國(guó)際貿(mào)易課件chapter 10

2023/3/19LiuManqin第十

章

鼓勵(lì)出口與出口管制的措施限制進(jìn)口和鼓勵(lì)擴(kuò)大出口是國(guó)際貿(mào)易政策相輔相成的兩個(gè)方面?！蔼?jiǎng)出限入”在世界貿(mào)易日益趨向自由化的壓力下，國(guó)家干預(yù)進(jìn)口貿(mào)易的政策措施越來(lái)越受到制約，迫使貿(mào)易國(guó)的干預(yù)政策逐漸轉(zhuǎn)向?qū)Τ隹谫Q(mào)易的管理。尤其是以積極的鼓勵(lì)出口代替消極的限制進(jìn)口更為顯著。2023/3/19LiuManqin2023/3/19LiuManqin第一節(jié)鼓勵(lì)出口的措施2023/3/19LiuManqin一、出口信貸定義：是指一國(guó)為了支持和擴(kuò)大本國(guó)商品出口，增強(qiáng)商品競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)銀行對(duì)本國(guó)出口廠商或國(guó)外進(jìn)口廠商，或?qū)Ψ竭M(jìn)口銀行所提供的貸款。按信貸時(shí)間長(zhǎng)短劃分短期信貸（short-termcredit，180天以內(nèi)）：主要用于原料、消費(fèi)品及小型機(jī)器設(shè)備的出口中期信貸（medium-termcredit，1～5年）：中型機(jī)器設(shè)備的出口長(zhǎng)期信貸（long-termcredit，5～10）：大型成套設(shè)備與飛機(jī)、船舶的出口。按信貸關(guān)系劃分為買方信貸與賣方信貸（一）

賣方信貸：是指出口方銀行向本國(guó)出口廠商（即賣方）提供的貸款，這種貸款合同由出口廠商與銀行之間簽訂。特點(diǎn)：常為成套設(shè)備、船舶等的出口，進(jìn)口商所需的資金量大，回收時(shí)間較長(zhǎng)。外國(guó)進(jìn)口廠商：一般都要求采用延期付款的辦法。出口廠商：為了加速資金周轉(zhuǎn)，往往需要取得銀行貸款。實(shí)質(zhì)：出口廠商從供款銀行取得貸款，再向進(jìn)口廠商提供延期付款的一種商業(yè)信用。2023/3/19LiuManqin2023/3/19LiuManqin（二）買方信貸：是指出口方銀行直接向進(jìn)口廠商（即買方）或進(jìn)口方的銀行提供的貸款，以資助進(jìn)口方購(gòu)買本國(guó)的出口商品。特點(diǎn)：是一種約束性貸款，即貸款必須用于購(gòu)買債權(quán)國(guó)的商品。做法：當(dāng)貸款是給進(jìn)口廠商時(shí)，進(jìn)口廠商用本身的資金以即期付款的方式向出口廠商交納合同金額的15～20%訂金，其余貨款則以即期付款的方式將銀行提供的貸款付給出口廠商；當(dāng)貸款是給進(jìn)口銀行時(shí)，進(jìn)口方銀行也以即期付款的方式向進(jìn)口廠商支付貸款，并按貸款規(guī)定的期限向出口方銀行歸還貸款和利息等。日益流行：于出口廠商而言，可以較快地得到貸款，降低了風(fēng)險(xiǎn)；于進(jìn)口廠商，較清楚地獲知貨價(jià)以外的成本信息，便于討價(jià)還價(jià)。故，買方信貸在目前較為普遍。2023/3/19LiuManqin二、出口信貸國(guó)家擔(dān)保制定義：是指國(guó)家為了擴(kuò)大出口，對(duì)本國(guó)出口廠商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或商業(yè)銀行提供的信貸，由國(guó)家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕或無(wú)力付款時(shí)，國(guó)家擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。（擔(dān)保）國(guó)家機(jī)構(gòu)擔(dān)保的項(xiàng)目，通常是私人商業(yè)保險(xiǎn)公司不承保的出口風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，這種風(fēng)險(xiǎn)可分為兩類：

