綠色交通示范城市考核標(biāo)準(zhǔn)介紹

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一、綠色交通的內(nèi)涵綠色交通是指適應(yīng)人居環(huán)境進(jìn)展趨勢(shì)的城市交通系統(tǒng)。

以建設(shè)便利、平安、高效率、低公害、景觀美麗、有利于生態(tài)和環(huán)境愛(ài)護(hù)的、以公共交通為主導(dǎo)的多元化城市交通系統(tǒng)為目標(biāo)，以推動(dòng)城市交通與城市建設(shè)協(xié)調(diào)進(jìn)展、提高交通效率、愛(ài)護(hù)城市歷史文脈及傳統(tǒng)風(fēng)貌、凈化城市環(huán)境為目的，運(yùn)用科學(xué)的方法、技術(shù)、措施，營(yíng)造與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展相適應(yīng)的城市交通環(huán)境。

二、考核標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明

（一）組織管理

1、成立了綠色交通示范城市的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

有綠色交通宣揚(yáng)方案和活動(dòng)，有良好的宣揚(yáng)效果。

創(chuàng)建綠色交通是一項(xiàng)綜合性

的活動(dòng)，必需有相應(yīng)的組織保障。

是否有健全的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，反映了城市政府對(duì)創(chuàng)建綠色交通示范城市的重視程度和協(xié)調(diào)力度。

2、城市建設(shè)（公共交通、市政）和公安交通管理行政主管部門機(jī)構(gòu)完善，職能明確，管理到位。

城市建設(shè)和公安交通管理主管部門在城市交通系統(tǒng)建設(shè)和管理中，擔(dān)負(fù)著重要的建設(shè)和管理職能，考核重點(diǎn)是機(jī)構(gòu)是否完善，職能是否有交叉，管理是否存在漏洞。

3、在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，建立起規(guī)劃、建設(shè)、園林、環(huán)保、交管部門相互協(xié)作，協(xié)調(diào)管理的工作機(jī)制。

考核各部門在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，是否建立起相互協(xié)作的協(xié)商工作制度，是否存在相互扯皮、推諉的現(xiàn)象。

4、對(duì)城市重大交通項(xiàng)目建設(shè)，有科學(xué)合理的決策程序和監(jiān)

督管理制度。

考核對(duì)城市重大交通建設(shè)項(xiàng)目（包括：大型交通樞紐選址、城市大型橋梁、對(duì)城市環(huán)境有重大影響的道路交通工程、城市軌道交通系統(tǒng)等）是否建立并實(shí)施了論證程序和監(jiān)管制度。

5、有完善的城市公共客運(yùn)交通法規(guī)，依法管理城市公共客運(yùn)交通市場(chǎng)，樂(lè)觀推動(dòng)城市客運(yùn)市場(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的實(shí)施。

考核城市公共交通法規(guī)和制度是否完善，是否制定了推動(dòng)城市客運(yùn)市場(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定和實(shí)施方法。

6、制定了健全的城市客運(yùn)交通平安、衛(wèi)生防范以及重大突發(fā)大事對(duì)策及應(yīng)急措施。

考核在城市客運(yùn)交通組織方面是否建立了應(yīng)對(duì)重大突發(fā)大事和平安防范的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、預(yù)案和對(duì)應(yīng)的對(duì)策。

7、對(duì)城市停車制定了相應(yīng)的管理法規(guī)和政策，管理責(zé)任明確，管理

措施得當(dāng)。

考核城市停車方面的管理法規(guī)和制度是否健全，管理措施是否得當(dāng)。

（二）規(guī)劃建設(shè)8、制定了實(shí)施綠色交通進(jìn)展戰(zhàn)略，明的確施綠色交通的相關(guān)政策和措施?？己耸欠裰贫朔铣鞘刑攸c(diǎn)的實(shí)施綠色交通系統(tǒng)的目標(biāo)、方法、政策和詳細(xì)措施。

9、編制科學(xué)、完善、符合城市特點(diǎn)的綜合交通規(guī)劃。

城市公共交通規(guī)劃、城市道路規(guī)劃、停車規(guī)劃等各類交通專業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)性和實(shí)施性強(qiáng)。

