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文檔簡(jiǎn)介

關(guān)于教育界民生類(lèi)提案的調(diào)研報(bào)告按照XX市教育界“界別活動(dòng)周”的安排,近期,通過(guò)對(duì)近三年教育界界別與界別委員有關(guān)民生的提案的落實(shí)情況開(kāi)展了調(diào)查研究,重點(diǎn)追蹤了近三年的優(yōu)秀提案?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

(一)總體情況

近三年,教育界政協(xié)委員以飽滿的政治熱情和高度的負(fù)責(zé)精神,切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,就加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)XX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展以及事關(guān)人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,積極建言獻(xiàn)策,提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議??傮w而言,具有數(shù)量多質(zhì)量高;主題明確、言而有據(jù)、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。教育界別提案每年至少提交一件,每位委員每年提交提案均在三件以上,其中XX、XX兩名委員僅20

13、2014兩年度提案數(shù)就均達(dá)10件。其中教育屆別提出《XX》被列為重點(diǎn)提案,2013年度XX委員《XX》、XX委員《XX》、XX委員提出的《XX》被評(píng)為優(yōu)秀提案。

(二)民生類(lèi)提案解決情況

關(guān)注民生,為民服務(wù)是人民政協(xié)的重要職責(zé),我們教育界的委員能牢固樹(shù)立履職為民的理念,堅(jiān)持把維護(hù)民利,改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。每年各位委員都深入民眾,撰寫(xiě)反映民意的提案。如XX委員《XX的建議》《XX的建議》、《XX的建議》,X

1X委員有《XX的建議》,XX委員《XX的建議》等等。

這些涉及養(yǎng)老事業(yè)、醫(yī)療保障、公共交通、環(huán)境治理等事關(guān)人民群眾切身利益的民生類(lèi)提案均得到有效落實(shí),有效地促進(jìn)了民生事業(yè)的改善。如針對(duì)XX委員提出的《XX的建議》,市政協(xié)會(huì)員相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人和部分政協(xié)委員成立專(zhuān)題調(diào)研組,進(jìn)行了為期兩個(gè)多月的調(diào)研,形成《XX的建議案》,提交市政府,市政府及時(shí)采納了“加強(qiáng)屬地管理、突出業(yè)主主體地位、會(huì)類(lèi)確定物業(yè)管理模式、嚴(yán)格落實(shí)配套設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管”等主要意見(jiàn),并出臺(tái)了《XX市貫徹實(shí)施XX省物業(yè)管理?xiàng)l例意見(jiàn)》,現(xiàn)已實(shí)施。針對(duì)XX委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市二手車(chē)市規(guī)范建設(shè)和管理的建議》,XX市商務(wù)局已通過(guò)多方協(xié)調(diào),在XX著手建設(shè)二手車(chē)市場(chǎng)。針對(duì)委員提出的養(yǎng)老類(lèi)提類(lèi),民政局先后組織有關(guān)同志到外地參觀學(xué)習(xí)居家養(yǎng)老的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又到居家養(yǎng)老服務(wù)站,就建設(shè)和開(kāi)展服務(wù)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。并在調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)全市居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施辦法》,并已推廣。

二、民生類(lèi)提案有效落實(shí)的主要原因

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)注民生,重視民意

我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視政協(xié)提案的辦理工作,尤其重視維護(hù)民利,關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。市委、市政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)政協(xié)提案交辦工作會(huì)議,對(duì)辦理時(shí)限、辦理程序、職責(zé)要求等方面均作了明確的要求。市委、市政府督查室適時(shí)做好跟蹤督查和督辦工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

2各承辦單位均把十分重視提案的落實(shí),一般均為主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),親自協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓共管,大部分提案是措施到位,落實(shí)到位,有力地促進(jìn)了提案的落實(shí)。

2012年和2013年所有提案通過(guò)各承辦單位的共同努力,所有提案都在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完畢,辦復(fù)率達(dá)100℅。委員對(duì)提案辦理工作總體上是滿意的。對(duì)2014年的提案,政協(xié)也都已交辦。

(二)提辦雙方緊密聯(lián)系。

承辦單位能夠按照提案辦理的要求,采取登門(mén)走訪、電話交流、召開(kāi)座談會(huì)等方式,及時(shí)與委員保持聯(lián)系,做到與委員溝通密切,真誠(chéng)交換意見(jiàn),共商解決問(wèn)題之策。使提案辦理工作真正成為密切協(xié)商、集思廣益的過(guò)程。

(三)創(chuàng)新舉措辦理工作更順暢。

為高質(zhì)量做好提案辦理工作,各承辦單位均創(chuàng)新了辦理舉措。如教育局在辦理民生類(lèi)建議時(shí)做到了“三個(gè)結(jié)合”,即將辦理工作與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合,使辦理過(guò)程成為建設(shè)服務(wù)型、透明型、效能型機(jī)關(guān)的過(guò)程;將辦理工作與推動(dòng)教育工作相結(jié)合,使辦理過(guò)程成為廣納良策、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的過(guò)程;將辦理過(guò)程與建立教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,使辦理過(guò)程成為聽(tīng)取民意、體察民情、解除民憂的過(guò)程。

三、進(jìn)一步做好提案辦理工作的建議

在調(diào)研過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)在極個(gè)別提案辦理過(guò)程中還存在著承辦單位對(duì)提案辦理工作認(rèn)識(shí)存在還不夠到位,重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象。針對(duì)

3這一問(wèn)題對(duì)進(jìn)一步做好提案辦理工作,提高提案辦理的實(shí)效性提出幾點(diǎn)建議:

(一)將辦理提案與工作實(shí)際相結(jié)合。如果單純地“就提案辦提案”“就答復(fù)辦答復(fù)”,不僅做不好辦理工作,久而久之還將挫傷委員參政議政的政治熱情,要使提案辦理工作長(zhǎng)辦長(zhǎng)新,始終保持活力,就必須將提案工作與本單位工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)在計(jì)劃中,落實(shí)到工作中,見(jiàn)效在單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中。

(二)狠抓工作落實(shí)。提案辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是解決問(wèn)題、取得實(shí)效。把真正解決問(wèn)題、推動(dòng)工作作為衡量建議提案辦理工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)建議提案辦理由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。建議提案承辦單位要分兩次答復(fù),第一次為答復(fù)為針對(duì)提案的提出問(wèn)題,重點(diǎn)答復(fù)下一步擬作出的政策調(diào)整或采取的工作措施,;第二次答復(fù)在問(wèn)題解決之后,重點(diǎn)答復(fù)在解決過(guò)程中采取的措施、方法,出臺(tái)政策的文件,以及解決結(jié)果。

(三)加強(qiáng)督促檢查。完善督辦機(jī)制,承辦單位辦公室要對(duì)需落實(shí)的提案逐一登記,動(dòng)態(tài)督查,對(duì)短期內(nèi)能解決的問(wèn)題,限時(shí)解決。對(duì)受客觀條件限制,需要一定時(shí)間解決的,制定具體規(guī)劃,實(shí)行延伸辦理,并將提案辦理情況上網(wǎng)展示,切實(shí)提高督辦催辦效能。而且建立通報(bào)制度,及時(shí)調(diào)度建議提案辦理進(jìn)度,辦理結(jié)束后,查找問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),通報(bào)點(diǎn)評(píng)。強(qiáng)化不定期抽查方式,采取多種形式不定期征求代表委員對(duì)辦理工作的意見(jiàn),及時(shí)將有關(guān)情況反饋承辦處室,督促改進(jìn)辦理工作。

(四)要建立長(zhǎng)效機(jī)制。目前有些提案在立案后能很快得到辦理落實(shí)并收到實(shí)效,讓提案人感到十分滿意。然而,在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后,所取得的效果會(huì)漸漸反彈,甚至回歸到初始狀態(tài),即出現(xiàn)所謂提案辦理落實(shí)的收效“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,而且由于民生類(lèi)問(wèn)題往往涉及面極廣,反復(fù)性極強(qiáng),所以“一陣風(fēng)”現(xiàn)象在民生類(lèi)提案的解決過(guò)程中尤其明顯。這就需要承辦單位要建立提案辦理落實(shí)與成果鞏固的長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)制定和頒布相關(guān)政策、法規(guī)、制度等給予懲治和約束。

