職業(yè)健康安全法規(guī)培訓(xùn)教材（學(xué)員版）課件

職業(yè)健康安全法規(guī)培訓(xùn)教材冠智達(dá)顧問【GREEM】3/17/20231概述勞動保護——保護勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全和健康。職業(yè)安全衛(wèi)生——勞動保護同一概念、相同內(nèi)容、不同名稱。職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)（勞動保護法規(guī)）廣義：指國家有關(guān)保護勞動者的全部法律法規(guī)。狹義：指國家為了改善勞動條件，保護勞動者在勞動過程中的安全和健康而制定的各種法律法規(guī)的總和。3/17/20232法律法規(guī)的作用有利于建立和維護良好的勞動關(guān)系和勞動秩序；有利于規(guī)范管理者與勞動者的行為；保證了勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和健康；促進(jìn)勞動條件的逐步改善，消除生產(chǎn)中的不安全因素和不衛(wèi)生狀況；加強了勞動保護工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，是提高勞動生產(chǎn)率的重要保證；對于進(jìn)一步加強企業(yè)管理有積極的促進(jìn)作用。3/17/20233我國職業(yè)安全衛(wèi)生立法的發(fā)展歷史

第一階段初建時期55-57《三大規(guī)程》（1956年國務(wù)院）工廠安全衛(wèi)生規(guī)程建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程工人職員傷亡事故報告規(guī)程第二階段調(diào)整時期58-66《關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項制度》（1963年）第三階段動亂時期67-76特大事故：10人以上死亡3/17/20234第四階段恢復(fù)發(fā)展時期77-92勞動安全監(jiān)察工作的加強《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作暫行條例》82《加強安全生產(chǎn)勞動安全監(jiān)察工作的報告》83年《女職工勞動保護規(guī)定》88年國務(wù)院9號令《勞動安全衛(wèi)生的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等160多條強制性標(biāo)準(zhǔn)第五階段逐步完善階段93年以后《關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》1995《礦山安全法》—專項法》1992《勞動法》1994《安全生產(chǎn)法》20033/17/20235圖1我國目前職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)體系憲法刑法勞動保護基本法勞動保護專項法礦山安全法海上交通安全法勞動保護相關(guān)法國際勞動保護公約環(huán)境保護法衛(wèi)生防疫法婦女權(quán)益保障法標(biāo)準(zhǔn)化法全民企業(yè)法三方協(xié)商促進(jìn)履行國際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約地方勞動保護法勞動保護行政法規(guī)勞動保護標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)勞動保護規(guī)章部門規(guī)章地方規(guī)章3/17/20236我國OHS法律法規(guī)的范圍

（1）職業(yè)安全衛(wèi)生法律（2）職業(yè)安全衛(wèi)生行政法規(guī)（3）職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章（4）地方性的OHS行政法規(guī)（5）相關(guān)法律法規(guī)（6）職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（7）國際勞工公約（20多個公約，我國3項）3/17/20237OHS法律法規(guī)體系

