專項(xiàng)施工技術(shù)方案格式

專項(xiàng)施工技術(shù)方案格式

專項(xiàng)施工技術(shù)方案格式廣西沿海鐵路欽州北至北海段擴(kuò)能改造工程QB標(biāo)編制：復(fù)核：審核：中鐵二局欽北鐵路工程指揮部三項(xiàng)目經(jīng)理部二O一O年一月一日目錄1.標(biāo)題.................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。1.1.2級(jí)標(biāo)題.............................................................11.1.1.3級(jí)標(biāo)題...........................................................11/*2/*廣西沿海鐵路擴(kuò)能改造工程欽州北至北海段QB標(biāo)中鐵二局欽北鐵路工程指揮部三項(xiàng)目經(jīng)理部1.編制說明及依據(jù)2.工程概況3.主要施工技術(shù)方案3.1.（主要施工方法、方案必選、施工順序、結(jié)構(gòu)施工提攜或臨時(shí)施工設(shè)計(jì)、施工監(jiān)測監(jiān)控、過程檢測驗(yàn)收、關(guān)鍵工藝控制措施等）側(cè)重技術(shù)分析與論證，以施工圖、表位竹，計(jì)算書作為附件）4.施工計(jì)劃施工準(zhǔn)備計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃、重點(diǎn)材料設(shè)備計(jì)劃、專業(yè)特殊施工人員安排計(jì)劃5.質(zhì)量保證措施6.安全保證措施7.文明施工措施1.1.2級(jí)標(biāo)題1.1.1.3級(jí)標(biāo)題1/*2/*

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派專項(xiàng)整治工作方案...

南發(fā)改收費(fèi)字【2014】12號(hào)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）,銀三角管委會(huì),縣直各有關(guān)部門:為認(rèn)真落實(shí)市委常委會(huì)、市政府黨組和縣委常委會(huì)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治方案的要求,根據(jù)南昌市物價(jià)局、監(jiān)察局、審計(jì)局《關(guān)于整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的專項(xiàng)治理方案》（洪價(jià)辦字【2014】10號(hào)）和南昌市物價(jià)局《關(guān)于開展亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派專項(xiàng)整治工作的通知》（洪價(jià)辦字【2014】11號(hào)）文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,經(jīng)研究并報(bào)請(qǐng)縣政府同意,自即日起至年底在全縣范圍內(nèi)開展治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派（以下簡稱“三亂”）的專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)將《關(guān)于開展治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行.附件:1、《關(guān)于開展治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派專項(xiàng)整治工作方案》南昌縣發(fā)改委南昌縣監(jiān)察局南昌縣審計(jì)局二o一四年八月二十六日附件1關(guān)于開展治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派專項(xiàng)整治工作方案一、目標(biāo)要求以市委辦公廳洪辦字〔2014〕47號(hào)文件為指針,切實(shí)以“準(zhǔn)狠韌”的勁頭打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn),通過整治,減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),為加快南昌縣又快又好發(fā)展提供有力保障.二、成立整治工作機(jī)構(gòu)此項(xiàng)工作由縣發(fā)改委、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局負(fù)責(zé),縣發(fā)改委牽頭.縣發(fā)改委、縣審計(jì)局及各相關(guān)部門、單位要分別成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)各自責(zé)任范圍內(nèi)整治工作.各部門要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)一名,明確責(zé)任科室,聯(lián)系人及聯(lián)系電話,并于8月31日前將名單報(bào)縣發(fā)改委.三、整治的重點(diǎn)內(nèi)容本次整治“三亂”專項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容如下:一是巧立名目,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超期限收費(fèi)、罰款；二是違反規(guī)定強(qiáng)行向服務(wù)對(duì)象搞集資捐助、攤派費(fèi)用；三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共服務(wù)行業(yè)違規(guī)收費(fèi)或變相收費(fèi)；四是政府有關(guān)部門指定各類服務(wù)性機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營,高額收取咨詢費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、代辦費(fèi),搞借權(quán)營生、利益輸送等問題.四、方法步驟1.自查.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、銀三角）、縣直各單位根據(jù)本次整治重點(diǎn),理出本單位“三亂”方面的問題清單,于9月4日前報(bào)縣發(fā)改委.2.提出問題清單.縣發(fā)改委、縣審計(jì)局對(duì)各單位自查理出的問題清單進(jìn)行匯總,經(jīng)研究確認(rèn)并報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定后,于9月7日前報(bào)市物價(jià)局.3.自行整改.各部門、各單位按縣發(fā)改委、縣審計(jì)局匯總確認(rèn)后提出的問題清單自行整改并提交整改報(bào)告.4.組織督導(dǎo)檢查.對(duì)“三亂”問題多、反映大和自查不到位的由縣發(fā)改委、縣審計(jì)局統(tǒng)一組織督導(dǎo)檢查.5.監(jiān)督處理.對(duì)檢查整改中出現(xiàn)的整改不到位的,縣發(fā)改委、縣審計(jì)局將依法依規(guī)進(jìn)行處理,若發(fā)現(xiàn)涉及違規(guī)違紀(jì)問題線索及時(shí)移交縣監(jiān)察局處理.同時(shí),公布“三亂”投訴電話,受理“三亂”投訴.縣發(fā)改委投訴電話為:12358；85710100,縣審計(jì)局投訴電話為:85712632.6.小結(jié).對(duì)整治“三亂”工作情況進(jìn)行小結(jié),形成書面總結(jié)材料上報(bào).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、銀三角）,縣直各單位報(bào)送專項(xiàng)治理各階段工作材料,需經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并加蓋單位公章,同時(shí)報(bào)電子版和紙質(zhì)版.五、時(shí)間要求1.自查,完成時(shí)限:9月4日.2.提出問題清單,（1）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、銀三角）,縣直各單位完成時(shí)限:9月4日；（2）、縣發(fā)改委、縣審計(jì)局匯總報(bào)審?fù)瓿蓵r(shí)限9月7日.3.自行整改,完成時(shí)限:10月20日.4.組織督導(dǎo)檢查,完成時(shí)限:11月20日.5.監(jiān)督處理,完成時(shí)限:12月10日.6.小結(jié),完成時(shí)限:12月20日.

