汶川地震災后恢復重建條例

《汶川地震災后恢復重建條例》中華人民共和國國國務(wù)院令第526號《汶川地震災后后恢復重建條條例》已經(jīng)2008年6月4日國務(wù)院第11次常務(wù)會議議通過，現(xiàn)予予公布，自公公布之日起施施行?？偫頊丶覍殞毝稹鸢四炅略掳巳浙氪ǖ卣馂暮蠡只謴椭亟l例例第一章總則第一條為了保保障汶川地震震災后恢復重重建工作有力力、有序、有有效地開展,積極、穩(wěn)妥妥恢復災區(qū)群群眾正常的生生活、生產(chǎn)、學學習、工作條條件,促進災區(qū)經(jīng)經(jīng)濟社會的恢恢復和發(fā)展，根根據(jù)《中華人人民共和國突突發(fā)事件應對對法》和《中中華人民共和和國防震減災災法》，制定定本條例。第二條地震災災后恢復重建建應當堅持以以人為本、科科學規(guī)劃、統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧、分分步實施、自自力更生、國國家支持、社社會幫扶的方方針。第三條地震災災后恢復重建建應當遵循以以下原則：（一）受災地區(qū)區(qū)自力更生、生生產(chǎn)自救與國國家支持、對對口支援相結(jié)結(jié)合；（二）政府主導導與社會參與與相結(jié)合；（三）就地恢復復重建與異地地新建相結(jié)合合；（四）確保質(zhì)量量與注重效率率相結(jié)合；（五）立足當前前與兼顧長遠遠相結(jié)合；（六）經(jīng)濟社會會發(fā)展與生態(tài)態(tài)環(huán)境資源保保護相結(jié)合。第四條各級人人民政府應當當加強對地震震災后恢復重重建工作的領(lǐng)領(lǐng)導、組織和和協(xié)調(diào)，必要要時成立地震震災后恢復重重建協(xié)調(diào)機構(gòu)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)調(diào)地震災后恢恢復重建工作作。縣級以上人民政政府有關(guān)部門門應當在本級級人民政府的的統(tǒng)一領(lǐng)導下下，按照職責責分工，密切切配合，采取取有效措施，共共同做好地震震災后恢復重重建工作。第五條地震災災區(qū)的各級人人民政府應當當自力更生、艱艱苦奮斗、勤勤儉節(jié)約，多多種渠道籌集集資金、物資資，開展地震震災后恢復重重建。國家對地震災后后恢復重建給給予財政支持持、稅收優(yōu)惠惠和金融扶持持，并積極提提供物資、技技術(shù)和人力等等方面的支持持。國家鼓勵公民、法法人和其他組組織積極參與與地震災后恢恢復重建工作作，支持在地地震災后恢復復重建中采用用先進的技術(shù)術(shù)、設(shè)備和材材料。國家接受外國政政府和國際組組織提供的符符合地震災后后恢復重建需需要的援助。第六條對在地地震災后恢復復重建工作中中做出突出貢貢獻的單位和和個人，按照照國家有關(guān)規(guī)規(guī)定給予表彰彰和獎勵。第二章過渡性性安置第七條對地震震災區(qū)的受災災群眾進行過過渡性安置，應應當根據(jù)地震震災區(qū)的實際際情況，采取取就地安置與與異地安置，集集中安置與分分散安置，政政府安置與投投親靠友、自自行安置相結(jié)結(jié)合的方式。政府對投親靠友友和采取其他他方式自行安安置的受災群群眾給予適當當補助。具體體辦法由省級級人民政府制制定。第八條過渡性性安置地點應應當選在交通通條件便利、方方便受災群眾眾恢復生產(chǎn)和和生活的區(qū)域域，并避開地地震活動斷層層和可能發(fā)生生洪災、山體體滑坡和崩塌塌、泥石流、地地面塌陷、雷雷擊等災害的的區(qū)域以及生生產(chǎn)、儲存易易燃易爆危險險品的工廠、倉倉庫。實施過渡性安置置應當占用廢廢棄地、空曠曠地，盡量不不占用或者少少占用農(nóng)田，并并避免對自然然保護區(qū)、飲飲用水水源保保護區(qū)以及生生態(tài)脆弱區(qū)域域造成破壞。第九條地震災災區(qū)的各級人人民政府根據(jù)據(jù)實際條件，因因地制宜，為為災區(qū)群眾安安排臨時住所所。臨時住所所可以采用帳帳篷、篷布房房，有條件的的也可以采用用簡易住房、活活動板房。安安排臨時住所所確實存在困困難的，可以以將學校操場場和經(jīng)安全鑒鑒定的體育場場館等作為臨臨時避難場所所。國家鼓勵地震災災區(qū)農(nóng)村居民民自行籌建符符合安全要求求的臨時住所所，并予以補補助。具體辦辦法由省級人人民政府制定定。第十條用于過過渡性安置的的物資應當保保證質(zhì)量安全全。生產(chǎn)單位位應當確保帳帳篷、篷布房房的產(chǎn)品質(zhì)量量。