《屏山招商引資工作的成效》

精品文章精品文章《屏山招商引資工作的成效》屏山縣課題組近年來(lái)，我縣緊扣“搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”主題，大力實(shí)施“開放活縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，圍繞把屏山建成“宜賓的重要工業(yè)新區(qū)、宜賓岷江經(jīng)濟(jì)帶重要接點(diǎn)、庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的工作思路，以構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)支撐為目標(biāo)，始終把招商引資作為破解向家壩電站庫(kù)區(qū)停建難題和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器及生命線來(lái)抓，突出優(yōu)勢(shì)特色資源、城市經(jīng)營(yíng)、工業(yè)新區(qū)為平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)招商三大重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳、環(huán)境優(yōu)化、項(xiàng)目工作三大抓手，著力招商工作機(jī)制、方法和方式三個(gè)創(chuàng)新，通過(guò)全縣各級(jí)各部門不懈努力，扎實(shí)工作，全縣招商引資工作取得一定成效，但仍需向縱深推進(jìn)。一、基本成效（一）實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位資金一年一個(gè)臺(tái)階。202x年以來(lái)，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目72個(gè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，累計(jì)簽約資金達(dá)到28億元，實(shí)際到位資金12.5億元。其中，202x年實(shí)際到位資金1.2億元，在上年基礎(chǔ)上翻了近兩翻；202x年實(shí)際到位資金2.57億元，同比增長(zhǎng)114.1%；202x年實(shí)際到位資金4.0075億元，同比增長(zhǎng)55.9%；今年1－10月，全縣招商引資實(shí)際到位金額4.771億元，同比增長(zhǎng)56.13%，有望突破6億元大關(guān)。主要涉及化工、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、林產(chǎn)品加工、汽車制造、生物制藥、輕紡、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域招商，總體勢(shì)頭良好。（二）對(duì)外招商宣傳強(qiáng)力有效。一是宣傳形式多樣。整合網(wǎng)絡(luò)資源，在屏山公眾信息網(wǎng)、宜賓市政府網(wǎng)站招商網(wǎng)宣傳，增強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容的可讀性、實(shí)用性；推出涵蓋屏山概況、優(yōu)勢(shì)資源、投資環(huán)境、投資方向、投資政策及服務(wù)指南等內(nèi)容的《屏山投資指南》；開通全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“力屏山、商機(jī)無(wú)限”為主題的手機(jī)語(yǔ)音彩鈴和各級(jí)各部門“移民新城、力屏山”為主題的固定電話宣傳彩鈴；高質(zhì)量制作了石盤、宋家壩工業(yè)新區(qū)大型戶外形象標(biāo)識(shí)牌。二是積極組織參與招商活動(dòng)。202x年成功舉辦了300多人參加的屏山縣“新機(jī)遇、新發(fā)展”大型招商引資信息發(fā)布會(huì)，達(dá)到集中推銷屏山優(yōu)勢(shì)，展示屏山機(jī)遇的目的；積極組織部分企業(yè)參加了西安“西洽會(huì)”、重慶“渝洽會(huì)”和成都“西博會(huì)”等大型經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，達(dá)到了宣傳展示屏山獨(dú)特形象的作用。三是充分利用對(duì)外交流、文化節(jié)慶、會(huì)展活動(dòng)等平臺(tái)和省內(nèi)外商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、知名企業(yè)、市內(nèi)外媒體的宣傳渠道，加強(qiáng)對(duì)屏山對(duì)外開放形象的宣傳。通過(guò)以上活動(dòng)和舉措，多層次全方位宣傳了屏山、展示了屏山，提升了屏山對(duì)外開放形象，加快了項(xiàng)目推進(jìn)，拓展了招商領(lǐng)域，提升了招商實(shí)效，有效提升了屏山對(duì)外的知名度和吸引力。（三）投資發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。按照環(huán)境就是形象、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，突出實(shí)施環(huán)境優(yōu)化工程。在硬環(huán)境上：全縣完成了國(guó)道213線屏山段改造、溪洛渡快速通道建設(shè)、龍溪至龍華10公里硬化工程、省道307線雙河口—屏山段路面改造工程及工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)狗福路、中新路、鴨池公路、樓安公路，資本進(jìn)入及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的交通條件逐步改善；啟動(dòng)了新縣城110千伏輸變電工程建設(shè)，完成石盤宋家壩兩個(gè)工業(yè)新區(qū)3.5萬(wàn)伏輸變電工程及兩個(gè)工業(yè)新區(qū)臨時(shí)供水工程以及排水系統(tǒng)的規(guī)劃，工業(yè)新區(qū)入駐條件和配套功能進(jìn)一步得到優(yōu)化；完成馬邊縣至歐家村110千伏輸變電工程，周邊電力整合取得實(shí)質(zhì)性突破，進(jìn)一步夯實(shí)了屏山產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能源基礎(chǔ)。