在城市綜合交通規(guī)劃中考慮了交通對(duì)環(huán)境的影響，并提出了相應(yīng)的對(duì)策考核是否編制完成了城市綜合交通規(guī)劃，是否依據(jù)城市特征和需要編制了城市公共交通規(guī)劃、停車規(guī)劃等各類專業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容是否具有可操作性和指導(dǎo)性，是否包括了交通環(huán)境的內(nèi)容及改善的措施。10、

大城市實(shí)施了大型公建項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度，并納入城市報(bào)建體系。考核城市是否建立并實(shí)施了交通影響評(píng)價(jià)制度。

評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項(xiàng)目概況與現(xiàn)狀交通分析；建設(shè)項(xiàng)目交通量猜測(cè)；交通影響分析，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交通影響討論區(qū)域內(nèi)的各類交通設(shè)施的供應(yīng)與需求進(jìn)行分析，并評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)對(duì)四周交通，如道路、公交、行人、停車等的影響程度；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出外部交通系統(tǒng)改進(jìn)措施，項(xiàng)目?jī)?nèi)部的出入口的布置、與外部交通的連接組織、配建停車設(shè)施數(shù)量及進(jìn)出組織等；對(duì)改進(jìn)的措施和方案進(jìn)行評(píng)價(jià)。大型公建項(xiàng)目包括：在城市中心區(qū)交通緊急的區(qū)域建筑面積超過(guò)***平方米的大型公建和居住小區(qū)；在城市外圍地區(qū)或交通相對(duì)寬松

的地區(qū)建筑面積超過(guò)***平方米的大型公建和居住小區(qū)；在城市中心區(qū)城市重要干道兩側(cè)進(jìn)行的全部用途的開(kāi)發(fā)和改造；重要公共建筑，如體育場(chǎng)館、展覽館、會(huì)議中心、酒店、醫(yī)院、學(xué)校等；臨時(shí)用途而交通吸引量大的土地占用；車站、碼頭、港口、車場(chǎng)、換乘站（點(diǎn)）、停車場(chǎng)、加油站等。1

1、有改善城市環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的交通措施，有完善的符合城市特點(diǎn)的公共交通優(yōu)先進(jìn)展保障體系和詳細(xì)的實(shí)施對(duì)策。

考核是否制定了鼓舞公共交通優(yōu)先進(jìn)展的詳細(xì)措施，是否在道路交通規(guī)劃建設(shè)中重視愛(ài)護(hù)城市環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，并有相應(yīng)的規(guī)定和規(guī)劃建設(shè)方案。

1

2、各類大型交通性建設(shè)項(xiàng)目，（如快速路、主要交叉口、樞紐、場(chǎng)站、停車場(chǎng)等），與

城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。

考核在項(xiàng)目建設(shè)中是否考慮了生態(tài)環(huán)境、景觀建設(shè)，是否制定了同步建設(shè)方案，投資是否同步到位。

1

3、重視城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重視對(duì)城市公共交通的經(jīng)濟(jì)支持，保持城市公共交通行業(yè)的可持續(xù)進(jìn)展。

考核城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資與城市的關(guān)系，以及在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施投資中對(duì)城市公共交通投入的力度。1

4、有降低機(jī)動(dòng)車使用總量的全面、系統(tǒng)的需求管理規(guī)劃和措施。

考核針對(duì)機(jī)動(dòng)車使用管理，是否制定了符合城市特點(diǎn)的系統(tǒng)全面的交通需求管理規(guī)劃和措施。

（三）公共交通1

5、大城市公共交通線網(wǎng)布局合理、密度高，站點(diǎn)掩蓋率按300米半徑計(jì)算大于建成區(qū)的50%。

中心區(qū)掩蓋率大于70

%。本指標(biāo)是衡量公共交通服務(wù)水平的基本指標(biāo)，按統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)全部公共交通站點(diǎn)掩蓋面積（扣除重疊部分）占統(tǒng)計(jì)區(qū)域的面積計(jì)算。

1

6、公共交通站點(diǎn)布局合理、設(shè)施齊全，主要交通干道上的公共汽（電）車站點(diǎn)均為港灣?？空?。

考核公共交通站點(diǎn)布局是否與周邊用地性質(zhì)相協(xié)調(diào)，是否存在服務(wù)盲區(qū)，站牌、候車設(shè)施是否完備。主要交通干道上公共汽（電）車是否占用車行道停靠。