關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)綜合治理的實(shí)施方案

xxxx關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)綜合治理方案為深入貫徹xxx和xxx、xxx黨委政府做好掃黑除惡專項(xiàng)綜合治理的決策部署，有效消除黑惡勢力滋生土壤，不斷深化xxx征地拆遷工作建設(shè)，根據(jù)xxx黨委政府安排部署，結(jié)合征地辦實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神和中央、南寧市委市政府、經(jīng)開區(qū)會(huì)議精神，緊緊圍繞掃黑除惡綜合治理的部署要求，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，根據(jù)xxx征地實(shí)際，充分發(fā)揮征地辦作用，有力打擊黑惡勢力犯罪，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，凈化社會(huì)治安環(huán)境，營造農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二、工作目標(biāo)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，通過近年的不懈努力，對(duì)農(nóng)村征地領(lǐng)域存在的亂搭、非法建設(shè)等黑惡勢力進(jìn)行全面摸底清查和打擊整治，進(jìn)一步堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤，提升人民群眾的幸福感和滿意度，推動(dòng)xxx征地辦掃黑除惡綜合治理提質(zhì)增效。三、打擊重點(diǎn)聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違反犯罪。重點(diǎn)打擊：威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；把持基層政權(quán)、操縱農(nóng)村土地租用、違法亂搭亂建、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；在征地、租地、拆遷、工程建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力。四、實(shí)施步驟這次掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)為期三年，分為四個(gè)階段。（一）動(dòng)員部署階段1.成立領(lǐng)導(dǎo)組。成立掃黑除惡專項(xiàng)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦掃黑除惡工作，研究解決重大問題。具體成員名單如下：組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在征地辦，辦公電話：，負(fù)責(zé)開展掃黑除惡的日常工作，辦公室主任由xxx兼任。2.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。召開部署會(huì)議，深入傳達(dá)貫徹上級(jí)專項(xiàng)綜合治理會(huì)議精神和工作要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)不到位、宣傳發(fā)動(dòng)不到位、線索摸排核查不到位、工作協(xié)調(diào)不到位的問題，全面部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。通過設(shè)立宣傳欄、掛橫幅、貼標(biāo)語、微信、QQ等多途徑宣傳發(fā)動(dòng)，向廣大人民群眾宣傳黑惡勢力的現(xiàn)實(shí)危害性以及掃黑除惡斗爭的必要性、重要性，同時(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解，營造強(qiáng)大的嚴(yán)打聲勢和斗爭氛圍。（二）全面推進(jìn)階段啟動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)綜合治理，認(rèn)真深入調(diào)查、自查，摸排轄區(qū)農(nóng)用土地、土地資源違法案件、信訪舉報(bào)情況；發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)黑惡勢力犯罪線索，一旦發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題，立即確定工作方案和責(zé)任人，盡量將問題解決在萌芽狀態(tài)。在認(rèn)真梳理農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪線索，嚴(yán)格審查把關(guān)的基礎(chǔ)上，全面推動(dòng)打擊整治工作與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的有效銜接和同步推進(jìn)。（三）重點(diǎn)攻堅(jiān)階段進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，組織集中攻堅(jiān)。對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題進(jìn)行集中攻堅(jiān)，對(duì)發(fā)生的案件徇線深挖，逐一見底，徹底打掉黑惡勢力“保護(hù)傘”，徹底根治各類亂象，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。（四）鞏固總結(jié)階段對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面梳理，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，分析查找問題不足，全面肅清黑惡勢力；建立完善在農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制。五、工作要求（一）齊抓共管形成合力。健全xxx征地辦上下齊抓共管機(jī)制，提高工作整體性、協(xié)同性，要結(jié)合自身職能，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職、強(qiáng)化征地拆遷領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常工作、執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時(shí)向區(qū)掃黑辦通報(bào)，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。（二）強(qiáng)化源頭治理。一要組織發(fā)動(dòng)群眾，打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。要通過多種形式暢通舉報(bào)渠道，對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào)，要及時(shí)核查反饋，做到事事有落實(shí)、件件有回音；二要充分發(fā)揮各村居前沿陣地的作用。通過深入調(diào)查，對(duì)違法侵占集體征地資金、非法占地情況做出詳細(xì)記錄，形成檔案材料，上報(bào)情況并嚴(yán)厲打擊。（三）嚴(yán)密排查整治。對(duì)轄區(qū)農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面摸排。工作中要主動(dòng)與基層對(duì)接，特別是要重視村干部、網(wǎng)格長的基礎(chǔ)作用，將打擊整治工作與群眾舉報(bào)線索、逐村建立臺(tái)賬緊密結(jié)合起來，確保不漏鄉(xiāng)、不漏村。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“掃黑除惡”專項(xiàng)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)組。確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。xxx征地辦發(fā)揮好牽頭作用，建立健全各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)信息溝通。對(duì)農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的違法違規(guī)、涉黑涉惡問題，通過通報(bào)、約談、督辦等方式，督促其限期整改；對(duì)工作中遇到的黑惡勢力、頑固分子，在職能權(quán)限內(nèi)不能解決的，要及時(shí)將情況上報(bào)區(qū)掃黑辦。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強(qiáng)正面宣傳，充分展現(xiàn)黨委和政府掃黑除惡的決心和成效。特別是做好法律政策宣講、解釋疑惑以及對(duì)舉報(bào)人保密、保護(hù)的宣傳工作，形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。

橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案

預(yù)防橋梁和隧道坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）精神，交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)高速公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕199號(hào)）精神，省公路工程質(zhì)監(jiān)站精神，我駐地辦決定從即日起開展橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作，工作方案如下：一、總體目標(biāo)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實(shí)防范措施為手段，以遏制橋梁和隧道工程坍塌事故為目標(biāo)。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)深入開展和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大行業(yè)監(jiān)管力度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，解決施工安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，降低地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)施工風(fēng)險(xiǎn)，遏止重特大事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)“零事故”的發(fā)生。二、組織機(jī)構(gòu)駐地辦成立了以駐地監(jiān)理工程師為組織的整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)各階段工作的安排、檢查和總結(jié)。組長：副組長：成員：三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)以預(yù)防地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的橋梁和隧道坍塌開展重點(diǎn)工程的專項(xiàng)整治工作。1．橋梁工程：深基坑支護(hù)與監(jiān)測，臨時(shí)支架和腳手架的搭設(shè)與拆除，大型模板的安裝、保養(yǎng)及驗(yàn)收，掛籃施工，梁板吊裝及固定，跨線橋施工。2．隧道工程：掌子面與洞口開挖，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)與監(jiān)控量測，錨桿與拱架施工，初期支護(hù)，二襯澆筑進(jìn)度和強(qiáng)度。3．涵洞通道工程：基坑支護(hù)與監(jiān)測，臨時(shí)支架和腳手架的搭設(shè)與拆除。4．特種設(shè)備：架橋機(jī)，塔吊，龍門吊，滑模爬模系統(tǒng)，施工電梯。四、實(shí)施步驟與工作任務(wù)專項(xiàng)整治工作總體上分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：自查自糾階段（2011年7月至2011年9月）。施工單位各重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)本次專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，結(jié)合工程建設(shè)的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化自查自糾內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，研究制定具體的專項(xiàng)整治方案。施工單位應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行自查自糾、駐地辦組織進(jìn)行核查，全面排查安全隱患、安全責(zé)任主體管理缺位、安全行為失范等問題，形成自查自糾報(bào)告，提出改進(jìn)措施，限期做好整改落實(shí)。第二階段：檢查督導(dǎo)階段（2011年10至11月中旬）駐地辦組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行督查和抽查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要及時(shí)停工、責(zé)令整改，并嚴(yán)肅處理。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目要通報(bào)批評(píng)；嚴(yán)肅著上報(bào)籌建處、總監(jiān)辦進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第三階段：活動(dòng)總結(jié)階段（2011年11月下旬至2011年12月）。由施工單位全面評(píng)估總結(jié)已開展的工作，研究提出進(jìn)一步完善施工安全預(yù)控的意見與建議，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)，于2012年3月前駐地辦。駐地辦對(duì)本年度專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。對(duì)整治工作不力且存在較大問題的項(xiàng)目要求限期整改，將整治中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題上報(bào)籌建處、總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)，并研究提出進(jìn)一步做好防范坍塌事故的措施和意見。五、工作要求和主要措施（一）突出重點(diǎn)，重在治本。各單位要結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)，緊緊抓住施工坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破、標(biāo)本兼治，重在治本，抓出成效。一是要結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)，認(rèn)真梳理造成坍塌事故、坍塌隱患的主要原因，重拳出擊，集中治理。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期的隱患排查和應(yīng)急值守，組織到位，責(zé)任到位，形成制度。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)條件的核查，堅(jiān)持“五查”。一查項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件及費(fèi)用落實(shí)情況；二查危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底情況；三查隱患排查治理驗(yàn)收銷號(hào)臺(tái)賬、應(yīng)急預(yù)案，以及“平安工地”建設(shè)活動(dòng)相關(guān)情況；四查工程實(shí)體，重點(diǎn)查結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，各類危險(xiǎn)性較大工程的沉降、位移和應(yīng)力監(jiān)控量測；五查架橋機(jī)、塔吊、龍門吊、滑模爬模、施工電梯等設(shè)備檢測驗(yàn)收及特種作業(yè)人員持證上崗情況。四是要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)包括安全防護(hù)、警示標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化，機(jī)械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化，施工人員上崗標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)鍵工序、工種操作標(biāo)準(zhǔn)化，努力提升安全生產(chǎn)管理水平。