第二篇:提案調(diào)研報(bào)告切實(shí)有效推進(jìn)提案辦理協(xié)商工作

黨的十八大以來(lái),我國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。從上層建筑到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各個(gè)領(lǐng)域深化改革的工作正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn),作為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治體制重要載體和平臺(tái)的人民政協(xié),如何沿著十八大指引的“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”的方向改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取,是擺在廣大政協(xié)工作者面前的一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、當(dāng)前提案辦理協(xié)商工作的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

近年來(lái),隨著人民政協(xié)事業(yè)的快速發(fā)展,提案辦理工作逐步規(guī)范推進(jìn),政協(xié)組織和政協(xié)委員針對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生改善等,提出的許多重要意見(jiàn)和建議,對(duì)推進(jìn)黨委和政府科學(xué)決策、民主決策,改進(jìn)工作,推進(jìn)協(xié)商民主制度的發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。但按照十八大提出的協(xié)商民主要“廣泛、多層、制度化發(fā)展”的要求,政協(xié)提案工作還有不小的差距,尤其在提案辦理協(xié)商環(huán)節(jié),無(wú)論是認(rèn)識(shí)上還是具體工作中,都還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

(一)提案辦理協(xié)商的氛圍尚未真正形成。近年來(lái),我們?cè)谕七M(jìn)提案工作中,感到部分委員和承辦單位對(duì)提案辦理協(xié)商工作還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),重視不夠,提案辦理協(xié)商的氛圍尚未全面形成。一是委員參與的積極性不夠。一些委員認(rèn)為,提案一經(jīng)提出,自己的事情也就完了,辦與不辦、辦得好與不好就是承辦單位的事,與自己關(guān)系不大。往往是提出提案后就坐等結(jié)果,或借口工作忙,認(rèn)為協(xié)商就是聽(tīng)對(duì)方解釋?zhuān)辉竻⒓犹岚皋k理協(xié)商會(huì)。同時(shí),一些提案質(zhì)量不夠高,不利于協(xié)商的深入開(kāi)展。二是個(gè)別承辦單位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。一些承辦單位片面地把提案辦理理解為“你提我辦”,不注意充分聽(tīng)取和認(rèn)真征求委員的意見(jiàn)建議,重書(shū)面答復(fù),輕實(shí)際采納,沒(méi)有把提案者所提的建議當(dāng)作促進(jìn)本部門(mén)工作發(fā)展的推動(dòng)力,缺乏對(duì)提案內(nèi)容的深入調(diào)查研究,甚至被動(dòng)應(yīng)付,敷衍塞責(zé),缺少辦理過(guò)程中的互動(dòng),影響提案的辦理實(shí)效。

(二)提案辦理協(xié)商制度不健全。在提案辦理的相關(guān)文件中,雖然有對(duì)提案辦理過(guò)程中開(kāi)展協(xié)商的要求,但與提案的交辦、答復(fù)等環(huán)節(jié)相比,提案辦理協(xié)商的規(guī)定還不夠“硬”,仍沒(méi)有形成健全的協(xié)商制度。一是辦理協(xié)商機(jī)制缺乏。提案辦理協(xié)商與否,主要看承辦單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí),缺乏硬性的規(guī)定。在提案辦理過(guò)程中,協(xié)商的主體之間應(yīng)是平等參與的關(guān)系。但由于承辦單位掌握著行政資源,提案者往往處于被動(dòng)的一方。如果承辦單位不主動(dòng)安排協(xié)商,提案者很難主動(dòng)要求。二是督辦協(xié)商機(jī)制不健全。在提案辦理督辦工作中,對(duì)辦理過(guò)程的督辦,相比對(duì)辦理結(jié)果的督辦來(lái)說(shuō),顯得不足,還缺乏有效的督查機(jī)制。在現(xiàn)行的督辦機(jī)制下,往往是一好遮百丑。只要提案答復(fù)了,任務(wù)就完成了。殊不知提案辦理工作是既重結(jié)果又重過(guò)程的一項(xiàng)工作。提案辦理協(xié)商過(guò)程是落實(shí)十八大提出的“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”要求的重要體現(xiàn)。過(guò)程與結(jié)果的統(tǒng)一,是提案辦理工作的基本要求。

(三)提案辦理協(xié)商程序尚未規(guī)范。從當(dāng)前各地提案辦理的協(xié)商情況看,協(xié)商程序尚不夠規(guī)范。一是協(xié)商重點(diǎn)不明確。有的把了解委員意圖作為協(xié)商重點(diǎn);有的把答復(fù)后的征求意見(jiàn)作為協(xié)商重點(diǎn),有的用匯報(bào)工作代替協(xié)商等等,導(dǎo)致一些協(xié)商霧里看花,隔靴搔癢,重點(diǎn)不突出,缺乏針對(duì)性。二是協(xié)商主體不明確。有的由單位領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人出面,有的由經(jīng)辦人員出面,隨意性較大。三是協(xié)商分類(lèi)不明確。如有的按提案件分類(lèi)組織,有的按提案內(nèi)容分類(lèi)組織,有的按提案人分類(lèi)組織。對(duì)協(xié)商的內(nèi)容整合不夠,影響效率。

二、切實(shí)有效推進(jìn)提案辦理協(xié)商的對(duì)策建議

提案辦理協(xié)商是推進(jìn)協(xié)商民主的重要途徑,是加強(qiáng)提案辦理實(shí)效性的重要手段。2012年4月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》,省委、省政府和市委、市政府也相繼發(fā)出通知,要求著力強(qiáng)化提案辦理協(xié)商機(jī)制,加強(qiáng)與提案者充分溝通協(xié)商,積極采納合理建議,切實(shí)解決有關(guān)問(wèn)題。

(一)深化認(rèn)識(shí),為提案辦理協(xié)商打牢基礎(chǔ)。黨的十八大提出的“健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度”的創(chuàng)新理論,是我國(guó)政治體制改革的新探索、新突破。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出:“協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”。作為協(xié)商民主具體形式之一的提案辦理協(xié)商工作,能否實(shí)現(xiàn)“廣泛多層制度化的發(fā)展”,不僅關(guān)系到作為協(xié)商民主重要渠道的人民政協(xié)的職能能否有效發(fā)揮,而且關(guān)系到黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的具體體現(xiàn),關(guān)系到十八提出的我國(guó)政治體制改革的創(chuàng)新理論能否在實(shí)踐中得到有效推進(jìn)。提案辦理協(xié)商為承辦單位、提案者、政協(xié)組織搭建了共同研究問(wèn)題和解決問(wèn)題的平臺(tái)和機(jī)制,協(xié)商主體之間就共同話題溝通交流,達(dá)成共識(shí),是健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度的重要載體;是理順各方關(guān)系,凝聚各方力量,促進(jìn)提案辦理工作的重要抓手。改進(jìn)和加強(qiáng)政協(xié)提案辦理協(xié)商工作,是黨中央推進(jìn)政治體制改革的政治要求,也是時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求;是人民政協(xié)充分發(fā)揮協(xié)商民主渠道作用的自身需要,也是廣大承辦單位踐行黨的群眾路線,把人民的意愿落到實(shí)處,提高提案質(zhì)量的客觀需要。