在軟環(huán)境上：針對(duì)屏山實(shí)際，研究制定出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)吸引投資的政策。從202x以來(lái)先后出臺(tái)《屏山縣鼓勵(lì)投資的若干規(guī)定》、《屏山縣新辦工業(yè)企業(yè)扶持發(fā)展資金管理辦法》、《屏山縣實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的決定》《屏山縣關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放強(qiáng)力推進(jìn)招商引資加快促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》、《加快推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作實(shí)施意見》及《工作方案》，202x年為適應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整又及時(shí)修訂了《若干規(guī)定》，這些文件出臺(tái)并有效落實(shí)為強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，切實(shí)做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作奠定了良好基礎(chǔ)。全面深入開展“作風(fēng)效能建設(shè)”活動(dòng)，出臺(tái)并全面貫徹《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政職能的決定》，成立了“行政效能監(jiān)察辦公室”，實(shí)行經(jīng)常性的明察暗訪監(jiān)察，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，在縣電視臺(tái)推出了“抓作風(fēng)促效能”欄目，設(shè)立了曝光臺(tái)等措施，使全縣上下作風(fēng)進(jìn)一步有效改善，發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。從提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量入手，對(duì)投資企業(yè)的辦理事項(xiàng)一律實(shí)行“快接快辦、急事急辦、特事特辦”的全程引辦或代辦制度，工商局取消了注冊(cè)登記前置條件，改“審批條件”為“承諾制”和回訪制，大大縮短辦理時(shí)間，使企業(yè)感到環(huán)境寬松、方便、快捷；同時(shí)，強(qiáng)化全程協(xié)調(diào)，全力幫助投資者解決好項(xiàng)目落戶、建設(shè)、發(fā)展的各種問(wèn)題，確保招商項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，逐步形成高效、便捷服務(wù)環(huán)境和親商、安商、富商的社會(huì)氛圍。（四）工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。一是按照“搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展”的需要，202x年4月專門成立了招商引資局來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣的招商引資工作，為全縣的招商引資提供了體制和人員保障。二是為了激發(fā)和調(diào)動(dòng)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的主動(dòng)性和積極性，縣上出臺(tái)了《屏山縣招商引資工作目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，建立了招商引資和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的目標(biāo)管理考核和工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)異地落戶企業(yè)稅收縣級(jí)留成激勵(lì)政策等。202x年、202x年兩年中共拿出80多萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)在招商引資工作中貢獻(xiàn)突出單位和個(gè)人。三是建立了一個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目、一個(gè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門分工配合，各負(fù)其責(zé)、按期交帳的落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制。四是建立了招商引資信息、項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度等，促進(jìn)招商引資工作的制度化、規(guī)范化。五是實(shí)行了重點(diǎn)招商項(xiàng)目辦理事項(xiàng)的定期通報(bào)和重點(diǎn)督辦機(jī)制。六是推行了對(duì)所有招商引資項(xiàng)目一律實(shí)行快辦快結(jié)即“特事特辦”的運(yùn)行機(jī)制。七是實(shí)行了對(duì)投資者或企業(yè)服務(wù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制。