建設(shè)單位位、生產(chǎn)單位位應當采用質(zhì)質(zhì)量合格的建建筑材料，確確保簡易住房房、活動板房房的安全質(zhì)量量和抗震性能能。第十一條過渡渡性安置地點點應當配套建建設(shè)水、電、道道路等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施，并按比比例配備學校校、醫(yī)療點、集集中供水點、公公共衛(wèi)生間、垃垃圾收集點、日日常用品供應應點、少數(shù)民民族特需品供供應點以及必必要的文化宣宣傳設(shè)施等配配套公共服務(wù)務(wù)設(shè)施，確保保受災群眾的的基本生活需需要。過渡性安置地點點的規(guī)模應當當適度，并安安裝必要的防防雷設(shè)施和預預留必要的消消防應急通道道，配備相應應的消防設(shè)施施，防范火災災和雷擊災害害發(fā)生。第十二條臨時時住所應當具具備防火、防防風、防雨等等功能。第十三條活動動板房應當優(yōu)優(yōu)先用于重災災區(qū)和需要異異地安置的受受災群眾，倒倒塌房屋在短短期內(nèi)難以恢恢復重建的重重災戶特別是是遇難者家庭庭、孕婦、嬰嬰幼兒、孤兒兒、孤老、殘殘疾人員以及及學校、醫(yī)療療點等公共服服務(wù)設(shè)施。第十四條臨時時住所、過渡渡性安置資金金和物資的分分配和使用，應應當公開透明明，定期公布布，接受有關(guān)關(guān)部門和社會會監(jiān)督。具體體辦法由省級級人民政府制制定。第十五條過渡渡性安置用地地按臨時用地地安排，可以以先行使用，事事后再依法辦辦理有關(guān)用地地手續(xù)；到期期未轉(zhuǎn)為永久久性用地的，應應當復墾后交交還原土地使使用者。第十六條過渡渡性安置地點點所在地的縣縣級人民政府府，應當組織織有關(guān)部門加加強次生災害害、飲用水水水質(zhì)、食品衛(wèi)衛(wèi)生、疫情的的監(jiān)測和流行行病學調(diào)查以以及環(huán)境衛(wèi)生生整治。使用用的消毒劑、清清洗劑應當符符合環(huán)境保護護要求，避免免對土壤、水水資源、環(huán)境境等造成污染染。過渡性安置地點點所在地的公公安機關(guān)，應應當加強治安安管理，及時時懲處違法行行為，維護正正常的社會秩秩序。受災群眾應當在在過渡性安置置地點所在地地的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）人民政府府組織下，建建立治安、消消防聯(lián)隊，開開展治安、消消防巡查等自自防自救工作作。第十七條地震震災區(qū)的各級級人民政府，應應當組織受災災群眾和企業(yè)業(yè)開展生產(chǎn)自自救，積極恢恢復生產(chǎn)，并并做好受災群群眾的心理援援助工作。第十八條地震震災區(qū)的各級級人民政府及及政府農(nóng)業(yè)行行政主管部門門應當及時組組織修復毀損損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)施，開展展搶種搶收，提提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)指導，保保障農(nóng)業(yè)投入入品和農(nóng)業(yè)機機械設(shè)備的供供應。第十九條地震震災區(qū)的各級級人民政府及及政府有關(guān)部部門應當優(yōu)先先組織供電、供供水、供氣等等企業(yè)恢復生生產(chǎn)，并對大大型骨干企業(yè)業(yè)恢復生產(chǎn)提提供支持，為為全面恢復工工業(yè)、服務(wù)業(yè)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提提供條件。第三章調(diào)查評評估第二十條國務(wù)務(wù)院有關(guān)部門門應當組織開開展地震災害害調(diào)查評估工工作，為編制制地震災后恢恢復重建規(guī)劃劃提供依據(jù)。第二十一條地地震災害調(diào)查查評估應當包包括下列事項項：（一）城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鄉(xiāng)村受損程度度和數(shù)量；（二）人員傷亡亡情況，房屋屋破壞程度和和數(shù)量，基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、公共共服務(wù)設(shè)施、工工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)設(shè)施與商貿(mào)流流通設(shè)施受損損程度和數(shù)量量，農(nóng)用地毀毀損程度和數(shù)數(shù)量