2023年關于春節(jié)調研農村有關情況的報告-農村實踐調研

關于春節(jié)調研農村有關情況的報告|農村實踐調研關于春節(jié)調研農村有關情況的報告

為真實了解我市農村經濟發(fā)展情況以及財政惠農政策落實情況，春節(jié)期間，市財政局圍繞村集體經濟、農村環(huán)境及社區(qū)、產業(yè)發(fā)展和農民收入等情況，設計了專門的調查問卷，并充分發(fā)動廣大干部職工深入農村，廣泛開展調研?；顒又?，共收回調查問卷73份，其中，榮成22份，文登9份，乳山13份，xx區(qū)10份，高區(qū)2份，經區(qū)6份，工業(yè)XX縣區(qū)5份，外地市6份?，F將有關情況報告如下：

一、基本情況

及反映的主要問題

從調查的情況看，黨和國家的各項強農惠農政策都得到了認真的貫徹落實，特別是農村環(huán)境綜合整治更是抓住了新農村建設的牛鼻子，受到了群眾的普遍歡迎和廣泛贊譽，但還存在一些問題，主要體現在如下幾個方面：

（一）村級組織運轉和公益事業(yè)建設缺少資金保障。除個別村通過出租房屋、興辦企業(yè)等方式，獲得固定經濟收入外，其他絕大多數村普遍缺乏集體經濟收入來源。有些村的村干部工資定得很高，達到三、四萬元甚至五、六萬元，在村級收入較高時，能按時發(fā)放，一旦村級收入減少，容易發(fā)生欠發(fā)問題。農村稅費改革后，農村發(fā)展公益事業(yè)的資金仍嚴重不足，各級各部門向農村公益事業(yè)投入的扶持資金相對于當前農村亟待解決的大量問題遠遠不足，直接影響到一些貧困村莊農民的生活質量，導致城鄉(xiāng)差距進一步拉大。同時，目前全市50戶以下的村有128個，50-100戶的村有324個，增加了大量管理干部，加重了村級負擔。

（二）農田水利設施落后，利用率低。近幾年，由于我市爭取到了小農水重點縣建設項目，大、中、小型水庫除險加固建設基本完成，連續(xù)實施農業(yè)綜合開發(fā)項目等，農田水利設施得到極大改善，但由于我市大多農村地處丘陵山區(qū)，農田灌溉主要依靠五、六十年代修建的小塘壩，蓄水量不足，渠道年久失修，基本不能使用，汛期易引發(fā)安全隱患；一些水利設施修建后，缺少運行管護機制，沒有充分利用，造成資源的閑置浪費；農村外出務工人員旱季返鄉(xiāng)灌溉成本高，比較效益低，農民缺少種植糧食、興修水利的積極性和主動性。

（三）產業(yè)結構調整不到位，農業(yè)綜合效益低下。近幾年，市委、市政府從農業(yè)增效、農民增收出發(fā)，非常重視農業(yè)結構調整，并取得了一定成效，但各村、戶在結構調整過程中，大而全、小而全，產業(yè)選擇趨同、結構層次較低現象比較普通，再加上資金不足，在一定程度上影響了農村經濟的發(fā)展和農民增收。