五是努力提高安全生產(chǎn)科技含量，鼓勵(lì)引進(jìn)、采用先進(jìn)的監(jiān)測、監(jiān)控、定位技術(shù)，更新、改進(jìn)施工裝備和工藝，推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化管理，堅(jiān)決淘汰、限制落后的施工裝備和工藝。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。專項(xiàng)整治工作是“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)雙基標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑。專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。一是要與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)結(jié)合起來，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”；二是要與“平安工地”建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，推動(dòng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是要與安全督查結(jié)合起來，加強(qiáng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位的督查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；四是要與日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警、預(yù)3控和演練，完善應(yīng)急體系建設(shè)，建立安全監(jiān)管長效機(jī)制。（三）加強(qiáng)溝通，做好宣傳。一是要暢通信息渠道，及時(shí)掌握活動(dòng)開展動(dòng)態(tài)，定期分析研究，加強(qiáng)橫向交流，組織區(qū)域性交流，加強(qiáng)活動(dòng)全過程的監(jiān)督指導(dǎo)。二是加強(qiáng)輿論宣傳和群眾監(jiān)督，充分利用各種媒體，廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，以及階段性工作成效，宣傳先進(jìn)典型，曝光落后項(xiàng)目。（四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。施工單位要將橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作作為今年安全生產(chǎn)工作的主要考核內(nèi)容，對(duì)整治工作不力的，要予以通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅處理；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，必須限期整改，跟蹤落實(shí)；對(duì)涉及重大安全隱患的，必須停工整改，組織專項(xiàng)驗(yàn)收，并實(shí)行重大隱患問責(zé)制；對(duì)造成安全事故的，要依法嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。施工單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，鞏固成果，吸取教訓(xùn)。對(duì)查出的安全事故隱患和問題，要責(zé)令其責(zé)任單位限期整改，并做好跟蹤落實(shí)。要注意及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，定期分析、研究有關(guān)情況和問題。預(yù)防橋梁和隧道坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）精神，交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)高速公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕199號(hào)）精神，省公路工程質(zhì)監(jiān)站精神，我駐地辦決定從即日起開展橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作，工作方案如下：一、總體目標(biāo)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實(shí)防范措施為手段，以遏制橋梁和隧道工程坍塌事故為目標(biāo)。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)深入開展和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大行業(yè)監(jiān)管力度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，解決施工安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，降低地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)施工風(fēng)險(xiǎn)，遏止重特大事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)“零事故”的發(fā)生。二、組織機(jī)構(gòu)駐地辦成立了以駐地監(jiān)理工程師為組織的整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)各階段工作的安排、檢查和總結(jié)。組長：副組長：成員：三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)以預(yù)防地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)的橋梁和隧道坍塌開展重點(diǎn)工程的專項(xiàng)整治工作。1．橋梁工程：深基坑支護(hù)與監(jiān)測，臨時(shí)支架和腳手架的搭設(shè)與拆除，大型模板的安裝、保養(yǎng)及驗(yàn)收，掛籃施工，梁板吊裝及固定，跨線橋施工。2．隧道工程：掌子面與洞口開挖，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)與監(jiān)控量測，錨桿與拱架施工，初期支護(hù)，二襯澆筑進(jìn)度和強(qiáng)度。3．涵洞通道工程：基坑支護(hù)與監(jiān)測，臨時(shí)支架和腳手架的搭設(shè)與拆除。4．特種設(shè)備：架橋機(jī)，塔吊，龍門吊，滑模爬模系統(tǒng)，施工電梯。四、實(shí)施步驟與工作任務(wù)專項(xiàng)整治工作總體上分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：自查自糾階段（2011年7月至2011年9月）。施工單位各重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)本次專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，結(jié)合工程建設(shè)的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化自查自糾內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，研究制定具體的專項(xiàng)整治方案。施工單位應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行自查自糾、駐地辦組織進(jìn)行核查，全面排查安全隱患、安全責(zé)任主體管理缺位、安全行為失范等問題，形成自查自糾報(bào)告，提出改進(jìn)措施，限期做好整改落實(shí)。第二階段：檢查督導(dǎo)階段（2011年10至11月中旬）駐地辦組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行督查和抽查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要及時(shí)停工、責(zé)令整改，并嚴(yán)肅處理。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目要通報(bào)批評(píng)；嚴(yán)肅著上報(bào)籌建處、總監(jiān)辦進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第三階段：活動(dòng)總結(jié)階段（2011年11月下旬至2011年12月）。