等；（三）需要安置置人口的數(shù)量量，需要救助助的傷殘人員員數(shù)量，需要要幫助的孤寡寡老人及未成成年人的數(shù)量量，需要提供供的房屋數(shù)量量，需要恢復復重建的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和公共共服務(wù)設(shè)施，需需要恢復重建建的生產(chǎn)設(shè)施施，需要整理理和復墾的農(nóng)農(nóng)用地等；（四）環(huán)境污染染、生態(tài)損害害以及自然和和歷史文化遺遺產(chǎn)毀損等情情況；（五）資源環(huán)境境承載能力以以及地質(zhì)災害害、地震次生生災害和隱患患等情況；（六）水文地質(zhì)質(zhì)、工程地質(zhì)質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)質(zhì)、地形地貌貌以及河勢和和水文情勢、重重大水利水電電工程的受影影響情況；（七）突發(fā)公共共衛(wèi)生事件及及其隱患；（八）編制地震震災后恢復重重建規(guī)劃需要要調(diào)查評估的的其他事項。第二十二條縣縣級以上人民民政府應當依依據(jù)各自職責責分工組織有有關(guān)部門和專專家，對毀損損嚴重的水利利、道路、電電力等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施，學校等等公共服務(wù)設(shè)設(shè)施以及其他他建設(shè)工程進進行工程質(zhì)量量和抗震性能能鑒定，保存存有關(guān)資料和和樣本，并開開展地震活動動對相關(guān)建設(shè)設(shè)工程破壞機機理的調(diào)查評評估，為改進進建設(shè)工程抗抗震設(shè)計規(guī)范范和工程建設(shè)設(shè)標準，采取取抗震設(shè)防措措施提供科學學依據(jù)。第二十三條地地震災害調(diào)查查評估應當采采用全面調(diào)查查評估、實地地調(diào)查評估、綜綜合評估的方方法，確保數(shù)數(shù)據(jù)資料的真真實性、準確確性、及時性性和評估結(jié)論論的可靠性。地震部門、地震震監(jiān)測臺網(wǎng)應應當收集、保保存地震前、地地震中、地震震后的所有資資料和信息，并并建立完整的的檔案。開展地震災害調(diào)調(diào)查評估工作作，應當遵守守國家法律、法法規(guī)以及有關(guān)關(guān)技術(shù)標準和和要求。第二十四條地地震災害調(diào)查查評估報告應應當及時上報報國務(wù)院。第四章恢復重重建規(guī)劃第二十五條國國務(wù)院發(fā)展改改革部門會同同國務(wù)院有關(guān)關(guān)部門與地震震災區(qū)的省級級人民政府共共同組織編制制地震災后恢恢復重建規(guī)劃劃，報國務(wù)院院批準后組織織實施。地震災后恢復重重建規(guī)劃應當當包括地震災災后恢復重建建總體規(guī)劃和和城鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃、農(nóng)村建建設(shè)規(guī)劃、城城鄉(xiāng)住房建設(shè)設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)規(guī)劃、公共服服務(wù)設(shè)施建設(shè)設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)產(chǎn)力布局和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃劃、市場服務(wù)務(wù)體系規(guī)劃、防防災減災和生生態(tài)修復規(guī)劃劃、土地利用用規(guī)劃等專項項規(guī)劃。第二十六條地地震災區(qū)的市市、縣人民政政府應當在省省級人民政府府的指導下，組組織編制本行行政區(qū)域的地地震災后恢復復重建實施規(guī)規(guī)劃。第二十七條編編制地震災后后恢復重建規(guī)規(guī)劃，應當全全面貫徹落實實科學發(fā)展觀觀，堅持以人人為本，優(yōu)先先恢復重建受受災群眾基本本生活和公共共服務(wù)設(shè)施；；尊重科學、尊尊重自然，充充分考慮資源源環(huán)境承載能能力；統(tǒng)籌兼兼顧，與推進進工業(yè)化、城城鎮(zhèn)化、新農(nóng)農(nóng)村建設(shè)、主主體功能區(qū)建建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級級相結(jié)合，并并堅持統(tǒng)一部部署、分工負負責，區(qū)分緩緩急、突出重重點，相互銜銜接、上下協(xié)協(xié)調(diào)，規(guī)范有有序、依法推推進的原則。