憲法勞動法等法律國務(wù)院行政法規(guī)國家OHS技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)部頒OHS規(guī)章行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)地方政府OHS法規(guī)地方政府OHS技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3/17/20238憲法（82年頒發(fā)新憲法）憲法是我國的根本大法，也是職業(yè)安全衛(wèi)生立法的法律依據(jù)和指導(dǎo)原則；主要原則：在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上改善勞動條件，勞動者享有休息權(quán)、保護婦女權(quán)利、未成年人的保護，男女平等的權(quán)利第42、43、48條重點，14、15、16、24、26、46、53條均與職業(yè)安全衛(wèi)生立法有直接的關(guān)系。3/17/20239刑法違反安全衛(wèi)生和勞動保護法規(guī)，機構(gòu)犯罪的，要承擔(dān)刑事責(zé)任；第113條交通肇事罪（或稱交通重大責(zé)任事故罪）第114條廠礦重大責(zé)任事故罪第115條違反危險物品管理規(guī)定重大事故罪第187條國家工作人員由于玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失罪。3/17/202310勞動保護（職業(yè)安全衛(wèi)生）基本法中華人民共和國勞動法（1994年7月5日）是職業(yè)安全衛(wèi)生（勞動安全衛(wèi)生）領(lǐng)域的基本法是職業(yè)安全衛(wèi)生（勞動保護）專項法的基本依據(jù)。（母法）勞動法共分十一章107條，第六章勞動安全衛(wèi)生52~57條；第七章女職工和未成年工特殊保護58~65條。3/17/202311《勞動法》在OHS法律體系中的作用勞動法的性質(zhì)雇主：付工資、提供的勞動條件要符合國家規(guī)定。員工：遵守法律法規(guī)要求。勞動法的作用起到了勞動安全衛(wèi)生領(lǐng)域的基本法的作用（制定各項勞動安全衛(wèi)生項法律的依據(jù)）3/17/202312勞動法----第四章工作時間和休息放假第36條每天工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時。第38條每周至少休息一日放射線、有毒有害，強度大的作業(yè)。婦女工、適當(dāng)縮短工作時間。交通、鐵路、水運、航空的職工（春運）、綜合工作計算工作日，全年與標(biāo)準(zhǔn)要差不多的。管理性人員、運輸人員、采購人員、不定時工作時間綜合計算要與標(biāo)準(zhǔn)相一致。各國每周工作時間規(guī)定，美國：28-29小時，北歐：29小時，92年日本實行每周五日工作制，全年1960小時第41條工作需要加班加點：工會與勞動者協(xié)商，一般每日不得超過1小時。（非常規(guī)的情況下（災(zāi)害、搶修等）可不受此條規(guī)定限制）第43條用人單位不得違反本法規(guī)定延長勞動者的工作時間3/17/202313勞動法----第六章第52條勞動安全衛(wèi)生制度（老五項、新三項）老五項：新三項：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制6、職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度。2、安全技術(shù)措施計劃制度7、“三同時”制度。3、安全生產(chǎn)教育制度8、職業(yè)安全衛(wèi)生預(yù)防評價制度。4、安全衛(wèi)生檢查制度5、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)：1、《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》2、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》3、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》3/17/202314勞動法----第六章第53條三同時：新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第54條提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。從事有職業(yè)危害作業(yè)勞動者定期健康檢查（每年1次）第55條特種作業(yè)勞動者的專門培訓(xùn)第56條勞動者遵守安全操作規(guī)程。對管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。第57條國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。

3/17/202315勞動法----第七章女職工和未成年工特殊保護第58條未成年工指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者第59條禁止安排女職工從事：礦山井下第四級體力勞動強度，禁忌勞動。（體力勞動強度分級GB3869-83）第60條婦女四期（經(jīng)期、懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期（未滿1年)的特殊勞動保護。主要有：不安排從事第三級體力勞動強度和其他禁忌勞動。產(chǎn)假九十天，懷孕七個月以上女職工，不延時和夜班勞動。3/17/202316中華人民共和國海上交通安全法

為了加強海上交通管理，保障船舶、設(shè)施和生命財產(chǎn)的安全，維護國家權(quán)益而制訂的。分別對船舶檢驗和登記，船舶及設(shè)施上的人員要求、安全保障、危險貨物運輸、海難救助、交通事故的調(diào)查處理和法律責(zé)任等內(nèi)容作了規(guī)定。該法共分12章53條

