安全監(jiān)理規(guī)劃(細則)

工程安全監(jiān)理規(guī)劃（細則）編制：審核：批準：編制單位：編制日期：目錄TOC\o"1-3"一、編制依據(jù) 2二、工程項目概況 2三、安全監(jiān)理工作內(nèi)容 3四、安全監(jiān)理工作目標 4五、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式 4六、項目監(jiān)理機構(gòu)人員崗位職責 4（一）項目總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責 4（二）專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責 7（三）監(jiān)理員安全監(jiān)理職責 8七、安全監(jiān)理的監(jiān)理工作程序 8（一）單位資格審查基本程序 8（二）工程暫停及復(fù)工管理的基本程序 9八、安全監(jiān)理工作方法及措施 9（一）安全監(jiān)理方法（危險源的安全監(jiān)理） 91、土石方開挖階段的安全監(jiān)理 92．高危作業(yè)安全監(jiān)理 103、機械使用安全監(jiān)理 125、爆破工程監(jiān)理 136、文明施工監(jiān)理 13（二）安全控制的工作流程 13（三）安全控制的措施 15（四）安全控制表格 16九、安全監(jiān)理的工作制度 16（一）施工階段安全監(jiān)理工作制度 16（二）項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作制度 17十、安全監(jiān)理的監(jiān)理設(shè)施 17十一、附表 17一、編制依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)保、消防等的法律法規(guī)；政府批準的工程建設(shè)文件及設(shè)計文件；建設(shè)工程監(jiān)理合同；其它建設(shè)工程合同；監(jiān)理規(guī)劃；二、工程項目概況建設(shè)工程名稱：建設(shè)工程地點：建設(shè)規(guī)模：項目建設(shè)期：個月質(zhì)量要求：合格三、安全監(jiān)理工作內(nèi)容（一）施工準備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1、協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂建設(shè)工程安全生產(chǎn)協(xié)議書；2、審查施工單位建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；3、審查電工、爆破工等特種作業(yè)人員資格；4、督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全管理體系；5、審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案、核查高危作業(yè)、安全施工作業(yè)方案及應(yīng)急救援預(yù)案是否符合工程建設(shè)強制性標準的要求。6、督促施工單位做好逐級安全技術(shù)交底工作等。（二）施工過程中安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1、監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強制標準和施工組織設(shè)計、專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)違章施工指揮、施工作業(yè)；2、對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次；3、發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令并報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時向建設(shè)主管部門報告；4、督促施工承包單位進行安全自查工作；5、參加或組織施工現(xiàn)場的安全檢查，定期組織相關(guān)單位對安全進行全面大檢查，并形成書面報告；6、核查施工承包單位施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見；7、監(jiān)理人員對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。（三）竣工驗收階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容在工程竣工或分項竣工簽發(fā)交接書后，對未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復(fù)及重建過程進行安全監(jiān)督管理。四、安全監(jiān)理工作目標杜絕因工重傷、死亡事故的發(fā)生；一般事故率控制在3‰以下；不發(fā)生火災(zāi)、中毒、環(huán)境污染事件等。五、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式安全監(jiān)理組組長：專職（兼職）安全員：安全監(jiān)理組成員六、項目監(jiān)理機構(gòu)人員崗位職責（一）項目總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責1、對工程項目的安全監(jiān)理負責并根據(jù)工程項目特點明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責；根據(jù)安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定,按照工程建設(shè)強制性標準《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和相關(guān)行業(yè)規(guī)范的要求，主持編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細則，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施以及人員配備計劃和人員職責等。審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當包括：土方開挖、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求;施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計或安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求;冬雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求;施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。