)知知識識向委托人人提提供專業(yè)的的技技術(shù)咨詢服服務(wù)務(wù)，達(dá)到相相應(yīng)應(yīng)的咨詢成成效效。2、咨詢單位應(yīng)應(yīng)參照照前述規(guī)程程原原則，依據(jù)據(jù)委委托咨詢的的內(nèi)內(nèi)容與要求求由由項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人人在咨詢實(shí)實(shí)施施方案中制制訂訂切合實(shí)際際要要求的業(yè)務(wù)務(wù)操操作規(guī)程。六、終結(jié)階段6.1咨詢成果果文文件的完備備性性咨詢成果文件均均應(yīng)應(yīng)以書面形形式式體現(xiàn)，其其中中間成果文文件件及最終成成果果文件須按按規(guī)規(guī)定經(jīng)技術(shù)術(shù)總總負(fù)責(zé)人或或項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人或或?qū)I(yè)造價價工工程師簽發(fā)發(fā)后后才能交付付。所所交付的咨咨詢詢成果文件件的的數(shù)量、規(guī)規(guī)格格、形式等等應(yīng)應(yīng)滿足咨詢詢合合同的規(guī)定定。6.2確定咨詢詢成成果文件的的完完備性在咨詢服務(wù)的終終結(jié)結(jié)階段，項(xiàng)項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人應(yīng)應(yīng)確確定所交付付的的咨詢成果果文文件已滿足足咨咨詢合同的的要要求與范圍圍，且且所有咨詢詢成成果文件的的格格式、內(nèi)容容、深深度等均符符合合國家及行行業(yè)業(yè)相關(guān)規(guī)定定的的標(biāo)準(zhǔn)。6.3咨詢資料料的的整理與歸歸檔檔咨詢單位的技術(shù)術(shù)管管理部門應(yīng)應(yīng)根根據(jù)本單位位的的特點(diǎn)制訂訂符符合國家及及行行業(yè)相關(guān)規(guī)規(guī)定定的咨詢資資料料收集、整整理理與留存歸歸檔檔制度。咨咨詢詢資料應(yīng)在在技技術(shù)總負(fù)責(zé)責(zé)人人領(lǐng)導(dǎo)下，由由由項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人人或?qū)Ｈ素?fù)負(fù)責(zé)責(zé)整理歸檔檔。整整理歸檔的的資資料一般應(yīng)應(yīng)包包括下列內(nèi)內(nèi)容容：1、咨詢合同及及相關(guān)關(guān)補(bǔ)充協(xié)議議；；2、作為咨詢依依據(jù)的的相關(guān)項(xiàng)目目資資料、設(shè)計計成成果文件、會會會議紀(jì)要和和文文函；3、經(jīng)簽發(fā)的所所有中中間及最終終咨咨詢成果文文件件；4、與所有中間間及最最終咨詢成成果果文件相關(guān)關(guān)的的計算、計計量量文件、校校核核、審核記記錄錄；5、作為咨詢單單位內(nèi)內(nèi)部質(zhì)量管管理理所需的其其它它資料。6.4咨詢服務(wù)務(wù)回回訪與總結(jié)結(jié)大型或技術(shù)復(fù)雜雜及及某些特殊殊工工程，咨詢詢單單位的技術(shù)術(shù)管管理部門應(yīng)應(yīng)制制訂相關(guān)的的咨咨詢服務(wù)回回訪訪與總結(jié)制制度度。回訪與與總總結(jié)一般應(yīng)應(yīng)包包括以下內(nèi)內(nèi)容容：1、咨詢服務(wù)回回訪由由項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人人組織有關(guān)關(guān)人人員進(jìn)行，回回回訪對象主主要要是咨詢業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的委托方方，必必要時也可可包包括使用咨咨詢詢成果資料料的的項(xiàng)目相關(guān)關(guān)參參與單位?；鼗鼗卦L前由相相關(guān)關(guān)專業(yè)造價價工工程師擬訂訂回回訪提綱；；回回訪中應(yīng)真真實(shí)實(shí)記錄咨詢詢成成果及咨詢詢服服務(wù)工作產(chǎn)產(chǎn)生生的成效及及存存在問題，并并并收集委托托方方對服務(wù)質(zhì)質(zhì)量量的評價意意見見；回訪工工作作結(jié)束后由由項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人組組織專業(yè)造造價價工程師編編寫寫回訪記錄錄，報報技術(shù)總負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人審閱后后留留存歸檔。2、咨詢服務(wù)總總結(jié)應(yīng)應(yīng)在完成回回訪訪活動的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)行。總總總結(jié)應(yīng)全面面歸歸納分析咨咨詢詢服務(wù)的優(yōu)優(yōu)缺缺點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)教教訓(xùn)，將存存在在的問題納納入入質(zhì)量改進(jìn)進(jìn)目目標(biāo)，提出出相相應(yīng)的解決決措措施與方法法，并并形成總結(jié)結(jié)報報告交技術(shù)術(shù)總總負(fù)責(zé)人審審閱閱。3、技術(shù)總負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)應(yīng)了解和掌掌握握本單位的的咨咨詢技術(shù)特特點(diǎn)點(diǎn)，在咨詢詢服服務(wù)回訪與與總總結(jié)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上上歸納出共共性性問題，采采取取相應(yīng)解決決措措施，并制制訂訂出針對性性的的業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)與與業(yè)務(wù)建設(shè)設(shè)計計劃，使咨咨詢詢業(yè)務(wù)質(zhì)量量、水水平和成效效不不斷提高。6.5咨詢成果果的的信息化處處理理咨詢單位技術(shù)管管理理部門在咨咨詢詢業(yè)務(wù)終結(jié)結(jié)完完成后，應(yīng)應(yīng)選選擇有代表表性性的咨詢成成果果進(jìn)行項(xiàng)目目造造價經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)標(biāo)的統(tǒng)計與與分分析，分析析比比較事前、事事事中、事后后的的主要造價價指指標(biāo)，作為為今今后咨詢業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的參考。附則：術(shù)語解釋釋1、預(yù)可行性研研究：：也稱初步步可可行性研究究，是是在投資機(jī)機(jī)會會研究的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上，對項(xiàng)項(xiàng)目目方案進(jìn)行行的的進(jìn)一步技技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)論證證，對對項(xiàng)目是否否可可行進(jìn)行初初步步判斷。2、可行性研究究：是是通過對項(xiàng)項(xiàng)目目的主要內(nèi)內(nèi)容容和配套條條件件，如市場場需需求、資源源供供應(yīng)、建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)模、工藝藝路路線、設(shè)備備選選型、環(huán)境境影影響、盈利利能能力等，從從技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、工工程等方面面進(jìn)進(jìn)行調(diào)查研研究究和分析比比較較，并對項(xiàng)項(xiàng)目目建成以后后可可能取得的的經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社會會、環(huán)環(huán)境效益進(jìn)進(jìn)行行預(yù)測，為為項(xiàng)項(xiàng)目決策提提供供依據(jù)的一一種種綜合性的的系系統(tǒng)分析方方法法。3、建設(shè)方案的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)評價：是是項(xiàng)項(xiàng)目建議書書和和可行性研研究究報告的重重要要組成部分分，其其任務(wù)是在在完完成市場預(yù)預(yù)測測、廠址選選擇擇、工藝技技術(shù)術(shù)方案選擇擇等等研究基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，對擬建建項(xiàng)項(xiàng)目投入產(chǎn)產(chǎn)出出的各種經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)因素進(jìn)行行調(diào)調(diào)查研究、計計計算及分析析論論證，比選選推推薦最佳方方案案。它包括括財財務(wù)評價和和國國民經(jīng)濟(jì)評評價價。4、可行性研究究評估估：根據(jù)委委托托人的要求求，在在可行性研研究究的基礎(chǔ)上上，按按照一定的的目目標(biāo)，由另另一一咨詢單位位對對投資項(xiàng)目目的的可靠性進(jìn)進(jìn)行行分析判斷斷、權(quán)權(quán)衡各種方方案案的利弊，向向向業(yè)主提出出明明確的評估估結(jié)結(jié)論。5、投資估算：：是指指在整個投投資資決策過程程中中，依據(jù)現(xiàn)現(xiàn)有有的資料和和一一定的方法法，對對建設(shè)項(xiàng)目目的的投資額進(jìn)進(jìn)行行估計。投投資資估算總額額是是指從籌建建、施施工直至建建成成投產(chǎn)的全全部部建設(shè)費(fèi)用用，其其包括的內(nèi)內(nèi)容容應(yīng)視項(xiàng)目目的的性質(zhì)和范范圍圍而定。6、初步設(shè)計概概算：：是指在初初步步設(shè)計階段段，根根據(jù)設(shè)計要要求求進(jìn)行的工工程程造價計算算。它它是初步設(shè)設(shè)計計文件的組組成成部分，由由單單位工程概概算算、單項(xiàng)工工程程綜合概算算和和建設(shè)項(xiàng)目目總總概算組成成。7、施工圖預(yù)算算：是是指在施工工圖圖設(shè)計階段段，根根據(jù)設(shè)計要要求求進(jìn)行的工工程程造價計算算。8、竣工結(jié)算：：是指指已完工程程經(jīng)經(jīng)有關(guān)部門門點(diǎn)點(diǎn)交驗(yàn)收后后，承承發(fā)包雙方方就就最后工程程價價款進(jìn)行結(jié)結(jié)算算。9、施工工程標(biāo)標(biāo)底：：是由招標(biāo)標(biāo)單單位自行編編制制或委托具具有有編制標(biāo)底底資資格和能力力的的工程造價價咨咨詢單位代代理理編制，并并作作為招標(biāo)工工程程在評標(biāo)時時參參考的預(yù)期期價價格。10、施工合同同：是發(fā)發(fā)包方和承承包包方為完成成商商定的建筑筑、安安裝工程，明明明確相互權(quán)權(quán)利利義務(wù)關(guān)系系的的協(xié)議。11、招標(biāo)文件件：是工工程建設(shè)的的發(fā)發(fā)包方以法法定定方式吸引引承承包商參加加競競爭，擇優(yōu)優(yōu)選選取施工單單位位的書面文文件件。