(二)提高質(zhì)量,為提案辦理協(xié)商創(chuàng)造條件。打鐵還需自身硬。提案質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ),是提案辦理協(xié)商取得實(shí)效的重要前提。提案質(zhì)量不僅僅體現(xiàn)提案者的履職水平,也影響甚至制約著辦理協(xié)商的效果,如果提案質(zhì)量不高,在落實(shí)中就會(huì)很困難。所以說(shuō)沒(méi)有高質(zhì)量的提案,就難有高質(zhì)量的辦理。為此,一是要加強(qiáng)委員培訓(xùn)。通過(guò)編發(fā)提案基本知識(shí)、提案選編、提案目錄和以會(huì)代訓(xùn)等方式,努力提高提案者撰寫(xiě)提案的水平;抓好提案內(nèi)容引導(dǎo),動(dòng)員組織提案者找準(zhǔn)提案工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),在選題上緊貼實(shí)際,緊貼發(fā)展、緊貼民生,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出有針對(duì)性、可行性的意見(jiàn)建議。二是要嚴(yán)把提案審查立案關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范提案審查程序,堅(jiān)持和完善提案審查立案標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持按高標(biāo)準(zhǔn)立案,確保提案質(zhì)量。對(duì)不符合立案標(biāo)準(zhǔn)的不予立案,對(duì)可立可不立的做到“先協(xié)商后立案”,形成“廣進(jìn)嚴(yán)出”的提案審查立案模式,處理好提案的“量”與“質(zhì)”的關(guān)系,為下一步提案辦理工作夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。三是要抓好集體提案征集工作。集體提案是政協(xié)組成單位的集體智慧結(jié)晶,是高質(zhì)量提案的重要來(lái)源,凝聚著黨派團(tuán)體、工商聯(lián)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、界別的集體智慧。要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),立足自身特點(diǎn),積極發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì),廣泛聽(tīng)取和匯集聯(lián)系群眾的意見(jiàn)建議,多提出質(zhì)量較高的集體提案。重點(diǎn)抓住界別提案、專(zhuān)委會(huì)提案、黨派提案的征集,同時(shí)做好政協(xié)會(huì)議發(fā)言、調(diào)研材料、重要社情民意的提案轉(zhuǎn)化工作,以有效拓寬高質(zhì)量提案的征集路子。

(三)強(qiáng)化服務(wù),為提案辦理協(xié)商搭建平臺(tái)。服務(wù)是高質(zhì)量提案和高質(zhì)量辦理的催化劑,是提高提案辦理協(xié)商質(zhì)量的重要手段。政協(xié)提案工作機(jī)構(gòu)和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好政協(xié)委員參政議政的橋梁紐帶作用。一是強(qiáng)化知情服務(wù)。通過(guò)邀請(qǐng)黨政部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況、印發(fā)學(xué)習(xí)資料和提案參考題目等多種途徑,拓寬提案者知情渠道,豐富信息來(lái)源,讓委員知上情;通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、視察等活動(dòng),讓委員在撰寫(xiě)提案前深入基層、深入群眾,掌握翔實(shí)的第一手材料,明下情,切實(shí)做到言之有理、言之有據(jù),努力增強(qiáng)提案的針對(duì)性和可操作性,為委員高質(zhì)量的參政議政創(chuàng)造條件。二是注重溝通協(xié)調(diào)。為有效解決提案承辦中存在的“被動(dòng)辦案、閉門(mén)辦案、文件辦案”等問(wèn)題,要切實(shí)加強(qiáng)提辦雙方溝通的組織協(xié)調(diào),通過(guò)政協(xié)組織的平臺(tái)作用,將提案者、承辦單位、政協(xié)組織三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),針對(duì)提案的內(nèi)容以及辦理辦理工作,采取靈活多樣的方式,通過(guò)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)、上門(mén)、個(gè)別等溝通方式,開(kāi)展多層次多形式的溝通協(xié)調(diào),為提案辦理協(xié)商創(chuàng)造良好氛圍。三是開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)。推動(dòng)提案承辦單位通過(guò)電視、報(bào)刊或網(wǎng)絡(luò),公示提案辦理結(jié)果,接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系等方式,了解委員對(duì)提案辦理工作的想法,摸清影響滿意率的真正原因,及時(shí)向承辦單位反饋委員的意見(jiàn),增強(qiáng)提案協(xié)商的針對(duì)性。四是加大宣傳力度。加強(qiáng)與報(bào)刊媒體的聯(lián)系,多形式、多層次宣傳政協(xié)提案特別是高質(zhì)量提案的形成過(guò)程和發(fā)揮的作用,宣傳提案承辦單位對(duì)政協(xié)提案的重視和在辦理過(guò)程中所做的努力,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)提辦雙方的積極性,提高提案工作的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。

(四)健全機(jī)制,為提案辦理協(xié)商提供保障。提案辦理協(xié)商工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化、程序化很強(qiáng)的工作,必須按照一定的程序和制度,認(rèn)真做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作,做到有章可循,規(guī)范有序。一是完善重點(diǎn)提案辦理協(xié)商選題機(jī)制。提案辦理協(xié)商的廣泛性要求辦理協(xié)商全覆蓋,但實(shí)際工作中無(wú)法就每一件提案都組織召開(kāi)有提辦雙方以及政協(xié)組織、督辦部門(mén)參加的提案辦理協(xié)商座談會(huì),因而在具體工作中應(yīng)有所側(cè)重,選擇一些具有指導(dǎo)性、全局性、標(biāo)志性的提案,作為重點(diǎn)辦理協(xié)商提案。通過(guò)開(kāi)展高水平的重點(diǎn)提案辦理協(xié)商,典型引路,帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)面上提案辦理協(xié)商工作的全面開(kāi)展。要按照《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》,完善提案辦理協(xié)商選題的相關(guān)制度規(guī)范。二是建立健全提案辦理協(xié)商各階段的組織工作流程。以提案辦理落實(shí)為主要目標(biāo),規(guī)范提案辦理協(xié)商程序,加強(qiáng)提案辦理過(guò)程中協(xié)商力度。首先在交辦環(huán)節(jié),交辦單位和接辦單位要根據(jù)提案的內(nèi)容和承辦單位的職能,對(duì)兩者進(jìn)行匹配,先商量,后確定。這樣才能交辦準(zhǔn)確。承辦單位接到提案后,要先進(jìn)行分析研究,提出承辦意見(jiàn)。在書(shū)面答復(fù)之前,要邀請(qǐng)?zhí)岚刚咭暡毂静块T(mén)工作,了解提案辦理過(guò)程,參與現(xiàn)場(chǎng)辦理,召開(kāi)協(xié)商座談會(huì),由提案者和承辦單位直接面對(duì)面溝通交流協(xié)商,共同探討提案辦理落實(shí)的措施辦法,并就有關(guān)問(wèn)題達(dá)成共識(shí),形成針對(duì)每件提案落實(shí)情況的協(xié)商辦理意見(jiàn)建議。提案辦理答復(fù)后,承辦單位要通過(guò)委員的反饋意見(jiàn),對(duì)提案辦理工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)不滿意提案進(jìn)行再協(xié)商、再辦理。三是建立提案辦理公開(kāi)協(xié)商工作規(guī)范。要積極營(yíng)造提案辦理協(xié)商的氛圍,加強(qiáng)主體間“面對(duì)面”的交流和溝通,增進(jìn)提案辦理協(xié)商有序性。承辦單位要把溝通協(xié)商作為政協(xié)提案辦理工作的必要環(huán)節(jié),切實(shí)把協(xié)商納入提案辦理過(guò)程中,增強(qiáng)協(xié)商主動(dòng)性、規(guī)范化,使各個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣,各個(gè)方面協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)承辦單位、提案者、政協(xié)組織的相互溝通和平等協(xié)商。在具體辦理中,承辦單位要通過(guò)采取電話聯(lián)系、登門(mén)走訪、面商座談、情況通報(bào)、共同調(diào)研及邀請(qǐng)?zhí)岚刚邊⑴c辦理工作等方式,主動(dòng)與提案者協(xié)商,認(rèn)真聽(tīng)取提案者的意見(jiàn)和建議,共同探討解決問(wèn)題的辦法。對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)聯(lián)合共同承辦的提案,主辦單位要主動(dòng)協(xié)調(diào),會(huì)辦單位要積極配合,并明確各方職責(zé),防止推諉扯皮。四是建立提案辦理督查督辦機(jī)制。加強(qiáng)提案辦理的督查督辦,是開(kāi)展提案辦理協(xié)商、提升提案辦理質(zhì)量的有力支撐和重要保證。要建立健全提案辦理考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)提案辦理督查督辦。積極推動(dòng)黨政政務(wù)督查、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、政協(xié)委員民主督辦、承辦單位自查督辦等全方位督查機(jī)制的建立和完善,實(shí)現(xiàn)對(duì)提案辦理過(guò)程和結(jié)果的雙督查。通過(guò)征求意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、走訪委員、視察督辦等多種形式,督促承辦單位按程序辦理好提案,并針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo),促使提案得到有效解決,提高提案辦理質(zhì)量。