3/17/202317礦山安全法（1992年11月7日）為了保障礦山安全生產(chǎn)，預(yù)防事故和職業(yè)危害而制定本法是我國第一部勞動安全衛(wèi)生方面的法律。分別對礦山建設(shè)和開采的安全保障、礦山企業(yè)的安全管理和監(jiān)督、事故處理、法律責(zé)任等內(nèi)容作出了規(guī)定。該法共分8章50條3/17/202318《職業(yè)病防治法》（屬于專項法）全國人大常委會和國務(wù)院作出決定，將《中華人民共和國職業(yè)病防治法》列入近期立法計劃?！堵殬I(yè)病防治法》草案，已上報國務(wù)院，正在國務(wù)院審核過程中?！堵殬I(yè)病防治法》屬于行政范圍，立法宗旨是“預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防治職業(yè)病，保護和增進(jìn)勞動者健康，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。3/17/202319職業(yè)安全衛(wèi)生行政性法規(guī)，規(guī)章由國務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布的，為實施勞動保護法律或規(guī)范勞動保護管理制度及程序而頒發(fā)的“條例”等。最著名的，也是對我國工礦企業(yè)的安全衛(wèi)生工作起到重大推動作用的由國務(wù)院于1956年5月25日頒發(fā)的（周恩來總理親自主持國務(wù)院全體會議討論通過）三大規(guī)程。3/17/202320工廠安全衛(wèi)生規(guī)程分為十一章共有89條對工廠安全、衛(wèi)生設(shè)施和管理方面的一些共同性問題，提出了實現(xiàn)文明生產(chǎn)，建立安全生產(chǎn)秩序，保障職工在生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)安全和身體健康的最基本的條件和要求.全規(guī)程頒布后，對推動企業(yè)改善勞動條件起到積極作用，效果很大。3/17/202321建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程分為九章，共有112條對施工中的一些主要安全技術(shù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，也提出了施工組織管理方面的安全要求……，保證職工在施工過程中的生命安全和身體健康。這是一個關(guān)于建筑安裝工程施工過程中的安全技術(shù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)程，適用于工業(yè)建筑（礦井建設(shè)除外）和民用建設(shè)的施工單位，即運用于一切工廠建筑及住宅、文化福利、公共建筑、商業(yè)和其他民用房屋建筑的施工單位。3/17/202322企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定

1991年5月1日國務(wù)院第75號令“此規(guī)定更完善，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和職業(yè)安全衛(wèi)生的需要，提出了更嚴(yán)格的要求，特別強調(diào)了對違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、瞞報謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場、徇私舞弊或打擊報復(fù)等要追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。同時1956年5月國務(wù)院發(fā)布的“工人職員傷亡事故報告規(guī)程”同時廢止。3/17/202323其他重要的行政性法規(guī)、規(guī)章僅舉以下各例:建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例（1981年2月6日）國務(wù)院關(guān)于防塵防毒工作的規(guī)定（1984年7月18日）化學(xué)危險品安全管理條例（1987年2月17日）中華人民共和國塵肺病防治條例（1987年12月3日）3/17/202324其他重要的行政性法規(guī)、規(guī)章女職工勞動保護規(guī)定（1988年7月21日）特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定（1989年1月3日）放射性同位素與射線裝置放射防護條例（1989年10月24日）國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知（1993年7月12日）關(guān)于認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見（1997年9月11日）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例（1994年12月20日國務(wù)院令69號）3/17/202325部委及行業(yè)規(guī)章全國總工會發(fā)布安全技術(shù)措施計劃項目總名稱表（勞動部1956年9月21日）城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定（建設(shè)部、勞動部、公安部1991年3月30日）建設(shè)項目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施驗收辦法（勞動部1992年1月13日）易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法（公安部1994年1月25日）放射防護規(guī)定（國家計委、國家建委、國防科委、衛(wèi)生部1974年4月27日）放射工作人員健康管理規(guī)定（衛(wèi)生部1988年4月20日）3/17/202326職業(yè)病診斷管理辦法（衛(wèi)生部1984年3月19日）職業(yè)病報告辦法（衛(wèi)生部1988年8月20日）關(guān)于加強企業(yè)職業(yè)勞動條件分級工作的通知（勞動部1991年8月5日）有毒作業(yè)危害分級監(jiān)察規(guī)定（勞動部1994年1月26日）女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定（勞動部1990年1月18日）爆炸危險場所安全規(guī)定（勞動部）建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定（勞動部）違反《中華人民共和國勞動法》的行政處罰辦法（勞動部）部委及行業(yè)規(guī)章3/17/202327部委及行業(yè)規(guī)章未成年工特殊保護規(guī)定（勞動部1994年）勞動用品防護管理規(guī)定（勞動部1996年4月23日）關(guān)于認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見（勞動部1997年9月11日）鐵路勞動衛(wèi)生監(jiān)察工作條例（鐵道部1985年6月22日）化學(xué)工業(yè)安全衛(wèi)生工作條例（化工部1983年12月）加強化工企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作的規(guī)定（化工部1983年12月20日）工業(yè)生產(chǎn)勞動安全衛(wèi)生管理規(guī)定（中國海洋石油總公司1990年12月1日）工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病管理暫行條例（電子工業(yè)部1985年8月15日）電子工業(yè)安全衛(wèi)生條例（電子工業(yè)部1986年4月10日）關(guān)于各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定（電子工業(yè)部1987年1月2日）3/17/202328地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章