12、投標(biāo)報價價書：是是投標(biāo)商根根據(jù)據(jù)招標(biāo)文件件對對招標(biāo)工程程承承包價格作作出出的要約表表示示，是投標(biāo)標(biāo)文文件的核心心內(nèi)內(nèi)容。13、工程簽證證：按承承發(fā)包合同同約約定，一般般由由承發(fā)包雙雙方方代表就施施工工過程中涉涉及及合同價款款之之外的責(zé)任任事事件所作的的簽簽認(rèn)證明(注：目前一一般以技術(shù)術(shù)核核定單和業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)聯(lián)系單的的形形式反映者者居居多)。14、工程進(jìn)度度款：是是指在施工工過過程中，按按逐逐月(或形象進(jìn)度度、或控制制界界面等)完成的工程程數(shù)量計算算的的各項(xiàng)費(fèi)用用總總和。15、工程造價價鑒證：：針對鑒證證對對象，由造造價價工程師依依據(jù)據(jù)鑒證目的的和和提供的資資料料，根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)行行規(guī)定、合合同同約定，遵遵循循工程造價價咨咨詢規(guī)則和和程程序，運(yùn)用用工工程造價咨咨詢詢方法和手手段段，對工程程造造價作出的的客客觀、公正正的的判斷。16、合同咨詢詢：咨詢詢機(jī)構(gòu)對委委托托方與第三三方方簽定的合合同同，就合同同形形式選取，條條條款內(nèi)容的的有有效設(shè)定等等提提供全面咨咨詢詢。17、合同圖紙紙：是指指作為招標(biāo)標(biāo)文文件發(fā)放給給投投標(biāo)單位，并并并在招標(biāo)過過程程中補(bǔ)充、完完完善，作為為施施工承包合合同同價款計算算依依據(jù)的圖紙紙及及相關(guān)技術(shù)術(shù)要要求。18、造價工程程師：是是指經(jīng)全國國統(tǒng)統(tǒng)一考試(考核)合格，取得得執(zhí)業(yè)資格格證證書，并經(jīng)經(jīng)注注冊從事建建設(shè)設(shè)工程造價價業(yè)業(yè)務(wù)活動的的專專業(yè)技術(shù)人人員員。19、項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人：由由咨詢單位位法法定代表人人書書面授權(quán)，具具具有同類工工程程相關(guān)專業(yè)業(yè)知知識及經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，負(fù)負(fù)責(zé)咨詢合合同同的履行，主主主持咨詢業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)工作，具具有有最終咨詢詢成成果文件和和相相關(guān)咨詢成成果果文件簽發(fā)發(fā)權(quán)權(quán)的造價工工程程師。20、專業(yè)造價價工程師師：根據(jù)咨咨詢詢業(yè)務(wù)崗位位職職責(zé)分工和和項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人的的安排，具具有有同類工程程同同類專業(yè)知知識識及經(jīng)驗(yàn)，負(fù)負(fù)負(fù)責(zé)實(shí)施某某一一專業(yè)或某某一一方面的咨咨詢詢工作，具具有有相應(yīng)咨詢詢成成果文件簽簽發(fā)發(fā)權(quán)的造價價工工程師。21、概預(yù)算人人員：通通過培訓(xùn)，具具具有一定的的同同類工程相相關(guān)關(guān)專業(yè)知識識，從從事具體咨咨詢詢業(yè)務(wù)工作作的的專業(yè)人員員。22、校核人員員：經(jīng)咨咨詢單位技技術(shù)術(shù)管理部門門授授權(quán)從事咨咨詢詢業(yè)務(wù)校對對核核查的專業(yè)業(yè)人人員，其專專業(yè)業(yè)層次不得得低低于編制人人員員。23、審核人員員：經(jīng)咨咨詢單位技技術(shù)術(shù)管理部門門授授權(quán)，具有有同同類工程相相關(guān)關(guān)專業(yè)知識識，全全面參與咨咨詢詢業(yè)務(wù)，對對咨咨詢成果文文件件進(jìn)行全面面復(fù)復(fù)核的造價價工工程師，其其專專業(yè)層次不不得得低于編制制人人員。24、工程變更更：是指指設(shè)計變更更、進(jìn)進(jìn)度計劃變變更更、施工條條件件變更以及及原原招標(biāo)文件件和和工程量清清單單中未包括括的的“增減工程”。25、工程計量量：就工工程某些特特定定內(nèi)容進(jìn)行行的的計算度量量工工作。工程程造造價的計量量系系指為計取取工工程造價就就工工程數(shù)量或或計計價基礎(chǔ)數(shù)數(shù)量量進(jìn)行的度度量量統(tǒng)計工作作。26、工程造價價的確定定：是指在在工工程建設(shè)的的各各個階段，合合合理確定投投資資估算、概概算算、預(yù)算、合合合同價、竣竣工工結(jié)算價、竣竣竣工決算價價。27、工程造價價的控制：：是是指在優(yōu)化化建建設(shè)方案、設(shè)設(shè)設(shè)計方案的的基基礎(chǔ)上，在在建建設(shè)程序的的各各個階段，采采采用一定的的方方法和措施施把把工程造價價控控制在合理理的的范圍和核核定定的造價限限額額以工程建設(shè)項(xiàng)目施施工工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦辦法第一章總則第一條為規(guī)范工工程程建設(shè)項(xiàng)目目施施工（以下下簡簡稱工程施施工工）招標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)活動，根根據(jù)據(jù)《中華人人民民共和國招招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》和和和國務(wù)院有有關(guān)關(guān)部門的職職責(zé)責(zé)分工，制制定定本辦法。第二條在中華華人人民共和國國境境內(nèi)進(jìn)行工工程程施工招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)活動，適適適用本辦法法。第三條工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目符合《工工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目招標(biāo)范圍圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定》（國國家家計委令第3號）規(guī)定的的范圍和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，必須須通通過招標(biāo)選選擇擇施工單位位。任何單位和個人人不不得將依法法必必須進(jìn)行招招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目化化整整為零或者者以以其他任何何方方式規(guī)避招招標(biāo)標(biāo)。第四條工程施施工工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活活動應(yīng)當(dāng)遵遵循循公開、公公平平、公正和和誠誠實(shí)信用的的原原則。第五條工程施施工工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活活動，依法法由由招標(biāo)人負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)。任何單單位位和個人不不得得以任何方方式式非法干涉涉工工程施工招招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動動。施工招標(biāo)投標(biāo)活活動動不受地區(qū)區(qū)或或者部門的的限限制。第六條各級發(fā)展展計計劃、經(jīng)貿(mào)貿(mào)、建建設(shè)、鐵道道、交交通、信息息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、水利利、外外經(jīng)貿(mào)、民民航航等部門依依照照《國務(wù)院院辦辦公廳印發(fā)發(fā)國國務(wù)院有關(guān)關(guān)部部門實(shí)施招招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動動行行政監(jiān)督的的職職責(zé)分工意意見見的通知》（國國辦發(fā)[20000]34號）和各地地規(guī)定的職責(zé)責(zé)分工，對工工程施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)實(shí)施監(jiān)督，依依法查處工程程施工招標(biāo)投投標(biāo)活動中的的違法行為。第二章招標(biāo)第七條工程施施工工招標(biāo)人是是依依法提出施施工工招標(biāo)項(xiàng)目目、進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的的法法人或者其其他他組織。第八條依法必必須須招標(biāo)的工工程程建設(shè)項(xiàng)目目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備下下列列條件才能能進(jìn)進(jìn)行施工招招標(biāo)標(biāo)：（一）招標(biāo)人已已經(jīng)經(jīng)依法成立立；；（二）初步設(shè)計計及及概算應(yīng)當(dāng)當(dāng)履履行審批手手續(xù)續(xù)的，已經(jīng)經(jīng)批批準(zhǔn)；（三）招標(biāo)范圍圍、招招標(biāo)方式和和招招標(biāo)組織形形式式等應(yīng)當(dāng)履履行行核準(zhǔn)手續(xù)續(xù)的的，已經(jīng)核核準(zhǔn)準(zhǔn)；（四）有相應(yīng)資資金金或資金來來源源已經(jīng)落實(shí)實(shí)；；（五）有招標(biāo)所所需需的設(shè)計圖圖紙紙及技術(shù)資資料料。第九條工程施施工工招標(biāo)分為為公公開招標(biāo)和和邀邀請招標(biāo)。第十條依法必須須進(jìn)進(jìn)行施工招招標(biāo)標(biāo)的工程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，按按工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目審批管理理規(guī)規(guī)定，凡應(yīng)應(yīng)報報送項(xiàng)目審審批批部門審批批的的，招標(biāo)人人必必須在報送送的的可行性研研究究報告中將將招招標(biāo)范圍、招招招標(biāo)方式、招招招標(biāo)組織形形式式等有關(guān)招招標(biāo)標(biāo)內(nèi)容報項(xiàng)項(xiàng)目目審批部門門核核準(zhǔn)。