第三篇。民生檔案調(diào)研報(bào)告民生檔案是在保障民生、改善民生工作中形成的歷史記錄,是維護(hù)群眾合法權(quán)益的原始憑證,是“人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”在檔案工作中的集中體現(xiàn)。民生檔案工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)大局,是關(guān)注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環(huán)節(jié)。做好民生檔案工作,服務(wù)人民群眾,是檔案部門(mén)在新時(shí)期貫徹落實(shí)黨的十七大精神的必然要求,是推動(dòng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的有力保障。

一、開(kāi)展民生檔案工作的重要性

中共中央總書(shū)記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上發(fā)表了重要講話,在講話中再一次強(qiáng)調(diào)了要關(guān)注民生問(wèn)題。同年12月,國(guó)家檔案局制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見(jiàn)》,向全國(guó)檔案界發(fā)出號(hào)召:要把做好民生檔案工作作為檔案部門(mén)貫徹十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,要努力建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,確保檔案齊全完整,要著力建立服務(wù)人民群眾的檔案利用體系,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,與有關(guān)部門(mén)共同做好民生檔案工作,讓檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾,真正做到民生所想,就是檔案工作之所向;民生所需,就是檔案工作之所趨。

二、民生檔案工作目前存在的問(wèn)題。

一是全社會(huì)對(duì)民生檔案工作的認(rèn)識(shí)不平衡,沒(méi)有引起完全的重視;二是檔案基礎(chǔ)設(shè)施滯后,特別是基層檔案室,對(duì)檔案的保護(hù)保管經(jīng)費(fèi)投入不足,體現(xiàn)在設(shè)施設(shè)備老化、配套不齊,沒(méi)有做好檔案保管通風(fēng)隔光、消毒等必要的工作,很難以適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要,只講完成任務(wù)不講究檔案的質(zhì)量,無(wú)法體現(xiàn)檔案的利用價(jià)值;三是檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案工作者,業(yè)務(wù)水平不高,流動(dòng)性大,很難適應(yīng)新時(shí)期對(duì)檔案工作的要求;四是民生檔案的成果還沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)檔案成果共享還存在一定差距。

三、加強(qiáng)民生檔案工作的措施

(一)抓思想認(rèn)識(shí),拓展服務(wù)民生的渠道。近年來(lái),人們對(duì)檔案工作越來(lái)越重視,檔案工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是,面對(duì)民生檔案工作這個(gè)概念很模糊,對(duì)民生檔案工作的開(kāi)展沒(méi)有引起重視,根據(jù)國(guó)家檔案局關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見(jiàn),檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾,是檔案工作者在新的歷史時(shí)期的重要任務(wù),從貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度,將檔案工作主動(dòng)融入到關(guān)注民生,服務(wù)民生的各個(gè)領(lǐng)域,把惠及百姓的方針政策作為開(kāi)展民生檔案工作的突破口,抓緊、抓實(shí)、抓好,使民生檔案工作深入人心,切切實(shí)實(shí)地為人民群眾解決一些問(wèn)題。增強(qiáng)認(rèn)識(shí),樹(shù)立多渠道服務(wù)民生的理念,營(yíng)造開(kāi)展民生檔案工作的良好氛圍,突出民生檔案在檔案資源體系建設(shè)中的重要地位,為我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

(二)積極開(kāi)展民生檔案調(diào)研工作。緊緊圍繞人民群眾的切身利益,及時(shí)對(duì)散存在各行各業(yè)的關(guān)于民生問(wèn)題的相關(guān)資料收集齊全,扎實(shí)開(kāi)展民生檔案的調(diào)研和嚴(yán)格歸檔工作。將民生文件材料是否納入歸檔范圍,作為審核的重點(diǎn)內(nèi)容之一,確保民生檔案及時(shí)建檔,有效管理。

(三)健全民生檔案管理的法規(guī)。一是要制定辦法,采取有力措施,把相關(guān)單位的民生檔案工作納入檔案行政執(zhí)法檢查范圍,制定考核辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)不合符規(guī)范和沒(méi)有按要求整理的,通報(bào)并限期糾正;二是以強(qiáng)化行政職能為契機(jī),加強(qiáng)檔案法制化建設(shè),構(gòu)建民生檔案法制監(jiān)管和利用體系,嚴(yán)防丟失、損壞和泄密等安全事件發(fā)生,確保民生檔案安全有效,推動(dòng)民生檔案工作逐步走上法制化軌道。

(四)建立覆蓋人民群眾檔案資源體系,確保民生檔案齊全完整

1、要積極開(kāi)展民生檔案建檔工作。民生檔案大多是在社會(huì)管理中形成的專(zhuān)門(mén)檔案。檔案局要統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)監(jiān)督,本著“以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)開(kāi)展到哪里,民生檔案工作就延伸到哪里”的原則,從源頭抓起,積極指導(dǎo)建立民生檔案。各民生檔案管理部門(mén)和單位要抓好民生檔案的收集工作,確保各個(gè)行業(yè)、部門(mén)形成的民生檔案及時(shí)建檔、有效管理、齊全完整,不流失、不散落,為服務(wù)民生提供真實(shí)可靠的信息來(lái)源。

2、要突出民生檔案建設(shè)重點(diǎn)。以強(qiáng)化民生檔案建設(shè)為中心,指導(dǎo)建立不同種類(lèi)的民生檔案,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)惠民政策的不斷深入開(kāi)展,涉及到群眾的方方面面,特別是直接與老百姓打交道,直接為人民群眾解難事,辦實(shí)事的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及綜合服務(wù)部門(mén),一是抓新農(nóng)村建設(shè)檔案,將基層組織建設(shè)、計(jì)劃生育檔案、土地承包合同檔案、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案、新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)檔案和失地農(nóng)民檔案為管理重點(diǎn)。二是切實(shí)抓好與群眾自身利益密切相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)檔案、就業(yè)人員檔案、失業(yè)人員檔案、房地產(chǎn)檔案、婚姻檔案、城市拆遷檔案、公證檔案、環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案、學(xué)籍檔案和企業(yè)職工檔案等重點(diǎn)民生檔案的建設(shè),明確責(zé)任,規(guī)范管理。三是抓好社區(qū)檔案,建立完善社區(qū)人口管理檔案、困難家庭和低保對(duì)象檔案、再就業(yè)檔案、居民健康保健檔案、特殊群體檔案及社會(huì)救助等方面的檔案建設(shè)和管理。

3、要建立健全民生檔案管理制度。各部門(mén)要采取相應(yīng)的辦法措施,將各類(lèi)民生檔案的管理納入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)范疇,建立完備的民生檔案管理制度。進(jìn)一步規(guī)范民生檔案歸檔機(jī)制,完善歸檔范圍、歸檔時(shí)間和歸檔要求等制度,報(bào)區(qū)檔案局審核。

4、建立適應(yīng)民生需求的檔案資源體系。要加強(qiáng)檔案館民生檔案資源建設(shè)。檔案館要以民生需求為導(dǎo)向,積極調(diào)整館藏收集范圍,不斷整合各類(lèi)民生檔案資源,建立面向民生的多元化檔案資源體系,對(duì)分散在各個(gè)領(lǐng)域的與民生有關(guān)的檔案進(jìn)行整合,將具有參考價(jià)值的民生檔案按照有關(guān)規(guī)定移交區(qū)檔案館,為服務(wù)民生準(zhǔn)備充足的檔案資源。

(五)強(qiáng)化民生檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高民生檔案的質(zhì)量,隨著百姓的素質(zhì)不斷提高,對(duì)民生檔案的需求也越來(lái)越高,切實(shí)加大檔案教育培訓(xùn)工作的力度,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保各種新形成的與民生有關(guān)的文件材料及時(shí)收集齊全,進(jìn)行規(guī)范化整理,并按照檔案法的質(zhì)量技術(shù)要求移交進(jìn)館,以滿足利用的需要。

第四篇:《民生問(wèn)題》調(diào)研報(bào)告【調(diào)查背景】

十七大強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),體現(xiàn)了我們黨一貫奉行的“以人為本、民生為重”的執(zhí)政理念。應(yīng)該說(shuō),從縱向比較來(lái)看,改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)在優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó);實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);深化收入分配制度改革,增加城鄉(xiāng)居民收入;加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,保障人民基本生活;建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平以及完善社會(huì)管理,維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)等大力改善民生方面的舉措,都取得了前所未有的成就。然而,相對(duì)于我國(guó)gdp年年大幅增長(zhǎng)而全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入仍處于一個(gè)較低的水平而言;相對(duì)于城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)始終滯后于通脹導(dǎo)致的消費(fèi)增長(zhǎng)而言;相對(duì)于由于收入分配不公而形成的貧富差距過(guò)大而言,我國(guó)的民生狀況仍然不容樂(lè)觀。為此民生問(wèn)題成為當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的首要問(wèn)題。

