政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法

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政府投資項(xiàng)目代建制管理方法

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)的管理，提升項(xiàng)目管理效率和投資效益，按照國(guó)家的有關(guān)法律規(guī)矩和海南省人民政府《關(guān)于規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)定》，制定本方法。

其次條本方法所稱的政府投資項(xiàng)目代建制，是指政府投資項(xiàng)目法人根據(jù)規(guī)定的程序，將政府投資項(xiàng)目的組織、管理、策劃和實(shí)施，托付專業(yè)工程管理公司詳細(xì)負(fù)責(zé)的一種項(xiàng)目管理制度。

第三條除涉及國(guó)家平安、國(guó)家隱秘的項(xiàng)目外，項(xiàng)目法人具備以下條件的可以不采取代建制，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定自行組織建設(shè)：

(一)本部門擁有3名以上(含3名)從事與項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有該相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平的正式在編人員，5名以上(含5名)中級(jí)職稱或同等專業(yè)水平的正式在編人員，且其均具有同類工程建設(shè)管理業(yè)績(jī)和相應(yīng)的管理能力。

(二)管理人員認(rèn)識(shí)工程有關(guān)法律規(guī)矩。

(三)管理人員能夠仔細(xì)、公平、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。

第四條不符合本方法第三條規(guī)定條件的，項(xiàng)目法人必需采取代建制。

第五條代建單位按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書要求，對(duì)項(xiàng)目可行性討論或初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目實(shí)施至竣工驗(yàn)收采取管理。

第六條代建單位應(yīng)該具備下列條件：

(一)具有自立法人資歷，并為自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

(二)具有綜合甲級(jí)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，或綜合甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，或本專業(yè)施工總承包一級(jí)資質(zhì)，或綜合甲級(jí)工程詢問資質(zhì)；

(三)具有與同類工程建設(shè)管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理體系；

(四)具有與工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)要求相適應(yīng)的技術(shù)、造價(jià)、財(cái)務(wù)和管理等方面的專業(yè)人員，并具有從事同類工程建設(shè)管理閱歷；

(五)具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的資金實(shí)力。

第七條代建單位應(yīng)該利用招投標(biāo)擇優(yōu)產(chǎn)生。有關(guān)招投標(biāo)程序應(yīng)該根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。囫圇招投標(biāo)過程應(yīng)該有監(jiān)察部門代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和公證機(jī)構(gòu)的公證。

第八條代建單位不得在自己代建的建設(shè)項(xiàng)目中，擔(dān)當(dāng)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作。

第九條項(xiàng)目代建采取代建合同管理。代建單位確定后，項(xiàng)目法人應(yīng)該和代建單位簽訂項(xiàng)目托付代建合同，明確代建項(xiàng)目的范圍、形式、雙方的權(quán)利和義務(wù)、獎(jiǎng)罰方法等法律關(guān)系。

代建合同簽訂后，代建單位應(yīng)該向項(xiàng)目法人繳納項(xiàng)目總投資10-30％的履約保證金，或出具同額度的銀行履約擔(dān)保函。

代建合同應(yīng)該經(jīng)過公證機(jī)構(gòu)的公證。

第十條項(xiàng)目法人應(yīng)該為代建單位提供良好的外部條件和關(guān)系。

第十一條項(xiàng)目法人應(yīng)該按合同的商定準(zhǔn)時(shí)到財(cái)政部門辦理支付工程款等手續(xù)。

第十二條項(xiàng)目法人應(yīng)該在合同商定的時(shí)光內(nèi)就代建單位書面提交需其解決的事宜賦予書面答復(fù)。

第十三條項(xiàng)目法人應(yīng)該指定一名負(fù)責(zé)人與代建單位保持聯(lián)系。

第十四條代建單位應(yīng)該根據(jù)合同規(guī)定組建項(xiàng)目經(jīng)理部，并向托付單位報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)理及其項(xiàng)目經(jīng)理部主要成員名單、項(xiàng)目代建計(jì)劃。代建單位在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)該每月3日前向項(xiàng)目法人報(bào)送代建工作月報(bào)。

第十五條代建單位應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的優(yōu)化，采取限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)預(yù)算不得超過批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算。在建設(shè)實(shí)施過程中，不得擅自變更設(shè)計(jì)計(jì)劃。

第十六條代建單位應(yīng)該根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算總投資額，按照工程建設(shè)進(jìn)度編制資金使用方案并向托付單位提交書面申報(bào)材料。

第十七條代建合同簽訂后，投資額原則上不得變動(dòng)；有下列情形之一的，由代建單位提出，經(jīng)項(xiàng)目法人同意，并報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后可作調(diào)節(jié)：

(一)資源、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)狀況有重大變化，引起建設(shè)計(jì)劃變動(dòng)的；

(二)不行抗力導(dǎo)致重大損失的；

(三)國(guó)家統(tǒng)一調(diào)節(jié)價(jià)格，引起動(dòng)態(tài)概算發(fā)生重大變化的；

(四)國(guó)家相關(guān)政策有重大調(diào)節(jié)的；

(五)設(shè)計(jì)有重大修改的。

第十八條代建單位的建設(shè)管理費(fèi)用可在財(cái)政部門確定的項(xiàng)目法人單位管理費(fèi)中列支。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)后的概算總投資中的建造安裝工程、設(shè)備費(fèi)總額為基數(shù)，按1—3％的費(fèi)率計(jì)算，詳細(xì)額度應(yīng)該按照代建單位擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髁吭谡型稑?biāo)中確定。

第十九條代建單位完成建設(shè)管理，工期提前且質(zhì)量?jī)?yōu)良的，項(xiàng)目法人按財(cái)政部發(fā)布的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》(財(cái)建[2023]394號(hào))的有關(guān)規(guī)定在合同中商定嘉獎(jiǎng)?lì)~度；超出工期、概算或質(zhì)量不合格的，按合同商定擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任。

工程質(zhì)量不合格的，代建單位應(yīng)該催促施工單位準(zhǔn)時(shí)返工，直至合格為止，由此增強(qiáng)的費(fèi)用由代建單位擔(dān)當(dāng)；發(fā)生嚴(yán)峻質(zhì)量事故的，項(xiàng)目法人應(yīng)該解除與代建單位訂立的合同，并要求其擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。

其次十條本方法自發(fā)布之日起施行。

以上是我收拾的政府投資項(xiàng)目