如何上好中學(xué)法治教育課

如何上好中學(xué)法治教育課永寧縣回民高級(jí)中學(xué)馬海2018年3月21日主要內(nèi)容教材的編寫(xiě)背景、依據(jù)和理念講什么怎么上好怎么評(píng)價(jià)（一）教材編寫(xiě)背景和依據(jù)

黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》(2014）中指出，“將法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。”為貫徹落實(shí)這一精神，教育部據(jù)此起草了《青少年法治教育大綱》，于2016年6月28日印發(fā)實(shí)施。根據(jù)《青少年法治教育大綱》（2016）、《中小學(xué)法治教育專冊(cè)教材編寫(xiě)建議》(教育部，2016)和《思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)》(2011)，教育部組織編寫(xiě)了《道德與法治（八年級(jí)下冊(cè)）》。

一、教材的編寫(xiě)背景、依據(jù)和理念法治教育大綱提出，青少年法治教育要以憲法教育為核心，以權(quán)利義務(wù)教育為本位。在初中階段，進(jìn)一步深化憲法教育的重點(diǎn)是：了解國(guó)家基本制度，強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同；初步了解政府依法行政的基本原則，了解重要國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)；認(rèn)知國(guó)家尊重和保障人權(quán)的意義；加深對(duì)公民基本權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)。“編寫(xiě)建議”確定把憲法教育作為法治教育專冊(cè)主要任務(wù)。本冊(cè)教材根據(jù)上述要求，在重點(diǎn)講解憲法的基礎(chǔ)上，落實(shí)或滲透課程標(biāo)準(zhǔn)中公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。（二）教材編寫(xiě)理念