第十一條國務(wù)院院發(fā)發(fā)展計劃部部門門確定的國國家家重點(diǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目和各省省、自自治區(qū)、直直轄轄市人民政政府府確定的地地方方重點(diǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，以及及全全部使用國國有有資金投資資或或者國有資資金金投資占控控股股或者主導(dǎo)導(dǎo)地地位的工程程建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)公開招招標(biāo)標(biāo)；有下列列情情形之一的的，經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)可以以進(jìn)進(jìn)行邀請招招標(biāo)標(biāo)：（一）項(xiàng)目技術(shù)術(shù)復(fù)復(fù)雜或有特特殊殊要求，只只有有少量幾家家潛潛在投標(biāo)人人可可供選擇的的；；（二）受自然地地域域環(huán)境限制制的的；（三）涉及國家家安安全、國家家秘秘密或者搶搶險險救災(zāi)，適適宜宜招標(biāo)但不不宜宜公開招標(biāo)標(biāo)的的；（四）擬公開招招標(biāo)標(biāo)的費(fèi)用與與項(xiàng)項(xiàng)目的價值值相相比，不值值得得的；（五）法律、法法規(guī)規(guī)規(guī)定不宜宜公公開招標(biāo)的的。國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目的邀請招招標(biāo)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)國國務(wù)院發(fā)展展計計劃部門批批準(zhǔn)準(zhǔn)；地方重重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目的的邀請招標(biāo)標(biāo)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省省、自自治區(qū)、直直轄轄市人民政政府府批準(zhǔn)。全部使用國有資資金金投資或者者國國有資金投投資資占控股或或者者主導(dǎo)地位位的的并需要審審批批的工程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的邀邀請請招標(biāo)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審審批批部門批準(zhǔn)準(zhǔn)，但但項(xiàng)目審批批部部門只審批批立立項(xiàng)的，由由有有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督督部門審批批。第十二條需要要審審批的工程程建建設(shè)項(xiàng)目，有有有下列情形形之之一的，由由本本辦法第十十一一條規(guī)定的的審審批部門批批準(zhǔn)準(zhǔn)，可以不不進(jìn)進(jìn)行施工招招標(biāo)標(biāo)：（一）涉及國家家安安全、國家家秘秘密或者搶搶險險救災(zāi)而不不適適宜招標(biāo)的的；；（二）屬于利用用扶扶貧資金實(shí)實(shí)行行以工代賑賑需需要使用農(nóng)農(nóng)民民工的；（三）施工主要要技技術(shù)采用特特定定的專利或或者者專有技術(shù)術(shù)的的；（四）施工企業(yè)業(yè)自自建自用的的工工程，且該該施施工企業(yè)資資質(zhì)質(zhì)等級符合合工工程要求的的；；（五）在建工程程追追加的附屬屬小小型工程或或者者主體加層層工工程，原中中標(biāo)標(biāo)人仍具備備承承包能力的的；；（六）法律、行行政政法規(guī)規(guī)定定的的其他情形形。不需要審批但依依法法必須招標(biāo)標(biāo)的的工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，有前前款款規(guī)定情形形之之一的，可可以以不進(jìn)行施施工工招標(biāo)。第十三條采用公公開開招標(biāo)方式式的的，招標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招招標(biāo)標(biāo)公告，邀邀請請不特定的的法法人或者其其他他組織投標(biāo)標(biāo)。依依法必須進(jìn)進(jìn)行行施工招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的招標(biāo)標(biāo)公公告，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在國家指定定的的報刊和信信息息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)發(fā)布布。采用邀請招標(biāo)方方式式的，招標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)向三三家家以上具備備承承擔(dān)施工招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的能能力力、資信良良好好的特定的的法法人或者其其他他組織發(fā)出出投投標(biāo)邀請書書。第十四條招標(biāo)標(biāo)公公告或者投投標(biāo)標(biāo)邀請書應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)至少載明明下下列內(nèi)容：：（一）招標(biāo)人的的名名稱和地址址；；（二）招標(biāo)項(xiàng)目目的的內(nèi)容、規(guī)規(guī)模模、資金來來源源；（三）招標(biāo)項(xiàng)目目的的實(shí)施地點(diǎn)點(diǎn)和和工期；（四）獲取招標(biāo)標(biāo)文文件或者資資格格預(yù)審文件件的的地點(diǎn)和時時間間；（五）對招標(biāo)文文件件或者資格格預(yù)預(yù)審文件收收取取的費(fèi)用；；（六）對投標(biāo)人人的的資質(zhì)等級級的的要求。第十五條招標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)標(biāo)公公告或者投投標(biāo)標(biāo)邀請書規(guī)規(guī)定定的時間、地地地點(diǎn)出售招招標(biāo)標(biāo)文件或資資格格預(yù)審文件件。自自招標(biāo)文件件或或者資格預(yù)預(yù)審審文件出售售之之日起至停停止止出售之日日止止，最短不不得得少于五個個工工作日。招標(biāo)人可以通過過信信息網(wǎng)絡(luò)或或者者其他媒介介發(fā)發(fā)布招標(biāo)文文件件，通過信信息息網(wǎng)絡(luò)或者者其其他媒介發(fā)發(fā)布布的招標(biāo)文文件件與書面招招標(biāo)標(biāo)文件具有有同同等法律效效力力，但出現(xiàn)現(xiàn)不不一致時以以書書面招標(biāo)文文件件為準(zhǔn)。招招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保保持持書面招標(biāo)標(biāo)文文件原始正正本本的完好。對招標(biāo)文件或者者資資格預(yù)審文文件件的收費(fèi)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)合理，不不得得以營利為為目目的。對于于所所附的設(shè)計計文文件，招標(biāo)標(biāo)人人可以向投投標(biāo)標(biāo)人酌收押押金金；對于開開標(biāo)標(biāo)后投標(biāo)人人退退還設(shè)計文文件件的，招標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)向投投標(biāo)標(biāo)人退還押押金金。招標(biāo)文件或者資資格格預(yù)審文件件售售出后，不不予予退還。招招標(biāo)標(biāo)人在發(fā)布布招招標(biāo)公告、發(fā)發(fā)發(fā)出投標(biāo)邀邀請請書后或者者售售出招標(biāo)文文件件或資格預(yù)預(yù)審審文件后不不得得擅自終止止招招標(biāo)。第十六條招標(biāo)人人可可以根據(jù)招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目本身身的的特點(diǎn)和需需要要，要求潛潛在在投標(biāo)人或或者者投標(biāo)人提提供供滿足其資資格格要求的文文件件，對潛在在投投標(biāo)人或者者投投標(biāo)人進(jìn)行行資資格審查；；法法律、行政政法法規(guī)對潛在在投投標(biāo)人或者者投投標(biāo)人的資資格格條件有規(guī)規(guī)定定的，依照照其其規(guī)定。第十七條資格格審審查分為資資格格預(yù)審和資資格格后審。資格預(yù)審，是指指在在投標(biāo)前對對潛潛在投標(biāo)人人進(jìn)進(jìn)行的資格格審審查。資格后審，是指指在在開標(biāo)后對對投投標(biāo)人進(jìn)行行的的資格審查查。進(jìn)行資格預(yù)審的的，一一般不再進(jìn)進(jìn)行行資格后審審，但但招標(biāo)文件件另另有規(guī)定的的除除外。第十八條采取取資資格預(yù)審的的，招招標(biāo)人可以以發(fā)發(fā)布資格預(yù)預(yù)審審公告。資資格格預(yù)審公告告適適用本辦法法第第十三條、第第第十四條有有關(guān)關(guān)招標(biāo)公告告的的規(guī)定。采取資格預(yù)審的的，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在資格預(yù)審審文文件中載明明資資格預(yù)審的的條條件、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和方法；采采取取資格后審審的的，招標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文文件中載明明對對投標(biāo)人資資格格要求的條條件件、標(biāo)準(zhǔn)和和方方法。招標(biāo)人不得改變變載載明的資格格條條件或者以以沒沒有載明的的資資格條件對對潛潛在投標(biāo)人人或或者投標(biāo)人人進(jìn)進(jìn)行資格審審查查。第十九條經(jīng)資格格預(yù)預(yù)審后，招招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向向資資格預(yù)審合合格格的潛在投投標(biāo)標(biāo)人發(fā)出資資格格預(yù)審合格格通通知書，告告知知獲取招標(biāo)標(biāo)文文件的時間間、地地點(diǎn)和方法法，并并同時向資資格格預(yù)審不合合格格的潛在投投標(biāo)標(biāo)人告知資資格格預(yù)審結(jié)果果。資資格預(yù)審不不合合格的潛在在投投標(biāo)人不得得參參加投標(biāo)。經(jīng)資格后審不合合格格的投標(biāo)人人的的投標(biāo)應(yīng)作作廢廢標(biāo)處理。第二十條資格格審審查應(yīng)主要要審審查潛在投投標(biāo)標(biāo)人或者投投標(biāo)標(biāo)人是否符符合合下列條件件：：（一）具有獨(dú)立立訂訂立合同的的權(quán)權(quán)利；（二）具有履行行合合同的能力力，包包括專業(yè)、技技技術(shù)資格和和能能力，資金金、設(shè)設(shè)備和其他他物物質(zhì)設(shè)施狀狀況況，管理能能力力，經(jīng)驗(yàn)、信信信譽(yù)和相應(yīng)應(yīng)的的從業(yè)人員員；；（三）沒有處于于被被責(zé)令停業(yè)業(yè)，投投標(biāo)資格被被取取消，財產(chǎn)產(chǎn)被被接管、凍凍結(jié)結(jié)，破產(chǎn)狀狀態(tài)態(tài)；（四）在最近三三年年內(nèi)沒有騙騙取取中標(biāo)和嚴(yán)嚴(yán)重重違約及重重大大工程質(zhì)量量問問題；（五）法律、行行政政法規(guī)規(guī)定定的的其他資格格條條件。