安全文明施工管理制度

成中投資集團股份有限公司安全文明施工管理制度1總則為了規(guī)范公司施工現場安全管理，更好地貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，實現工程建設項目施工現場標準化建設的統一，規(guī)范現場布置，逐步提高安全生產、文明施工管理水平，結合公司實際情況，特制定本制度。本制度適用于公司各建筑工程類項目部的施工現場安全防護設施、文明施工管理的相關要求及標準。本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行，原《成中投資集團股份有限公司安全文明施工管理制度》QB/CZJT/AQZD23-2014(B)同時作廢。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本制度引用而成為本制度的條款，凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標準》GB50720-2011《建設工程施工現場消防安全技術規(guī)范》JGJ146-2004《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》JGJ/T188-2009《施工現場臨時建筑物技術規(guī)范》JGJ80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ130-2011《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》JGJ33-2012《建筑機械使用安全技術規(guī)程》GB50009-2001建筑結構荷載規(guī)范GB50017-2003鋼結構設計規(guī)范GB50205-2001鋼結構工程施工及驗收規(guī)范JGJ82-91鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規(guī)程JBJ81-2002建筑鋼結構焊接技術規(guī)程四川省建設廳2007《四川省省級安全生產文明施工標準化工地評審辦法》宜賓市建設局《宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地評審辦法》宜賓市建設局《宜賓市市級安全生產文明施工標準化優(yōu)美化工地評審辦法》非宜賓市建設工程項目依據本制度要求并結合當地安全生產文明施工標準化工地評審辦法實施安全生產文明施工標準化建設。3職責3.1各項目在籌建預算時，應將安全生產文明施工措施所需費用列入工程項目費用，并保證其有效實施。3.2各項目部在工程建設施工過程中應按照施工進度滿足本制度涉及的相關設施及管理要求，并保證其完好。3.3經營部在進行項目建設成本預算時，將安全生產文明施工措施費用納入其中。3.4財務中心確保安全生產文明施工措施費用的籌措落實到位。3.5工程部依據本制度對各項目建設施工現場進行監(jiān)督管理、考核。4術語與定義安全生產文明施工標準化：是指工程項目在施工過程中依據相關法律法規(guī)、標準，科學地組織安全生產，規(guī)范化、標準化管理現場，使施工現場按照現代化施工的要求保持良好的施工環(huán)境和施工秩序，是施工企業(yè)一項重要的基礎性管理工作。5管理程序5.1機構與職責：項目經理是施工現場文明施工的第一責任人，全面負責施工現場的文明施工管理工作。建立以項目經理為首的施工現場文明施工領導小組，制定安全文明施工管理目標，逐級分解，落實到人，分工協作，齊抓共管，確保安全文明施工目標的實現。集團公司工程部安全監(jiān)督員對本監(jiān)管區(qū)域的安全文明施工負責，對監(jiān)管區(qū)域安全文明施工進行指導、監(jiān)督和考核。5.2管理目標5.2.1確?，F場施工人員安全與健康。5.2.2實現施工現場良好的施工環(huán)境和施工秩序。5.2.3各在建工程項目必須達到項目所在市級安全生產文明施工標準化工地，公司明確指定的工程項目創(chuàng)建并達到省級安全生產文明施工標準化工地。（1）宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地申請預報標準見附件1。（2）四川省省級安全生產文明施工標準化工地申請預報標準見附件2。5.3安全資料管理內容5.3.1建立完善的公司、項目、班組安全生產保障體系，管理機構網絡圖，以及安全生產責任制，明確各部門、崗位人員安全生產職責。5.3.2制定完善的安全生產管理制度（安全檢查制度、安全培訓教育制度、安全技術交底制度、安全生產獎懲制度、安全生產事故管理制度等），并定期進行評審和修訂，保持其適用性和有效性。