編制地震災后恢恢復重建規(guī)劃劃，應當遵守守法律、法規(guī)規(guī)和國家有關(guān)關(guān)標準。第二十八條地地震災后調(diào)查查評估獲得的的地質(zhì)、勘察察、測繪、水水文、環(huán)境等等基礎(chǔ)資料，應應當作為編制制地震災后恢恢復重建規(guī)劃劃的依據(jù)。地震工作主管部部門應當根據(jù)據(jù)地震地質(zhì)、地地震活動特性性的研究成果果和地震烈度度分布情況，對對地震動參數(shù)數(shù)區(qū)劃圖進行行復核，為編編制地震災后后恢復重建規(guī)規(guī)劃和進行建建設(shè)工程抗震震設(shè)防提供依依據(jù)。第二十九條地地震災后恢復復重建規(guī)劃應應當包括地震震災害狀況和和區(qū)域分析，恢恢復重建原則則和目標，恢恢復重建區(qū)域域范圍，恢復復重建空間布布局，恢復重重建任務(wù)和政政策措施，有有科學價值的的地震遺址、遺遺跡保護，受受損文物和具具有歷史價值值與少數(shù)民族族特色的建筑筑物、構(gòu)筑物物的修復，實實施步驟和階階段等主要內(nèi)內(nèi)容。地震災后恢復重重建規(guī)劃應當當重點對城鎮(zhèn)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布布局、住房建建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)、公公共服務(wù)設(shè)施施建設(shè)、農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建建設(shè)、工業(yè)生生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)設(shè)、防災減災災和生態(tài)環(huán)境境以及自然資資源和歷史文文化遺產(chǎn)保護護、土地整理理和復墾等做做出安排。第三十條地震震災區(qū)的中央央所屬企業(yè)生生產(chǎn)、生活等等設(shè)施的恢復復重建，納入入地震災后恢恢復重建規(guī)劃劃統(tǒng)籌安排。第三十一條編編制地震災后后恢復重建規(guī)規(guī)劃，應當吸吸收有關(guān)部門門、專家參加加，并充分聽聽取地震災區(qū)區(qū)受災群眾的的意見；重大大事項應當組組織有關(guān)方面面專家進行專專題論證。第三十二條地地震災區(qū)內(nèi)的的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村村完全毀損，存存在重大安全全隱患或者人人口規(guī)模超出出環(huán)境承載能能力，需要異異地新建的，重重新選址時，應應當避開地震震活動斷層或或者生態(tài)脆弱弱和可能發(fā)生生洪災、山體體滑坡、崩塌塌、泥石流、地地面塌陷等災災害的區(qū)域以以及傳染病自自然疫源地。地震災區(qū)的縣級級以上地方人人民政府應當當組織有關(guān)部部門、專家對對新址進行論論證，聽取公公眾意見，并并報上一級人人民政府批準準。第三十三條國國務(wù)院批準的的地震災后恢恢復重建規(guī)劃劃，是地震災災后恢復重建建的基本依據(jù)據(jù)，應當及時時公布。任何何單位和個人人都應當遵守守經(jīng)依法批準準公布的地震震災后恢復重重建規(guī)劃，服服從規(guī)劃管理理。地震災后恢復重重建規(guī)劃所依依據(jù)的基礎(chǔ)資資料修改、其其他客觀條件件發(fā)生變化需需要修改的，或或者因恢復重重建工作需要要修改的，由由規(guī)劃組織編編制機關(guān)提出出修改意見，報報國務(wù)院批準準。第五章恢復重重建的實施第三十四條地地震災區(qū)的省省級人民政府府，應當根據(jù)據(jù)地震災后恢恢復重建規(guī)劃劃和當?shù)亟?jīng)濟濟社會發(fā)展水水平，有計劃劃、分步驟地地組織實施地地震災后恢復復重建。國務(wù)院有關(guān)部門門應當支持、協(xié)協(xié)助、指導地地震災區(qū)的恢恢復重建工作作。城鎮(zhèn)恢復重建應應當充分考慮慮原有城市、鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注注重體現(xiàn)原有有少數(shù)民族建建筑風格，合合理確定城鎮(zhèn)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模模和標準，并并達到抗震設(shè)設(shè)防要求。