是指有立法權(quán)的地方權(quán)力機關(guān)——人民代表大會及其常委會和地方政府制定的勞動保護規(guī)范性文件，是對國家勞動保護法律、法規(guī)的補充和完善，定是根據(jù)本地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生的現(xiàn)狀，為解決某一特定的勞動安全衛(wèi)生問題為目標(biāo)，具有較強的針對性、實用性和可操作性。3/17/202329事故處理和預(yù)防法規(guī)事故處理1、特別重大事故的調(diào)查程序暫行規(guī)定（34號令）89.3.292、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（75號令）91.3.13、特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（302號令）2001.5

事故預(yù)防1、人員廠長、經(jīng)理、特種作業(yè)人員、未成年工、婦女2、設(shè)備材料：特種設(shè)備、化學(xué)危險品、防護用品3、作業(yè)環(huán)境：粉塵、有毒有害物質(zhì)4、安全管理：三同時，預(yù)評價3/17/202330職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)事故處理法規(guī)勞動法事故預(yù)防法重任標(biāo)準(zhǔn)重任范圍工人職員傷亡報告規(guī)程特別重大事故調(diào)查暫行規(guī)定企業(yè)職工傷亡事故報告處理規(guī)定經(jīng)濟損失計算辦法經(jīng)濟損失計算辦法人廠長經(jīng)理安全管理規(guī)定特種工種安全培訓(xùn)考核管理規(guī)定女士未成年工勞動保護規(guī)定工時休假制度產(chǎn)品設(shè)備漏電保護裝置安全監(jiān)察規(guī)定起重機械安全監(jiān)察規(guī)定防護用品的安全管理規(guī)定化學(xué)管理品的安全管理規(guī)定三同時預(yù)評價管理規(guī)定重大危險源普查監(jiān)視爆炸危險場所安全管理規(guī)定防塵防毒管理規(guī)定生產(chǎn)設(shè)施建立現(xiàn)代企業(yè)制度加強企業(yè)管理的基本規(guī)范職業(yè)安全管理試行標(biāo)準(zhǔn)安全管理重任范圍80年60年86年56年~91年3/17/202331傷亡事故分類按傷害方式GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》分16類(1)物體打擊（2）車輛傷害（3）機械傷害（4）起重傷害（5）觸電（6）淹溺（7）灼燙（8）火災(zāi)（9）高處墜落（10）坍塌（11）放炮（12）火藥爆炸（13）化學(xué)性爆炸（14）物理性爆炸（15）中毒和窒息（16）其他傷害（是指出除上述以外的危險因素如：摔、扭、挫、擦、刺、割傷和非機動車碰撞軋傷等。3/17/202332傷亡事故分類按嚴(yán)重程度輕傷事故：指只有輕傷的事故（一般指受傷職工歇工在一個工作日以上但夠不上重傷者）重傷事故：指有重傷沒有死亡的事故；死亡事故：指一次死亡1-2人的事故；重大傷亡事故：指一次死亡3-9人的事故；特大傷亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）的事故3/17/202333特別重大事故是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。（國務(wù)院令第34號第二條）1、民航客機發(fā)生的機毀人亡（死亡40人及其以上）事故。2、專機和外國民航客機在中國境內(nèi)發(fā)生的機毀人亡事故。3、鐵路、水運、礦山、水利、電子事故造成一次死亡50人及其以上，或者一次造成直接經(jīng)濟損失一個萬及其以上的。4、公路和其它發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟損失在500萬元及其以上的事故（航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外）5、一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故。6、其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。3/17/202334事故處理特別重大事故的調(diào)查（國務(wù)院令第34號第三章）特別重大事故的調(diào)查現(xiàn)場保護和報告（34號令第二章）《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（國務(wù)院令第75號）本令適用于中華人民共和國的一切企業(yè)。（第二條）本規(guī)定所稱傷亡事故，是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。第三章事故調(diào)查（第9、10、11、15條）第四章事故處理。（16、17、18、19、20條）第二十條傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180日。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。3/17/202335四不放過?事故原因分析不清不放過?事故責(zé)任者和廣大職工沒受到教育不放過?事故責(zé)任者沒有受到處理不放過?沒有制定防范措施不放過3/17/202336事故預(yù)防--廠長經(jīng)理廠長、經(jīng)理《廠長、經(jīng)理的安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)證規(guī)定》（1990、10、5）勞安字[1990]25號《廠長、經(jīng)理安全管理資格證書》是其能對本企業(yè)實施安全衛(wèi)生管理的憑證。