資格審查時，招招標(biāo)標(biāo)人不得以以不不合理的條條件件限制、排排斥斥潛在投標(biāo)標(biāo)人人或者投標(biāo)標(biāo)人人，不得對對潛潛在投標(biāo)人人或或者投標(biāo)人人實(shí)實(shí)行歧視待待遇遇。任何單單位位和個人不不得得以行政手手段段或者其他他不不合理方式式限限制投標(biāo)人人的的數(shù)量。第二十一條招標(biāo)標(biāo)人人符合法律律規(guī)規(guī)定的自行行招招標(biāo)條件的的，可可以自行辦辦理理招標(biāo)事宜宜。任任何單位和和個個人不得強(qiáng)強(qiáng)制制其委托招招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)辦辦理招標(biāo)事事宜宜。第二十二條招招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)人人委托的范范圍圍內(nèi)承擔(dān)招招標(biāo)標(biāo)事宜。招招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)可可以在其資資格格等級范圍圍內(nèi)內(nèi)承擔(dān)下列列招招標(biāo)事宜：：（一）擬訂招標(biāo)標(biāo)方方案，編制制和和出售招標(biāo)標(biāo)文文件、資格格預(yù)預(yù)審文件；；（二）審查投標(biāo)標(biāo)人人資格；（三）編制標(biāo)底底；；（四）組織投標(biāo)標(biāo)人人踏勘現(xiàn)場場；；（五）組織開標(biāo)標(biāo)、評評標(biāo)，協(xié)助助招招標(biāo)人定標(biāo)標(biāo)；；（六）草擬合同同；；（七）招標(biāo)人委委托托的其他事事項(xiàng)項(xiàng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不不得得無權(quán)代理理、越越權(quán)代理，不不不得明知委委托托事項(xiàng)違法法而而進(jìn)行代理理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不不得得接受同一一招招標(biāo)項(xiàng)目的的投投標(biāo)代理和和投投標(biāo)咨詢業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)；未經(jīng)招招標(biāo)標(biāo)人同意，不不不得轉(zhuǎn)讓招招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)務(wù)務(wù)。第二十三條工程程招招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)與招標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)簽訂書書面面委托合同同，并并按雙方約約定定的標(biāo)準(zhǔn)收收取取代理費(fèi)；；國國家對收費(fèi)費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定定的的，依照其其規(guī)規(guī)定。第二十四條招招標(biāo)標(biāo)人根據(jù)施施工工招標(biāo)項(xiàng)目目的的特點(diǎn)和需需要要編制招標(biāo)標(biāo)文文件。招標(biāo)標(biāo)文文件一般包包括括下列內(nèi)容容：：（一）投標(biāo)邀請請書書；（二）投標(biāo)人須須知知；（三）合同主要要條條款；（四）投標(biāo)文件件格格式；（五）采用工程程量量清單招標(biāo)標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)提提供供工程量清清單單；（六）技術(shù)條款款；；（七）設(shè)計圖紙紙；；（八）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和方法；（九）投標(biāo)輔助助材材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)標(biāo)文件中規(guī)規(guī)定定實(shí)質(zhì)性要要求求和條件，并并并用醒目的的方方式標(biāo)明。第二十五條招標(biāo)標(biāo)人人可以要求求投投標(biāo)人在提提交交符合招標(biāo)標(biāo)文文件規(guī)定要要求求的投標(biāo)文文件件外，提交交備備選投標(biāo)方方案案，但應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在招標(biāo)文件件中中作出說明明，并并提出相應(yīng)應(yīng)的的評審和比比較較辦法。第二十六條招招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定的的各項(xiàng)技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合合國國家強(qiáng)制性性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定定的的各項(xiàng)技術(shù)術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)均不得得要要求或標(biāo)明明某某一特定的的專專利、商標(biāo)標(biāo)、名名稱、設(shè)計計、原原產(chǎn)地或生生產(chǎn)產(chǎn)供應(yīng)者，不不不得含有傾傾向向或者排斥斥潛潛在投標(biāo)人人的的其他內(nèi)容容。如如果必須引引用用某一生產(chǎn)產(chǎn)供供應(yīng)者的技技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能能準(zhǔn)準(zhǔn)確或清楚楚地地說明擬招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的技技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，則則則應(yīng)當(dāng)在參參照照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。第二十七條施工工招招標(biāo)項(xiàng)目需需要要劃分標(biāo)段段、確確定工期的的，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)合合理劃分標(biāo)標(biāo)段段、確定工工期期，并在招招標(biāo)標(biāo)文件中載載明明。對工程程技技術(shù)上緊密密相相聯(lián)、不可可分分割的單位位工工程不得分分割割標(biāo)段。招標(biāo)人不得以不不合合理的標(biāo)段段或或工期限制制或或者排斥潛潛在在投標(biāo)人或或者者投標(biāo)人。第二十八條招招標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)明明確規(guī)定評評標(biāo)標(biāo)時除價格格以以外的所有有評評標(biāo)因素，以以以及如何將將這這些因素量量化化或者據(jù)以以進(jìn)進(jìn)行評估。在評標(biāo)過程中，不不得改變招標(biāo)標(biāo)文件中規(guī)定定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、方法和中中標(biāo)條件。第二十九條招標(biāo)標(biāo)文文件應(yīng)當(dāng)規(guī)規(guī)定定一個適當(dāng)當(dāng)?shù)牡耐稑?biāo)有效效期期，以保證證招招標(biāo)人有足足夠夠的時間完完成成評標(biāo)和與與中中標(biāo)人簽訂訂合合同。投標(biāo)標(biāo)有有效期從投投標(biāo)標(biāo)人提交投投標(biāo)標(biāo)文件截止止之之日起計算算。在原投標(biāo)有效期期結(jié)結(jié)束前，出出現(xiàn)現(xiàn)特殊情況況的的，招標(biāo)人人可可以書面形形式式要求所有有投投標(biāo)人延長長投投標(biāo)有效期期。投投標(biāo)人同意意延延長的，不不得得要求或被被允允許修改其其投投標(biāo)文件的的實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容容，但但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)應(yīng)延延長其投標(biāo)標(biāo)保保證金的有有效效期；投標(biāo)標(biāo)人人拒絕延長長的的，其投標(biāo)標(biāo)失失效，但投投標(biāo)標(biāo)人有權(quán)收收回回其投標(biāo)保保證證金。因延延長長投標(biāo)有效效期期造成投標(biāo)標(biāo)人人損失的，招招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)給給予補(bǔ)償，但但但因不可抗抗力力需要延長長投投標(biāo)有效期期的的除外。第三十條施工工招招標(biāo)項(xiàng)目工工期期超過十二二個個月的，招招標(biāo)標(biāo)文件中可可以以規(guī)定工程程造造價指數(shù)體體系系、價格調(diào)調(diào)整整因素和調(diào)調(diào)整整方法。第三十一條招標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)確定定投投標(biāo)人編制制投投標(biāo)文件所所需需要的合理理時時間；但是是，依依法必須進(jìn)進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目目，自招標(biāo)標(biāo)文文件開始發(fā)發(fā)出出之日起至至投投標(biāo)人提交交投投標(biāo)文件截截止止之日止，最最最短不得少少于于二十日。第三十二條招標(biāo)標(biāo)人人根據(jù)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的具體體情情況，可以以組組織潛在投投標(biāo)標(biāo)人踏勘項(xiàng)項(xiàng)目目現(xiàn)場，向向其其介紹工程程場場地和相關(guān)關(guān)環(huán)環(huán)境的有關(guān)關(guān)情情況。潛在在投投標(biāo)人依據(jù)據(jù)招招標(biāo)人介紹紹情情況作出的的判判斷和決策策，由由投標(biāo)人自自行行負(fù)責(zé)。招標(biāo)人不得單獨(dú)獨(dú)或或者分別組組織織任何一個個投投標(biāo)人進(jìn)行行現(xiàn)現(xiàn)場踏勘。第三十三條對于于潛潛在投標(biāo)人人在在閱讀招標(biāo)標(biāo)文文件和現(xiàn)場場踏踏勘中提出出的的疑問，招招標(biāo)標(biāo)人可以書書面面形式或召召開開投標(biāo)預(yù)備備會會的方式解解答答，但需同同時時將解答以以書書面方式通通知知所有購買買招招標(biāo)文件的的潛潛在投標(biāo)人人。該該解答的內(nèi)內(nèi)容容為招標(biāo)文文件件的組成部部分分。第三十四條招招標(biāo)標(biāo)人可根據(jù)據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目特點(diǎn)決決定定是否編制制標(biāo)標(biāo)底。