1

7、大城市的主要道路交叉口設(shè)有公共汽（電）車優(yōu)先通行信號(hào)或?qū)嵭辛讼嚓P(guān)的公交優(yōu)先措施。

考核公共交通優(yōu)先通行狀況，保證公交車輛的優(yōu)先通行，提高公交車速和準(zhǔn)點(diǎn)率，吸引公交乘客，提高公交的出行比率。

18、樂(lè)觀推廣使用清潔型的公共汽車、出租汽車，并出臺(tái)了相關(guān)的

扶持政策。

考核是否有明確的鼓舞使用清潔燃料的政策并取得肯定效果。

19、公共交通使用了非接觸式卡收費(fèi)系統(tǒng)、乘客信息服務(wù)系統(tǒng)、智能化車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)等。

考核公共交通在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理上，是否采納了相應(yīng)的信息技術(shù)，是否有便利的公共交通線路乘客查詢系統(tǒng)、卡電子車票結(jié)算系統(tǒng)等。20、公共汽（電）車、出租車等公共交通站牌標(biāo)識(shí)清楚、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

考核相應(yīng)的設(shè)施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及是否便利乘客的使用。

2

1、大型居住區(qū)有符合公共交通設(shè)站的用地條件，23萬(wàn)人的居住區(qū)同步建有公共交通首末站，0.72萬(wàn)人的居住小區(qū)同步建設(shè)中間站或首末站。

考核公共交通各類場(chǎng)站位置是否與線網(wǎng)布局相匹配，規(guī)模是否合理。各類居住區(qū)

是否配套建設(shè)相應(yīng)的公共交通場(chǎng)站。

2

2、公交場(chǎng)站建設(shè)完備，公交車輛進(jìn)場(chǎng)率達(dá)90%以上，營(yíng)運(yùn)車輛場(chǎng)外占道停車不超過(guò)5%。

考核公共交通專業(yè)停車場(chǎng)的面積、可停放車輛數(shù)。2

3、建立了嚴(yán)格的公共交通車、船消毒制度及防疫措施，公交（包括出租車）車廂干凈。

公共交通車、船包括地鐵、輕軌、公共汽車、電車、輪渡船舶、出租汽車等，主要考核公共交通車、船的消毒、防疫狀況，出租車內(nèi)部衛(wèi)生狀況。

2

4、城市主要客運(yùn)走廊上，高峰時(shí)間發(fā)車間隔不超過(guò)5分鐘，公交乘客等車時(shí)間不大于8分鐘；公交乘客車外出行時(shí)間不大于10分鐘；換乘距離不大于一五0米。

考核公共交通實(shí)際運(yùn)行狀況，換乘站點(diǎn)的距離。

2

5、公共交通出行在居民全方式出行總

量中占有合理的比例，大城市一般不低于20%，中等城市不低于一五%。

本指標(biāo)應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的交通調(diào)查獲得，且抽樣率和抽樣范圍應(yīng)符合抽樣統(tǒng)計(jì)要求。

2

6、健全和完善公共交通平安責(zé)任制，公共汽（電）車平安行車間隔里程大于125萬(wàn)公里。考核公共汽（電）車行駛總里程以及公安交通管理部門認(rèn)定的行車責(zé)任事故次數(shù)。

2

7、有城市軌道交通平安監(jiān)測(cè)和施救保障系統(tǒng)，城市軌道交通平安行車間隔里程大于200萬(wàn)公里。

考核是否建立健全行車平安監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、突發(fā)和緊急大事應(yīng)對(duì)保障系統(tǒng)，城市軌道交通行駛總里程以及行車責(zé)任事故次數(shù)。

28、全日出租車有效里程利用率大于70%。抽樣調(diào)查出租車每天的行駛里程和載客里程。

29、城市公交車輛運(yùn)行

準(zhǔn)點(diǎn)率大于90%。

考核運(yùn)營(yíng)方案與實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況

（四）基礎(chǔ)設(shè)施

（1）道路設(shè)施30、道路建設(shè)注意以人為本，體現(xiàn)綠色交通提倡的優(yōu)先等級(jí)依次為步行、自行車、公共交通、小轎車的出行理念，建立了相應(yīng)的措施。綠色交通提倡在城市交通方式的選擇中盡可能的鼓舞人們選擇步行、自行車、公共交通等有利于削減城市交通擁堵、掌握交通需求、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)的方式。

