水利工程造價(jià)管理中的問(wèn)題及對(duì)策

水利程造管理的問(wèn)及對(duì)策【摘要】水利工程不但影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也影響著人們的生活質(zhì)量，而工程造價(jià)管理則是水利工程中的一個(gè)重要方面此依據(jù)水利工程項(xiàng)目建設(shè)需要經(jīng)過(guò)的不同階段對(duì)程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程控制和管理的重要性毋庸置疑于此文對(duì)水利工程造價(jià)的必要性以及現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)分析出相關(guān)的對(duì)策，以期能夠提供一個(gè)借鑒?！娟P(guān)鍵詞】水利工程；造價(jià)；管理；問(wèn)題；對(duì)策一、前言水利工程的造價(jià)控制可以在確保項(xiàng)目質(zhì)量的前提下有效提升工程效益到量與成本之間的最佳平衡點(diǎn)。因此，在水利工程的建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行造價(jià)控制非常重要。二、水利工程施工全過(guò)程造價(jià)管理研究歷史和研究的必要性研究水利工程施工全過(guò)程造價(jià)管理研究歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)，做得最早、最好的是美國(guó)。美國(guó)成立了工程造價(jià)協(xié)會(huì)AACE）水利工程造價(jià)管有如下特點(diǎn)：業(yè)主負(fù)責(zé)、專業(yè)人員評(píng)估程理一體化務(wù)功能強(qiáng)國(guó)的水利工程施工全過(guò)程造價(jià)管理歷史悠久，早在紀(jì)就已經(jīng)產(chǎn)生萌芽19世20年確了工料測(cè)量的規(guī)則60年代形成了統(tǒng)一的工程量計(jì)量規(guī)則以及水利工程施工全過(guò)程的工程造價(jià)管理體系。國(guó)內(nèi)研究始于新中國(guó)成立后，這時(shí)水利工程造價(jià)管理體系有了極大的發(fā)展，然而還沒(méi)有形成獨(dú)立的學(xué)科。從年開，隨著經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，水利工程施工全過(guò)程造價(jià)管理的體系逐步成熟80年中期我國(guó)成立中國(guó)工程建設(shè)概預(yù)算定委員會(huì)，而后年代初期成立中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)在隨著實(shí)踐不斷深入我國(guó)在水利工程造價(jià)管理方面的一些專家和一線工作者對(duì)水利工程施工全過(guò)程造價(jià)管理提出了新的理念和看法們認(rèn)為水利工程施工全過(guò)程造價(jià)管理體系強(qiáng)調(diào)了水利工程施工需要著眼于整個(gè)過(guò)程價(jià)的評(píng)估與控制也需要從整個(gè)過(guò)程考慮具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性過(guò)去在水利工程施工全過(guò)程造價(jià)管理上“段控制、事后控”轉(zhuǎn)變成“全過(guò)程控制與事控”，以抓住水利工程造價(jià)管理的主動(dòng)權(quán)。水利工程全過(guò)程施工造價(jià)管理是集技術(shù)性、專業(yè)性和政策性于一體的工作，貫徹于項(xiàng)目投資決策階段設(shè)階段施工階段到竣工決算階段及之后評(píng)價(jià)的整個(gè)過(guò)程此合理地控制水利工程造價(jià)僅要控制某一個(gè)階段的造價(jià)且對(duì)水利工程項(xiàng)目施工全程進(jìn)行造價(jià)評(píng)估和管理需促進(jìn)相關(guān)單位對(duì)水利工程施工過(guò)程的管理監(jiān)督進(jìn)施工計(jì)、審計(jì)監(jiān)等單位相互配合減甚至避免造價(jià)管理中出現(xiàn)的暗箱操作節(jié)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)水利施工全過(guò)程的造價(jià)管理，把項(xiàng)目造價(jià)控制在預(yù)期的投資金額以下，實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益，降低施工總成本的目的。三、水利工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題（一）水利工程造價(jià)管理的投資決策階段存在問(wèn)題