由施工單位全面評(píng)估總結(jié)已開展的工作，研究提出進(jìn)一步完善施工安全預(yù)控的意見與建議，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)，于2012年3月前駐地辦。駐地辦對(duì)本專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。對(duì)整治工作不力且存在較大問題的項(xiàng)目要求限期整改，將整治中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題上報(bào)籌建處、總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)，并研究提出進(jìn)一步做好防范坍塌事故的措施和意見。五、工作要求和主要措施（一）突出重點(diǎn)，重在治本。各單位要結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)，緊緊抓住施工坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破、標(biāo)本兼治，重在治本，抓出成效。一是要結(jié)合工程建設(shè)特點(diǎn)，認(rèn)真梳理造成坍塌事故、坍塌隱患的主要原因，重拳出擊，集中治理。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期的隱患排查和應(yīng)急值守，組織到位，責(zé)任到位，形成制度。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)條件的核查，堅(jiān)持“五查”。一查項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件及費(fèi)用落實(shí)情況；二查危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底情況；三查隱患排查治理驗(yàn)收銷號(hào)臺(tái)賬、應(yīng)急預(yù)案，以及“平安工地”建設(shè)活動(dòng)相關(guān)情況；四查工程實(shí)體，重點(diǎn)查結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，各類危險(xiǎn)性較大工程的沉降、位移和應(yīng)力監(jiān)控量測；五查架橋機(jī)、塔吊、龍門吊、滑模爬模、施工電梯等設(shè)備檢測驗(yàn)收及特種作業(yè)人員持證上崗情況。四是要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)包括安全防護(hù)、警示標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化，機(jī)械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化，施工人員上崗標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)鍵工序、工種操作標(biāo)準(zhǔn)化，努力提升安全生產(chǎn)管理水平。五是努力提高安全生產(chǎn)科技含量，鼓勵(lì)引進(jìn)、采用先進(jìn)的監(jiān)測、監(jiān)控、定位技術(shù)，更新、改進(jìn)施工裝備和工藝，推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化管理，堅(jiān)決淘汰、限制落后的施工裝備和工藝。（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。專項(xiàng)整治工作是“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)雙基標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑。專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。一是要與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)結(jié)合起來，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”；二是要與“平安工地”建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，推動(dòng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是要與安全督查結(jié)合起來，加強(qiáng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位的督查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；四是要與日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警、預(yù)3控和演練，完善應(yīng)急體系建設(shè)，建立安全監(jiān)管長效機(jī)制。（三）加強(qiáng)溝通，做好宣傳。一是要暢通信息渠道，及時(shí)掌握活動(dòng)開展動(dòng)態(tài)，定期分析研究，加強(qiáng)橫向交流，組織區(qū)域性交流，加強(qiáng)活動(dòng)全過程的監(jiān)督指導(dǎo)。二是加強(qiáng)輿論宣傳和群眾監(jiān)督，充分利用各種媒體，廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，以及階段性工作成效，宣傳先進(jìn)典型，曝光落后項(xiàng)目。（四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。施工單位要將橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作作為今年安全生產(chǎn)工作的主要考核內(nèi)容，對(duì)整治工作不力的，要予以通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅處理；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，必須限期整改，跟蹤落實(shí)；對(duì)涉及重大安全隱患的，必須停工整改，組織專項(xiàng)驗(yàn)收，并實(shí)行重大隱患問責(zé)制；對(duì)造成安全事故的，要依法嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。施工單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，鞏固成果，吸取教訓(xùn)。對(duì)查出的安全事故隱患和問題，要責(zé)令其責(zé)任單位限期整改，并做好跟蹤落實(shí)。要注意及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，定期分析、研究有關(guān)情況和問題。高速公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）精神，根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案的通知》（安委辦函〔2011〕19號(hào)）的要求，我部決定從即日起至2011年12月開展高速公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作。具體安排如下：一、整治目標(biāo)通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)深入開展，加大行業(yè)監(jiān)管力度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)雙基工作，解決高速公路橋梁和隧道工程施工安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，降低地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)，遏止重特大事故發(fā)生，控制較大事故上升勢頭，努力實(shí)現(xiàn)2011年高速公路坍塌事故死亡人數(shù)下降幅度不低于3%，較大事故起數(shù)下降幅度不低于3.5%的目標(biāo)。二、整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容（一）整治范圍。地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)高速公路橋梁和隧道工程。