編制制標(biāo)標(biāo)底的，標(biāo)標(biāo)底底編制過程程和和標(biāo)底必須須保保密。招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)標(biāo)底底的，應(yīng)根根據(jù)據(jù)批準(zhǔn)的初初步步設(shè)計、投投資資概算，依依據(jù)據(jù)有關(guān)計價價辦辦法，參照照有有關(guān)工程定定額額，結(jié)合市市場場供求狀況況，綜綜合考慮投投資資、工期和和質(zhì)質(zhì)量等方面面的的因素合理理確確定。標(biāo)底由招標(biāo)人自自行行編制或委委托托中介機(jī)構(gòu)構(gòu)編編制。一個個工工程只能編編制制一個標(biāo)底底。任何單位和個人人不不得強(qiáng)制招招標(biāo)標(biāo)人編制或或報報審標(biāo)底，或或或干預(yù)其確確定定標(biāo)底。招標(biāo)項(xiàng)目可以不不設(shè)設(shè)標(biāo)底，進(jìn)進(jìn)行行無標(biāo)底招招標(biāo)標(biāo)。第三章投標(biāo)第三十五條投標(biāo)標(biāo)人人是響應(yīng)招招標(biāo)標(biāo)、參加投投標(biāo)標(biāo)競爭的法法人人或者其他他組組織。招標(biāo)標(biāo)人人的任何不不具具獨(dú)立法人人資資格的附屬屬機(jī)機(jī)構(gòu)（單位位），或或者為招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的前期期準(zhǔn)準(zhǔn)備或者監(jiān)監(jiān)理理工作提供供設(shè)設(shè)計、咨詢詢服服務(wù)的任何何法法人及其任任何何附屬機(jī)構(gòu)構(gòu)（單單位），都都無無資格參加加該該招標(biāo)項(xiàng)目目的的投標(biāo)。第三十六條投投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按按照照招標(biāo)文件件的的要求編制制投投標(biāo)文件。投投投標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)對招標(biāo)文文件件提出的實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求和和條條件作出響響應(yīng)應(yīng)。投標(biāo)文件一般包包括括下列內(nèi)容容：：（一）投標(biāo)函；；（二）投標(biāo)報價價；；（三）施工組織織設(shè)設(shè)計；（四）商務(wù)和技技術(shù)術(shù)偏差表。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文文件載明的的項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際情情況況，擬在中中標(biāo)標(biāo)后將中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的部分分非非主體、非非關(guān)關(guān)鍵性工作作進(jìn)進(jìn)行分包的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)標(biāo)文文件中載明明。第三十七條招標(biāo)標(biāo)人人可以在招招標(biāo)標(biāo)文件中要要求求投標(biāo)人提提交交投標(biāo)保證證金金。投標(biāo)保保證證金除現(xiàn)金金外外，可以是是銀銀行出具的的銀銀行保函、保保保兌支票、銀銀銀行匯票或或現(xiàn)現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般般不不得超過投投標(biāo)標(biāo)總價的百百分分之二，但但最最高不得超超過過八十萬元元人人民幣。投投標(biāo)標(biāo)保證金有有效效期應(yīng)當(dāng)超超出出投標(biāo)有效效期期三十天。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照照招招標(biāo)文件要要求求的方式和和金金額，將投投標(biāo)標(biāo)保證金隨隨投投標(biāo)文件提提交交給招標(biāo)人人。投標(biāo)人不按招標(biāo)標(biāo)文文件要求提提交交投標(biāo)保證證金金的，該投投標(biāo)標(biāo)文件將被被拒拒絕，作廢廢標(biāo)標(biāo)處理。第三十八條投標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)標(biāo)文件要求求提提交投標(biāo)文文件件的截止時時間間前，將投投標(biāo)標(biāo)文件密封封送送達(dá)投標(biāo)地地點(diǎn)點(diǎn)。招標(biāo)人人收收到投標(biāo)文文件件后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向向投標(biāo)人出出具具標(biāo)明簽收收人人和簽收時時間間的憑證，在在在開標(biāo)前任任何何單位和個個人人不得開啟啟投投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求求提提交投標(biāo)文文件件的截止時時間間后送達(dá)的的投投標(biāo)文件，為為為無效的投投標(biāo)標(biāo)文件，招招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒拒收收。提交投標(biāo)文件的的投投標(biāo)人少于于三三個的，招招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依依法法重新招標(biāo)標(biāo)。重重新招標(biāo)后后投投標(biāo)人仍少少于于三個的，屬屬屬于必須審審批批的工程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，報報經(jīng)經(jīng)原審批部部門門批準(zhǔn)后可可以以不再進(jìn)行行招招標(biāo)；其他他工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目，招標(biāo)人人可可自行決定定不不再進(jìn)行招招標(biāo)標(biāo)。第三十九條投標(biāo)標(biāo)人人在招標(biāo)文文件件要求提交交投投標(biāo)文件的的截截止時間前前，可可以補(bǔ)充、修修修改、替代代或或者撤回已已提提交的投標(biāo)標(biāo)文文件，并書書面面通知招標(biāo)標(biāo)人人。補(bǔ)充、修修修改的內(nèi)容容為為投標(biāo)文件件的的組成部分分。第四十條在提交交投投標(biāo)文件截截止止時間后到到招招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定定的投標(biāo)有有效效期終止之之前前，投標(biāo)人人不不得補(bǔ)充、修修修改、替代代或或者撤回其其投投標(biāo)文件。投投投標(biāo)人補(bǔ)充充、修修改、替代代投投標(biāo)文件的的，招招標(biāo)人不予予接接受；投標(biāo)標(biāo)人人撤回投標(biāo)標(biāo)文文件的，其其投投標(biāo)保證金金將將被沒收。第四十一條在在開開標(biāo)前，招招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)妥善善保保管好已接接收收的投標(biāo)文文件件、修改或或撤撤回通知、備備備選投標(biāo)方方案案等投標(biāo)資資料料。第四十二條兩兩個個以上法人人或或者其他組組織織可以組成成一一個聯(lián)合體體，以以一個投標(biāo)標(biāo)人人的身份共共同同投標(biāo)。聯(lián)合體各方簽訂訂共共同投標(biāo)協(xié)協(xié)議議后，不得得再再以自己名名義義單獨(dú)投標(biāo)標(biāo)，也也不得組成成新新的聯(lián)合體體或或參加其他他聯(lián)聯(lián)合體在同同一一項(xiàng)目中投投標(biāo)標(biāo)。第四十三條聯(lián)合合體體參加資格格預(yù)預(yù)審并獲通通過過的，其組組成成的任何變變化化都必須在在提提交投標(biāo)文文件件截止之日日前前征得招標(biāo)標(biāo)人人的同意。如如如果變化后后的的聯(lián)合體削削弱弱了競爭，含含含有事先未未經(jīng)經(jīng)過資格預(yù)預(yù)審審或者資格格預(yù)預(yù)審不合格格的的法人或者者其其他組織，或或或者使聯(lián)合合體體的資質(zhì)降降到到資格預(yù)審審文文件中規(guī)定定的的最低標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以以下，招標(biāo)標(biāo)人人有權(quán)拒絕絕。第四十四條聯(lián)合合體體各方必須須指指定牽頭人人，授授權(quán)其代表表所所有聯(lián)合體體成成員負(fù)責(zé)投投標(biāo)標(biāo)和合同實(shí)實(shí)施施階段的主主辦辦、協(xié)調(diào)工工作作，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)向向招標(biāo)人提提交交由所有聯(lián)聯(lián)合合體成員法法定定代表人簽簽署署的授權(quán)書書。第四十五條聯(lián)合合體體投標(biāo)的，應(yīng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合合體體各方或者者聯(lián)聯(lián)合體中牽牽頭頭人的名義義提提交投標(biāo)保保證證金。以聯(lián)聯(lián)合合體中牽頭頭人人名義提交交的的投標(biāo)保證證金金，對聯(lián)合合體體各成員具具有有約束力。第四十六條下下列列行為均屬屬投投標(biāo)人串通通投投標(biāo)報價：：（一）投標(biāo)人之之間間相互約定定抬抬高或壓低低投投標(biāo)報價；；（二）投標(biāo)人之之間間相互約定定，在在招標(biāo)項(xiàng)目目中中分別以高高、中中、低價位位報報價；（三）投標(biāo)人之之間間先進(jìn)行內(nèi)內(nèi)部部競價，內(nèi)內(nèi)定定中標(biāo)人，然然然后再參加加投投標(biāo)；（四）投標(biāo)人之之間間其他串通通投投標(biāo)報價的的行行為。第四十七條下下列列行為均屬屬招招標(biāo)人與投投標(biāo)標(biāo)人串通投投標(biāo)標(biāo)：（一）招標(biāo)人在在開開標(biāo)前開啟啟投投標(biāo)文件，并并并將投標(biāo)情情況況告知其他他投投標(biāo)人，或或者者協(xié)助投標(biāo)標(biāo)人人撤換投標(biāo)標(biāo)文文件，更改改報報價；（二）招標(biāo)人向向投投標(biāo)人泄露露標(biāo)標(biāo)底；（三）招標(biāo)人與與投投標(biāo)人商定定，投投標(biāo)時壓低低或或抬高標(biāo)價價，中中標(biāo)后再給給投投標(biāo)人或招招標(biāo)標(biāo)人額外補(bǔ)補(bǔ)償償；（四）招標(biāo)人預(yù)預(yù)先先內(nèi)定中標(biāo)標(biāo)人人；（五）其他串通通投投標(biāo)行為。第四十八條投投標(biāo)標(biāo)人不得以以他他人名義投投標(biāo)標(biāo)。