二、對策及建議

（一）加大財政補助力度，確保村級組織正常運轉。村級公益事業(yè)建設滯后、村級組織正常運轉困難是當前我市農村普遍存在的問題，直接影響著基層組織的穩(wěn)定性、干部工作的積極性、新農村建設的有效性。一是借力“一事一議”和農村環(huán)境綜合整治，穩(wěn)步推動農村公益事業(yè)發(fā)展。搶抓國家對村級公益事業(yè)建設實行一事一議財政獎補政策機遇，選準“事”，抓好“議”，立好“制”，對于2011年300個農村環(huán)境整合整治重點村和已整治400個村中更新改造自來水的114個村、農村公路修復的190個村，做到村村發(fā)動，戶戶動員，認真開展一事一議活動，爭取上級財政資金和項目支持，努力在短時間內使村容村貌大為改觀，公益事業(yè)建設邁上新臺階。二是確保轉移支付資金全部足額到位。根據要求，農村稅費改革轉移支付資金用于村級補助比例不低于20%。我市農村稅費改革轉移支付資金為29939萬元，規(guī)定比例用于村級組織補助資金約為6000萬元，平均每村為2.4萬元。要區(qū)別村莊大小和是否有集體收入等狀況，統(tǒng)籌兼顧，區(qū)別對待，切實管好用好這部分資金，并確保落到實處。三是合理提高村級經費執(zhí)行標準。在嚴格控制村干部設置職數的前提下，各級財政應根據經濟發(fā)展現狀、城鄉(xiāng)居民收入增長情況及實際工作需要，逐步提高村級辦公經費及村干部補助標準，積極探索建立村干部社會保障制度，為其解除后顧之憂，充分調動村干部的工作積極性。四是大力支持村級集體經濟發(fā)展。分步、分批扶持沒有村級集體經濟的薄弱村，鼓勵村集體經濟組織興辦經濟實體，積極鼓勵村級集體經濟組織聯合農戶或工商企業(yè)開展農產品生產、營銷和加工，鼓勵興辦各類專業(yè)協會、專業(yè)合作社。五是強化監(jiān)督制約機制，切實規(guī)范村級財務管理。完善經費開支審批制度，全面推行村級經費使用公開制度，充分發(fā)揮村民理財小組的監(jiān)督作用，努力壓縮村級開支。

（二）加強農田水利建設，建立健全運行管護機制。今年中央、省委都下發(fā)了1號文件，制訂了政策，農田水利基本建設提速，對此，各級要切實做好規(guī)劃，標本兼治，分步實施，優(yōu)先治理病險小塘壩，加快對經濟作物主產區(qū)的水利建設等。探索建立健全后期運行管護機制，保證投入少量資金，發(fā)揮最大的經濟效益。明晰工程產權，明確管護主體，公益性基礎設施，如橋、涵等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為管護主體；半公益性基礎設施，如電灌站、防滲渠，由使用者作為管護主體，包括承包人、拍賣后的資產擁有人、用水協會等；對經營性設施，由使用單位作為管護主體。多渠道落實管護經費，財政專項管護經費主要用于公益性水利設施的維護，實行專賬管理，確保?？顚Ｓ?，并按照“誰受益、誰負擔”和“以工程養(yǎng)工程”的原則，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體、龍頭企業(yè)（合作社）、農戶多渠道承擔。此外，對農業(yè)抗旱給予財政補助，保糧食安全。

（三）調整優(yōu)化農業(yè)結構，全面提高農業(yè)綜合效益。加大新品種引進推廣力度和提升農產品質量安全水平，提高農產品產出效率。著眼長遠，充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，重點扶持海參、蔬菜、畜牧、蘋果、苗木花卉等五大產業(yè)發(fā)展，在推動產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重要產業(yè)鏈上發(fā)力，取得影響產業(yè)發(fā)展“瓶頸”的突破，切實提高產業(yè)發(fā)展對農民增收的貢獻率。大力發(fā)展非農產業(yè)，鼓勵和引導社會資金的投入調整農業(yè)生產結構，提高農產品加工等非農產業(yè)對農民增收的貢獻率。加快農村土地流轉，鼓勵調動社會力量投入農業(yè)，流轉土地，發(fā)展規(guī)模經營，對流轉土地達到一定規(guī)模的企業(yè)或個人給予獎勵，努力形成政府、農民與社會共同投入農業(yè)的格局。

內容總結

（1）關于春節(jié)調研農村有關情況的報告|農村實踐調研

關于春節(jié)調研農村有關情況的報告

為真實了解我市農村經濟發(fā)展情況以及財政