冶金企業(yè)質(zhì)量管理體系有效性的探究

冶金企業(yè)質(zhì)量管理體系有效性的探究一、我國冶金企業(yè)質(zhì)量體系運行的基本現(xiàn)狀分析隨著我國冶金產(chǎn)品市場競爭的日趨激烈和國家對冶金產(chǎn)品市場管理的逐步規(guī)范，越來越多的冶金企業(yè)競相開展了貫徹ISO90標準工作并取得了明顯的效益。這種效益的表達不僅僅來自證書的“廣告效應”，更重要的是ISO90質(zhì)量體系通過對企業(yè)行為的控制，到達對質(zhì)量的控制。從質(zhì)量體系文件發(fā)布、程序執(zhí)行、問題反應等建材產(chǎn)品設計各階段，到跟蹤監(jiān)控，保證了質(zhì)量體系文件的貫徹執(zhí)行，從而在不同程度上促進了冶金企業(yè)的管理質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提高。然而，在看到ISO90標準給我們帶來正面效應的同時，反思體系運行以來所帶來的負面影響和存在的問題，也給大家?guī)砹嗽S多困惑和迷茫，剖析存在的一些問題和現(xiàn)象有助于說明某些本質(zhì)性的問題。1、認證違規(guī)操作給ISO90族標準理念帶來的沖擊貫標初期，企業(yè)領(lǐng)導及全體員工早已就貫標的目的達成了共識，即貫標認證不僅是為了獲取一張“市場準入證”，更重要的是提高質(zhì)量管理水平，持續(xù)穩(wěn)定地向用戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務。但隨著我國認證步伐的加快，近{TodayHot}幾年來，認證機構(gòu)也出現(xiàn)了為追求商業(yè)利益而降低要求的違規(guī)操作行為。2、現(xiàn)行管理方式與貫標工作缺乏融合銜接ISO90族標準為組織的管理提供了一個管理體系，要想發(fā)揮這個體系的效能，就要求各級管理人員時刻站在體系/11內(nèi)，把日常管理工作與體系要求有機地融合在一起?？墒窃隗w系運行中，有些企業(yè)的管理層卻在體系構(gòu)建之后，仍舊習慣于脫離體系，而僅憑自己的經(jīng)驗和傳統(tǒng)的管理方式開展管理，為獲得和保持證書，在迎接外審時不得不搞臨時突擊來提供“合格有效證據(jù)”。這樣體系就只能是形同虛設。3、習慣思維與全新管理模式的反差I(lǐng)SO90族標準起源于西方，因此具有深厚的“西方文化”色彩，管理程度化是其最大的特點，而“寫你要做的、做你寫下的、記你已做的”則是20版ISO90標準的精辟表達。當這一標準引入我國，在與——的“人治文化”的交融過程中，二者不可防止地發(fā)生相互碰撞。保持質(zhì)量管理體系的有效運行比建立一個質(zhì)量管理體系更加困難，其中最大的難點不在于技術(shù)和資源，而是在于思想觀念和意識。當前，ISO90族標準所貫穿的程度化管理思想與有些企業(yè)已經(jīng)習慣于原有管理思想和模式仍存在著較大的反差。質(zhì)量管理體系文件是工作的依據(jù)與法規(guī)，需要時常參照，要忠實和有效地應用與執(zhí)行。4、部分企業(yè)質(zhì)量體系文件缺乏企業(yè)特色應該看到，部分企業(yè)質(zhì)量體系文件缺乏企業(yè)特色，操作性不強。有些企業(yè)在貫標初期，由于對ISO90族標準缺乏一定程度的認識和理解，不知道應該如何建立質(zhì)量體系，因此，在這種情況下，請咨詢師指導有助于體系的建立和有效貫標。但有的咨詢機構(gòu)為了“咨詢市場競爭”的需要，為了迎合某些組織“快取證”的要求，僅僅依靠所謂的“模板文件”，通過抄標準條款，抄其他企業(yè)的體系文件來幫助組/11織策劃和建立“質(zhì)量體系文件”，從質(zhì)量手冊、程度文件到作業(yè)文件，凡認證所要求的各種文件應有盡有，但與企業(yè)目前管理現(xiàn)狀無法銜接。其結(jié)果必然是寫的不能做，做的沒有寫，只是形成了一套毫無企業(yè)特色的質(zhì)量管理體系文件，不僅達不到良好的控制效果，反而加劇“兩張皮”現(xiàn)象的惡化和蔓延。5、各種質(zhì)量檢查流于形式檢查是體系按PDCA循環(huán)運作中的第三步曲，目的是檢驗體系的遵守與落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，使問題得到糾正和改良，最終提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)每年組織實施的內(nèi)審活動、產(chǎn)品質(zhì)量檢查活動以及產(chǎn)品質(zhì)量抽檢復評等質(zhì)量檢查活動中暴露出的問題越來越多，如，有些企業(yè)的內(nèi)審員由于方方面面原因，通常只找一些容易整改的一般性質(zhì)量問題，僅開出幾張不痛不癢的不合格報告來應付各級領(lǐng)導和外審檢查。