4、檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。5、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。6、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。7、審查特種作業(yè)人中的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。8、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全措施防護費用的使用計劃。9、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。10、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的工程作業(yè)情況。11、核查施工現(xiàn)施工機械安全設(shè)施的驗收手續(xù)。12、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。13、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。14、組織項目監(jiān)理理成員進行安全生產(chǎn)知識學習，并考核項目監(jiān)理成員安全監(jiān)理情況。15、組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理工作階段報告（如果需要），專題報告（如果需要）和項目安全監(jiān)理工作總結(jié)。16、組織監(jiān)理人員定期對工程項目進行安全檢查。17、發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時，應(yīng)當要求施工單位限期整改。18、發(fā)現(xiàn)存在情況嚴重的安全事故隱患時，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。19、施工單位拒不整改或者拒不停止施工時，應(yīng)當及時向政府有關(guān)主管部門書面報告。20、發(fā)生安全事故時，協(xié)助施工單位作好現(xiàn)場保護和搶救工作，配合事故調(diào)查。（二）專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責1、在項目總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下負責施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理具體工作，并承擔安全監(jiān)理責任。2、每天對施工現(xiàn)場進行安全巡查，并作好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時通知施工單位整改，并監(jiān)督整改情況，及時向項目總監(jiān)理工程師匯報監(jiān)理情況。3、檢查施工單位安全措施費用投入情況。4、檢查施工單位安全技術(shù)資料和施工單位安全檢查記錄，對不符合要求的通知施工單位整改。定期組織施工單位進行現(xiàn)場安全檢查并作好檢查記錄。6、審查施工組織設(shè)計中專業(yè)安全技術(shù)措施，并向總監(jiān)理工程師提出報告；7、審查本專業(yè)專項施工方案，并向總監(jiān)理工程師提出報告；8、核查施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并向總監(jiān)理工程師提出報告；9、檢查現(xiàn)場安全物資（材料、設(shè)備、施工機械、安全防護用具等）的質(zhì)量證明文件及其情況；10、檢查并督促承包單位建立健全并落實施工現(xiàn)場安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度；11、監(jiān)督承包單位按法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和審查的施工組織設(shè)計、專項施工方案組織施工；12、發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當要求施工單位整改，情況嚴重的安全隱患，應(yīng)當要求施工單位停止施工，并向總監(jiān)理工程師報告；13、督促承包單位做好逐級安全技術(shù)交底工作。（三）監(jiān)理員安全監(jiān)理職責1、在項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程領(lǐng)導(dǎo)下，負責施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理具體工作，并承擔安全監(jiān)理責任。2、檢查承包單位施工機械、安全設(shè)施的使用、運行狀況，并做好檢查記錄。3、檢查施工單位安全措施費用投入情況，并作好檢查記錄。4、按設(shè)計圖紙和有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準對承包單位的施工生產(chǎn)進行檢查和記錄。5、擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求承包單位整改，情況嚴重的，向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。6、每日例行檢查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員違章操作、指揮。應(yīng)要求其改正并作好記錄，若問題未得到及時解決，應(yīng)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師及項目總監(jiān)工程師匯報監(jiān)理情況。七、安全監(jiān)理的監(jiān)理工作程序（一）單位資格審查基本程序承承包單位填寫《單位資格報審表》（安全生產(chǎn)許可證材料）總監(jiān)總監(jiān)理工程師審查簽認意見承承包單位進場施工（二）工程暫停及復(fù)工管理的基本程序發(fā)生需要暫停施工的情況發(fā)生需要暫停施工的情況總監(jiān)總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》施工施工單位暫停部分施工非施非施工單位原因引起的暫停施工單位原因引起的暫停消除工程暫消除工程暫停的因素消除工程暫停的因素具備復(fù)工具備復(fù)工條件，總監(jiān)理工程師要求施工單位及時填寫《工程復(fù)工報審表》并審查簽認具備復(fù)工條件，施工單位填寫《工程復(fù)工報審表》及相關(guān)文件總監(jiān)總監(jiān)理工程師審核簽認施施工單位繼續(xù)施工八、安全監(jiān)理工作方法及措施（一）安全監(jiān)理方法（危險源的安全監(jiān)理）1、土石方開挖階段的安全監(jiān)理（1）要求施工單位編制專項安全文明施工方案督促執(zhí)行；（2）凡開挖好的基坑要進行圍護，或有效覆蓋。