3

1、在城市中心區(qū)因地制宜設(shè)立了步行街或步行區(qū)。

考核步行街設(shè)置是否必要、位置是否合理、規(guī)模是否得當(dāng)、周邊交通組織是否科學(xué)、相應(yīng)配套設(shè)施是否齊全、環(huán)境是否美觀。

3

2、建成區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)等級(jí)結(jié)構(gòu)合理，行人、非機(jī)動(dòng)車交通設(shè)施完善。

考核道路網(wǎng)絡(luò)中主、次、支路的結(jié)構(gòu)比例，以

及人行道、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道的布局是否合理，斷面設(shè)置是否科學(xué)，鋪裝是否良好，相應(yīng)的設(shè)施是否齊全，是否考慮了無(wú)障礙設(shè)計(jì)。3

3、城市快速路、主干道上有適合步行交通特點(diǎn)的布局合理、便利、平安、干凈美觀的行人過(guò)街設(shè)施。

考核快速路、主干道上行人過(guò)街設(shè)施的布局、數(shù)量，以及使用是否便利，結(jié)構(gòu)是否輕松美觀。

3

4、無(wú)非法占用人行道行為，確保人行道的正常使用。

考核人行道被非法占用狀況，包括擺攤設(shè)點(diǎn)、停放各類車輛等影響行人通過(guò)的各類行為和設(shè)施。

3

5、建成區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)密度大于8.5公里/平方公里，主次干道密度大于4公里/平方公里，人均道路面積大于10平方米。

道路網(wǎng)密度是指建成區(qū)內(nèi)各類道路總長(zhǎng)度與建成區(qū)面積之比；

主次干道密度是指建成區(qū)內(nèi)次干路以上等級(jí)的道路長(zhǎng)度與建成區(qū)面積之比；人均道路面積是指建成區(qū)內(nèi)各類道路面積與建成區(qū)內(nèi)非農(nóng)人口總量之比。

3

6、建成區(qū)內(nèi)支路密度大，連通性好，路面鋪裝干凈美觀，滿意交通要求。

考核支路網(wǎng)是否有較大的密度，是否構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)，路面鋪裝是否破損。

3

7、道路狀況良好，道路完好率大于95%。道路排水設(shè)施滿意設(shè)計(jì)要求，暴雨季節(jié)退水準(zhǔn)時(shí)，沒(méi)有明顯的積水。

考核道路及附屬設(shè)施的使用維護(hù)狀況，路面有無(wú)破損，道路排水是否通暢。

38、主要交叉口按優(yōu)化交通組織的渠化設(shè)計(jì)方案建設(shè)，機(jī)非分別、人車分別，建有非機(jī)動(dòng)車、行人過(guò)街的平安設(shè)施。

考核渠化設(shè)計(jì)是否與交通量的大小、流向相匹配，是否符合交叉口人流、

自行車流和機(jī)動(dòng)車流的特征。39、大城市設(shè)有科學(xué)、合理標(biāo)志清楚的全日制或分時(shí)段的公共汽電車專用道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。考核專用道網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置是否合理、標(biāo)志是否清楚、管理是否嚴(yán)格。

40、城市主次干道平均車速不小于30公里/小時(shí)?？己酥鞔胃傻郎蠙C(jī)動(dòng)車的平均行程車速，平均行程車速是指車輛通過(guò)道路的長(zhǎng)度與時(shí)間之比（包括停車、延誤時(shí)間）。4

1、城市主要交叉口車輛通過(guò)時(shí)間不超過(guò)二個(gè)信號(hào)周期。

考核機(jī)動(dòng)車通過(guò)主要交叉口時(shí)，需要等待的信號(hào)周期數(shù)。

（2）樞紐設(shè)施4

2、重視樞紐設(shè)施建設(shè)，大城市有分級(jí)合理、設(shè)施良好、連接便利的公共交通換乘樞紐。

交通換乘樞紐是指有多條交通線路相交的場(chǎng)站，以及自行車、機(jī)動(dòng)車與公共交通換乘的樞紐點(diǎn)

。

考核樞紐點(diǎn)的布局、功能、配套的停車設(shè)施等。

4

3、綜合樞紐設(shè)計(jì)科學(xué)、交通組織有序、便捷，便利各種交通方式換乘?？己藰屑~的交通流線設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理，換乘距離是否適當(dāng)，換乘通道是否與換乘客流規(guī)模協(xié)調(diào)，平安設(shè)施是否齊備。