而實際存在的問題很多，有些問{HotTag}題是很嚴重的，而在內(nèi)審等活動中又沒有被查出來。來自上面的行業(yè)檢查也不外乎“聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、作肯定、提希望、下結(jié)論”，一般都能過關(guān)。久而久之也就普遍形成了一種習慣經(jīng)驗：“沒有通不過的檢查”。流于形式的檢查甚至使廣闊員工產(chǎn)生了“檢查不過如此”的負面影響；二是未能使糾正、預防措施這一改良工具充分發(fā)揮作用。6、制度管理的根基不牢質(zhì)量管理體系運行的支撐是制度管理，制度管理必須建立在一個合理、規(guī)范、嚴格的根底上，必須得到企業(yè)各級管理層的充分理解和支持。目前，不少企業(yè)的質(zhì)量管理體系制/11度管理至少還存在以下缺陷：（1）制度所定的程度操作性不強。如不少管理程序，尤其是涉及多個部門接關(guān)系的程度，規(guī)定不細致，接不清晰，流向不順暢，導致執(zhí)行困難。此外，不少工藝和檢驗文件規(guī)定粗糙，與實際脫節(jié)。（2）程度規(guī)定不完整。許多環(huán)節(jié)由于缺少有效版本的管理程序，往往依照領(lǐng)導或當事人的意愿行事，當領(lǐng)導或當事人變更時，使得后繼者無所適從“另起爐灶”，造成管理上的隨意性。（3）程度執(zhí)行不到位。個別管理者對程度研究宣貫不夠，或者認為程度是束縛自己的“繩索”，在實際工作中往往憑主觀經(jīng)驗辦事，對程序產(chǎn)生一種不正常的“逆反”心、理。二、質(zhì)量體系有效性的評價質(zhì)量管理體系有效性是對顧客承諾的總結(jié)，是滿足標準GB/T191-20。a）需要證實其有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客和適用的法律法規(guī)要求的產(chǎn)品；b）通過體系的有效應用，包括體系持續(xù)改良的過程以及保證符合顧客與適用的法律法規(guī)要求，旨在增強顧客滿意。1、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的適宜性和實現(xiàn)情況是否表達了組織的經(jīng)營戰(zhàn)略和質(zhì)量承諾，反映了顧客的期望和要求，與組織的實際相適應及目標實現(xiàn)情況，各過程獲得的業(yè)績。2、人力資源、根底設施和工作環(huán)境滿足要求如根據(jù)測量任務需要選用適當?shù)脑O備，對關(guān)鍵質(zhì)量特性配置了滿足質(zhì)量要求的測試條件和具有資格的人員，對生產(chǎn)/11和服務過程的重要過程，規(guī)定了合適的生產(chǎn)設備/方法/人員/適宜環(huán)境或開展過程、設備認可，對關(guān)鍵質(zhì)量特性規(guī)定了合適的檢測設備/方法/人員/適宜環(huán)境，其精細度、準確度滿足要求。3、主要過程和關(guān)鍵活動到達預期結(jié)果關(guān)鍵質(zhì)量特性、重要工序的監(jiān)控包括：人（培訓、持證上崗）、機（日常維護、需要時對設備認可）、料（符合圖紙、工藝、保持標識）、法（作業(yè)指導書、質(zhì)量記錄、統(tǒng)計技術(shù)）、環(huán)（符合工作條件要求和相關(guān)法規(guī)要求）、信息（質(zhì)量信息過程、反應渠道暢通），特別是對產(chǎn)品或服務過程的關(guān)鍵質(zhì)量特性、重要的工藝參數(shù)開展監(jiān)視和控制，并制定了適宜的操作指導文件。4、產(chǎn)品與顧客、法律法規(guī)和預期用途要求的符合性和穩(wěn)定性在策劃產(chǎn)品的監(jiān)視和測量活動時，應充分考慮并依據(jù)法規(guī)/產(chǎn)品標準/內(nèi)控標準/合同、檢驗指導書、記錄要求等所有必要的基本文件要求，原材料、外購件、外協(xié)作件的進貨檢驗均有書面檢驗規(guī)則，包括必要的檢驗要求和放行準則，確定進貨檢驗范圍時，考慮包括外包過程的控制程度、提供合格證據(jù)，按規(guī)定開展，對主要原材料的質(zhì)量要滿足最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求；有過程檢驗程序規(guī)定且包括必要的檢驗要求和放行準則要求的產(chǎn)品按要求開展，最終產(chǎn)品檢測項目完整、檢測方法適宜、檢測設備充分及檢測結(jié)果符合規(guī)定，記錄放行足以證明產(chǎn)品合格且國家抽查質(zhì)量情況。