第三十五條發(fā)發(fā)展改革部門門具體負責災災后恢復重建建的統(tǒng)籌規(guī)劃劃、政策建議議、投資計劃劃、組織協(xié)調(diào)調(diào)和重大建設(shè)設(shè)項目的安排排。財政部門會同有有關(guān)部門負責責提出資金安安排和政策建建議，并具體體負責災后恢恢復重建財政政資金的撥付付和管理。交通運輸、水利利、鐵路、電電力、通信、廣廣播影視等部部門按照職責責分工，具體體組織實施有有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施施的災后恢復復重建。建設(shè)部門具體組組織實施房屋屋和市政公用用設(shè)施的災后后恢復重建。民政部門具體組組織實施受災災群眾的臨時時基本生活保保障、生活困困難救助、農(nóng)農(nóng)村毀損房屋屋恢復重建補補助、社會福福利設(shè)施恢復復重建以及對對孤兒、孤老老、殘疾人員員的安置、補補助、心理援援助和傷殘康康復。教育、科技、文文化、衛(wèi)生、廣廣播影視、體體育、人力資資源社會保障障、商務(wù)、工工商等部門按按照職責分工工，具體組織織實施公共服服務(wù)設(shè)施的災災后恢復重建建、衛(wèi)生防疫疫和醫(yī)療救治治、就業(yè)服務(wù)務(wù)和社會保障障、重要生活活必需品供應應以及維護市市場秩序。高高等學校、科科學技術(shù)研究究開發(fā)機構(gòu)應應當加強對有有關(guān)問題的專專題研究，為為地震災后恢恢復重建提供供科學技術(shù)支支撐。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水水利、國土資資源、商務(wù)、工工業(yè)等部門按按照職責分工工，具體組織織實施動物疫疫情監(jiān)測、農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施施恢復重建和和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條條件恢復，地地震災后恢復復重建用地安安排、土地整整理和復墾、地地質(zhì)災害防治治，商貿(mào)流通通、工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)施等恢復復重建。環(huán)保、林業(yè)、民民政、水利、科科技、安全生生產(chǎn)、地震、氣氣象、測繪等等部門按照職職責分工，具具體負責生態(tài)態(tài)環(huán)境保護和和防災減災、安安全生產(chǎn)的技技術(shù)保障及公公共服務(wù)設(shè)施施恢復重建。中國人民銀行和和銀行、證券券、保險監(jiān)督督管理機構(gòu)按按照職責分工工，具體負責責地震災后恢恢復重建金融融支持和服務(wù)務(wù)政策的制定定與落實。公安部門具體負負責維護和穩(wěn)穩(wěn)定地震災區(qū)區(qū)社會秩序。海關(guān)、出入境檢檢驗檢疫部門門按照職責分分工，依法組組織實施進口口恢復重建物物資、境外捐捐贈物資的驗驗放、檢驗檢檢疫。外交部會同有關(guān)關(guān)部門按照職職責分工，協(xié)協(xié)調(diào)開展地震震災后恢復重重建的涉外工工作。第三十六條國國務(wù)院地震工工作主管部門門應當會同文文物等有關(guān)部部門組織專家家對地震廢墟墟進行現(xiàn)場調(diào)調(diào)查，對具有有典型性、代代表性、科學學價值和紀念念意義的地震震遺址、遺跡跡劃定范圍，建建立地震遺址址博物館。第三十七條地地震災區(qū)的省省級人民政府府應當組織民民族事務(wù)、建建設(shè)、環(huán)保、地地震、文物等等部門和專家家，根據(jù)地震震災害調(diào)查評評估結(jié)果，制制定清理保護護方案，明確確地震遺址、遺遺跡和文物保保護單位以及及具有歷史價價值與少數(shù)民民族特色的建建筑物、構(gòu)筑筑物等保護對對象及其區(qū)域域范圍，報國國務(wù)院批準后后實施。第三十八條地地震災害現(xiàn)場場的清理保護護，應當在確確定無人類生生命跡象和無無重大疫情的的情況下，按按照統(tǒng)一組織織、科學規(guī)劃劃、統(tǒng)籌兼顧顧、注重保護護的原則實施施。發(fā)現(xiàn)地震震災害現(xiàn)場有有人類生命跡跡象的，應當當立即實施救救援。