（二）整治重點(diǎn)內(nèi)容。1.橋梁工程：深基坑支護(hù)與監(jiān)測，臨時(shí)支架和腳手架的搭設(shè)與拆除，大型模板的安裝、保養(yǎng)及驗(yàn)收，掛籃施工，梁板吊裝及固定，跨線橋施工。2.隧道工程：掌子面與洞口開挖，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)與監(jiān)控量測，錨桿與拱架施工，初期支護(hù)，二襯澆筑進(jìn)度和強(qiáng)度。3.特種設(shè)備：架橋機(jī)，塔吊，龍門吊，滑模爬模系統(tǒng)，施工電梯。三、實(shí)施步驟與工作任務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：自查自糾階段（即日起至2011年9月）。各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)針對(duì)本次專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化自查自糾內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。自查自糾工作由項(xiàng)目建設(shè)單位牽頭組織，形成自查自糾報(bào)告。按照施工單位自查、監(jiān)理單位核查、建設(shè)單位組織全線檢查的方式，全面排查安全隱患、安全責(zé)任主體管理缺位、安全行為失范等問題，提出改進(jìn)措施，限期做好整改落實(shí)。對(duì)自查自糾走過場、不深入的建設(shè)項(xiàng)目，各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)。第二階段：檢查督導(dǎo)階段（2011年8月至10月）。各地交通運(yùn)輸主管部門集中組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查和抽查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要及時(shí)停工，責(zé)令整改，并嚴(yán)肅處理。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目要通報(bào)批評(píng)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)要予以清退。部將對(duì)部分地區(qū)和項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查。第三階段：活動(dòng)總結(jié)階段（2011年11月至12月）。各地交通運(yùn)輸主管部門要全面評(píng)估總結(jié)已開展的工作，研究提出進(jìn)一步完善施工安全預(yù)控的意見與建議，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)，于2011年12月初報(bào)部。部將對(duì)本專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。對(duì)整治工作不力且存在較大問題的項(xiàng)目和地區(qū)要求限期整改，將整治中發(fā)現(xiàn)的問題納入建設(shè)市場誠信體系評(píng)價(jià)中，并研究提出進(jìn)一步做好防范坍塌事故的措施和意見。四、工作要求和主要措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展專項(xiàng)整治是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要舉措。部成立分管副部長為組長、各相關(guān)司局參加的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。部質(zhì)監(jiān)總站具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)各階段工作的安排、檢查和總結(jié)。各地交通運(yùn)輸主管部門要高度重視專項(xiàng)整治工作，成立由分管廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體負(fù)責(zé)部門和工作職責(zé)，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)。（二）突出重點(diǎn)，重在治本。各地要結(jié)合本地工程建設(shè)特點(diǎn)，緊緊抓住施工坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破、標(biāo)本兼治，重在治本，抓出成效。一是要結(jié)合本地區(qū)的工程建設(shè)特點(diǎn)，認(rèn)真梳理造成坍塌事故、坍塌隱患的主要原因，重拳出擊，集中治理。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期的隱患排查和應(yīng)急值守，組織到位，責(zé)任到位，形成制度。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)條件的核查，堅(jiān)持“五查”。一查項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件及費(fèi)用落實(shí)情況；二查危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底情況；三查隱患排查治理驗(yàn)收銷號(hào)臺(tái)賬、應(yīng)急預(yù)案，以及“平安工地”建設(shè)活動(dòng)相關(guān)情況；四查工程實(shí)體，重點(diǎn)查結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，各類危險(xiǎn)性較大工程的沉降、位移和應(yīng)力監(jiān)控量測；五查架橋機(jī)、塔吊、龍門吊、滑模爬模、施工電梯等設(shè)備檢測驗(yàn)收及特種作業(yè)人員持證上崗情況。四是要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)包括安全防護(hù)、警示標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化，機(jī)械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化，施工人員上崗標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)鍵工序、工種操作標(biāo)準(zhǔn)化，努力提升安全生產(chǎn)管理水平。五是努力提高安全生產(chǎn)科技含量，鼓勵(lì)引進(jìn)、采用先進(jìn)的監(jiān)測、監(jiān)控、定位技術(shù)，更新、改進(jìn)施工裝備和工藝，推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化管理，堅(jiān)決淘汰、限制落后的施工裝備和工藝。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。專項(xiàng)整治工作是“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)雙基標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑。專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。一是要與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)結(jié)合起來，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”；二是要與“平安工地”建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，推動(dòng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是要與安全督查結(jié)合起來，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；四是要與日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警、預(yù)控，完善本地區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)，建立安全監(jiān)管長效機(jī)制。（四）加強(qiáng)信息交流，開展宣傳教育。一是各地交通運(yùn)輸主管部門要暢通信息渠道，及時(shí)掌握活動(dòng)開展動(dòng)態(tài)，定期分析研究，加強(qiáng)橫向交流，組織區(qū)域性交流，加強(qiáng)活動(dòng)全過程的監(jiān)督指導(dǎo)。