4

4、大、中型公共交通樞紐站，設(shè)有非機(jī)動(dòng)車及機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所及相應(yīng)設(shè)施，鼓舞非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車使用者換乘公共交通。

考核各類客運(yùn)站是否有相應(yīng)的自行車、個(gè)體機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施。

（3）停車設(shè)施4

5、百輛汽車停車泊位數(shù)大于35泊位，新建城市各類建筑均按標(biāo)準(zhǔn)配建停車泊位。

考核城市機(jī)動(dòng)車擁有量、各類停車泊位總量，各類建筑配建停車泊位數(shù)和配建標(biāo)準(zhǔn)。4

6、停車設(shè)施利用狀況良好，無(wú)配建停車設(shè)施挪作它用

。

次干道臨時(shí)停車場(chǎng)占道不超過(guò)30%，并且設(shè)置明顯的停車或禁停標(biāo)志、標(biāo)牌，中心區(qū)要有分時(shí)、分區(qū)停車設(shè)施。

考核各類停車設(shè)施的使用狀況，是否轉(zhuǎn)變了使用性質(zhì)，以及路面停車的管理和秩序。

4

7、居住區(qū)停車設(shè)施基本保證“一車一位”，停車設(shè)施不占用居住區(qū)綠化用地和其他開(kāi)敞空間。

考核居住區(qū)的停車泊位數(shù)量，以及停車對(duì)居住區(qū)環(huán)境的影響。

48、公共停車設(shè)施分布合理，收費(fèi)和平安設(shè)施完善。

考核路外停車設(shè)施分布、規(guī)模、服務(wù)范圍。

49、停車泊位設(shè)置標(biāo)志清楚，不影響機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人交通。

考核路內(nèi)停車泊位設(shè)置是否合理，標(biāo)志是否清楚易懂，管理是否規(guī)范。

（4）管理設(shè)施50、道路交通標(biāo)線、標(biāo)志清楚規(guī)范，無(wú)障礙設(shè)施滿意相關(guān)

技術(shù)規(guī)范要求。

考核道路標(biāo)線是否齊全、規(guī)范、符合國(guó)標(biāo)要求，標(biāo)志設(shè)置是否合理、位置是否適當(dāng)、有無(wú)遮擋。

5

1、道路交叉口交通掌握管理設(shè)施完善、符合道路等級(jí)和交叉口交通流特性，主要交叉口根據(jù)規(guī)范要求和有關(guān)規(guī)定設(shè)置交通信號(hào)燈和行人信號(hào)燈。

考核交叉口是否根據(jù)規(guī)定，設(shè)置了交通信號(hào)燈和行人信號(hào)燈，信號(hào)相位和配時(shí)是否考慮了交通流特點(diǎn)。

5

2、道路交通分隔設(shè)施干凈美觀，視覺(jué)良好。

考核分隔設(shè)施的顏色、形式是否與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。

5

3、居住區(qū)實(shí)施慢行交通，設(shè)有相應(yīng)的減速、隔離及其他交通平安設(shè)施及管理設(shè)施?？己司幼^(qū)內(nèi)的交通限速設(shè)施，保障居住區(qū)內(nèi)的交通平安和交通安靜。

5

4、大城市建有交通信息綜合服務(wù)平臺(tái)，并為公眾供應(yīng)

服務(wù)。

考核交通信息綜合服務(wù)的內(nèi)容、發(fā)布方式，公眾是否便利使用。

5

5、中、學(xué)校校和幼兒園周邊交通平安管理設(shè)施齊全完善?？己私煌ü芾泶胧苓叺缆飞系男腥诉^(guò)街標(biāo)線、標(biāo)志和設(shè)施。

（五）交通環(huán)境5

6、道路設(shè)施建設(shè)注意城市歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化的愛(ài)護(hù)，以及與城市環(huán)境景觀的協(xié)調(diào)。

考核道路設(shè)施建設(shè)是否破壞了城市的歷史風(fēng)貌以及歷史愛(ài)護(hù)街區(qū)，道路的空間尺度是否與周邊建筑、景觀相協(xié)調(diào)。5

7、留意城市道路廣場(chǎng)的生態(tài)、綠化建設(shè)，道路景觀美麗，路面鋪裝和綠化完好，各類標(biāo)志設(shè)置合理、清楚。考核道路廣場(chǎng)的環(huán)境是否與功能定位、周邊建筑、顏色相協(xié)調(diào)