政治風(fēng)險(xiǎn)：由于進(jìn)口國(guó)發(fā)生政變、戰(zhàn)爭(zhēng)以及禁運(yùn)等政治原因而造成的經(jīng)濟(jì)損失。承保金額為一般為合同金額的85%~95%。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：由于進(jìn)口量廠商或借款銀行破產(chǎn)倒閉無(wú)力償還或通貨膨脹而造成的損失。承保金額為一般為合同金額的70%~80%。分析：出口信貸國(guó)家擔(dān)保制無(wú)疑有利于擴(kuò)大出口。但由于出口商要向國(guó)家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)交納保險(xiǎn)費(fèi)等，所以其貨價(jià)一般要比用現(xiàn)匯購(gòu)買的高，因?yàn)檫@筆費(fèi)用實(shí)際上均轉(zhuǎn)移到了外國(guó)進(jìn)口商身上。發(fā)展：當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)保的范圍不斷擴(kuò)大，在整個(gè)出口貿(mào)易中，國(guó)家擔(dān)保的信用額占有的比重不斷提高。——越來(lái)越重視出口信用擔(dān)保制，以此作為擴(kuò)大出口，爭(zhēng)奪外國(guó)市場(chǎng)的重要手段。2023/3/19LiuManqin2023/3/19LiuManqin三、出口補(bǔ)貼定義：是政府對(duì)該國(guó)的出口廠商或潛在的出口廠商所給予的直接或間接資助，旨在降低本國(guó)廠商的出口成本，鼓勵(lì)擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品的出口。主要方式有：直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼1.直接補(bǔ)貼，即現(xiàn)金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼金額一般為國(guó)內(nèi)價(jià)格與出口價(jià)格之差額。這一補(bǔ)貼使出口商能以較高的價(jià)格購(gòu)買國(guó)內(nèi)商品，然后以較低的價(jià)格出售到國(guó)外。

實(shí)質(zhì)：是對(duì)出口商品生產(chǎn)者的一種間接資助，因?yàn)樗麄兘邮芰溯^高的價(jià)格支付。

出口補(bǔ)貼與農(nóng)產(chǎn)品由于出口補(bǔ)貼是政府對(duì)市場(chǎng)的一種干預(yù)，得到補(bǔ)貼的出口被視為一種不公平競(jìng)爭(zhēng)，因此，在世貿(mào)組織中，出口補(bǔ)貼受到嚴(yán)格限制，但農(nóng)產(chǎn)品除外。美國(guó)、歐盟是全球兩個(gè)最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，出口份額占世界市場(chǎng)的35%以上。它們對(duì)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的出口采取直接補(bǔ)貼的方式。因其是農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易大國(guó)，它們的農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格有著重要的影響。2023/3/19LiuManqin2023/3/19LiuManqin2.間接補(bǔ)貼：指政府對(duì)出口廠商提供財(cái)政性優(yōu)惠和其他方面的優(yōu)惠常見(jiàn)的做法有：①退還或減免出口商品所繳納的國(guó)內(nèi)稅。使出口商品以少含稅或不含稅的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。②暫時(shí)免稅進(jìn)口。對(duì)旨在用于再出口而非本國(guó)消費(fèi)的進(jìn)口商品，給予免稅。多為原材料或半制成品。③退還進(jìn)口稅。對(duì)進(jìn)口的原材料或半制成品，在加工制成品出口時(shí)退還已繳納的進(jìn)口稅。④免征出口稅。目前大多數(shù)國(guó)家對(duì)出口免稅，以提高商品競(jìng)爭(zhēng)力。⑤其他：另有延期付稅、減低運(yùn)費(fèi)、提供低息貸款等。2023/3/19LiuManqin四、商品傾銷定義：商品傾銷是指一國(guó)出口商品以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格或低于其生產(chǎn)成本的價(jià)格向另一國(guó)市場(chǎng)銷售的行為。由于無(wú)法了解一國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本，因此，國(guó)際貿(mào)易中一國(guó)對(duì)另一國(guó)傾銷的指責(zé)，主要指第一種情況。傾銷的受損者：一般為進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)者與出口國(guó)消費(fèi)者。分類：按照時(shí)間的長(zhǎng)短和目的可分為以下幾種：偶然性傾銷：指對(duì)于某些季節(jié)性商品銷售季節(jié)已過(guò)或公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移等短期原因，在國(guó)內(nèi)造成大量無(wú)法銷售的剩余貨物，在國(guó)際市場(chǎng)上以不正常低價(jià)拋售的傾銷。時(shí)間短，影響較小。掠奪性傾銷：指以傾銷作為打垮國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)的手段，在達(dá)到目的后提高價(jià)格，獲得壟斷利潤(rùn)的傾銷。嚴(yán)重?fù)p害進(jìn)口國(guó)利益，進(jìn)口國(guó)采取反傾銷稅抵制。長(zhǎng)期性傾銷：是指長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)以不正常的低價(jià)向國(guó)外市場(chǎng)出售商品，這種傾銷一般由國(guó)家的出口補(bǔ)貼作為后盾，或者廠商具有壟斷地位。這種做法也可為了達(dá)到某種目的，如獲得外匯，或維持企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備的開(kāi)工率等。2023/3/19LiuManqin2023/3/19LiuManqin五、外匯傾銷定義：外匯傾銷是指一國(guó)利用本國(guó)貨幣對(duì)其他貨幣的比價(jià)貶值來(lái)擴(kuò)大出口、限制進(jìn)口的措施。作用：當(dāng)一國(guó)貨幣對(duì)外貶值后，出口商品用外國(guó)貨幣表示的價(jià)格降低，而用本國(guó)貨幣表示的價(jià)格就會(huì)上漲，從而有利于擴(kuò)大商品的出口，限制商品的進(jìn)口。條件：具備以下兩個(gè)才能實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大出口的作用：(1)貨幣對(duì)外貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度。(2)貿(mào)易伙伴國(guó)不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值和采取其他報(bào)復(fù)性措施。限制：外匯傾銷不能無(wú)限制地進(jìn)行。因?yàn)樨泿艑?duì)外貶值，必會(huì)引起對(duì)內(nèi)貶值，從而使國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲，因貨幣貶值所帶來(lái)的有利條件就會(huì)逐漸消失。2023/3/19LiuManqin第三節(jié)出口管制措施