【調(diào)查方式】

本次調(diào)查以網(wǎng)上訪問(wèn)式,問(wèn)卷調(diào)查方式進(jìn)行調(diào)查,網(wǎng)上訪問(wèn)是主要是用于查閱資料,獲得分析的依據(jù)。

【調(diào)查對(duì)象】

本問(wèn)卷的調(diào)查對(duì)象為來(lái)自全國(guó)多個(gè)省、市的居民,包括農(nóng)民、商人、政府官員等。

【調(diào)查數(shù)據(jù)分析】

一、就業(yè)問(wèn)題

就業(yè)基本情況?!熬蜆I(yè)是民生之本”,就是說(shuō)“就業(yè)”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,實(shí)行“勞動(dòng)者自主擇業(yè),市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè),政府促進(jìn)就業(yè)”的方針,使人人有活干,有飯吃。

我國(guó)當(dāng)前就業(yè)面臨的,第一個(gè)壓力是勞動(dòng)力供大于求的總量性矛盾長(zhǎng)期存在,“十二五”期間城鎮(zhèn)每年需要安排就業(yè)人數(shù)2500萬(wàn),而每年新增就業(yè)崗位只有900萬(wàn)個(gè);第二個(gè)壓力是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出,這與我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著緊密聯(lián)系;第三個(gè)壓力是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)入一個(gè)加速期,現(xiàn)在雖已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.4億人,但農(nóng)村富余勞動(dòng)力仍有1億多人。

下面表格是2005年至2009年全國(guó)總?cè)丝诘木蜆I(yè)基本情況:

44.823.831.

242.625.232.2

140.826.832.4

39.627.233.2

38.127.834.1

3從中我們可以看出:

1、中國(guó)現(xiàn)階段的就業(yè)人群主要從事第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),而所謂的第一產(chǎn)業(yè)即使農(nóng)業(yè),相對(duì)而言農(nóng)民的一年靠糧食的收入是非常可憐的,嚴(yán)格意義上并算不上就業(yè)人群,所以中國(guó)的就業(yè)壓力是非常的,而不能單單的看登記的失業(yè)率。

2、中國(guó)的失業(yè)率近幾年有上升的趨勢(shì),表明社會(huì)民眾面臨的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大。

3、2009年全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為18199元,與2008年的17071元相比,增加了1128元,名義增長(zhǎng)6.6%,比去年增長(zhǎng)幅度回落了7個(gè)百分點(diǎn)。私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資和增長(zhǎng)速度均低于城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工。

據(jù)報(bào)道:我國(guó)是世界上城鄉(xiāng)居民收入差距最大的國(guó)家之一,其比例是3.23:1,造成收入差距大的原因包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)體制分割現(xiàn)象嚴(yán)重,以及發(fā)展機(jī)會(huì)不平等等多方面原因。論壇上,中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所專(zhuān)家指出,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴(kuò)大,西部的一些省份這一比例更高,達(dá)4:1以上。

二、教育

“教育是民生之基”,就是說(shuō)“教育”是強(qiáng)國(guó)富民的基礎(chǔ),要努力提高國(guó)民素質(zhì),把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加大投入,加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,實(shí)行“兩免一補(bǔ)”,解決進(jìn)城務(wù)工子弟上學(xué)難等問(wèn)題,讓孩子們都能無(wú)憂無(wú)慮地讀書(shū),讓家長(zhǎng)們不再為學(xué)費(fèi)發(fā)愁。

由上面表格得出:

1、我國(guó)的義務(wù)教育普及率越來(lái)越高,基本上保證了每個(gè)兒童都能良好的免費(fèi)的接受九年義務(wù)教育。

2、而且高中升學(xué)率也隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸提高,如今我國(guó)民辦大學(xué)以及專(zhuān)科院校的增多大大的提高了高等教育的普及率,如今高等教育已經(jīng)不是以前的精英教學(xué),相對(duì)而言入學(xué)難的問(wèn)題基本上得到了解決。

三、物價(jià)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布7月份主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平(cpi)同比上漲6.5%,創(chuàng)2008年7月以來(lái)的37個(gè)月新高。其中,食品價(jià)格同比上漲14.8%,而豬肉價(jià)格同比上漲56.7%,影響價(jià)格總水平上漲約1.46個(gè)百分點(diǎn)。

6月份,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲6.4%。其中,城市上漲6.2%,農(nóng)村上漲7.0%;食品價(jià)格上漲14.4%,非食品價(jià)格上漲3.0%;消費(fèi)品價(jià)格上漲7.4%,服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格

上漲4.0%。全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平環(huán)比上漲0.3%。其中,城市上漲0.2%,農(nóng)村上漲0.4%;食品價(jià)格上漲0.9%,非食品價(jià)格持平;消費(fèi)品價(jià)格上漲0.4%,服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格持平。

5月份,居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.5%。其中,城市上漲5.3%,農(nóng)村上漲6.0%;食品價(jià)格上漲11.7%,非食品價(jià)格上漲2.9%;消費(fèi)品價(jià)格上漲6.2%,服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲3.9%。分類(lèi)別看,食品價(jià)格同比上漲11.7%,煙酒及用品類(lèi)價(jià)格同比上漲2.6%,衣著類(lèi)價(jià)格同比上漲1.8%,家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)價(jià)格同比上漲2.5%,醫(yī)療保健及個(gè)人用品類(lèi)價(jià)格同比上漲3.2%,交通和通信類(lèi)價(jià)格同比上漲0.7%,娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)類(lèi)價(jià)格同比上漲0.6%,居住價(jià)格同比上漲6.1%。1-5月份,居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.2%。

在網(wǎng)絡(luò)上流傳很廣的一條微博這樣寫(xiě)道。中國(guó)現(xiàn)在的高房?jī)r(jià)、高物價(jià),毀滅了年輕人的愛(ài)情,也毀滅了年輕人的想象力。他們本可以吟誦詩(shī)歌、結(jié)伴旅行、開(kāi)讀書(shū)會(huì)。但現(xiàn)在,年輕人大學(xué)一畢業(yè)就像中年人那樣為了柴米油鹽精打細(xì)算。

在一項(xiàng)調(diào)查中,79.7%的人表示當(dāng)前的高物價(jià)影響了自己生活的幸福感,其中40.1%的人表示影響非常大。

進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),收入越低的受訪者,其幸福感受高物價(jià)的影響越大。具體而言,收入在2000元以下的受訪者中,表示高物價(jià)影響生活幸福感的人的比例為83.5%;收入在2000~3500元的受訪者中,這一比例為80.8%;收入在3501~5000元的受訪者中,這一比例為79.7%;在收入位于5001元以上的受訪者中,這一比例為72.2%。

由此可以看出中國(guó)當(dāng)前cpi高居不下嚴(yán)重的影響了廣大人民的生活水平,即使收入增加了也彌補(bǔ)不了因通貨而引起的物價(jià)上漲,民生問(wèn)題還是國(guó)家目前面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題之一。

【調(diào)查建議】

1、要重新認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特性和規(guī)律。鄧小平同志說(shuō)過(guò)。市場(chǎng)和計(jì)劃,我們都可以用。資本主義可以有計(jì)劃,社會(huì)主義也可以有市場(chǎng)。但是,一旦搞起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),它就是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng),它就有其自身的特性和規(guī)律。資本主義社會(huì)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是這樣,社會(huì)主義社會(huì)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),其特性和規(guī)律同樣要表現(xiàn),要起作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律就是價(jià)值規(guī)律,而它在經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)中所導(dǎo)致的社會(huì)結(jié)果,就是生產(chǎn)無(wú)政府狀況,生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性,就是某些產(chǎn)品過(guò)剩和某些產(chǎn)品不足反復(fù)出現(xiàn)。我們現(xiàn)在遇到的許多地區(qū)的重復(fù)建設(shè),某些行業(yè)的發(fā)展過(guò)度,以及貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的擴(kuò)大,深刻原因都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身客觀規(guī)律在起作用。

