建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)安全管理制度

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為加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)平安衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的管理，確保建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上有效消退和控制各種危急、有害因素，真正貫徹“平安第一、預(yù)防為主”的平安生產(chǎn)方針，保障職工的平安和健康。

范圍

適用于公司內(nèi)一切新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)改造項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目的平安管理。

引用規(guī)矩、標(biāo)準(zhǔn)和文件

《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)平安衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》

《建造工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

《平安預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》

《平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》

《建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行方法》

定義

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”：生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)平安衛(wèi)生設(shè)施必需符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)審批、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的平安與健康。

管理職責(zé)

行政人事處對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)平安衛(wèi)生“三同時(shí)”工作負(fù)全面責(zé)任，設(shè)備保全處、生產(chǎn)技術(shù)處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、行政人事處及業(yè)主部門根據(jù)“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的要求參加“三同時(shí)”工作，各部門在公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)作工作。

管理程序

1.可行性討論

1.1在組織建設(shè)項(xiàng)目可行性論證時(shí)，應(yīng)對(duì)場(chǎng)地布置、生產(chǎn)中的職業(yè)危害、實(shí)行的預(yù)防措施及預(yù)期效果等舉行勞動(dòng)平安衛(wèi)生論證，并將其作為特地章節(jié)編入建設(shè)項(xiàng)目可行性討論報(bào)告，同時(shí)，將勞動(dòng)平安衛(wèi)生方面所需投資納入投資方案，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目遺漏的勞動(dòng)平安衛(wèi)生設(shè)施所需的資金，應(yīng)申請(qǐng)集團(tuán)相關(guān)部門予以補(bǔ)充。

1.2建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國(guó)外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國(guó)規(guī)定或認(rèn)可的勞動(dòng)平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，所有設(shè)計(jì)應(yīng)符合我國(guó)有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的原有勞動(dòng)平安衛(wèi)生設(shè)施不得減少，沒有設(shè)施或設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)同時(shí)編報(bào)國(guó)內(nèi)配套的投資方案，并保證建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后有良好的勞動(dòng)條件。

1.3對(duì)符合下列狀況之一的，應(yīng)挑選并托付有勞動(dòng)平安衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位舉行勞動(dòng)平安衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)《平安預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》舉行，分析建設(shè)項(xiàng)目潛在的危急、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預(yù)防措施，形成《平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》和《職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，報(bào)送平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。

1.3.1大中型或限額以上的建設(shè)項(xiàng)目。

1.3.2火災(zāi)危急性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目。

1.3.3爆炸危急場(chǎng)所等級(jí)為特殊危急場(chǎng)所和高度危急場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目。

1.3.4大量生產(chǎn)或使用Ⅰ、Ⅱ級(jí)危急程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目。

1.3.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10﹪以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目。

1.3.6平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危急、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。

2.設(shè)計(jì)

2.1設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)平安衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

2.2設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)勞動(dòng)平安衛(wèi)生的規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮到平安與職業(yè)危害的內(nèi)容，確保設(shè)計(jì)符合平安衛(wèi)生要求，同時(shí)編制《勞動(dòng)平安衛(wèi)生專篇》。

2.3設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)《平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》、《職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》及平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完美初步設(shè)計(jì)。

2.4初步設(shè)計(jì)計(jì)劃經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后，辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)平安衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》。

2.5編制項(xiàng)目方案和財(cái)務(wù)方案時(shí)應(yīng)將勞動(dòng)平安衛(wèi)生方面所需投資一并納入方案，同時(shí)編報(bào)。

2.6在技術(shù)和施工設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)不斷完美初步設(shè)計(jì)中的勞動(dòng)平安衛(wèi)生設(shè)施，從設(shè)計(jì)上落實(shí)在初步設(shè)計(jì)會(huì)審中提出的有關(guān)勞動(dòng)平安衛(wèi)生方面的看法。

3.施工

3.1項(xiàng)目主管部門要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)平安衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)施工單位提出落實(shí)“三同時(shí)”規(guī)定的詳細(xì)要求，提供必需的資料和條件。

3.2施工單位在施工中，要嚴(yán)格根據(jù)施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，的確做到勞動(dòng)平安衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，確保工程質(zhì)量。

3.3未經(jīng)“三同時(shí)”審批的建設(shè)項(xiàng)目，不得支配施工。

4.試生產(chǎn)

4.1項(xiàng)目在試生產(chǎn)、試運(yùn)行階段，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和勞動(dòng)平安衛(wèi)生設(shè)施的實(shí)際效果舉行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，組織勞動(dòng)平安衛(wèi)生培訓(xùn)教導(dǎo)，制定完整的勞動(dòng)平安衛(wèi)生方面的規(guī)則制度及事故應(yīng)急預(yù)案。

4.2建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)請(qǐng)有資質(zhì)單位舉行項(xiàng)目《平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)》和《職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)》，并經(jīng)集團(tuán)公司統(tǒng)一組織舉行評(píng)審。經(jīng)評(píng)審確認(rèn)滿足要求的，方可舉行項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收。

5.驗(yàn)收

5.1按照試生產(chǎn)中勞動(dòng)平安衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行狀況、措施的效果、檢測(cè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、存在的問題以及實(shí)行的措施，編制建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)平安衛(wèi)生驗(yàn)收專題報(bào)告，報(bào)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收，利用驗(yàn)收后，辦理《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)平安衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》。

5.2生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的可行性討論至竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)有公司的平安、消防、衛(wèi)生等管理部門參與，對(duì)內(nèi)舉行“三同時(shí)”項(xiàng)目的落實(shí)和實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)外與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)職業(yè)平安衛(wèi)生方面的問題。

5.3對(duì)平安驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中提出的有關(guān)職業(yè)平