3/17/202337事故預(yù)防-特種作業(yè)

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》主要內(nèi)容：（1）特種作業(yè)與特種作業(yè)人員（2）特種作業(yè)與特種作業(yè)人員范圍（3）特種作業(yè)人員的培訓(xùn)（4）特種作業(yè)人員的考核與發(fā)證（5）特種作業(yè)與特種人員監(jiān)督管理3/17/202338特種作業(yè)（1）電工作業(yè)；（2）金屬焊接切割作業(yè)；（3）起重機械（含電梯）作業(yè)；（4）企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛；（5）登高架設(shè)作業(yè)；（6）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）；（7）壓力容器操作；（8）制冷作業(yè)；（9）爆破作業(yè)；（10）礦山通風(fēng)作業(yè)（含瓦斯檢查）；（11）礦山排水作業(yè)）（含尾礦壩作業(yè)）；（12）其它作業(yè)（經(jīng)經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的）3/17/202339特種作業(yè)管理培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)查（重點）特種作業(yè)操作證，每2年復(fù)審1次。連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新教育后，復(fù)審時間可延長至每4年1次。3/17/202340《女職工勞動保護規(guī)定》（國務(wù)院令第9號.7.27)《未成年工特殊保護規(guī)定》(l勞部發(fā)[1994]498號(1994.12.9)與勞動法中第七章中58、59、60條（1995年）

事故預(yù)防-女職工和未成年工3/17/202341事故預(yù)防-工時與休假《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》國務(wù)院第3條第174號職工每日工作8小時，每周工作40小時。勞動法：8小時/日、44小時/周（第36條）至少休息1日/周（第38條）延時工作：不得超過1小時/日特殊原因：不得超過36小時/月3/17/202342事故預(yù)防——機械、材料類特種設(shè)備《鍋爐壓力容器安全暫行條例》（82年7月1日）《鍋爐壓力容器安全暫行條例》實施細(xì)則（82年8月7日）起重機械安全監(jiān)察規(guī)定（1991年3月21日）特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定（2000年10月1日）漏電保護器安全監(jiān)察規(guī)定（1991年3月21日）3/17/202343事故預(yù)防——機械、材料類化學(xué)危險品安全管理條例（國發(fā)[1987]14號（1987年2月17日）第三條本條例所指化學(xué)危險品，系GB6944—86《危險貨物分類與品名編號》規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)中的七大類：爆炸品；壓縮氣體和液化氣體；易燃液體；易燃固體；自燃物品和遇濕易燃物品；氧化劑和有機過氧化物；毒害品和腐蝕品；