第三十九條對對清理保護方方案確定的地地震遺址、遺遺跡應當在保保護范圍內(nèi)采采取有效措施施進行保護，搶搶救、收集具具有科學研究究價值的技術(shù)術(shù)資料和實物物資料，并在在不影響整體體風貌的情況況下，對有倒倒塌危險的建建筑物、構(gòu)筑筑物進行必要要的加固，對對廢墟中有毒毒、有害的廢廢棄物、殘留留物進行必要要的清理。對文物保護單位位應當實施原原址保護。對對尚可保留的的不可移動文文物和具有歷歷史價值與少少數(shù)民族特色色的建筑物、構(gòu)構(gòu)筑物以及歷歷史建筑，應應當采取加固固等保護措施施；對無法保保留但將來可可能恢復重建建的，應當收收集整理影像像資料。對館藏文物、民民間收藏文物物等可移動文文物和非物質(zhì)質(zhì)文化遺產(chǎn)的的物質(zhì)載體，應應當及時搶救救、整理、登登記，并將清清理出的可移移動文物和非非物質(zhì)文化遺遺產(chǎn)的物質(zhì)載載體，運送到到安全地點妥妥善保管。第四十條對地地震災害現(xiàn)場場的清理，應應當按照清理理保護方案分分區(qū)、分類進進行。清理出出的遇難者遺遺體處理，應應當尊重當?shù)氐厣贁?shù)民族傳傳統(tǒng)習慣；清清理出的財物物，應當對其其種類、特征征、數(shù)量、清清理時間、地地點等情況詳詳細登記造冊冊，妥善保存存。有條件的的，可以通知知遇難者家屬屬和所有權(quán)人人到場。對清理出的廢棄棄危險化學品品和其他廢棄棄物、殘留物物，應當實行行分類處理，并并遵守國家有有關(guān)規(guī)定。第四十一條地地震災區(qū)的各各級人民政府府應當做好地地震災區(qū)的動動物疫情防控控工作。對清清理出的動物物尸體，應當當采取消毒、銷銷毀等無害化化處理措施，防防止重大動物物疫情的發(fā)生生。第四十二條對對現(xiàn)場清理過過程中拆除或或者拆解的廢廢舊建筑材料料以及過渡安安置期結(jié)束后后不再使用的的活動板房等等，能回收利利用的，應當當回收利用。第四十三條地地震災后恢復復重建，應當當統(tǒng)籌安排交交通、鐵路、通通信、供水、供供電、住房、學學校、醫(yī)院、社社會福利、文文化、廣播電電視、金融等等基礎(chǔ)設(shè)施和和公共服務(wù)設(shè)設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)的地震災后后恢復重建，應應當統(tǒng)籌安排排市政公用設(shè)設(shè)施、公共服服務(wù)設(shè)施和其其他設(shè)施，合合理確定建設(shè)設(shè)規(guī)模和時序序。鄉(xiāng)村的地震災后后恢復重建，應應當尊重農(nóng)民民意愿，發(fā)揮揮村民自治組組織的作用，以以群眾自建為為主，政府補補助、社會幫幫扶、對口支支援，因地制制宜，節(jié)約和和集約利用土土地，保護耕耕地。地震災區(qū)的縣級級人民政府應應當組織有關(guān)關(guān)部門對村民民住宅建設(shè)的的選址予以指指導，并提供供能夠符合當當?shù)貙嶋H的多多種村民住宅宅設(shè)計圖，供供村民選擇。村村民住宅應當當達到抗震設(shè)設(shè)防要求，體體現(xiàn)原有地方方特色、民族族特色和傳統(tǒng)統(tǒng)風貌。第四十四條經(jīng)經(jīng)批準的地震震災后恢復重重建項目可以以根據(jù)土地利利用總體規(guī)劃劃，先行安排排使用土地，實實行邊建設(shè)邊邊報批，并按按照有關(guān)規(guī)定定辦理用地手手續(xù)。對因地地震災害毀損損的耕地、農(nóng)農(nóng)田道路、搶搶險救災應急急用地、過渡渡性安置用地地、廢棄的城城鎮(zhèn)、村莊和和工礦舊址，應應當依法進行行土地整理和和復墾，并治治理地質(zhì)災害害。第四十五條國國務(wù)院有關(guān)部部門應當組織織對地震災區(qū)區(qū)地震動參數(shù)數(shù)、抗震設(shè)防防要求、工程程建設(shè)標準進進行復審；確確有必要修訂訂的，應當及及時組織修訂訂。地震災區(qū)的抗震震設(shè)防要求和和有關(guān)工程建建設(shè)標準應當當根據(jù)修訂后后的地震災區(qū)區(qū)地震動參數(shù)數(shù)，進行相應應修訂。第四十六條對對地震災區(qū)尚尚可使用的建建筑物、構(gòu)筑筑物和設(shè)施，應應當按照地震震災區(qū)的抗震震設(shè)防要求進進行抗震性能能鑒定，并根根據(jù)鑒定結(jié)果果采取加固、改改造等措施。第四十七條地地震災后重建建工程的選址址，應當符合合地震災后恢恢復重建規(guī)劃劃和抗震設(shè)防防、防災減災災要求，避開開地震活動斷斷層、生態(tài)脆脆弱地區(qū)、可可能發(fā)生重大大災害的區(qū)域域和傳染病自自然疫源地。