2、要加強(qiáng)國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控的準(zhǔn)確度和著力度,把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適當(dāng)調(diào)低一點(diǎn)。建議把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度穩(wěn)定在5%左右,如能堅(jiān)持10年、20年、30年,也是很偉大的成績(jī)。要研究和調(diào)整生產(chǎn)與消費(fèi)、建設(shè)與消費(fèi)之間的比例,把更多的資金用到提高人民生活上來(lái),使消費(fèi)逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力。要調(diào)整國(guó)家籌集資金和國(guó)有銀行資金的投向,及時(shí)而準(zhǔn)確地防止或糾正某些行業(yè)和某些產(chǎn)品的片面的、盲目的擴(kuò)張偏向。二億多噸鋼鐵、幾億噸水泥、十幾億噸煤炭,這樣的發(fā)展規(guī)模是難以為繼的;拖欠農(nóng)民工工資一千多億這樣的擠壓人民的狀況,也是難以為繼的。空手套白狼式的工程和建設(shè),要堅(jiān)決的剎?。焕^續(xù)再搞的,要堅(jiān)決查處。要正確引導(dǎo)日益壯大的私營(yíng)經(jīng)濟(jì),使其發(fā)展適應(yīng)社會(huì)和人民的需要,不要盲目追求利益的最大化,不要生產(chǎn)坑民害民的假冒偽劣產(chǎn)品,不要拖欠國(guó)家稅款和員工工資。

3、要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀管理的準(zhǔn)確度和著力度?,F(xiàn)在的現(xiàn)狀是,不僅宏觀方面的許多大政方針得不到落實(shí),而且微觀方面的許多具體政策、具體規(guī)定也得不到落實(shí),因而導(dǎo)致出現(xiàn)國(guó)家發(fā)展中的許多重大問(wèn)題,導(dǎo)致出現(xiàn)許多突出的民生問(wèn)題。一定要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍的思想建設(shè),提高他們的素質(zhì),特別是責(zé)任感;一定要糾正和減少監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管隊(duì)伍不作為、亂作為的現(xiàn)象,真正地依法監(jiān)管、有效監(jiān)管。凡市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問(wèn)題,要追究

相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任,首先是首長(zhǎng)的責(zé)任。近來(lái),中央電視臺(tái)連續(xù)報(bào)導(dǎo)了一系列地區(qū)發(fā)生的生產(chǎn)假冒偽劣商品事件,就應(yīng)該嚴(yán)格追究相關(guān)地區(qū)監(jiān)管部門(mén)的失職或違法責(zé)任。

4、要把共同致富的大政策落實(shí)到一次分配、二次分配的具體過(guò)程中去,使最廣大人民共享改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果。要改變片面地大幅度地增加公務(wù)員的收入,而不顧及廣大無(wú)收入、低收入人群利益的現(xiàn)象;也要改變只關(guān)照高收入階層的需要和福利,而不顧及廣大工人、農(nóng)民的需要和福利的現(xiàn)象。

5、要抓緊制定和落實(shí)城市化的相關(guān)政策和法規(guī)。城鄉(xiāng)出現(xiàn)的許多民生問(wèn)題,都與城市化以及城市現(xiàn)代化政策滯后、法規(guī)滯后所致。舊城改造,包括街道拓寬和街區(qū)改造,不能只顧或多顧政府利益、開(kāi)發(fā)商利益,而不顧或少顧被拆遷人群的利益;這類(lèi)拆遷一定要給小店小鋪安排新的營(yíng)業(yè)和生產(chǎn)場(chǎng)地,居住居民一定要保證達(dá)到小康居住條件;新搞開(kāi)發(fā)區(qū)或另辟新城,也不能只顧多顧政府利益、開(kāi)發(fā)商利益,而不顧或少顧農(nóng)民的利益。

6、要制定農(nóng)民工逐步享受市民待遇的政策和法規(guī)。這是一個(gè)縮小城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、貧富差別的大戰(zhàn)略、大政策?,F(xiàn)在已有近億農(nóng)民務(wù)工,如果他們象城市居民一樣,同工同酬、同享社保、子女近地入學(xué)、居住條件改善,就可以帶動(dòng)3億至5億農(nóng)村人口過(guò)上小康生活,一部分人還可較快過(guò)上富裕生活。

7、要在系統(tǒng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,全面規(guī)劃,逐年實(shí)施,務(wù)求落實(shí)。全國(guó)和各省、市、地、縣,均應(yīng)對(duì)涉及民生的各種問(wèn)題進(jìn)行周密而系統(tǒng)的調(diào)查,做到心中有數(shù),既有長(zhǎng)期的解決規(guī)劃,又有當(dāng)年的解決步驟。

8、要把解決民生問(wèn)題列為考核各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)人員政績(jī)的重要內(nèi)容。各級(jí)政府解決民生問(wèn)題要有年度計(jì)劃,做到有指標(biāo),有措施,有領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé),并在執(zhí)行中定期查進(jìn)度、查效果、查責(zé)任。

9、中央政府以及省、市政府要加強(qiáng)檢查工作,力促各項(xiàng)政策、法規(guī)、措施的落實(shí)。解決民生問(wèn)題,不能只講在口上,也不能只寫(xiě)在紙上,一定要落實(shí)在行動(dòng)中,落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù),真正使億萬(wàn)民眾過(guò)上殷實(shí)而舒心的好日子。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),抓落實(shí)的有效方法之一就是抓檢查。只有有計(jì)劃、見(jiàn)人見(jiàn)事的檢查,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)好官,發(fā)現(xiàn)真經(jīng),促使各項(xiàng)愛(ài)民、富民政策、措施的落實(shí)。

10、要堅(jiān)決同官僚分子、腐敗分子、惡霸分子作斗爭(zhēng),發(fā)現(xiàn)一個(gè)撤掉一個(gè),查處一個(gè)。在黨內(nèi)、政府內(nèi)確實(shí)存在一定數(shù)量的官僚分子、腐敗分子、惡霸分子。凡是民生問(wèn)題突出的地方,都與那些地方存在官僚分子、腐敗分子、惡霸分子有關(guān),許多情況下,都是他們一手造成的。要派員檢查,派員監(jiān)察,發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,揭露那些危害民眾、欺壓民眾的官僚分子、腐敗分子、惡霸分子,把他們手中的權(quán)力奪歸于民,奪歸于黨,打開(kāi)解決重大民生問(wèn)題的新局面。

11、政府要加大力度控制房?jī)r(jià),控制通貨膨脹,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)新的世界經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展。

【調(diào)查體會(huì)】

通過(guò)這一次的關(guān)于民生問(wèn)題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我了解到我國(guó)居民的收入情況,我國(guó)如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,如今的cpi以及房?jī)r(jià)的基本情況,同時(shí)我還了解了當(dāng)前中國(guó)的教育形勢(shì)以及社會(huì)保障制度的逐步完善。雖然我們選的課題較為普通而且范圍比較大,做的時(shí)候也因?yàn)槟芰τ邢?,所以大多資料是通過(guò)翻閱書(shū)籍以及上網(wǎng)查閱資料得來(lái)的。同時(shí),還有許多不夠完善的地方,但是這畢竟是我靠自己的努力完成的調(diào)查報(bào)告,是我艱辛勞動(dòng)得來(lái)的結(jié)晶。在調(diào)查的過(guò)程中我查閱了很多資料,學(xué)會(huì)了如何研究一個(gè)課題。這讓我學(xué)了很多也收獲了很多,這將對(duì)我們以后的生活有很大的幫助。

第五篇:民生調(diào)研報(bào)告(大全)物價(jià)上漲對(duì)居民生活的影響調(diào)研報(bào)告2社會(huì)調(diào)查報(bào)告

近年來(lái),物價(jià)飛速上漲,給國(guó)家政策以及老百姓的生活都帶來(lái)了不同程度的影響。物價(jià)問(wèn)題,是與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)的大問(wèn)題,需要當(dāng)代大學(xué)生予以注意以及探討。這是大學(xué)生對(duì)國(guó)家問(wèn)題關(guān)心的體現(xiàn),也能培養(yǎng)我們的主人翁精神,為國(guó)家的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高出一份力。