3/17/202344事故預(yù)防——機械、材料類勞動防護用品（1）頭部防護類：安全帽（2）呼吸器官防護類：多式防塵口罩、防毒面具（3）聽覺器官防護類：耳塞、耳罩（4）眼、面部防護類：電焊面罩、護目鏡（5）防護服裝類：防靜電、防酸堿工作服（6）手足防護類：絕緣、耐油、耐酸手套、靴（7）防墜落類：安全帶、安全網(wǎng)、繩（8）經(jīng)勞動部確定的其他特種勞動防護用品3/17/202345事故預(yù)防——機械、材料類勞動防護用品的發(fā)放勞動保護用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）（國經(jīng)貿(mào)安全[2000]189號本標(biāo)準(zhǔn)參照《中華人民共和國工種分類目標(biāo)》選擇了116個工種為典型工種，其他工種的勞動防護用品的配備，可參照附錄B《相近工種對照表》確定。勞動防護用品的使用一般勞動防護用品：是指由于工作需要配戴和分發(fā)的勞動防護用品。包括：工作帽、棉帽、風(fēng)鏡、防寒耳罩、工作服、毛巾、手套、水鞋、雨衣、防寒服。特種勞動防護用品：是指可使勞動者在勞動過程中預(yù)防或減輕嚴(yán)重傷害和職業(yè)危害的勞動防護用品。3/17/202346預(yù)防事故（作業(yè)環(huán)境類）（1）防塵、防毒、防物理因素的危害1）TJ36—79《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》83年、96年修訂，（79年1月1日的版本中衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)部分有效。2）《粉塵危害分級監(jiān)察規(guī)定》（勞委字[1991]2號）（1992、1、1）：分級檢測建檔。（第4.5條）GB5817—86《生產(chǎn)性粉塵危害程度分級》三、四級粉塵危害（第8、9、10條）列為粉塵治理和監(jiān)察重點。四級的，必須在一年內(nèi)消除，否則，勞動行政部門有權(quán)責(zé)令停產(chǎn)。3/17/202347預(yù)防事故（作業(yè)環(huán)境類）3）《有毒作業(yè)危害分級監(jiān)察規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]50號）（1994.1.26）分級檢測建檔。（第4條）依據(jù)GB12331—90《有毒作業(yè)分級》國家標(biāo)準(zhǔn)。（分極度、高度、中度、輕度）將重度和極度毒物列為有毒作業(yè)治理和監(jiān)察重點。GB5044—85《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》4）《企業(yè)職工聽力保護規(guī)范》（衛(wèi)生部1999年12月24日）噪聲作業(yè)場所職工的聽力保護。（聽力保護包括噪聲監(jiān)測、聽力測試與評定、工程控制措施、護耳器的要求及使用、職工培訓(xùn)以及記錄保存等。）3/17/202348預(yù)防事故（作業(yè)環(huán)境類）

（2）危險場所：爆炸危險場所安全規(guī)定1）化學(xué)危險物品安全管理條例（國發(fā)[1987]14號）實施細(xì)則（1992.9.28）化學(xué)危險物品系指國標(biāo)GB6944—86《危險貨物分類與品名編號》規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)中的爆炸品七大類：1、壓縮氣體和液化氣體2、易燃液體3、易燃固體4、自燃物品5、遇濕易燃物品6、氧化劑和有機過氧化物7、毒害品和腐蝕品2）（工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定）本規(guī)定所稱化學(xué)品，是指各類化學(xué)單質(zhì)、化合物或混合物。GB13690—92常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志。3/17/202349預(yù)防事故--三同時勞動法第53條：勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴建工程的勞動安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

3/17/202350三同時的主要內(nèi)容1、項目可行性研究論證時，必須進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生方面的論證。2、在編制初步設(shè)計文件時，應(yīng)同時編制《勞動安全衛(wèi)生篇章》3、施工單位必要按審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件施工、并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。4、項目按職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)定進(jìn)行竣工驗收，不符合規(guī)程規(guī)范的，不得驗收投產(chǎn)。5、項目投入運行后，不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施閑置不用，必須要與生產(chǎn)設(shè)施同時使用。3/17/202351預(yù)防事故--預(yù)評價凡符合下列情況之一的，必須進(jìn)行建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價；1、大中型和限額以上的建設(shè)項目；2、火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目；3、爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目；4、大量生產(chǎn)或合用一級、二級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目；5、大量生產(chǎn)或使用石棉粉或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目；6、勞動行政部門確認(rèn)的其它危險、危害因素的建設(shè)項目。3/17/202352預(yù)評價法規(guī)勞動部3號令《建設(shè)項目（工程）勞動衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（1997.1.1）勞動部10號令《建設(shè)項目（工程勞動衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》（1998.2.5）勞動部11號令《建設(shè)項目（工程）勞動衛(wèi)生管理辦法》（1998.2.5)