許多國(guó)家為了達(dá)到一定的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)目的或履行協(xié)議，往往對(duì)某些商品實(shí)行出口管制、限制和禁止出口。限制的商品一般有：①戰(zhàn)略物資及其有關(guān)的先進(jìn)技術(shù)資料：武器、軍事設(shè)備、先進(jìn)的電子計(jì)算機(jī)等。②國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所需的原材料、半制成品及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)不足的商品。③某些古董、藝術(shù)品。一些出口組織國(guó)際壟斷如石油輸出國(guó)組織（OPEC）則對(duì)有壟斷優(yōu)勢(shì)的出口商品限制產(chǎn)量和出口，以增加利潤(rùn)總量。實(shí)行出口限制的方式有單邊出口限制和多邊出口限制。

單邊出口管制：一國(guó)根據(jù)本國(guó)的法案，設(shè)置專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)本國(guó)某些商品的出口進(jìn)行審批，實(shí)行出口限制。多邊出口管制：又稱共同出口限制，即幾個(gè)國(guó)家政府或組織，通過(guò)一定方式建立國(guó)際性的多邊出口管制機(jī)構(gòu)，規(guī)定出口限制辦法，以協(xié)調(diào)彼此的政策，達(dá)到共同的政治和經(jīng)濟(jì)目的。2023/3/19LiuManqin資料閱讀：歐盟對(duì)華軍售禁令美國(guó)對(duì)華的出口管制2023/3/19LiuManqin巴統(tǒng)：1949年11月成立的巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)，簡(jiǎn)稱“巴統(tǒng)”，是一個(gè)國(guó)際性的多邊出口管制機(jī)構(gòu)。這個(gè)委員會(huì)的決策機(jī)構(gòu)由成員國(guó)政府派高級(jí)官員組成，委員會(huì)下設(shè)咨詢小組，商討對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義陣營(yíng)國(guó)家的出口管制問(wèn)題。1952年又增設(shè)一個(gè)所謂的“中國(guó)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)對(duì)中國(guó)的禁運(yùn)?！鞍徒y(tǒng)”在1949年的成員國(guó)有美英法意加意、比荷盧、丹麥葡萄牙挪威和前聯(lián)邦德國(guó)，1952年日本加入，1953年希臘和土耳其加入，成員國(guó)達(dá)15個(gè)?，F(xiàn)在：隨著蘇聯(lián)解體和冷戰(zhàn)結(jié)束，巴統(tǒng)于1994年3月31日宣布解散。但是以前巴統(tǒng)國(guó)家為主組成一個(gè)“新機(jī)制”，繼續(xù)對(duì)其確定的所謂“危險(xiǎn)地區(qū)”、敏感地區(qū)、核不擴(kuò)散地區(qū)、遭受國(guó)家貿(mào)易制裁的國(guó)家和地區(qū)實(shí)行高、精、尖技術(shù)及設(shè)備的出口管制。美國(guó)對(duì)華出口管制問(wèn)題：美國(guó)各方的分歧較大。企業(yè)界認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)大的市場(chǎng)，美國(guó)企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)占領(lǐng)這個(gè)市場(chǎng)；而在安全上，