5.3.3制定安全生產管理目標，包括事故傷亡控制目標，安全文明施工目標、培訓教育目標、機械設備完好率、安全隱患整改率、特種作業(yè)持證率等，并定期進行評價和考核。5.3.4編制適用有效的施工組織設計和專項施工方案（基坑支護、臨時用電、腳手架搭/拆、起重機械安/拆、模板工程等），嚴格執(zhí)行會審、會簽，論證管理要求及流程。5.3.5嚴格執(zhí)行分部、分項、分工種安全技術交底管理要求與流程，依據《建筑機械使用安全技術規(guī)程》JGJ33-2012等國家、行業(yè)相關標準制定完善的各崗位安全操作規(guī)程，并定期組織培訓教育，培訓計劃報集團公司工程部備案。5.3.6定期開展監(jiān)視和檢測設備、起重機械、腳手架、模板支撐、機械設備、臨時用電的檢查、檢測檢驗工作，項目部至少每半月開展一次，工程部至少每月開展一次，并登記保存好相關驗收報告、記錄等。5.3.7堅持先教育后入場原則，認真開展新工人入場“三級”安全教育和工人轉（換）崗安全教育，每季度、每工種至少開展一次農民工夜校培訓教育、考試。5.3.8加強特種作業(yè)管理。建立完善特種設備（備案）管理檔案，未經國家或專門培訓教育機構培訓合格并取得特種作業(yè)資格證書的人員，不得進行特種作業(yè)。住建和安監(jiān)部門分別有要求的，必須持雙證上崗。5.3.9加強現場作業(yè)管理，對違紀違章人員依據集團公司《安全生產獎懲管理制度》執(zhí)行獎懲，如項目部有另行規(guī)定，相關制度報工程部審批同意后執(zhí)行。堅持半小時工傷事故上報，24小時完成工傷事故報告，嚴格執(zhí)行集團公司《事故管理制度》對生產安全事故的調查、分析和處理。5.3.10嚴格執(zhí)行施工現場安全警示制度。依據集團公司《安全警示標志管理制度》在施工現場設置相應的安全警示標志，定期維護、保養(yǎng)，編制施工現場“施工現場安全警示標志”平面圖和登記管理臺賬，報工程部審批同意后執(zhí)行。5.3.11做好辦公室、宿舍、食堂、廁所環(huán)境衛(wèi)生，收集整理和保存好現場及道路揚塵治理、保健急救、社區(qū)服務活動等工作的文檔、實時或階段性及保持和對比影像資料。5.3.12嚴格執(zhí)行公司《危險源監(jiān)控管理制度》，定期識別施工現場危險源，確定重大危險源，報工程部備案，并制定措施予以有效控制或消除。5.3.13嚴格執(zhí)行公司《事故應急救援預案管理制度》，建立完善事故應急救援體系，定期組織開展事故應急救援演練，每年至少進行一次，并對演練進行總結、評審，做好演練記錄。5.3.14嚴格執(zhí)行公司《安全檢查與隱患排查治理管理制度》，定期組織開展各級、各類安全檢查，及時發(fā)現和消除事故隱患，保存相關檢查文檔、影像資料。5.3.15各項目部應完善、收集、整理、保存好上述安全管理活動及集團公司安全生產管理制度（辦法）、標準要求的的相關文檔記錄、影像資料。5.4施工現場應達到以下安全文明施工條件，具體圖文標準見《施工現場安全管理標準》。5.4.1現場標牌。“七牌二圖”應設置于施工現場大門外明顯位置，規(guī)格為900×1400mm,字體規(guī)范，圖牌完整，內容健康，新穎美觀。管理人員照片必須穿著整齊規(guī)范，佩戴相應顏色安全帽?！捌吲贫D”為：（1）工程概況牌;（2）管理人員名單（照片）及監(jiān)督電話牌;（3）消防保衛(wèi)牌、安全生產牌;（4）環(huán)境保護和文明施工牌;（5）民工工資公示牌;（6）重大危險點源公示牌;（7）施工現場總平面圖和規(guī)劃總平面圖。5.4.2現場入口。施工現場應設置企業(yè)標志、減速帶（擋水帶）、金屬大門和警示線管理。門口應設高壓沖洗設備，且在大門內側設置排水溝（溝寬×深≥30cm×30cm）和沉淀池，污水須沉淀后方可排入市政管網，提倡污水沉淀后重復利用。大門內側50cm處應設10cm寬的黃色油漆警示線或減速帶。條件允許，應設置園林綠化帶，樹木高度以不遮擋七牌二圖和安全宣傳標牌為宜。5.4.3現場圍擋。圍墻應采用實體材料，高度不小于2m，厚度不應小于180cm，頂部原則應采用琉璃瓦覆蓋，每隔10米左右設置裝飾照明燈具，圍墻墻面必須進行美化處理，體現工地或企業(yè)文化特色和建筑風格，或發(fā)布其他公益性廣告,內墻面必須抹灰。其中，市政工程可采用輕型裝配式彩鋼板圍擋，但必須達到上述優(yōu)美化要求。建筑垃圾、棄土等應放置在圍檔以內，不能滿足此項條件的，必須立即清運；施工現場隔離設施拆除須在施工現場全部清理完畢后進行，做到工完、料盡、場地清。施工期間，項目部不得隨意拆除現場圍擋，如有施工需求，報工程部審批同意有實行。