5、顧客滿意程度方面/11合同履行率提高、顧客投訴抱怨減少、退貨率降低，對處理顧客造成的損失、減少顧客對產(chǎn)品質(zhì)量的投訴意見，均規(guī)定了服務內(nèi)容、實施方式、服務結(jié)果驗證并實施。6、數(shù)據(jù)的收集、分析和利用，持續(xù)改良措施的有效性如供貨質(zhì)量、產(chǎn)品的質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢，質(zhì)量目標和各職能層次的目標實現(xiàn)程度，通過認證前后比照，在技術(shù)、管理、人員素質(zhì)以及提高工作效率或產(chǎn)品信譽、市場競爭能力以及顧客滿意上的變化。7、內(nèi)審、管理評審、糾正/預防措施等自我完善機制的有效性按計劃開展了內(nèi)部審核，配備具有專業(yè)知識和審核能力的審核人員，審核具有一定頻次，和深度，按規(guī)定時間開展管理評審，且具有一定的范圍和深度，對評審結(jié)果采取必要的糾正/預防措施，實施有效驗證，無效的是否采取了進一步措施，直至問題解決，組織建立自我約束、自我完善、保持與改良的良性循環(huán)的管理機制。8、認證證書及標志的有效性在哪些場合提供并展示為哪些客戶所承認和承受，在提高產(chǎn)品的信譽和市場競爭力方面發(fā)揮作用，它們的使用是否符合規(guī)定要求。9、對不符合審核、內(nèi)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題匯總分析找出現(xiàn)行體系中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出改良的建議，尋求發(fā)展的空間。三、質(zhì)量體系運行有效性的對策與建議/111、統(tǒng)一認識，牢固樹立貫標的長久思想作為一個追求更大發(fā)展的冶金企業(yè)來說，各級領(lǐng)導應當樹立貫徹執(zhí)行標準的長久思想，貫徹目的要正確，態(tài)度要鮮明。應充分認識到：貫徹執(zhí)行標準的功能不僅僅是一張證書所帶來的“ISO90族廣告效應”，更不是一面流動的紅旗和獎牌，那種“認證通過萬事大吉，穿新鞋走老路”的做法有害而無利。企業(yè)需要的是管理質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量的實實在在的提高，必須是質(zhì)量體系運行的典范和最積極的實踐者，通過制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標、體系策劃、領(lǐng)導內(nèi)審、主持管理評審、決定重大改良策略等質(zhì)量活動來推動質(zhì)量體系有效運行。2、以質(zhì)量管理體系為中心，整合各種管理制度間的關(guān)系任何一個企業(yè)的管理體系均由多個別部分構(gòu)成，如經(jīng)營管理體系、質(zhì)量管理體系、財務管理體系等，這些體系的運作是相輔相成的，可以整合成一個整體。在這些體系中，以ISO90族標準制定的質(zhì)量管理體系來整合其他體系，無疑會對企業(yè)在管理上帶來巨大的效益。因此，各級領(lǐng)導應把主要精力放在質(zhì)量管理體系實施上，使質(zhì)量管理體系真正成為各企業(yè)開展經(jīng)營管理、質(zhì)量管理、安全管理等的有效管理平臺。3、重新識別質(zhì)量體系過程，建立和完善具有企業(yè)特色的體系文件ISO90族標準對組織所要求的程度文件有兩類。一類是必須編制的6個文件，這類文件是通用的、強制性的，必/11須按標準要求編制。另一類是組織為確保其過程的有效策劃、運行和控制所需的文件，此類文件應根據(jù)組織的規(guī)模和過程控制的復雜難易程度等實際情況來編制。標準從來沒有規(guī)定凡體系運行過程都要編制程度文件并留下記錄，因而使組織有了更大的自主權(quán)和靈活性來編制文件。編制了文件就要執(zhí)行，在實施中應不折不扣地執(zhí)行文件要求，只有把文件要求貫徹在日常工作及每個過程的控制要求之中，才能發(fā)現(xiàn)文件編制的種種缺陷，并不斷完善與改良。4、重視質(zhì)量管理制度化、法制化建設構(gòu)建了一個完整的質(zhì)量管理體系平臺后，要到達理想效果，關(guān)鍵在于執(zhí)行。