從很多資料上看出,自從被普通百姓所熟知豬肉價(jià)格上漲之后,“漲價(jià)”便成為一個(gè)很耳熟能詳?shù)拿~。不管是在公交車(chē)上還是公園閑談,人們口中最常聽(tīng)到的詞匯便是什么什么又漲價(jià)了:糧食漲價(jià)、肉漲價(jià)、油漲價(jià)、房漲價(jià)、方便面漲價(jià)、奶粉漲價(jià)、豆制品漲價(jià)、液化氣漲價(jià)""飛漲的影響正悄悄地滲透到我們吃、住、用、行等生活的方方面面,普通百姓的生活成本帳單也在隨著這些物品的上漲而跳躍到一個(gè)新的數(shù)字。

面對(duì)這些與生活息息相關(guān)的問(wèn)題,我選擇了這次調(diào)研,可能由于時(shí)間空間等各個(gè)方面的原因,此次調(diào)研還存在著許多的漏洞,普遍性并不能得到完全保證。但這確實(shí)是一次切實(shí)的調(diào)查,從中分析出的結(jié)果也有一定的代表意義,是本社區(qū)居民對(duì)物價(jià)問(wèn)題的實(shí)際看法。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷中以及書(shū)本網(wǎng)絡(luò)上的各類(lèi)資料,我總結(jié)了自己的看法和觀點(diǎn),以及一點(diǎn)的建議,這些收獲使我這次的調(diào)研活動(dòng)充滿了意義。

一、此次調(diào)研的一些基本情況

1.調(diào)研地點(diǎn):XX市XX縣區(qū)興華街xx社區(qū)

2.調(diào)研對(duì)象:xx社區(qū)御覽嘉園

3、

4、5號(hào)樓200戶(hù)居民約800至1000人(xx社區(qū)是包含多個(gè)住宅小區(qū),數(shù)十棟住宅樓的中型社區(qū),從中隨機(jī)選擇三個(gè)樓進(jìn)行調(diào)研)xx社區(qū)預(yù)覽圖3調(diào)研時(shí)間:2010年8月3日至8月20日

4.調(diào)研過(guò)程:

(1)確定課題;

(2)查找關(guān)于物價(jià)問(wèn)題的調(diào)研資料,根據(jù)分析整理,制作了一份調(diào)查問(wèn)卷和相關(guān)采訪問(wèn)題;

(3)調(diào)研:

①在選擇的居民樓內(nèi)挨戶(hù)進(jìn)行調(diào)查取樣,共發(fā)放問(wèn)卷910份并全部收回,有效97.94%(內(nèi)容見(jiàn)第5點(diǎn));

②在經(jīng)居民同意的情況下,對(duì)有典型意義的受訪者進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)采訪,這些受訪者包括普通工薪階層、公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員,個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)老板,外來(lái)務(wù)工人員等各個(gè)社會(huì)階層。采訪問(wèn)題包括:物價(jià)、就業(yè)、食品安全等關(guān)乎老百姓切身利益的問(wèn)題;③走訪社區(qū)附近一些大中小各型超市市場(chǎng),調(diào)查近些日子以來(lái)居民各項(xiàng)消費(fèi)品價(jià)格的變化情況。

5.調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容:《物價(jià)問(wèn)題對(duì)你所在社區(qū)居民生活的影響的調(diào)查問(wèn)卷》

(1)您家庭的收入情況(按月計(jì)):a.10000元以上b.8000至10000元c.5000至8000元d.2000至5000元e.2000元以下

(2)近二至三年,您家庭收入增加與否。a.顯著下降b.下降c.無(wú)變化d.增加e.顯著增加

(3)您覺(jué)得我國(guó)平均工資的上漲對(duì)您的生活有何影響。a.關(guān)系不大b.仍覺(jué)物價(jià)偏高c.覺(jué)得生活水平提高,物價(jià)上漲不是問(wèn)題

(4)近二至三年,您對(duì)物價(jià)上漲的感應(yīng)程度,請(qǐng)舉例說(shuō)明:a.沒(méi)有太大變化b.略微上漲c.上漲迅速

(5)您認(rèn)為物價(jià)上漲主要體現(xiàn)在那些方面(可多選):(1)食品類(lèi):蔬菜類(lèi)蛋奶類(lèi)肉類(lèi)糧油類(lèi)包裝食品類(lèi)其他:(2)日用品類(lèi)(3)家用電器(4)汽油(5)奢侈品(6)房?jī)r(jià)

(6)物價(jià)上漲對(duì)您生活有何影響:a.負(fù)擔(dān)不起一般生活所需要的開(kāi)支,如食品、水電費(fèi)等

b.負(fù)擔(dān)不起更高的生活消費(fèi),如旅游、看電影等開(kāi)支c.能負(fù)擔(dān)得以上兩種消費(fèi)d.能負(fù)擔(dān)得起奢侈品的消費(fèi),幸福感強(qiáng)

(7)關(guān)于物價(jià)上漲原因,您的看法是怎樣的。a.供需失衡比如食品行業(yè)這是需求拉動(dòng)型的通脹b.成本拉動(dòng)比如原油鐵礦等國(guó)際價(jià)格上升國(guó)內(nèi)這些行業(yè)的價(jià)格上漲c.國(guó)內(nèi)投資過(guò)熱大量流動(dòng)性流向樓市股市流動(dòng)性過(guò)剩導(dǎo)致通脹壓力加大d.國(guó)際貿(mào)易失衡巨額順差的長(zhǎng)期存在外匯占款嚴(yán)重rmb投放過(guò)多

受訪者正在填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷

二、關(guān)于調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果匯總

此小區(qū)是一個(gè)居住面積80至140平方米的中型小區(qū),小區(qū)內(nèi)住戶(hù)大部分都為三口之家和夫妻二人,也有少數(shù)合租者。其中包括普通工薪階層、公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員,個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)老板,外來(lái)務(wù)工人員等各個(gè)社會(huì)階層。

這些居民對(duì)物價(jià)上次均持肯定態(tài)度,就第一個(gè)問(wèn)題來(lái)看,選擇b和c的總數(shù)占總調(diào)查人口數(shù)的87%,說(shuō)明大部分居民的生活水平以步入小康。90.9%的人對(duì)糧油等生活必需品的價(jià)格上漲已有切身感受。44.6%的人覺(jué)得“平均工資上漲”也與己無(wú)關(guān)。而對(duì)于生活必需品價(jià)格的上漲,77.9%的人認(rèn)為肉類(lèi)價(jià)格上漲使自己的利益受損。

20.6%的人享受到了平均工資上漲帶來(lái)的好處;而在收入超過(guò)6000元的群體中,這兩個(gè)比例分別是37.4%和43.4%。而中低收入人群在中國(guó)人口中所占比例十分大,有幾億人未達(dá)到小康生活標(biāo)準(zhǔn),人均國(guó)民生產(chǎn)總值也僅800美元左右。因此不難看出為什么這次食品的物價(jià)上漲會(huì)引起如此之大的社會(huì)反響。對(duì)于單獨(dú)的特別受訪者,我的提問(wèn)便更加細(xì)化,總體而言,大多數(shù)受訪者都對(duì)物價(jià)上漲持肯定的態(tài)度。就上漲幅度看,大家都認(rèn)為是適度上漲,并未過(guò)度上漲,在居民可以承受的范圍之內(nèi)。而從趨勢(shì)上看,多數(shù)受訪者認(rèn)為此番物價(jià)上漲是階段性的,有緩和的趨勢(shì)。

三、調(diào)研分析

(一)資料顯示

1.食品類(lèi):