3/17/202353預(yù)防事故--企業(yè)管理類安全管理制度1）安全生產(chǎn)責(zé)任制2）安全衛(wèi)生技術(shù)措施計劃3）安全衛(wèi)生教育制度4）安全衛(wèi)生檢查制度5）傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。3/17/202354安全生產(chǎn)責(zé)任制

是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在勞動生產(chǎn)過程中應(yīng)負(fù)安全責(zé)任的一種制度。它是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分，也是企業(yè)勞動保護管理制度的核心。

組織安全生產(chǎn)責(zé)任制度的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時”就是在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)評比安全工作。簡述是：縱向到底，橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。3/17/202355安全衛(wèi)生技術(shù)措施計劃1）安全技術(shù)是為防止事故，減輕勞動強度，創(chuàng)造良好的勞動條件所采取的技術(shù)措施與組織管理措施。2）計劃編制原則，應(yīng)著重解決對職工安全、健康威脅最大，迫切需要解決的關(guān)鍵問題。3）要特別強調(diào)投資效益，措施項目能發(fā)揮最大作用。4）計劃范圍，包括以改善勞動條件（主要指影響安全和健康的），防止傷亡事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒的目的的各項措施。3/17/202356安全生產(chǎn)教育1）企業(yè)單位必須認(rèn)真地對新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的入廠教育，車間教育和現(xiàn)場教學(xué)（班組），并且經(jīng)過考試合格后，才能準(zhǔn)許其進(jìn)入操作崗位。（三級教育制度）2）對特殊工種工人必須進(jìn)行專門的安全操作技術(shù)訓(xùn)練，經(jīng)過考試合格后，才能準(zhǔn)許他們操作持證上崗。3）安全活動日和班前后會上檢查安全生產(chǎn)情況的制度。3/17/202357安全衛(wèi)生教育制度《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》（勞動部1995.11.8)生產(chǎn)崗位職工安全教育1、新工人上崗前的三級教育——時間不得少于四十學(xué)時。2、換崗、復(fù)崗人員的安全教育。3、實施新工藝、新技術(shù)和使用新設(shè)備、新材料時的針對性安全教育4、特種作業(yè)人員專門安全知識和安全操作技能培訓(xùn)、持證上崗。國標(biāo)：（GB5306—85）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》勞動部：（勞安字[1991]33號）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》3/17/202358管理人員安全教育1、廠長、經(jīng)理：安全教育時間不得少于四十學(xué)時。（合格后任職）2、安全衛(wèi)生管理人員：安全教育時間不得少于一百二十學(xué)時3、其他安全衛(wèi)生管理人員：安全教育時間不得少于二十四學(xué)時4、班組長和安全員安全教育時間不得少于二十四學(xué)時。3/17/202359安全衛(wèi)生檢查制度安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容：主要是五查（查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理）問題的處理遵循：“三定四不推”原則。三定：定負(fù)責(zé)人、定辦法、定整改時間四不推：班組自己能解決的問題，班組不推給車間、車間不推給廠子、廠子不推給主管局、主管局不推給上一級檢查的主要類型經(jīng)常性、針對性、季節(jié)性及年度檢查。3/17/202360勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察1、我國勞動監(jiān)督管理體系“四結(jié)合”體制：企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察群眾監(jiān)督（勞動者遵章守紀(jì)）2、工會勞動保護監(jiān)督檢查的依據(jù)《工會勞動保護監(jiān)督檢查員暫行條例》《基層（車間）工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會工作條例》《工會小