因此，在這方面筆者認為應從以下幾點考慮：（1）各級領(lǐng)導、成員首先在思想上要有一個大轉(zhuǎn)彎，堅決摒棄原有的習慣思維和工作方式，一切按制度、按程序、按文件辦事，徹底實現(xiàn)由“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變，牢固樹立“依法治企”的管理思想，提高執(zhí)法手段和執(zhí)法水平。（2）要明確各職能部門是“管理部門”，而不是“服務部門”。要給他們充分的職能和利益保障，充分調(diào)動他們的積極性和管理才能，使他們有更多時間和精力來研究本企業(yè)、本部門的管理理念、管理規(guī)律和科學方式，并在建立健全與創(chuàng)新管理、監(jiān)視、制約、激勵等機制上下功夫。（3）“依法治企”的另一個核心是“強化質(zhì)量獎懲與考核制度”。目前情況下，處分可能是現(xiàn)階段確保體系有效運行的一種有效手段。對各部門、各企業(yè)及各級成員工作質(zhì)量的獎懲與考核應提到議事日程上來。只有這樣，“提高管理/11水平、管理出效益”的號才能真正落到實處，貫標工作的“兩張皮”現(xiàn)象才能徹底根除。5、強化內(nèi)審和管理評審的力度內(nèi)審和管理評審是企業(yè)質(zhì)量管理體系的主要自我激勵機制，是實現(xiàn)體系自我完善的重要手段，企業(yè)能否認真去做，對提高管理體系的適宜性、充分性和有效性有著十分關(guān)鍵的影響。一是時間上應予以保證，做好內(nèi)審和管理評審的計劃，并務必按期按計劃開展。在時間和資源分配上應突出重點，把重點放在產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵過程上。二是不斷提高評審人員的素質(zhì)，必須由有足夠經(jīng)驗、可以勝任的人員參加，不能濫竽充數(shù)，并要注意專業(yè)知識上的搭配，但要防止審核員審核與自己有某種直接責任關(guān)系的部門的情況發(fā)生。三是必須加大審核力度，保證評審質(zhì)量，對內(nèi)審出現(xiàn)的不符合項必須抓好糾正和預防措施的制定、落實及效果檢查，通過糾正及預防措施的實施促進質(zhì)量管理體系有效運行。管理評審不僅是為了確定企業(yè)的質(zhì)量方針、目標的總體是否有效，而且還要根據(jù)技術(shù)進步、市場、質(zhì)量概念、顧客需求等變化對質(zhì)量管理體系的適宜性做出評價，以使企業(yè)永不落伍。6、加強培訓和教育培訓和教育是企業(yè)發(fā)展的一個永恒主題，在企業(yè)完成認證以后，質(zhì)量管理體系的培訓和教育不應有絲毫的松懈。一是質(zhì)量意識的提高需要通過各種方法培養(yǎng)。只有不斷加強質(zhì)量意識，才能使員工自覺地把自己的工作同企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、成本、效益及顧客利益聯(lián)系起來，盡職盡責地做好各項工作。二是只有不斷加強對體系文件的學習，才能使人人掌握體系/11文件的要求，加強對八項原則和十二條質(zhì)量管理體系根底的理解，消除各種誤解，把文件化的標準與實際工作有機地結(jié)合起來，真正做到“寫到的就要做到”。三是應加強工作方法或操作技術(shù)方面的培訓和教育，包括對管理人員、內(nèi)審人員、特殊工序檢驗人員、操作人員的培訓要特別注意對骨干力量和后備力量的培養(yǎng)。一支質(zhì)量意識高、責任感強且訓練有素的職工隊伍是企業(yè)質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行最重要的資源保證。7、重視持續(xù)改良“改善無極限”，持續(xù)改良是組織管理的一個永恒目標。質(zhì)量管理體系認證只是企業(yè)質(zhì)量管理的新起點。質(zhì)量管理體系必須不斷完善和改良，不斷地發(fā)現(xiàn)問題，找出原因，開展改良，才能適應企業(yè)的發(fā)展和外部環(huán)境的變化。對質(zhì)量管理體系中組織構(gòu)造、資源以及每一項活動、過程的每一次改良，都是一次飛躍。持續(xù)改良才能使企業(yè)的質(zhì)量管理體系總是處在良性循環(huán)發(fā)展之中，才能保持質(zhì)量管理體系的持續(xù)有效運行。要開展持續(xù)改良，應做好以下工作：一是將持續(xù)地對產(chǎn)品、過程和體系開展改良作為組織及每一名員工的目標，并保持一致行動；二是要周期性按照“卓越”的準則開展評價，識別具有改良潛力的區(qū)域，同時制定相應的改良措施和目標，以指導和跟蹤改良活動，并且對任何改良給予規(guī)范，以確保持續(xù)改良過程的有效性；三是要鼓勵