對(duì)工程造價(jià)管理的五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析能夠看出資決策階段是工程造價(jià)管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)個(gè)程起點(diǎn)整個(gè)工程造價(jià)的影響能夠達(dá)到百分之六十以上，對(duì)工程的造價(jià)以及經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮有著決定性的作用經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)管國(guó)已逐漸的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了一定的重視加強(qiáng)了管理力度很多情況下還是存在將管理集中于水利工程項(xiàng)目的實(shí)施階段和后期的竣工階段的情況視了投資決策階段對(duì)工程造價(jià)管理的重要性，使得工程造價(jià)的管理和控制出現(xiàn)三超現(xiàn)象。（二受種因素影響在設(shè)計(jì)段沒(méi)有對(duì)成本控制做到足夠的重視調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要原因有以下幾種：1.在我國(guó)目前的情況下，政府沒(méi)有對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行明確的預(yù)算管理，通常采用的都是不封頂式的預(yù)算及成本控制，對(duì)于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃沒(méi)有合理的機(jī)制進(jìn)行預(yù)算和篩選僅對(duì)既定的幾個(gè)方案進(jìn)探討性的可行性分析而忽視了成本得能對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行有效的管理和控制。2.在項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，為了獲得建設(shè)項(xiàng)目的資格，企業(yè)大多數(shù)情況下都是依照以往成功的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)忽略了實(shí)際的施工條件和環(huán)境得項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不能與施工條件進(jìn)行合理的兼容，在進(jìn)行施工的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)種種問(wèn)題，無(wú)形中增加了工程的造價(jià)。3.眾所周知水里工程建設(shè)的程中生產(chǎn)資料以及設(shè)備的需求是非常大的。而受某些因素的影響設(shè)備以及料的價(jià)格并不是一成不變的會(huì)有一定的價(jià)格波動(dòng)因?yàn)槿狈侠碛行У膬r(jià)格調(diào)整機(jī)制實(shí)際的情況下工預(yù)算與結(jié)算會(huì)有一定的差異而且其差距在不斷的變大。4.為了規(guī)避掉未知的風(fēng)險(xiǎn)確保項(xiàng)目的系統(tǒng)性，在設(shè)計(jì)施工方案時(shí)，很多設(shè)計(jì)人員采用的都是不計(jì)成本的保守設(shè)計(jì)，無(wú)形中提高了工程造價(jià)的成本。四、水利工程造價(jià)管理的解決對(duì)策（一）投資決策階段的造價(jià)控制在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，有很多的因素都會(huì)影響到水利工程的投資的決策，所以在水利工程的投資決策的階段去進(jìn)行水利工程的造價(jià)控制并驗(yàn)證這種造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性還有可行性是很重要的。（二）工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制在具體的施工設(shè)計(jì)中一般都是采取價(jià)值工程使設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)最優(yōu)結(jié)果在證不降低功能和保證安全的前提下，盡量采用新技術(shù)和新方案以及新材料還有新結(jié)構(gòu)和新工藝，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。（三）招投標(biāo)階段的造價(jià)控制在工程的招投標(biāo)階段標(biāo)人需了解和掌握投標(biāo)人工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制及計(jì)算方法，并加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的審查，強(qiáng)化投標(biāo)文件編制的管理。（四）施工階段的造價(jià)控制施工階段是造價(jià)控制的重點(diǎn)，因此在水利工程造價(jià)控制過(guò)程中，需要從各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)施工階段的建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免浪費(fèi)，以降低建設(shè)成本。1.采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)合同管理

技術(shù)上廣泛應(yīng)用新的材料還有新的工藝以及新辦法；經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)格控制原料采購(gòu)成本、嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)，加強(qiáng)建筑材料的現(xiàn)場(chǎng)管理堆，減少搬運(yùn)及損耗外要加強(qiáng)合同管理格制設(shè)計(jì)變更少工程索賠達(dá)降低造價(jià)之目的。2.加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)督與調(diào)度施工周期是影響水利工程建設(shè)成本的一個(gè)重要因素，施工時(shí)間越長(zhǎng)，工程造價(jià)就會(huì)越高所，在水利工程的施工程中制施工進(jìn)度非常必要也該階段實(shí)施造價(jià)控制的重要途徑想制好施工進(jìn)好的方法就是編制合理且其實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)以及進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)控水利程項(xiàng)目的施工情況根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整免現(xiàn)人員務(wù)工及設(shè)備閑置還有延誤工期的情況出現(xiàn)且在施工過(guò)程中的調(diào)度則可以結(jié)合工程的實(shí)際情況確定最佳的施工順序高各種施工設(shè)備的利用率過(guò)對(duì)施工安排的優(yōu)化然后達(dá)成對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行加快的目的時(shí)還能節(jié)省