1.以憲法精神為主線什么是憲法精神？憲法永恒不變的精神，就是要規(guī)范國(guó)家權(quán)力的行使，保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，保持國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的協(xié)調(diào)與平衡。憲法精神是貫穿全冊(cè)的紅線、統(tǒng)帥全篇的靈魂教材以“堅(jiān)持憲法至上”（第一單元）開(kāi)篇，通過(guò)介紹“國(guó)家權(quán)力屬于人民”“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”等憲法原則，來(lái)說(shuō)明憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)；通過(guò)講解憲法組織國(guó)家機(jī)構(gòu)、規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力的運(yùn)行，來(lái)說(shuō)明憲法是治國(guó)安邦的總章程，從而讓學(xué)生體悟憲法的核心價(jià)值，初步理解憲法精神。第二單元，著重講憲法規(guī)定公民基本權(quán)利與義務(wù)，并保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。憲法精神是貫穿全冊(cè)的紅線、統(tǒng)帥全篇的靈魂第三單元，著重講憲法規(guī)定國(guó)家制度，憲法將國(guó)家權(quán)力賦予國(guó)家機(jī)構(gòu)并規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。第四單元，在前面以知識(shí)為載體進(jìn)行滲透教育的基礎(chǔ)上，明確提出平等自由、公平正義是法治的價(jià)值追求，引領(lǐng)學(xué)生崇尚法治精神。2.以增強(qiáng)學(xué)生公民意識(shí)和國(guó)家意識(shí)為主旨什么是公民意識(shí)和國(guó)家意識(shí)？公民意識(shí)是指公民個(gè)人對(duì)自己在國(guó)家中地位的自我認(rèn)識(shí)，包括公民主體意識(shí)、公民權(quán)利意識(shí)、公民參與意識(shí)等相互關(guān)聯(lián)的幾個(gè)方面。國(guó)家意識(shí)是公民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同與歸屬意識(shí)，是社會(huì)個(gè)體基于對(duì)自己國(guó)家的歷史、文化、國(guó)情等的認(rèn)識(shí)和理解，逐漸積淀而成的一種國(guó)家主人翁責(zé)任感、自豪感和歸屬感。教材如何落實(shí)公民意識(shí)與國(guó)家意識(shí)教育？第一單元通過(guò)闡釋“國(guó)家權(quán)力屬于人民”，要求學(xué)生行使監(jiān)督權(quán)利“監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行”，增強(qiáng)學(xué)生的主體意識(shí)；通過(guò)講憲法的地位與功能，初步滲透依法治國(guó)方略，教育學(xué)生樹(shù)立憲法至上觀念，維護(hù)憲法權(quán)威，重點(diǎn)進(jìn)行國(guó)家意識(shí)教育。第二單元，主要內(nèi)容是講公民權(quán)利與義務(wù)及其關(guān)系，教育目標(biāo)是增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)與義務(wù)意識(shí)，樹(shù)立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一觀念，重點(diǎn)進(jìn)行公民意識(shí)教育。第三單元，主要內(nèi)容是講國(guó)家制度與國(guó)家機(jī)構(gòu)，教育目標(biāo)是增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同，樹(shù)立制度自信，重點(diǎn)進(jìn)行國(guó)家意識(shí)教育。第四單元，主要內(nèi)容是講法治的價(jià)值追求，教育目標(biāo)是引領(lǐng)學(xué)生崇尚法治精神，形成尊重自由平等、維護(hù)公平正義的意識(shí)，也是落腳于公民意識(shí)教育。3.尊重認(rèn)知發(fā)展規(guī)律，遵循生活邏輯與知識(shí)邏輯相結(jié)合的原則首先，從憲法與公民的關(guān)系入手，使學(xué)生體會(huì)憲法與每個(gè)人息息相關(guān)，理解憲法保障公民權(quán)利的核心價(jià)值；從憲法與國(guó)家的關(guān)系入手，使學(xué)生知道憲法是治國(guó)安邦的總章程，理解憲法在國(guó)家生活中的崇高地位，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)憲法的主動(dòng)性、積極性。其次，具體闡釋?xiě)椃ǖ闹饕獌?nèi)容，即公民的基本權(quán)利與義務(wù)、國(guó)家制度與國(guó)家機(jī)構(gòu)。最后，基于憲法和法律相關(guān)知識(shí)的講解，引領(lǐng)學(xué)生領(lǐng)悟知識(shí)背后的東西，即法律的價(jià)值追求、法治的精神，從而真正從內(nèi)心認(rèn)同法治，真正樹(shù)立法治信仰、踐行法治精神。（1）圍繞公民與國(guó)家的關(guān)系這一生活主題展開(kāi)（2）基于學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)表達(dá)具體內(nèi)容教材強(qiáng)調(diào)以學(xué)生個(gè)體的生活經(jīng)驗(yàn)為起點(diǎn)，遵循生活邏輯與知識(shí)邏輯相結(jié)合的原則，力求使法律知識(shí)的同化與法治觀念的樹(shù)立在學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知結(jié)構(gòu)中具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，教材每一框題的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，都以“運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)”開(kāi)始，導(dǎo)入具體的教育內(nèi)容，并以“拓展空間”結(jié)束，體現(xiàn)基于生活——反思生活——回歸生活的建構(gòu)路徑。在教育內(nèi)容的選擇上，既忠實(shí)憲法文本，又貼近學(xué)生生活，尋找兩者的契合點(diǎn)。基于學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)表達(dá)具體內(nèi)容教材邏輯結(jié)構(gòu)圍繞公民與國(guó)家的關(guān)系這一生活主題展開(kāi)4.結(jié)合案例分析，以講法律規(guī)范為主，重視憲法文本的價(jià)值重視憲法文本憲法規(guī)范、憲法原則和憲法精神，都以憲法文本為載體。在憲法教育中，讓?xiě)椃ɑ貧w文本，保持其法律屬性，可以避免空泛的政治原則的說(shuō)教。初中學(xué)生已初步具備了對(duì)憲法文本的理解能力，因此本冊(cè)教材有別于小學(xué)階段憲法教育的具體方式，以講法律規(guī)范為主，重視對(duì)憲法文本的講解，也提倡對(duì)憲法文本的誦讀。講法律規(guī)范為主，重視對(duì)憲法文本的講解強(qiáng)調(diào)以案說(shuō)法憲法條文畢竟是抽象的，考慮初中學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展水平和身心發(fā)展實(shí)際，教材對(duì)憲法規(guī)范的講解主要采取案例分析的形式，即結(jié)合案例創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，引發(fā)學(xué)生認(rèn)知沖突，引導(dǎo)學(xué)生思考和探究，實(shí)現(xiàn)由感性到理性、由個(gè)性到共性的飛躍，從而達(dá)成對(duì)法律知識(shí)的領(lǐng)悟。案例的選擇盡量貼近學(xué)生生活，或直接從未成年人的案件中擷取素材，通過(guò)這一方式，使學(xué)生對(duì)于憲法文本做到入腦、入心，有利于增強(qiáng)學(xué)生的憲法意識(shí)。強(qiáng)調(diào)以案說(shuō)法二、講什么講知識(shí)還是講理念——普及法治知識(shí)、養(yǎng)成守法意識(shí)——規(guī)范行為習(xí)慣、培養(yǎng)法治觀念——踐行法治理念、樹(shù)立法治信仰講憲法還是講部門(mén)法：以憲法教育為本位講權(quán)利、自由還是講秩序、義務(wù)法治理念平等自由公正保障權(quán)利，尊重人權(quán)規(guī)則意識(shí)，契約精神三、怎么上好明確目標(biāo)，有的放矢緊扣生活，知行統(tǒng)一遵循規(guī)律，循序漸進(jìn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素養(yǎng)青少年法治教育的目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