由此“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、社會(huì)參與”大招商格局初現(xiàn)端倪，為項(xiàng)目的落戶、建設(shè)、發(fā)展提供了重要保障。（五）招商方式不斷創(chuàng)新，渠道不斷拓展。今年，積極響應(yīng)省上“百日招商”活動(dòng)，堅(jiān)持走出去開展小分隊(duì)招商，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)到北京、重慶、成都、唐山、杭州、寧波、昆山等地開展一系列小分隊(duì)對(duì)接招商活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)北京博爾萊生物技術(shù)公司總投資1億元的生物工程和唐山冀東水泥集團(tuán)總投資7.5億元的4500噸/日熟料水泥生產(chǎn)兩個(gè)項(xiàng)目的正式簽約，即將正式啟動(dòng)建設(shè)。充分利用中紀(jì)委扶貧辦對(duì)口幫扶屏山的政治優(yōu)勢(shì)和廣泛“人脈”，爭(zhēng)取中紀(jì)委扶貧辦協(xié)調(diào)落實(shí)與屏山產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高1-2個(gè)百?gòu)?qiáng)縣及一定數(shù)量的行業(yè)或區(qū)域性龍頭企業(yè)群對(duì)口幫扶屏山的工作有效推進(jìn)，力爭(zhēng)建立起有效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接互動(dòng)平臺(tái)，近期中紀(jì)委將帶六家南京企業(yè)來(lái)屏來(lái)宜對(duì)接。同時(shí)，也在積極爭(zhēng)取中紀(jì)委扶貧辦的協(xié)調(diào)，有效發(fā)揮馬邊縣磷礦資源豐富和屏山縣為馬邊出口通道的交通樞紐及下游產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)勢(shì)，按照資源共享、利益共贏的原則，兩縣政府在屏山縣中都河流域共同打造區(qū)域合作平臺(tái)。全縣招商渠道不斷拓展，觸角不斷延伸。（六）招商基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)。項(xiàng)目是招商工作的核心基礎(chǔ)，沒有好的項(xiàng)目，就不可能取得好的招商成果。我縣切實(shí)把項(xiàng)目作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在注重產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃、資源合理開發(fā)和項(xiàng)目綜合效益的前提下，認(rèn)真做好招商項(xiàng)目的整理、篩選、論證、包裝，四年共推出涉及農(nóng)產(chǎn)品深加工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源、化工、旅游等行業(yè)項(xiàng)目20余個(gè)并整理編印《屏山縣招商項(xiàng)目?jī)?cè)》1500余冊(cè)，為招商引資工作開展奠定了良好基礎(chǔ)。（七）工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)作用日益顯現(xiàn)。202x年，縣委、縣政府決策，超前啟動(dòng)了新發(fā)兩個(gè)工業(yè)新區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，為屏山開放求發(fā)展，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建了載體和平臺(tái)。三年來(lái)，在完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我縣立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照分片開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展的原則，千方百計(jì)融資7000萬(wàn)元，超前啟動(dòng)了石盤和宋家壩兩個(gè)工業(yè)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目的先行征地工作，實(shí)現(xiàn)了通路、通電、通水、通有線、無(wú)線電話、互聯(lián)網(wǎng)和閉路電視，工業(yè)新區(qū)入駐條件逐步改善，平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，工業(yè)新區(qū)招商取得了初步成效。目前，絨惠線業(yè)、天金公司等6家企業(yè)落戶兩個(gè)工業(yè)新區(qū)，發(fā)展勢(shì)頭良好。二、存在的主要問(wèn)題（一）工作合力及大招商格局尚未形成。總體上講，相關(guān)工作機(jī)制逐步健全，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門招商引資的主動(dòng)性、積極性仍未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，社會(huì)層面代理招商的氛圍還很不濃厚，上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、全社會(huì)參與的大招商格局亟待真正建立。主要是考核的力度不夠、分值不高、指標(biāo)不硬、責(zé)任不明及社會(huì)力量的動(dòng)員、整合不力。（二）服務(wù)不到位的問(wèn)題比較突出。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。