5.4.4施工場地。場地應采用硬化處理?，F場進出口地坪應采用混凝土硬化，長度不得少于15米，寬度不應小于3.5m，混凝土路面厚度不應小于200mm，強度等級不應低于C20，并有排水措施，條件許可，應設置連續(xù)混凝土施工道路。施工現場應設置安全標志、宣傳欄，進出車輛不得拋灑滴漏，不得超載，車廂必須覆蓋嚴密，保持清潔。項目部設置專、兼職場地衛(wèi)生清理隊伍，堅持每天對施工場地衛(wèi)生進行清掃，確保雨天不泥濘，晴天不揚塵。5.4.5現場辦公室和宿舍。辦公室、宿舍區(qū)應設置在施工現場安全地帶，符合安全要求，與施工區(qū)域劃分清晰，并采取相應的隔離措施?？刹捎么u砌體（內外墻面抹灰刷白或進行質量、安全宣傳裝飾），砌體超過2層，應出具設計圖紙。如采用鋼構件裝配式活動房，墻體和屋面應采用難燃或阻燃建筑板材，地面采用混凝土硬化?，F場辦公室、宿舍必須設置可開啟窗戶，室內高度不低于2.4m，應配備辦公和生活用品，并應配備消防設施。5.4.6生活設施。食堂搭設牢固、穩(wěn)定，墻壁及屋頂應封閉，設置紗門和紗窗，木門下端應防鼠板，灶臺、操作臺及周邊墻面1.5m以下應貼瓷磚，地面應采用混凝土硬化或貼地磚，應配備必要的排風設施、消毒設施，操作間、儲物間應分隔設置。廁所應為水沖式廁所，男女廁分設，每萬平米至少設置一個蹲位，蹲位之間用砌體或板材進行隔離，進出口設明顯標志，內墻面1.5m以下應貼瓷磚，地面應采用混凝土硬化或貼地磚，通風良好并配備照明設施。施工現場應按相關要求設置淋浴室，內墻面滿鋪瓷磚，應作吊頂，并保證室內通風。污水須沉淀后，方可排入市政管網。5.4.7材料堆放。各類材料、設備、構件等按總平面圖整齊堆放，型材成方，散材成垛，并標注名稱、品種、規(guī)格，水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。5.4.8施工作業(yè)。施工過程中應采取濕式作業(yè)法，控制粉塵，施工現場做到工完場清，主體施工隨樓層及時張掛綠色密目安全網，整潔嚴密。裸露的場地和集中堆放的土方以及細顆粒建筑材料，應采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現場攪拌場所應采取封閉、降塵措施，建筑垃圾從樓層采用轉運或封閉管道清運，嚴禁凌空拋擲，并集中堆放。禁止使用噪音超標的施工機械，降低噪音污染，不得排放有毒有害氣體，夜間施工必須辦理相關手續(xù)。5.4.9其他設施?，F場腳手架、施工臨時用電、建筑起重機械等應按照相關國家標準及規(guī)范執(zhí)行。5.4.10市政基礎設施施工還應做好以下工作：市政工地工期在3個月以下的，維護設施可采用高度不低于1.8米的彩鋼板，工期在3個月以上的，應采用實體圍墻，維護設施應做到連續(xù)、穩(wěn)固；施工運輸車輛、挖掘土方設備等駛出工地前必須作除泥除塵處理，嚴禁將泥土、塵土帶出工地污染城市道路。5.4.11施工噪聲管理：施工現場要加強對噪聲污染的管理，施工噪聲晝間應控制在75分貝以下，夜間應控制在55分貝以下；噪聲作業(yè)時間控制，晚間作業(yè)不得超過22：00時，早上不得早于6：00時；特殊需要連續(xù)作業(yè)（或夜間作業(yè)）的，應盡量采取降噪聲措施，事先做好群眾的工作。5.5宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地預報程序及條件：5.5.1宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地采用預報制度，預報工程項目需在工程開工條件審查達到安全生產文明施工標準化要求后，由工程總承包企業(yè)填寫《宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地預報表》（附件3）及創(chuàng)市級安全生產文明施工標準化工地工作計劃，經工程所在地的質量安全監(jiān)督站、（區(qū)）縣建設行政主管部門同意后，報宜賓市規(guī)劃和建設局備案。建設單位在發(fā)布招標文件時可以將工程項目必須達到安全生產文明施工標化工地作為招標文件內容之一予以發(fā)布。5.5.2