前款所稱以他人人名名義投標(biāo)，指指指投標(biāo)人掛掛靠靠其他施工工單單位，或從從其其他單位通通過過轉(zhuǎn)讓或租租借借的方式獲獲取取資格或資資質(zhì)質(zhì)證書，或或者者由其他單單位位及其法定定代代表人在自自己己編制的投投標(biāo)標(biāo)文件上加加蓋蓋印章和簽簽字字等行為。第四章開標(biāo)、評評標(biāo)和定標(biāo)標(biāo)第四十九條開標(biāo)標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文文件確定的的提提交投標(biāo)文文件件截止時間間的的同一時間間公公開進(jìn)行；；開開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)為招標(biāo)文文件件中確定的的地地點(diǎn)。第五十條投標(biāo)標(biāo)文文件有下列列情情形之一的的，招招標(biāo)人不予予受受理：（一）逾期送達(dá)達(dá)的的或者未送送達(dá)達(dá)指定地點(diǎn)點(diǎn)的的；（二）未按招標(biāo)標(biāo)文文件要求密密封封的。投標(biāo)文件有下列列情情形之一的的，由由評標(biāo)委員員會會初審后按按廢廢標(biāo)處理：：（一）無單位蓋蓋章章并無法定定代代表人或法法定定代表人授授權(quán)權(quán)的代理人人簽簽字或蓋章章的的；（二）未按規(guī)定定的的格式填寫寫，內(nèi)內(nèi)容不全或或關(guān)關(guān)鍵字跡模模糊糊、無法辨辨認(rèn)認(rèn)的；（三）投標(biāo)人遞遞交交兩份或多多份份內(nèi)容不同同的的投標(biāo)文件件，或或在一份投投標(biāo)標(biāo)文件中對對同同一招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目報有兩個個或或多個報價價，且且未聲明哪哪一一個有效，按按按招標(biāo)文件件規(guī)規(guī)定提交備備選選投標(biāo)方案案的的除外；（四）投標(biāo)人名名稱稱或組織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)與資格預(yù)預(yù)審審時不一致致的的；（五）未按招標(biāo)標(biāo)文文件要求提提交交投標(biāo)保證證金金的；（六）聯(lián)合體投投標(biāo)標(biāo)未附聯(lián)合合體體各方共同同投投標(biāo)協(xié)議的的。第五十一條評標(biāo)標(biāo)委委員會可以以書書面方式要要求求投標(biāo)人對對投投標(biāo)文件中中含含義不明確確、對對同類問題題表表述不一致致或或者有明顯顯文文字和計算算錯錯誤的內(nèi)容容作作必要的澄澄清清、說明或或補(bǔ)補(bǔ)正。評標(biāo)標(biāo)委委員會不得得向向投標(biāo)人提提出出帶有暗示示性性或誘導(dǎo)性性的的問題，或或向向其明確投投標(biāo)標(biāo)文件中的的遺遺漏和錯誤誤。第五十二條投標(biāo)標(biāo)文文件不響應(yīng)應(yīng)招招標(biāo)文件的的實(shí)實(shí)質(zhì)性要求求和和條件的，招招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)拒拒絕，并不不允允許投標(biāo)人人通通過修正或或撤撤銷其不符符合合要求的差差異異或保留，使使使之成為具具有有響應(yīng)性的的投投標(biāo)。第五十三條評評標(biāo)標(biāo)委員會在在對對實(shí)質(zhì)上響響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)文件件要要求的投標(biāo)標(biāo)進(jìn)進(jìn)行報價評評估估時，除招招標(biāo)標(biāo)文件另有有約約定外，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按下述原原則則進(jìn)行修正正：：（一）用數(shù)字表表示示的數(shù)額與與用用文字表示示的的數(shù)額不一一致致時，以文文字字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)準(zhǔn)；；（二）單價與工工程程量的乘積積與與總價之間間不不一致時，以以以單價為準(zhǔn)準(zhǔn)。若若單價有明明顯顯的小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)錯錯位，應(yīng)以以總總價為準(zhǔn)，并并并修改單價價。按前款規(guī)定調(diào)整整后后的報價經(jīng)經(jīng)投投標(biāo)人確認(rèn)認(rèn)后后產(chǎn)生約束束力力。投標(biāo)文件中沒有有列列入的價格格和和優(yōu)惠條件件在在評標(biāo)時不不予予考慮。第五十四條對于于投投標(biāo)人提交交的的優(yōu)越于招招標(biāo)標(biāo)文件中技技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的備備選選投標(biāo)方案案所所產(chǎn)生的附附加加收益，不不得得考慮進(jìn)評評標(biāo)標(biāo)價中。符符合合招標(biāo)文件件的的基本技術(shù)術(shù)要要求且評標(biāo)標(biāo)價價最低或綜綜合合評分最高高的的投標(biāo)人，其其其所提交的的備備選方案方方可可予以考慮慮。第五十五條招招標(biāo)標(biāo)人設(shè)有標(biāo)標(biāo)底底的，標(biāo)底底在在評標(biāo)中應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)作為參考考，但但不得作為為評評標(biāo)的唯一一依依據(jù)。第五十六條評評標(biāo)標(biāo)委員會完完成成評標(biāo)后，應(yīng)應(yīng)應(yīng)向招標(biāo)人人提提出書面評評標(biāo)標(biāo)報告。評評標(biāo)標(biāo)報告由評評標(biāo)標(biāo)委員會全全體體成員簽字字。評標(biāo)委員會提出出書書面評標(biāo)報報告告后，招標(biāo)標(biāo)人人一般應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在十五日內(nèi)內(nèi)確確定中標(biāo)人人，但但最遲應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在投標(biāo)有效效期期結(jié)束日三三十十個工作日日前前確定。中標(biāo)通知書由招招標(biāo)標(biāo)人發(fā)出。第五十七條評標(biāo)標(biāo)委委員會推薦薦的的中標(biāo)候選選人人應(yīng)當(dāng)限定定在在一至三人人，并并標(biāo)明排列列順順序。招標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)接受受評評標(biāo)委員會會推推薦的中標(biāo)標(biāo)候候選人，不不得得在評標(biāo)委委員員會推薦的的中中標(biāo)候選人人之之外確定中中標(biāo)標(biāo)人。第五十八條依法法必必須進(jìn)行招招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，招招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)確確定排名第第一一的中標(biāo)候候選選人為中標(biāo)標(biāo)人人。排名第第一一的中標(biāo)候候選選人放棄中中標(biāo)標(biāo)、因不可可抗抗力提出不不能能履行合同同，或或者招標(biāo)文文件件規(guī)定應(yīng)當(dāng)當(dāng)提提交履約保保證證金而在規(guī)規(guī)定定的期限內(nèi)內(nèi)未未能提交的的，招招標(biāo)人可以以確確定排名第第二二的中標(biāo)候候選選人為中標(biāo)標(biāo)人人。排名第二的中標(biāo)標(biāo)候候選人因前前款款規(guī)定的同同樣樣原因不能能簽簽訂合同的的，招招標(biāo)人可以以確確定排名第第三三的中標(biāo)候候選選人為中標(biāo)標(biāo)人人。招標(biāo)人可以授權(quán)權(quán)評評標(biāo)委員會會直直接確定中中標(biāo)標(biāo)人。國務(wù)院對中標(biāo)人人的的確定另有有規(guī)規(guī)定的，從從其其規(guī)定。第五十九條招標(biāo)標(biāo)人人不得向中中標(biāo)標(biāo)人提出壓壓低低報價、增增加加工作量、縮縮縮短工期或或其其他違背中中標(biāo)標(biāo)人意愿的的要要求，以此此作作為發(fā)出中中標(biāo)標(biāo)通知書和和簽簽訂合同的的條條件。第六十條中標(biāo)通通知知書對招標(biāo)標(biāo)人人和中標(biāo)人人具具有法律效效力力。中標(biāo)通通知知書發(fā)出后后，招招標(biāo)人改變變中中標(biāo)結(jié)果的的，或或者中標(biāo)人人放放棄中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依依法承擔(dān)法法律律責(zé)任。第六十一條招招標(biāo)標(biāo)人全部或或者者部分使用用非非中標(biāo)單位位投投標(biāo)文件中中的的技術(shù)成果果或或技術(shù)方案案時時，需征得得其其書面同意意，并并給予一定定的的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償償。第六十二條招標(biāo)標(biāo)人人和中標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)標(biāo)通通知書發(fā)出出之之日起三十十日日內(nèi)，按照照招招標(biāo)文件和和中中標(biāo)人的投投標(biāo)標(biāo)文件訂立立書書面合同。招招招標(biāo)人和中中標(biāo)標(biāo)人不得再再行行訂立背離離合合同實(shí)質(zhì)性性內(nèi)內(nèi)容的其他他協(xié)協(xié)議。招標(biāo)文件要求中中標(biāo)標(biāo)人提交履履約約保證金或或者者其他形式式履履約擔(dān)保的的，中中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)提提交；拒絕絕提提交的，視視為為放棄中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目。招標(biāo)標(biāo)人人要求中標(biāo)標(biāo)人人提供履約約保保證金或其其他他形式履約約擔(dān)擔(dān)保的，招招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同同時時向中標(biāo)人人提提供工程款款支支付擔(dān)保。招標(biāo)人不得擅自自提提高履約保保證證金，不得得強(qiáng)強(qiáng)制要求中中標(biāo)標(biāo)人墊付中中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)資資金。第六十三條招招標(biāo)標(biāo)人與中標(biāo)標(biāo)人人簽訂合同同后后五個工作作日日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向未中中標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人人退還投標(biāo)標(biāo)保保證金。