二是做好跨行業(yè)的信息溝通，相互配合，共同研究，形成合力，對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題可組織聯(lián)合檢查，集中研究解決。三是加強(qiáng)輿論宣傳和群眾監(jiān)督，充分利用各種媒體，廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，以及階段性工作成效，宣傳先進(jìn)典型，曝光落后單位（項(xiàng)目）。（五）加強(qiáng)考核，強(qiáng)化監(jiān)管。各地交通運(yùn)輸主管部門要將公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作作為今年安全生產(chǎn)工作的主要考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決制，對(duì)整治工作不力的，要予以通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅處理；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，必須限期整改，跟蹤落實(shí)；對(duì)涉及重大安全隱患的，必須停工整改，組織專項(xiàng)驗(yàn)收，并實(shí)行重大隱患問責(zé)制；對(duì)造成安全事故的，要依法嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。高速公路橋梁和隧道工程防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案為貫徹落實(shí)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院安委辦工程建設(shè)領(lǐng)域施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案的通知>的通知》（晉公資發(fā)〔2011〕103號(hào)）精神，根據(jù)要求，我項(xiàng)目部決定開展高速公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作。具體安排如下：一、整治目標(biāo)通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推進(jìn)“平安文明工地”建設(shè)活動(dòng)深入開展，加大行業(yè)監(jiān)管力度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)雙基工作，解決高速公路橋梁和隧道工程施工安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，降低地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)，遏止重特大事故發(fā)生，控制較大事故上升勢頭，努力實(shí)現(xiàn)2011年高速公路坍塌事故死亡人數(shù)下降幅度不低于3%，較大事故起數(shù)下降幅度不低于3.5%的目標(biāo)。二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)坍塌事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部決定成立坍塌事故隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：組長：敬哲副組長：郝曉峰姚天鵬成員：王建平呂正國馮亮馮永生李少峰張曉鋒張昔良王波于根波劉詩瑗張麗王付韓昕龍劉翠萍王曉欣劉龍龍李昌偉王江生沈彪崔軼軒劉夏夏荊雷劉旭梅劉喚梅齊文強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，由李少峰任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施。三、坍塌事故隱患排查治理工作的重點(diǎn)和責(zé)任人1、施莊大橋、中橋：橋梁施工防坍塌；安全管理責(zé)任人：姚天鵬2、六郎山隧道：隧道施工防坍塌；安全管理責(zé)任人：郝曉峰三、整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容（一）整治范圍。LK15+885左線施莊大橋231m/1座；K15+885右線施莊大橋231m/1座；LK17+100左線施莊中橋81m/1座；K17+100右線施莊中橋81m/1座；LK17+500—LK19+600左線六郎山隧道2106m/1道；K17+479—K19+600右線六郎山隧道2121.8m/1道等地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)高速公路橋梁和隧道工程。（二）整治重點(diǎn)內(nèi)容。1.橋梁工程：深基坑支護(hù)與監(jiān)測，臨時(shí)支架和腳手架的搭設(shè)與拆除，大型模板的安裝、保養(yǎng)及驗(yàn)收，掛籃施工，梁板吊裝及固定，跨線橋施工。2.隧道工程：掌子面與洞口開挖，超前地質(zhì)預(yù)報(bào)與監(jiān)控量測，錨桿與拱架施工，初期支護(hù)，二襯澆筑進(jìn)度和強(qiáng)度。3.特種設(shè)備：架橋機(jī)，塔吊，龍門吊，滑模爬模系統(tǒng)，施工電梯。四、實(shí)施步驟與工作任務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：自查自糾階段（即日起至2011年8月）。我項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)本次專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，結(jié)合我項(xiàng)目部所在地區(qū)特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化自查自糾內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。自查自糾工作由項(xiàng)目建設(shè)單位牽頭組織，形成自查自糾報(bào)告。按照施工單位自查、監(jiān)理單位核查、建設(shè)單位組織全線檢查的方式，全面排查安全隱患、安全責(zé)任主體管理缺位、安全行為失范等問題，提出改進(jìn)措施，限期做好整改落實(shí)。對(duì)自查自糾走過場、不深入的建設(shè)項(xiàng)目，各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)。第二階段：檢查督導(dǎo)階段（2011年9月至10月）。項(xiàng)目部應(yīng)集中組織對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查和抽查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，要及時(shí)停工，責(zé)令整改，并嚴(yán)肅處理。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目要通報(bào)批評(píng)，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)要予以清退。部將對(duì)部分地區(qū)和項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查。第三階段：活動(dòng)總結(jié)階段（2011年11月至12月）。項(xiàng)目部要全面評(píng)估總結(jié)已開展的工作，研究提出進(jìn)一步完善施工安全預(yù)控的意見與建議，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)，于2011年12月初報(bào)部。項(xiàng)目部將對(duì)本專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。對(duì)整治工作不力且存在較大問題的項(xiàng)目和地區(qū)要求限期整改，將整治中發(fā)現(xiàn)的問題納入建設(shè)市場誠信體系評(píng)價(jià)中，并研究提出進(jìn)一步做好防范坍塌事故的措施和意見。五、工作要求和主要措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展專項(xiàng)整治是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要舉措。成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)。（二）突出重點(diǎn)，重在治本。