（3）基坑周邊進行圍護并嚴禁隨意拆除；（4）基坑周邊按施工方案進行圍護處理，并設(shè)置專職安全員隨時進行檢查，監(jiān)理組督促執(zhí)行；（5）施工用電，特別是施工機具、抽水水泵等用電要求施工單位派專人統(tǒng)一管理，嚴禁電纜線亂拉亂搭，并按規(guī)范要求設(shè)“一機一閘一保護”；（6）進行石方爆破必須持證上崗，必須嚴格控制用藥量及加強覆蓋；（7）開挖的土石方必須堆放于基坑邊1米外，且應(yīng)及時清運。（8）土石方施工區(qū)域應(yīng)在行車行人可能經(jīng)過的路線點處設(shè)置明顯的警示標志。有爆破、塌方、滑坡、深坑、高空滾石、沉陷等危險的區(qū)域應(yīng)設(shè)置防護欄柵或隔離帶。2、機械使用安全監(jiān)理（1）機械設(shè)備的操作人員必須身體健康，并經(jīng)過專業(yè)考試合格，并取得操作證方可獨立操作；（2）嚴禁帶電作業(yè)或用預(yù)約停關(guān)電時間的方式進行電氣檢修；（3）定要求施工單位對機械設(shè)備(挖機、工程車)進行檢修保養(yǎng)。（4）砼振搗器操作人員必須穿戴絕緣膠鞋和絕緣手套；4、爆破工程監(jiān)理（1）核對爆破工是否與方案所報人員一致；（2）監(jiān)督施工單位爆破人員按爆破專項方案實施工程爆破；（3）發(fā)現(xiàn)問題及時提出要求施工單位整改。5、文明施工監(jiān)理（1）凡進入施工現(xiàn)場人員必須按規(guī)范要求戴好安全帽；（2）現(xiàn)場各種材料應(yīng)堆放整齊，標識清楚；（3）各種安全標牌，“五牌一表”等應(yīng)及時上墻，且規(guī)范、齊全；（4）各施工地應(yīng)及時清掃，材料分開堆放且整齊；（5）各通道應(yīng)暢通，防護到位；（6）各生活區(qū)應(yīng)干凈、清潔、嚴禁工人單獨開灶；（7）管理人員上班應(yīng)佩戴上崗證；（8）必須圍場作業(yè)，封閉施工。（二）安全控制的工作流程施工階段工程安全監(jiān)理工作流程圖：開工準備（承包單開工準備（承包單位）提交開工報審表（承包單位）1、施工組織設(shè)計；2、施工人員到場情況；3、施工設(shè)備到場情況；4、安全防護用具、材料等到場情況；5、安全管理體系；6、分包單位資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證。不同不同意審查開工條件（監(jiān)理單位）同意同意批準批準開工申請（監(jiān)理單位）工工程施工（施工單位）整改（施工單位）整改（施工單位）填報《填報《施工組織設(shè)計（方案）報審表》（承包單位）審查《施審查《施工組織設(shè)計（方案）報審表》（監(jiān)理單位）簽簽署《施工組織設(shè)計（方案）報審表》（監(jiān)理單位）按方按方案施工（承包單位）安安全設(shè)施（施工機械）完成后自檢（承包單位）整改（施工單位整改（施工單位）否自檢合格？否自檢合格？需行業(yè)檢測?是指是指示整改是是檢測檢測(行業(yè)檢測機構(gòu))指示整改指示整改否檢測合格?是是填報填報《安全設(shè)施（施工機械）驗收檢查表（承包單位）（）驗收檢查表》核查（核查（監(jiān)理單位）核查合核查合格？否是簽署是簽署《安全設(shè)施（施工機械）驗收檢查表（監(jiān)理單位）（施工單位）（）驗收檢查表》監(jiān)監(jiān)督承包單位按施工單位按施工組織設(shè)計（方案）施工（監(jiān)理單位）（）驗收檢查表》每日進行每日進行安全檢查直至工程竣工正常檢查執(zhí)行情況有安全有安全隱患要要求承包單位落實整改（監(jiān)理單位）安安全隱患整改后自檢（承包單位）整改整改（施工單位）否同意否同意監(jiān)理核查合監(jiān)理核查合格？工工程竣工驗收（三）安全控制的措施1、安全控制的組織措施：建立健全項目監(jiān)理機構(gòu)，完善職責分工，制定有關(guān)安全監(jiān)督制度，落實安全控制責任；安全控制的技術(shù)措施：督促施工單位完善安全管理體系；嚴格事前、事中和事后的安全檢查監(jiān)督；3、安全控制的經(jīng)濟措施或合同措施。嚴格安全檢查和專項施工方案，施工機械、安全設(shè)施等的核查驗收。對不符合標準規(guī)范的，拒絕核查驗收，并要求施工單位整改；對存在安全隱患的施工單位拒絕整改，施工現(xiàn)場安全文明較差等，根據(jù)合同或安全生產(chǎn)協(xié)議書進行處罰，同時對達到安全文明施工的進行獎勵。（四）安全控制表格1、工程開工/復(fù)工報審表；2、施工組織設(shè)計（方案）報審表；3、監(jiān)理工程師通知單；4、工程暫停令；5、監(jiān)理工程師通知回復(fù)單；6、監(jiān)理備忘錄；7、安全設(shè)施（施工機械）驗收核查表；8、安全設(shè)施（施工機械）安全交底及驗收情況匯總表。九、安全監(jiān)理的工作制度（一）施工階段安全監(jiān)理工作制度1、設(shè)計文件、圖紙審查制度；2、施工圖紙會審及設(shè)計交底制度；3、施工組織設(shè)計（專案施工方案）審查制度；4、工程開工/復(fù)工申請審批制度；5、工程材料、半成品質(zhì)量檢驗制度；6、安全物資查驗制度；7、設(shè)計變更處理制度；8、工程安全隱患整改制度；9、工程安全事故處理制度；10、監(jiān)理報告制度；11、監(jiān)理日記和會議制度。（二）項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作制度1、監(jiān)理組織工作會議制度；2、對外行文審批制度；3、監(jiān)理工作日志制度；4、月報制度；5、技術(shù)、經(jīng)濟資料及檔案管理制度。十、安全監(jiān)理的監(jiān)理設(shè)施根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000），建設(shè)單位應(yīng)提供滿足監(jiān)理工作的設(shè)施：辦公設(shè)施；交通設(shè)施；通訊設(shè)施；生活設(shè)施。按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足安全監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備和工具。十一、附表1、安全設(shè)施（施工機械）驗收核查表2、安全設(shè)施（施工機械）安全交底及驗收情況匯總表安全設(shè)施（施工機械）驗收核查表工程名稱：編號：GZJAJL-