第六十四條合同同中中確定的建建設(shè)設(shè)規(guī)模、建建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建建設(shè)設(shè)內(nèi)容、合合同同價格應(yīng)當(dāng)當(dāng)控控制在批準(zhǔn)準(zhǔn)的的初步設(shè)計計及及概算文件件范范圍內(nèi)；確確需需超出規(guī)定定范范圍的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在中標(biāo)合合同同簽訂前，報報報原項(xiàng)目審審批批部門審查查同同意。凡應(yīng)應(yīng)報報經(jīng)審查而而未未報的，在在初初步設(shè)計及及概概算調(diào)整時時，原原項(xiàng)目審批批部部門一律不不予予承認(rèn)。第六十五條依法法必必須進(jìn)行施施工工招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目目，招標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自發(fā)出出中中標(biāo)通知書書之之日起十五五日日內(nèi)，向有有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督督部部門提交招招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)情況況的的書面報告告。前款所稱書面報報告告至少應(yīng)包包括括下列內(nèi)容容：：（一）招標(biāo)范圍圍；；（二）招標(biāo)方式式和和發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公公告的媒介介；；（三）招標(biāo)文件件中中投標(biāo)人須須知知、技術(shù)條條款款、評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法、合合合同主要條條款款等內(nèi)容；；（四）評標(biāo)委員員會會的組成和和評評標(biāo)報告；；（五）中標(biāo)結(jié)果果。第六十六條招招標(biāo)標(biāo)人不得直直接接指定分包包人人。第六十七條對于于不不具備分包包條條件或者不不符符合分包規(guī)規(guī)定定的，招標(biāo)標(biāo)人人有權(quán)在簽簽訂訂合同或者者中中標(biāo)人提出出分分包要求時時予予以拒絕。發(fā)發(fā)發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人人轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包或違法法分分包時，可可要要求其改正正；；拒不改正正的的，可終止止合合同，并報報請請有關(guān)行政政監(jiān)監(jiān)督部門查查處處。監(jiān)理人員和有關(guān)關(guān)行行政部門發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)中標(biāo)人違違反反合同約定定進(jìn)進(jìn)行轉(zhuǎn)包或或違違法分包的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)要求中中標(biāo)標(biāo)人改正，或或或者告知招招標(biāo)標(biāo)人要求其其改改正；對于于拒拒不改正的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)報請有有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督督部部門查處。第五章法律責(zé)責(zé)任任第六十八條依法法必必須進(jìn)行招招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目而而不不招標(biāo)的，將將將必須進(jìn)行行招招標(biāo)的項(xiàng)目目化化整為零或或者者以其他任任何何方式規(guī)避避招招標(biāo)的，有有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督督部部門責(zé)令限限期期改正，可可以以處項(xiàng)目合合同同金額千分分之之五以上千千分分之十以下下的的罰款；對對全全部或者部部分分使用國有有資資金的項(xiàng)目目，項(xiàng)項(xiàng)目審批部部門門可以暫停停項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行或或者者暫停資金金撥撥付；對單單位位直接負(fù)責(zé)責(zé)的的主管人員員和和其他直接接責(zé)責(zé)任人員依依法法給予處分分。第六十九條招標(biāo)標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)違違法法泄露應(yīng)當(dāng)當(dāng)保保密的與招招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動動有有關(guān)的情況況和和資料的，或或或者與招標(biāo)標(biāo)人人、投標(biāo)人人串串通損害國國家家利益、社社會會公共利益益或或者他人合合法法權(quán)益的，由由由有關(guān)行政政監(jiān)監(jiān)督部門處處五五萬元以上上二二十五萬元元以以下罰款，對對對單位直接接負(fù)負(fù)責(zé)的主管管人人員和其他他直直接責(zé)任人人員員處單位罰罰款款數(shù)額百分分之之五以上百百分分之十以下下罰罰款；有違違法法所得的，并并并處沒收違違法法所得；情情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的，有有有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督督部門可停停止止其一定時時期期內(nèi)參與相相關(guān)關(guān)領(lǐng)域的招招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)務(wù)務(wù)，資資格認(rèn)定部部門門可暫停直直至至取消招標(biāo)標(biāo)代代理資格；；構(gòu)構(gòu)成犯罪的的，由由司法部門門依依法追究刑刑事事責(zé)任。給給他他人造成損損失失的，依法法承承擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任任。前款所列行為影影響響中標(biāo)結(jié)果果，并并且中標(biāo)人人為為前款所列列行行為的受益益人人的，中標(biāo)標(biāo)無無效。第七十條招標(biāo)人人以以不合理的的條條件限制或或者者排斥潛在在投投標(biāo)人的，對對對潛在投標(biāo)標(biāo)人人實(shí)行歧視視待待遇的，強(qiáng)強(qiáng)制制要求投標(biāo)標(biāo)人人組成聯(lián)合合體體共同投標(biāo)標(biāo)的的，或者限限制制投標(biāo)人之之間間競爭的，有有有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督督部門責(zé)令令改改正，可處處一一萬元以上上五五萬元以下下罰罰款。第七十一條依法法必必須進(jìn)行招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的招招標(biāo)標(biāo)人向他人人透透露已獲取取招招標(biāo)文件的的潛潛在投標(biāo)人人的的名稱、數(shù)數(shù)量量或者可能能影影響公平競競爭爭的有關(guān)招招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的其其他他情況的，或或或者泄露標(biāo)標(biāo)底底的，有關(guān)關(guān)行行政監(jiān)督部部門門給予警告告，可可以并處一一萬萬元以上十十萬萬元以下的的罰罰款；對單單位位直接負(fù)責(zé)責(zé)的的主管人員員和和其他直接接責(zé)責(zé)任人員依依法法給予處分分；；構(gòu)成犯罪罪的的，依法追追究究刑事責(zé)任任。前款所列行為影影響響中標(biāo)結(jié)果果，并并且中標(biāo)人人為為前款所列列行行為的受益益人人的，中標(biāo)標(biāo)無無效。第七十二條招標(biāo)標(biāo)人人在發(fā)布招招標(biāo)標(biāo)公告、發(fā)發(fā)出出投標(biāo)邀請請書書或者售出出招招標(biāo)文件或或資資格預(yù)審文文件件后終止招招標(biāo)標(biāo)的，除有有正正當(dāng)理由外外，有有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督督部門給予予警警告，根據(jù)據(jù)情情節(jié)可處三三萬萬元以下的的罰罰款；給潛潛在在投標(biāo)人或或者者投標(biāo)人造造成成損失的，并并并應(yīng)當(dāng)賠償償損損失。第七十三條招標(biāo)標(biāo)人人或者招標(biāo)標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)有有下下列情形之之一一的，有關(guān)關(guān)行行政監(jiān)督部部門門責(zé)令其限限期期改正，根根據(jù)據(jù)情節(jié)可處處三三萬元以下下的的罰款；情情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的，招招招標(biāo)無效：：（一）未在指定定的的媒介發(fā)布布招招標(biāo)公告的的；；（二）邀請招標(biāo)標(biāo)不不依法發(fā)出出投投標(biāo)邀請書書的的；（三）自招標(biāo)文文件件或資格預(yù)預(yù)審審文件出售售之之日起至停停止止出售之日日止止，少于五五個個工作日的的；；（四）依法必須須招招標(biāo)的項(xiàng)目目，自自招標(biāo)文件件開開始發(fā)出之之日日起至提交交投投標(biāo)文件截截止止之日止，少少少于二十日日的的；（五）應(yīng)當(dāng)公開開招招標(biāo)而不公公開開招標(biāo)的；；（六）不具備招招標(biāo)標(biāo)條件而進(jìn)進(jìn)行行招標(biāo)的；；（七）應(yīng)當(dāng)履行行核核準(zhǔn)手續(xù)而而未未履行的；；（八）不按項(xiàng)目目審審批部門核核準(zhǔn)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行行招招標(biāo)的；（九）在提交投投標(biāo)標(biāo)文件截止止時時間后接收收投投標(biāo)文件的的；；（十）投標(biāo)人數(shù)數(shù)量量不符合法法定定要求不重重新新招標(biāo)的。被認(rèn)定為招標(biāo)無無效效的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)重重新招標(biāo)。