一是服務(wù)效率低，落戶項(xiàng)目建設(shè)中的協(xié)調(diào)推進(jìn)難，很難按企業(yè)要求的時(shí)限完成，損傷企業(yè)信心；二是為企業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性不夠，真心真情為企業(yè)服務(wù)尚未意識(shí)化和深入每一名干部的頭腦中，往往需要企業(yè)上門“求”服務(wù)，“求”辦事；三是一些部門的中層干部和經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)不精，不一次性告知辦理事項(xiàng)所需資料，往往要來(lái)回折騰；四是機(jī)械執(zhí)行法規(guī)、政策，缺乏應(yīng)有的靈活性，有的只執(zhí)法、不講服務(wù)等，使企業(yè)感到在依法設(shè)置障礙，同時(shí)，有的部門在企業(yè)對(duì)上協(xié)調(diào)中出現(xiàn)困難時(shí)，不主動(dòng)想辦法、出主意予以指導(dǎo)、幫助和協(xié)調(diào)，企業(yè)感到有苦不敢訴；五是一個(gè)項(xiàng)目從簽約到項(xiàng)目建設(shè)，涉及立項(xiàng)、登記、規(guī)劃、國(guó)土、安全、公安、環(huán)保、水土保持等若干部門和環(huán)節(jié)，一個(gè)窗口辦證、交費(fèi)的問(wèn)題未解決，盡管采取了代理、引辦制度，但企業(yè)多部門的來(lái)回跑仍感到繁瑣。（三）硬環(huán)境建設(shè)滯后。硬環(huán)境尚不能適應(yīng)企業(yè)入駐，特別是還不能適應(yīng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。工業(yè)新區(qū)道路屬過(guò)渡性泥石路，供水、供電、通訊、閉路都屬臨時(shí)性保障，排水管網(wǎng)尚未形成，這些都不能適應(yīng)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展和未來(lái)企業(yè)入駐需要，與其他區(qū)縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件相比落后，在日益競(jìng)爭(zhēng)的招商引資中處于不利地位。由新縣城至宜賓機(jī)場(chǎng)快速通道以及新縣城至樂宜高速公路連接線尚未動(dòng)工建設(shè)，新發(fā)工業(yè)新區(qū)區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)遲遲不能彰顯出來(lái)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件還未真正形成；同時(shí)，新縣城尚未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)開發(fā)，尚不能與工業(yè)新區(qū)形成要素互動(dòng)互促效應(yīng)，這對(duì)我縣有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尤為不利。（四）相關(guān)基礎(chǔ)性工作尚不能適應(yīng)企業(yè)建設(shè)的需要。規(guī)劃工作。中太工業(yè)新區(qū)規(guī)劃尚未完成，對(duì)外推薦無(wú)法進(jìn)行；新發(fā)兩個(gè)工業(yè)新區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃滯后，影響了基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)性建設(shè)；按省級(jí)重點(diǎn)扶持的省級(jí)工業(yè)園要求的新發(fā)工業(yè)新區(qū)整合擴(kuò)規(guī)尚未開展，不利于快速提升新發(fā)工業(yè)新區(qū)的形象力、產(chǎn)業(yè)承接吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域性環(huán)評(píng)工作。小水電開發(fā)的流域環(huán)評(píng)未開展，影響五指山小水電站以及楊寺壩電站的項(xiàng)目環(huán)評(píng)，影響項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)，同時(shí)未先行作好中太工業(yè)新區(qū)環(huán)評(píng)，不利后期項(xiàng)目落戶。土地利用指標(biāo)?？傮w儲(chǔ)備趨緊，收購(gòu)不足。指標(biāo)不足可能影響中太工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃是以現(xiàn)有土地指標(biāo)為前提的，收購(gòu)儲(chǔ)備不足，不能及時(shí)保障項(xiàng)目供地，影響項(xiàng)目推進(jìn)。供電網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)總體滯后，應(yīng)加緊按新的產(chǎn)業(yè)布局完善規(guī)劃并加快建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)提供安全穩(wěn)定的能源保障。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。項(xiàng)目的論證、包裝、推出工作十分薄弱。一方面，我縣資源缺乏，尚未有產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度規(guī)劃，因此，推出有吸引力的項(xiàng)目少且以概念性項(xiàng)目為主。另一方面，企業(yè)作為招商引資的主體地位和作用尚未調(diào)動(dòng)起來(lái)，以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目一直缺乏，制約了項(xiàng)目招商的成效。（五）主動(dòng)“走出去”對(duì)接招商的力度不夠。主要是對(duì)接渠道不暢?？