預報工程在市規(guī)建局辦理備案手續(xù)后，宜賓市建設工程質量安全監(jiān)督站向預報工程發(fā)放由宜賓市規(guī)劃和建設局統一制作的“創(chuàng)市級文明標化工地”銅牌，申報項目部必須將此銅牌懸掛在施工現場入口處，并在在建建筑物醒目位置（建筑物的至少兩個立面）懸掛“創(chuàng)市級文明標化工地”橫幅（字體不得小于0.6米×0.9米）供社會監(jiān)督。各級建設行政主管部門和質量安全監(jiān)督站應加強對預報項目的日常監(jiān)督、檢查與指導。5.6四川省省級安全生產文明施工標準化工地預報程序及條件：5.6.1四川省省級安全生產文明施工標準化工地采用預報制度，預報工程項目需在工程開工條件審查達到安全生產文明施工標準化要求后，由工程總承包企業(yè)填寫《四川省省級安全生產文明施工標準化工地預報表》（附件4）及創(chuàng)省級安全生產文明施工標準化工地工作計劃，經工程所在地的市、州建設行政主管部門同意后，報省建設工程質量安全監(jiān)督總站備案。5.6.2省建設工程質量安全監(jiān)督總站向預報工程發(fā)放由省建設廳統一制作的“爭創(chuàng)省級安全生產文明施工標準化工程項目”銅牌，申報項目部必須將此銅牌懸掛在施工現場醒目位置，供社會監(jiān)督。各市、州建設行政主管部門應加強對預報項目的日常監(jiān)督、檢查與指導。5.7集團公司財務中心、經營部、工程部及各項目應嚴格執(zhí)行第3.1、3.2、3.3、3.4、3.5條的相關職責開展本制度管理及標準的全部要求。6獎懲凡違反本制度相關規(guī)定的，將根據公司《安全生產獎懲管理制度》《安全生產責任、管理目標管理及考核制度》執(zhí)行獎懲與考核。成中投資集團股份有限公司2015年4月7日宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地申請預報標準符合下列條件之一的，方可申請預報標準化工地：一、中心城區(qū)所在地工程項目1、單體住宅工程4000平方米及以上；2、單體公共建筑及綜合樓8000平方米及以上；3、單體工業(yè)建筑8000平方米及以上；4、8000座（含8000座）以上的體育場；5、2000座（含2000座）以上的體育館；6、1000座（含1000座）以上的游泳館、藝術館；7、500座（含500座）以上的影劇院（或多功能廳）；8、單體建筑面積2000平方米（含2000平方米）以上的市政橋梁；9、工程投資規(guī)模在人民幣1000萬元以上；10、具有代表性的標志性工程。二、中心城區(qū)以外（包括各區(qū)縣）的工程項目1、單體住宅工程2000平方米及以上；2、單體公共建筑及綜合樓4000平方米及以上；3、單體工業(yè)建筑4000平方米及以上；4、5000座（含5000座）以上的體育場；5、1000座（含1000座）以上的體育館；6、500座（含500座）以上的游泳館、藝術館；7、300座（含300座）以上的影劇院（或多功能廳）；8、單體建筑面積2000平方米（含2000平方米）以上的市政橋梁；9、工程投資規(guī)模在人民幣200萬元以上；10、具有代表性的標志性工程。四川省省級安全生產文明施工標準化工地申請預報標準符合下列條件之一的，方可申請預報標準化工地：一、市、州人民政府所在地工程項目1、單體住宅工程4000平方米及以上；2、單體公共建筑及綜合樓8000平方米及以上；3、單體工業(yè)建筑8000平方米及以上；4、1.5萬座（含1.5萬座）以上的體育場；5、2000座（含2000座）以上的體育館；6、1000座（含1000座）以上的游泳館、藝術館；7、500座（含500座）以上的影劇院（或多功能廳）；8、單體建筑面積2000平方米（含2000平方米）以上的市政橋梁；9、工程投資規(guī)模在人民幣1000萬元以上；10、具有代表性的標志性工程。二、縣人民政府所在地工程項目1、單體住宅工程2000平方米及以上；2、單體公共建筑及綜合樓4000平方米及以上；3、單體工業(yè)建筑4000平方米及以上；4、8000座（含8000座）以上的體育場；5、1000座（含1000座）以上的體育館；6、500座（含500座）以上的游泳館、藝術館；7、300座（含300座）以上的影劇院（或多功能廳）；8、單體建筑面積2000平方米（含2000平方米）以上的市政橋梁；9、工程投資規(guī)模在人民幣500萬元以上；10、具有代表性的標志性工程。宜賓市市級安全生產文明施工標準化工地預報表工程名稱施工單位建設單位監(jiān)理單位建設地點施工許可證編號企業(yè)資質證書編號安全生產許可證編號安全生產業(yè)績評價手冊編號項目經理安全生產能力考核證書編號安全員安全生產能力考核證書編號建筑面積目前工程進度開工條件審查情況項目經理預報單位聯系人及電話監(jiān)督部門聯系人及電話創(chuàng)市級安全生產文明施工標準化工地工作計劃工程監(jiān)理單位意見單位蓋章年月日建設單位意見單位蓋章年月日工程所在地安全監(jiān)督機構意見單位蓋章年月日工程所在地建設行政主管部門意見單位蓋章