第七十四條投標(biāo)標(biāo)人人相互串通通投投標(biāo)或者與與招招標(biāo)人串通通投投標(biāo)的，投投標(biāo)標(biāo)人以向招招標(biāo)標(biāo)人或者評評標(biāo)標(biāo)委員會成成員員行賄的手手段段謀取中標(biāo)標(biāo)的的，中標(biāo)無無效效，由有關(guān)關(guān)行行政監(jiān)督部部門門處中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目金額千分分之之五以上千千分分之十以下下的的罰款，對對單單位直接負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)的主管人人員員和其他直直接接責(zé)任人員員處處單位罰款款數(shù)數(shù)額百分之之五五以上百分分之之十以下的的罰罰款；有違違法法所得的，并并并處沒收違違法法所得；情情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的，取取取消其一至至二二年的投標(biāo)標(biāo)資資格，并予予以以公告，直直至至由工商行行政政管理機(jī)關(guān)關(guān)吊吊銷營業(yè)執(zhí)執(zhí)照照；構(gòu)成犯犯罪罪的，依法法追追究刑事責(zé)責(zé)任任。給他人人造造成損失的的，依依法承擔(dān)賠賠償償責(zé)任。第七十五條投標(biāo)標(biāo)人人以他人名名義義投標(biāo)或者者以以其他方式式弄弄虛作假，騙騙騙取中標(biāo)的的，中中標(biāo)無效，給給給招標(biāo)人造造成成損失的，依依依法承擔(dān)賠賠償償責(zé)任；構(gòu)構(gòu)成成犯罪的，依依依法追究刑刑事事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的投投標(biāo)標(biāo)人有前款款所所列行為尚尚未未構(gòu)成犯罪罪的的，有關(guān)行行政政監(jiān)督部門門處處中標(biāo)項(xiàng)目目金金額千分之之五五以上千分分之之十以下的的罰罰款，對單單位位直接負(fù)責(zé)責(zé)的的主管人員員和和其他直接接責(zé)責(zé)任人員處處單單位罰款數(shù)數(shù)額額百分之五五以以上百分之之十十以下的罰罰款款；有違法法所所得的，并并處處沒收違法法所所得；情節(jié)節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，取取消消其一至三三年年投標(biāo)資格格，并并予以公告告，直直至由工商商行行政管理機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)吊銷營業(yè)業(yè)執(zhí)執(zhí)照。第七十六條依法法必必須進(jìn)行招招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，招招招標(biāo)人違法法與與投標(biāo)人就就投投標(biāo)價格、投投投標(biāo)方案等等實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容容進(jìn)進(jìn)行談判的的，有有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督督部門給予予警警告，對單單位位直接負(fù)責(zé)責(zé)的的主管人員員和和其他直接接責(zé)責(zé)任人員依依法法給予處分分。前款所列行為影影響響中標(biāo)結(jié)果果的的，中標(biāo)無無效效。第七十七條評標(biāo)標(biāo)委委員會成員員收收受投標(biāo)人人的的財物或者者其其他好處的的，評評標(biāo)委員會會成成員或者參參加加評標(biāo)的有有關(guān)關(guān)工作人員員向向他人透露露對對投標(biāo)文件件的的評審和比比較較、中標(biāo)候候選選人的推薦薦以以及與評標(biāo)標(biāo)有有關(guān)的其他他情情況的，有有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督督部部門給予警警告告，沒收收收受受的財物，可可可以并處三三千千元以上五五萬萬元以下的的罰罰款，對有有所所列違法行行為為的評標(biāo)委委員員會成員取取消消擔(dān)任評標(biāo)標(biāo)委委員會成員員的的資格并予予以以公告，不不得得再參加任任何何招標(biāo)項(xiàng)目目的的評標(biāo)；構(gòu)構(gòu)成成犯罪的，依依依法追究刑刑事事責(zé)任。第七十八條評標(biāo)標(biāo)委委員會成員員在在評標(biāo)過程程中中擅離職守守，影影響評標(biāo)程程序序正常進(jìn)行行，或或者在評標(biāo)標(biāo)過過程中不能能客客觀公正地地履履行職責(zé)的的，有有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督督部門給予予警警告；情節(jié)節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，取取消消擔(dān)任評標(biāo)標(biāo)委委員會成員員的的資格，不不得得再參加任任何何招標(biāo)項(xiàng)目目的的評標(biāo)，并并處處一萬元以以下下的罰款。第七十九條評標(biāo)標(biāo)過過程有下列列情情況之一的的，評評標(biāo)無效，應(yīng)應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法重重新新進(jìn)行評標(biāo)標(biāo)或或者重新進(jìn)進(jìn)行行招標(biāo)，有有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督督部部門可處三三萬萬元以下的的罰罰款：（一）使用招標(biāo)標(biāo)文文件沒有確確定定的評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法的的；；（二）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和方法含有有傾傾向或者排排斥斥投標(biāo)人的的內(nèi)內(nèi)容，妨礙礙或或者限制投投標(biāo)標(biāo)人之間競競爭爭，且影響響評評標(biāo)結(jié)果的的；；（三）應(yīng)當(dāng)回避避擔(dān)擔(dān)任評標(biāo)委委員員會成員的的人人參與評標(biāo)標(biāo)的的；（四）評標(biāo)委員員會會的組建及及人人員組成不不符符合法定要要求求的；（五）評標(biāo)委員員會會及其成員員在在評標(biāo)過程程中中有違法行行為為，且影響響評評標(biāo)結(jié)果的的。第八十條招標(biāo)人人在在評標(biāo)委員員會會依法推薦薦的的中標(biāo)候選選人人以外確定定中中標(biāo)人的，依依依法必須進(jìn)進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目目在所有投投標(biāo)標(biāo)被評標(biāo)委委員員會否決后后自自行確定中中標(biāo)標(biāo)人的，中中標(biāo)標(biāo)無效。有有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督督部部門責(zé)令改改正正，可以處處中中標(biāo)項(xiàng)目金金額額千分之五五以以上千分之之十十以下的罰罰款款；對單位位直直接負(fù)責(zé)的的主主管人員和和其其他直接責(zé)責(zé)任任人員依法法給給予處分。第八十一條招標(biāo)標(biāo)人人不按規(guī)定定期期限確定中中標(biāo)標(biāo)人的，或或者者中標(biāo)通知知書書發(fā)出后，改改改變中標(biāo)結(jié)結(jié)果果的，無正正當(dāng)當(dāng)理由不與與中中標(biāo)人簽訂訂合合同的，或或者者在簽訂合合同同時向中標(biāo)標(biāo)人人提出附加加條條件或者更更改改合同實(shí)質(zhì)質(zhì)性性內(nèi)容的，有有有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督督部門給予予警警告，責(zé)令令改改正，根據(jù)據(jù)情情節(jié)可處三三萬萬元以下的的罰罰款；造成成中中標(biāo)人損失失的的，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)賠賠償損失。中標(biāo)通知書發(fā)出出后后，中標(biāo)人人放放棄中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的，無正正當(dāng)當(dāng)理由不與與招招標(biāo)人簽訂訂合合同的，在在簽簽訂合同時時向向招標(biāo)人提提出出附加條件件或或者更改合合同同實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容容的，或者者拒拒不提交所所要要求的履約約保保證金的，招招招標(biāo)人可取取消消其中標(biāo)資資格格，并沒收收其其投標(biāo)保證證金金；給招標(biāo)標(biāo)人人的損失超超過過投標(biāo)保證證金金數(shù)額的，中中中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)對對超過部分分予予以賠償；；沒沒有提交投投標(biāo)標(biāo)保證金的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)標(biāo)人人的損失承承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)任任。第八十二條中標(biāo)標(biāo)人人將中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目轉(zhuǎn)讓給他他人人的，將中中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目肢解解后后分別轉(zhuǎn)讓讓給給他人的，違違違法將中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的部分分主主體、關(guān)鍵鍵性性工作分包包給給他人的，或或或者分包人人再再次分包的的，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓、分包包無無效，有關(guān)關(guān)行行政監(jiān)督部部門門處轉(zhuǎn)讓、分分分包項(xiàng)目金金額額千分之五五以以上千分之之十十以下的罰罰款款；有違法法所所得的，并并處處沒收違法法所所得；可以以責(zé)責(zé)令停業(yè)整整頓頓；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重重的，由工工商商行政管理理機(jī)機(jī)關(guān)吊銷營營業(yè)業(yè)執(zhí)照。第八十三條招標(biāo)標(biāo)人人與中標(biāo)人人不不按照招標(biāo)標(biāo)文文件和中標(biāo)標(biāo)人人的投標(biāo)文文件件訂立合同同的的，招標(biāo)人人、中中標(biāo)人訂立立背背離合同實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容的的協(xié)協(xié)議的，或或者者招標(biāo)人擅擅自自提高履約約保保證金或強(qiáng)強(qiáng)制制要求中標(biāo)標(biāo)人人墊付中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)資資金金的，有關(guān)關(guān)行行政監(jiān)督部部門門責(zé)令改正正；；可以處中中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目金額額千千分之五以以上上千分之十十以以下的罰