h上幾次部署搜集屏山在外人士信息并建立信息庫(kù)的工作至今未能完成。同時(shí)，與外界的企業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、專業(yè)招商機(jī)構(gòu)也未建立固定而長(zhǎng)期有效的合作機(jī)制，因此，缺乏有效的企業(yè)擴(kuò)張、轉(zhuǎn)移的信息，未能建立起具有針對(duì)性的走出去對(duì)接渠道。（六）招商隊(duì)伍建設(shè)滯后。招商局與園管辦人員嚴(yán)重不足，尚不能適應(yīng)走出去大規(guī)模招商與大量協(xié)調(diào)服務(wù)工作的需要。同時(shí)，招商局尚未從“保姆式”服務(wù)中解脫出來(lái)，此項(xiàng)職能尚未向園管辦完全有效轉(zhuǎn)換，并且園管辦協(xié)調(diào)工作的權(quán)威也未得到充分強(qiáng)化。三、解決對(duì)策堅(jiān)定對(duì)外開放和招商引資作為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣與屏山跨越發(fā)展的戰(zhàn)略抓手不動(dòng)搖，始終圍繞農(nóng)業(yè)與旅游資源開發(fā)、城市經(jīng)營(yíng)、工業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)承接三大重點(diǎn)，著力優(yōu)化投資發(fā)展與服務(wù)環(huán)境，切實(shí)強(qiáng)化工作機(jī)制、招商方式創(chuàng)新，全力構(gòu)建大招商工作格局，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。（一）從完善機(jī)制入手，切實(shí)改善服務(wù)環(huán)境。第一，建立企業(yè)對(duì)上辦理事項(xiàng)的部門對(duì)口協(xié)調(diào)承包責(zé)任制。切實(shí)解決企業(yè)對(duì)上協(xié)調(diào)溝通難的問(wèn)題，縣上對(duì)口部門負(fù)責(zé)按承諾期限完成辦理。第二，建立落戶項(xiàng)目推進(jìn)中政府性工作由園管辦全權(quán)負(fù)責(zé)的快速落實(shí)機(jī)制。一旦項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組研究并以《紀(jì)要》明確的政府性工作，在推進(jìn)中遇到問(wèn)題一律由園管辦全權(quán)負(fù)責(zé)決策，涉及部門無(wú)條件服從，避免問(wèn)題來(lái)回研究，久拖不決。第三，建立主要服務(wù)部門對(duì)企業(yè)的快速服務(wù)機(jī)制。簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化審批，承諾辦件，做到制度化、規(guī)范化，保證企業(yè)來(lái)了就能辦事、辦成事，切實(shí)體現(xiàn)方便快捷。第四，加快推行一個(gè)窗口辦證、一個(gè)窗口繳費(fèi)（一費(fèi)制）的快速服務(wù)機(jī)制。對(duì)涉及投資企業(yè)的相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目再進(jìn)行集中清理，按照能免則免，能減則減的原則予以優(yōu)惠，一費(fèi)繳完，財(cái)政分解，防止各種搭車收費(fèi)和亂收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。第五，強(qiáng)化督查督辦和責(zé)任追究機(jī)制。讓企業(yè)感到有政府在撐腰，讓企業(yè)有苦能訴、有苦敢訴。要求所有執(zhí)法服務(wù)部門，一定要將政策宣傳在前、服務(wù)在前、執(zhí)法在后。（二）規(guī)劃先行，實(shí)現(xiàn)工業(yè)新區(qū)及企業(yè)有序發(fā)展。加快完善中太工業(yè)新區(qū)規(guī)劃和新發(fā)工業(yè)新區(qū)的整合、擴(kuò)規(guī)與評(píng)審，盡快列入省政府重點(diǎn)扶持的省級(jí)工業(yè)區(qū)，有效提升產(chǎn)業(yè)承接的吸引力、形象力、競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，加快開展屏山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃，幫助企業(yè)搞好發(fā)展規(guī)劃，建立以政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制和項(xiàng)目推出機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資、引技、引人的主體作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。（三）切實(shí)加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，快速提升承接產(chǎn)業(yè)條件。一是加強(qiáng)工業(yè)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升企業(yè)入駐條件，包括永久性供電、供水、道路、排水管網(wǎng)等；二是加快大通道建設(shè)，有力提升產(chǎn)業(yè)承接的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力；三是加快完善供電網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃和建設(shè)，加強(qiáng)周邊電力整合，發(fā)揮廉價(jià)電力優(yōu)勢(shì)，為屏山產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可持續(xù)的能源保障。目前，廉價(jià)電力、移民用地優(yōu)勢(shì)是招商競(jìng)爭(zhēng)的核心