第四十八條設(shè)設(shè)計單位應當當嚴格按照抗抗震設(shè)防要求求和工程建設(shè)設(shè)強制性標準準進行抗震設(shè)設(shè)計，并對抗抗震設(shè)計的質(zhì)質(zhì)量以及出具具的施工圖的的準確性負責責。施工單位應當按按照施工圖設(shè)設(shè)計文件和工工程建設(shè)強制制性標準進行行施工，并對對施工質(zhì)量負負責。建設(shè)單位、施工工單位應當選選用施工圖設(shè)設(shè)計文件和國國家有關(guān)標準準規(guī)定的材料料、構(gòu)配件和和設(shè)備。工程監(jiān)理單位應應當依照施工工圖設(shè)計文件件和工程建設(shè)設(shè)強制性標準準實施監(jiān)理，并并對施工質(zhì)量量承擔監(jiān)理責責任。第四十九條按按照國家有關(guān)關(guān)規(guī)定對地震震災后恢復重重建工程進行行竣工驗收時時，應當重點點對工程是否否符合抗震設(shè)設(shè)防要求進行行查驗；對不不符合抗震設(shè)設(shè)防要求的，不不得出具竣工工驗收報告。第五十條對學學校、醫(yī)院、體體育場館、博博物館、文化化館、圖書館館、影劇院、商商場、交通樞樞紐等人員密密集的公共服服務(wù)設(shè)施，應應當按照高于于當?shù)胤课萁ńㄖ目拐鹪O(shè)設(shè)防要求進行行設(shè)計，增強強抗震設(shè)防能能力。第五十一條地地震災后恢復復重建中涉及及文物保護、自自然保護區(qū)、野野生動植物保保護和地震遺遺址、遺跡保保護的，依照照國家有關(guān)法法律、法規(guī)的的規(guī)定執(zhí)行。第五十二條地地震災后恢復復重建中，貨貨物、工程和和服務(wù)的政府府采購活動，應應當嚴格依照照《中華人民民共和國政府府采購法》的的有關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。第六章資金籌籌集與政策扶扶持第五十三條縣縣級以上人民民政府應當通通過政府投入入、對口支援援、社會募集集、市場運作作等方式籌集集地震災后恢恢復重建資金金。第五十四條國國家根據(jù)地震震的強度和損損失的實際情情況等因素建建立地震災后后恢復重建基基金，專項用用于地震災后后恢復重建。地震災后恢復重重建基金由預預算資金以及及其他財政資資金構(gòu)成。地震災后恢復重重建基金籌集集使用管理辦辦法，由國務(wù)務(wù)院財政部門門制定。第五十五條國國家鼓勵公民民、法人和其其他組織為地地震災后恢復復重建捐贈款款物。捐贈款款物的使用應應當尊重捐贈贈人的意愿，并并納入地震災災后恢復重建建規(guī)劃。縣級以上人民政政府及其部門門作為受贈人人的，應當將將捐贈款物用用于地震災后后恢復重建。公公益性社會團團體、公益性性非營利的事事業(yè)單位作為為受贈人的，應應當公開接受受捐贈的情況況和受贈財產(chǎn)產(chǎn)的使用、管管理情況，接接受政府有關(guān)關(guān)部門、捐贈贈人和社會的的監(jiān)督?？h級以上人民政政府及其部門門、公益性社社會團體、公公益性非營利利的事業(yè)單位位接受捐贈的的，應當向捐捐贈人出具由由省級以上財財政部門統(tǒng)一一印制的捐贈贈票據(jù)。外國政府和國際際組織提供的的地震災后恢恢復重建資金金、物資和人人員服務(wù)以及及安排實施的的多雙邊地震震災后恢復重重建項目等，依依照國家有關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十六條國國家鼓勵公民民、法人和其其他組織依法法投資地震災災區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施施和公共服務(wù)務(wù)設(shè)施的恢復復重建。第五十七條國國家對地震災災后恢復重建建依法實行稅稅收優(yōu)惠。具具體辦法由國國務(wù)院財政部部門、國務(wù)院院稅務(wù)部門制制定。地震災區(qū)災后恢恢復重建期間間，縣級以上上地方人民政政府依法實施施地方稅收優(yōu)優(yōu)惠措施。第五十八條地地震災區(qū)的各各項行政事業(yè)業(yè)性收費可以以適當減免。具具體辦法由有有關(guān)主管部門門制定。第五十九條國國家向地震災災區(qū)的房屋貸貸款和公共服服務(wù)設(shè)施恢復復重建貸款、工工業(yè)和服務(wù)業(yè)業(yè)恢復生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營貸款、農(nóng)農(nóng)業(yè)恢復生產(chǎn)產(chǎn)貸款等提供供財政貼息。具具體辦法由國國務(wù)院財政部部門會同其他他有關(guān)部門制制定。