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)顯示,今年5月全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(cpi)總水平同比上漲3.4%,創(chuàng)27個(gè)月以來(lái)新高。這也是我國(guó)cpi連續(xù)3個(gè)月同比上漲超過(guò)3%的警戒線。也許說(shuō)這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字還是離百姓生活太遠(yuǎn),畢竟誰(shuí)也不是太了解cpi和我們的生活有什么關(guān)系,但是據(jù)報(bào)道顯示的這些事實(shí):在北京最大的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)新發(fā)地,豬肉價(jià)格在20多天內(nèi)漲了14次,比去年同期翻了一番;雞蛋價(jià)格從幾個(gè)月前的每斤3.8元上升至4.5元;在沈陽(yáng)受小麥等原材料持續(xù)上漲的影響,醬油價(jià)格普遍上漲20%左右,原來(lái)4元的拓東一級(jí)咸醬油,現(xiàn)在已經(jīng)賣(mài)到4.8元了;而至5月下旬,成品油價(jià)格已在一年間上漲幅度超過(guò)30%。與此相關(guān)聯(lián),國(guó)內(nèi)不少地方出租車(chē)價(jià)格也水漲船高:原來(lái)賣(mài)兩元一斤的蘋(píng)果現(xiàn)在漲到三四元一斤;甚至平時(shí)不起眼的白糖,也漲價(jià)了;另外一些蔬菜、牛羊肉也在不同程度地漲價(jià)""

而菜價(jià)漲跌互現(xiàn),尖椒、青椒、云豆等少數(shù)品種價(jià)格高于去年,白菜、土豆、韭菜、胡蘿卜等價(jià)格低于去年,蔬菜的整體價(jià)格水平低于去年,供應(yīng)總量與去年持平,基本滿足市民消費(fèi)需求。

2.日常用品類(lèi):

商品的漲價(jià)像傳接力棒一樣,紙巾、毛巾類(lèi)商品也偷偷跟著漲價(jià)。

我從一個(gè)超市負(fù)責(zé)人處得知,超市方已經(jīng)得知廠家的通知,后期紙巾、毛巾等部分商品價(jià)格將上調(diào)10%。目前,維達(dá)、心相印、清風(fēng)等多種品牌的10只裝卷筒紙,市場(chǎng)價(jià)格在15—23元。到時(shí),這些商品的價(jià)格標(biāo)簽將進(jìn)行微調(diào),價(jià)格幾乎都漲到20元以上。據(jù)介紹,紙巾漲價(jià)與紙漿等原材料價(jià)格上漲有關(guān)。受到去年旱災(zāi)、霜凍等各種自然災(zāi)害影響,國(guó)內(nèi)林木減產(chǎn),直接導(dǎo)致木漿漲價(jià);另一方面生產(chǎn)成本、勞動(dòng)力成本增加,加重了紙巾生產(chǎn)企業(yè)的造紙成本壓力。

3.汽油:

目前沈陽(yáng)汽油價(jià)格為。90X汽油4.35元/升,93X汽油4.65元/升,97X汽油5.1元/升。目前,我國(guó)成品油的定價(jià)機(jī)制是參照新加坡、鹿特丹、紐約三地市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格,當(dāng)國(guó)際油價(jià)上下波動(dòng)幅度在5%-8%的范圍內(nèi)時(shí)保持油價(jià)不變,超過(guò)這一范圍時(shí)由國(guó)家發(fā)改委調(diào)整零售中準(zhǔn)價(jià)。換句話說(shuō),我國(guó)的成品油價(jià)格是參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格而制定的價(jià)格。世界范圍內(nèi)汽油價(jià)格的上漲也影響到沈陽(yáng)汽油的價(jià)格。

4.房?jī)r(jià):

沈陽(yáng)原來(lái)城市人口中下崗人員比較多,收入比較低,所以沈陽(yáng)的房?jī)r(jià)調(diào)控一直很?chē)?yán),做的不錯(cuò),經(jīng)濟(jì)發(fā)展不錯(cuò),而且最近十多年來(lái),依靠大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),不需要靠房地產(chǎn)來(lái)提升gdp,還有個(gè)原因就是沈陽(yáng)作為東三省的集散中心,大量再就業(yè)人員和外來(lái)人員也提供了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力,比照小城市的吃拿卡要現(xiàn)象也少些,所以房?jī)r(jià)照同等規(guī)模大城市相比并不高,但仍舊年年呈現(xiàn)走高的趨勢(shì)??傊?,全國(guó)城鎮(zhèn)居民8大類(lèi)消費(fèi)支出中,食品消費(fèi)支出占全部消費(fèi)支出的比重為35.8%,但不同的居民食品支出的比重差別較大。10%的高收入戶(hù)和10%的最高收入戶(hù)其比重分別為33.4%和27.3%,比全國(guó)平均水平低2.4和

8.5百分點(diǎn);而10%的低收入戶(hù)和10%的最低收入戶(hù)食品的消費(fèi)比重分別達(dá)43.5%和46.3%,分別比全國(guó)平均水平高出7.7和10.5個(gè)百分點(diǎn)。因此,從數(shù)據(jù)可看出,食品價(jià)格的上漲對(duì)低收入群體的生活影響是最大的。從價(jià)格下跌的衣著、交通通信、娛樂(lè)教育文化類(lèi)消費(fèi)比重看,全國(guó)城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)比重37.4%,而10%的高收入戶(hù)和最高收入戶(hù)的消費(fèi)比重分別為38.4%和44.9%,分別比全國(guó)平均水平高出1和7.5個(gè)百分點(diǎn)。從低收入群體看,10%的低收入戶(hù)和最低收入戶(hù)的消費(fèi)比重分別為30.9%和27.8%,低于全國(guó)平均水平6.5和9.6個(gè)百分點(diǎn)。因此,從以上數(shù)據(jù)可看出,在商品價(jià)格的下跌中,得到實(shí)惠最多的是城鎮(zhèn)居民中的高收入群體。而低收入群體由于消費(fèi)比重低,相對(duì)而言,價(jià)格下跌的實(shí)惠則得到較少。

在目前的消費(fèi)市場(chǎng)中,小轎車(chē)在降價(jià),電腦、手機(jī)在降價(jià),平板電視在降價(jià)。電信資費(fèi)也在降,藥價(jià)也在降,而且降了二十多次??傮w歸結(jié)為:消費(fèi)需求彈性越小的漲得越多,彈性越大跌得越多;資源性、基礎(chǔ)性產(chǎn)品漲的多,電子類(lèi)、科技類(lèi)產(chǎn)品降的多;米袋子、菜籃子漲的多,高檔消費(fèi)產(chǎn)品降的多。

(二)具體影響從宏觀的角度看,由于部分商品價(jià)格上漲,特別是與老百姓生活密切相關(guān)的肉禽蛋、鮮菜、汽油、柴油、石油、液化氣等商品價(jià)格仍保持在高價(jià)位上運(yùn)行,全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年同期上漲6%,影響了農(nóng)民人均多支出186元。這些都必然影響了居民的消費(fèi)信心和心理。人民手中錢(qián)越來(lái)越不值錢(qián),紙幣貶值,存款所代表的實(shí)物量少了,勢(shì)必影響人民經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,人民購(gòu)買(mǎi)力降低,影響人民消費(fèi)心理,商家難攻消費(fèi)者荷包,消費(fèi)市場(chǎng)不活躍。

但漲價(jià)幅度大的恰恰是低收入群體支出比重高的商品,而降價(jià)幅度大的也恰恰是這一群體支出比重低的商品。因此,可以說(shuō)對(duì)于城鎮(zhèn)低收入群體而言,是一方面要承受漲價(jià)的巨大

壓力;另一方面較少或難以享受到降價(jià)帶來(lái)的好處。對(duì)這一反差現(xiàn)象,理應(yīng)受到有關(guān)方面的極大關(guān)注。另外,更值得注意的是,高收入階層既消費(fèi)了糧油肉,也購(gòu)買(mǎi)享受型、科技類(lèi)高端產(chǎn)品,在承受漲價(jià)負(fù)擔(dān)的同時(shí),也獲得降價(jià)的好處,兩者相抵,得益大大高于支出。比如買(mǎi)車(chē),原價(jià)20萬(wàn)元現(xiàn)在只需18萬(wàn)元,這2萬(wàn)元的“額外”收益,可以彌補(bǔ)多少個(gè)月家用的“額外”支出。相反,低收入群體維持生計(jì)原已有些困難,應(yīng)付一日三餐之后,無(wú)力購(gòu)買(mǎi)其他,甚至需動(dòng)用積蓄來(lái)度日,使原本買(mǎi)電腦的計(jì)劃泡湯,于是,只承受漲價(jià)的痛苦,卻得不到降價(jià)的好處。這就是當(dāng)前物價(jià)漲跌的對(duì)不同人的不同感

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