項(xiàng)目部要結(jié)合本地工程建設(shè)特點(diǎn)，緊緊抓住施工坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照“重在預(yù)防、深挖隱患、強(qiáng)力整治”的要求，抓出成效。一是要結(jié)合本項(xiàng)目部的工程建設(shè)特點(diǎn)，認(rèn)真梳理造成坍塌事故、坍塌隱患的主要原因，重拳出擊，集中治理。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期的隱患排查和應(yīng)急值守，組織到位，責(zé)任到位，形成制度。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)條件的核查，堅(jiān)持“五查”。一查項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件及費(fèi)用落實(shí)情況；二查危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底情況；三查隱患排查治理驗(yàn)收銷號(hào)臺(tái)賬、應(yīng)急預(yù)案，以及“平安文明工地”建設(shè)活動(dòng)相關(guān)情況；四查工程實(shí)體，重點(diǎn)查結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，各類危險(xiǎn)性較大工程的沉降、位移和應(yīng)力監(jiān)控量測；五查架橋機(jī)、塔吊、龍門吊、滑模爬模、施工電梯等設(shè)備檢測驗(yàn)收及特種作業(yè)人員持證上崗情況。四是要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)包括安全防護(hù)、警示標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化，機(jī)械設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化，施工人員上崗標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)鍵工序、工種操作標(biāo)準(zhǔn)化，努力提升安全生產(chǎn)管理水平。五是努力提高安全生產(chǎn)科技含量，鼓勵(lì)引進(jìn)、采用先進(jìn)的監(jiān)測、監(jiān)控、定位技術(shù)，更新、改進(jìn)施工裝備和工藝，推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化管理，堅(jiān)決淘汰、限制落后的施工裝備和工藝。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。專項(xiàng)整治工作是“平安文明工地”建設(shè)活動(dòng)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)雙基標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑。專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。一是要與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)結(jié)合起來，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”；二是要與“平安文明工地”建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，推動(dòng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是要與安全督查結(jié)合起來，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；四是要與日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警、預(yù)控，完善本地區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)，建立安全監(jiān)管長效機(jī)制。（四）加強(qiáng)信息交流，開展宣傳教育。一是要暢通信息渠道，及時(shí)掌握活動(dòng)開展動(dòng)態(tài)，定期分析研究，加強(qiáng)橫向交流，組織區(qū)域性交流，加強(qiáng)活動(dòng)全過程的監(jiān)督指導(dǎo)。二是做好跨行業(yè)的信息溝通，相互配合，共同研究，形成合力，對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題可組織聯(lián)合檢查，集中研究解決。三是加強(qiáng)輿論宣傳和群眾監(jiān)督，充分利用各種媒體，廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，以及階段性工作成效。（五）加強(qiáng)考核，強(qiáng)化監(jiān)管。項(xiàng)目部要將公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作作為今年安全生產(chǎn)工作的主抓內(nèi)容，對(duì)整治工作不力的有關(guān)部門，要予以通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅處理；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，必須限期整改，跟蹤落實(shí)；對(duì)涉及重大安全隱患的，必須停工整改，組織專項(xiàng)驗(yàn)收，并實(shí)行重大隱患問責(zé)制；對(duì)造成安全事故的，要依法嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。山西路橋集團(tuán)朔州環(huán)線西南段高速公路路基施工總承包項(xiàng)目部三分部龍城高速公路第五合同段橋梁工程預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）精神，根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案的通知》國辦發(fā)〔2011〕11號(hào)、山西省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》的要求，我項(xiàng)目部決定從即日起至2011年12月開展龍城高速公路橋梁工程預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作。具體安排如下：一、整治目標(biāo)通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)深入開展，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)雙基工作，解決高速公路橋梁工程施工安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，降低地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū)高速公路施工風(fēng)險(xiǎn)，遏止重特大事故發(fā)生，控制較大事故上升勢頭，努力實(shí)現(xiàn)龍城高速安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二、整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容（一）整治范圍本合同段所有橋梁工程。（二）整治重點(diǎn)內(nèi)容橋梁工程的臨時(shí)支架和腳手架的搭設(shè)與拆除，大型模板的安裝、保養(yǎng)及驗(yàn)收，梁板吊裝及固定，跨線橋施工。三、實(shí)施步驟與工作任務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段：自查自糾階段（即日起至2011年9月）。項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)本次專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化自查自糾內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。按照施工單位自查、監(jiān)理單位核查、建設(shè)單位組織全線檢查的方式，全面排查安全隱患、安全責(zé)任主體管理缺位、安全行為失規(guī)范等問題，提出改進(jìn)措施，限期做好整改落實(shí)。對(duì)自查自糾走過場的予以通報(bào)批評(píng)。第二階段：檢查督導(dǎo)階段（2011年8月