第六十條國家家在安排建設(shè)設(shè)資金時，應應當優(yōu)先考慮慮地震災區(qū)的的交通、鐵路路、能源、農(nóng)農(nóng)業(yè)、水利、通通信、金融、市市政公用、教教育、衛(wèi)生、文文化、廣播電電視、防災減減災、環(huán)境保保護等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和公共服服務(wù)設(shè)施以及及關(guān)系國家安安全的重點工工程設(shè)施建設(shè)設(shè)。測繪、氣象、地地震、水文等等設(shè)施因地震震遭受破壞的的，地震災區(qū)區(qū)的人民政府府應當采取緊緊急措施，組組織力量修復復，確保正常常運行。第六十一條各各級人民政府府及政府有關(guān)關(guān)部門應當加加強對受災群群眾的職業(yè)技技能培訓、就就業(yè)服務(wù)和就就業(yè)援助，鼓鼓勵企業(yè)、事事業(yè)單位優(yōu)先先吸納符合條條件的受災群群眾就業(yè)；可可以采取以工工代賑的方式式組織受災群群眾參加地震震災后恢復重重建。第六十二條地地震災區(qū)接受受義務(wù)教育的的學生，其監(jiān)監(jiān)護人因地震震災害死亡或或者喪失勞動動能力或者因因地震災害導導致家庭經(jīng)濟濟困難的，由由國家給予生生活費補貼；；地震災區(qū)的的其他學生，其其父母因地震震災害死亡或或者喪失勞動動能力或者因因地震災害導導致家庭經(jīng)濟濟困難的，在在同等情況下下其所在的學學?？梢詢?yōu)先先將其納入國國家資助政策策體系予以資資助。第六十三條非非地震災區(qū)的的縣級以上地地方人民政府府及其有關(guān)部部門應當按照照國家和當?shù)氐厝嗣裾牡陌才?，采取取對口支援等等多種形式支支持地震災區(qū)區(qū)恢復重建。國家鼓勵非地震震災區(qū)的企業(yè)業(yè)、事業(yè)單位位通過援建等等多種形式支支持地震災區(qū)區(qū)恢復重建。第六十四條對對地震災后恢恢復重建中需需要辦理行政政審批手續(xù)的的事項，有審審批權(quán)的人民民政府及有關(guān)關(guān)部門應當按按照方便群眾眾、簡化手續(xù)續(xù)、提高效率率的原則，依依法及時予以以辦理。第七章監(jiān)督管管理第六十五條縣縣級以上人民民政府應當加加強對下級人人民政府地震震災后恢復重重建工作的監(jiān)監(jiān)督檢查?？h級以上人民政政府有關(guān)部門門應當加強對對地震災后恢恢復重建建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量和和安全以及產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)監(jiān)督。第六十六條地地震災區(qū)的各各級人民政府府在確定地震震災后恢復重重建資金和物物資分配方案案、房屋分配配方案前，應應當先行調(diào)查查，經(jīng)民主評評議后予以公公布。第六十七條地地震災區(qū)的各各級人民政府府應當定期公公布地震災后后恢復重建資資金和物資的的來源、數(shù)量量、發(fā)放和使使用情況，接接受社會監(jiān)督督。第六十八條財財政部門應當當加強對地震震災后恢復重重建資金的撥撥付和使用的的監(jiān)督管理。發(fā)展改革、建設(shè)設(shè)、交通運輸輸、水利、電電力、鐵路、工工業(yè)和信息化化等部門按照照職責分工，組組織開展對地地震災后恢復復重建項目的的監(jiān)督檢查。國國務(wù)院發(fā)展改改革部門組織織開展對地震震災后恢復重重建的重大建建設(shè)項目的稽稽察。第六十九條審審計機關(guān)應當當加強對地震震災后恢復重重建資金和物物資的籌集、分分配、撥付、使使用和效果的的全過程跟蹤蹤審計，定期期公布地震災災后恢復重建建資金和物資資使用情況，并并在審計結(jié)束束后公布最終終的審計結(jié)果果。第七十條地震震災區(qū)的各級級人民政府及及有關(guān)部門和和單位，應當當對建設(shè)項目目以及地震災災后恢復重建建資金和物資資的籌集、分分配、撥付、使使用情況登記記造冊，建立立、健全檔案案，并在建設(shè)設(shè)工程竣工驗驗收和地震災災后恢復重建建結(jié)束后，及及時向建設(shè)主主管部門或者者其他有關(guān)部部門移交檔案案。第七十一條監(jiān)監(jiān)察機關(guān)應當當加強對參與與地震災后恢恢復重建工作作的國家機關(guān)關(guān)和法律、法法規(guī)授權(quán)的具具有管理公共共事務(wù)職能的的組織及其工工作人員的監(jiān)