1、普及法治知識(shí)，養(yǎng)成守法意識(shí)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，使青少年了解、掌握個(gè)人成長(zhǎng)和參與社會(huì)生活必需的法律常識(shí)和制度、明晰行為規(guī)則，自覺(jué)尊法、守法；（知識(shí)目標(biāo)）2、規(guī)范行為習(xí)慣，培育法治觀念，增強(qiáng)青少年依法規(guī)范自身行為、分辨是非、運(yùn)用法律方法維護(hù)自身權(quán)益、通過(guò)法律途徑參與國(guó)家和社會(huì)生活的意識(shí)和能力；（能力目標(biāo)）3、踐行法治理念，樹(shù)立法治信仰，引導(dǎo)青少年參與法治實(shí)踐，形成對(duì)社會(huì)主義法治道路的價(jià)值認(rèn)同、制度認(rèn)同，成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。（情感、態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)）《青少年法治教育大綱》青少年法治教育的目標(biāo)

（二）階段目標(biāo)

初中階段，使學(xué)生初步了解個(gè)人成長(zhǎng)和參與社會(huì)生活必備的基本法律常識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化守法意識(shí)、公民意識(shí)、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一觀念、程序思維，初步建立憲法法律至上、民主法治等理念，初步具備運(yùn)用法律知識(shí)辨別是非的能力，初步具備依法維護(hù)自身合法權(quán)益、參與社會(huì)生活的能力?！肚嗌倌攴ㄖ谓逃缶V》三、怎么上好明確目標(biāo)，有的放矢緊扣生活，知行統(tǒng)一遵循規(guī)律，循序漸進(jìn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素養(yǎng)教材強(qiáng)調(diào)以學(xué)生個(gè)體的生活經(jīng)驗(yàn)為起點(diǎn)，遵循生活邏輯與知識(shí)邏輯相結(jié)合的原則，基于生活——反思生活——回歸生活的建構(gòu)路徑。在教育內(nèi)容的選擇上，既忠實(shí)憲法文本，又貼近學(xué)生生活，尋找兩者的契合點(diǎn)。因此，在授課過(guò)程中，教師應(yīng)合理利用教材欄目（例如，運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)、探究與分享等欄目），結(jié)合學(xué)生生活實(shí)際設(shè)計(jì)知識(shí)生成和觀念樹(shù)立的探究活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生自主參與豐富多樣的活動(dòng)（社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)），在體驗(yàn)、辨析與踐行中生成知識(shí)，提升能力，形成正確思想觀念和良好道德品質(zhì)。三、怎么上好明確目標(biāo)，有的放矢緊扣生活，知行統(tǒng)一遵循規(guī)律，循序漸進(jìn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素養(yǎng)青少年法治教育的規(guī)律常用法律知識(shí)法治常識(shí)（制度概念）法治原則法治理念青少年法治教育要實(shí)現(xiàn)“同心圓”教育理念與原則，要循序漸進(jìn)、逐步深入、反復(fù)滲透、建立常識(shí)。三、怎么上好明確目標(biāo)，有的放矢緊扣生活，知行統(tǒng)一遵循規(guī)律，循序漸進(jìn)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素養(yǎng)1.認(rèn)真研讀教材，拓展學(xué)科視野，提升專業(yè)素養(yǎng)

教學(xué)中應(yīng)深研教材，認(rèn)真研讀單元和課引言、正文、相關(guān)鏈接、探究與分享等，準(zhǔn)確理解和把握教材內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)編寫(xiě)者意圖，避免照本宣科。2.認(rèn)真研讀專著，拓展學(xué)科視野，提升專業(yè)素養(yǎng)

法治教育專冊(cè)對(duì)教師專業(yè)化提出了更高的要求。教材引用了大量憲法條文，教師應(yīng)能準(zhǔn)確解讀其含義；教材還涉及法學(xué)基礎(chǔ)理論和憲法學(xué)理論，這就需要教師認(rèn)真研讀《憲法》等法學(xué)專著，加強(qiáng)相關(guān)理論學(xué)習(xí)，提升專業(yè)素養(yǎng)。3.認(rèn)真研讀《大綱》和課標(biāo)等，提升專業(yè)素養(yǎng)

要認(rèn)真研讀《青少年法治教育大綱》、《中小學(xué)法治教育專冊(cè)教材編寫(xiě)建議》和課標(biāo)等，領(lǐng)會(huì)精神，提升專業(yè)