堅(jiān)持和發(fā)展科學(xué)價值觀方法論 建設(shè)千億元規(guī)模的新型能源企業(yè)

PAGEPAGE18堅(jiān)持和發(fā)展科學(xué)價值觀方法論建設(shè)千億元規(guī)模的新型能源企業(yè)——在中國共產(chǎn)黨淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司第一次代表大會上的報告同志們：

我代表集團(tuán)公司黨委，向大會作報告。

淮南煤礦1903年建礦，已經(jīng)107歲了。我們企業(yè)在百年滄桑的歷史中，她經(jīng)受過解放前黑暗歲月的苦難，曾有過全國五大煤都之一的輝煌，經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的陣痛，盡管路途曲折，她在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，對黨的信念從沒有動搖過，向前走的腳步從沒有停頓過，一步一步地踏進(jìn)了二十一世紀(jì)。

2002年，帶領(lǐng)企業(yè)前進(jìn)的接力棒傳到了我們這屆班子手里。當(dāng)時，企業(yè)剛剛渡過十幾年的特殊困境，像一個久病初愈、元?dú)馕磸?fù)的漢子，咬緊牙關(guān)，強(qiáng)撐著在發(fā)展的路上奔跑。八年過去了，彈指一揮間，昨天的困境歷歷在目，今天的變化有目共睹。企業(yè)抓住了天時、地利、人和的機(jī)遇，枯木逢春，迎來了超常發(fā)展的光明前景。

今天是淮南煤礦解放六十一周年的紀(jì)念日。在集團(tuán)公司首屆黨代會召開的歷史性日子，撫今追昔，此時此刻，我們倍加緬懷解放前淮南煤礦地下黨領(lǐng)導(dǎo)苦難礦工進(jìn)行的艱苦卓絕的斗爭。

此時此刻，我們永遠(yuǎn)不會忘記，建國六十年來，特別是改革開放三十年來，一代又一代共產(chǎn)黨員和煤礦職工作出的歷史性貢獻(xiàn)。我們謹(jǐn)向豐緒然、李元廣等同志為代表的歷代勞動模范，梅富軒、袁勝利等同志為代表的歷代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，表示崇高的敬意！向張建怡、王宜瀛等同志為代表的歷代工程技術(shù)人員，劉世昌、王聲明等同志為代表的歷任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，表示崇高的敬意！

此時此刻，我們向八年來為企業(yè)振興發(fā)展作出貢獻(xiàn)的集團(tuán)公司全體共產(chǎn)黨員和廣大職工，向關(guān)心企業(yè)發(fā)展的離退休老干部、老工人，表示親切問候和深深的謝意！

此時此刻，我們向省委、省政府、省委組織部、省國資委給予的正確領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向市委、市政府和社會各界給予的支持幫助表示衷心的感謝！

一、八年總結(jié)

大家知道，2008年，國家發(fā)改委和安徽省政府在淮南舉辦了兩淮億噸級煤電基地竣工投產(chǎn)儀式。2009年，我們企業(yè)作為全國六家省屬企業(yè)之一參加了全國國有企業(yè)黨建工作會議，并做經(jīng)驗(yàn)交流，這很有意義。回顧八年來，我們企業(yè)黨組織所做的工作千頭萬緒，歸結(jié)起來就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)兩大根本任務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，堅(jiān)持和發(fā)展企業(yè)黨組織的先進(jìn)性并不容易，意義重大，帶有根本性。

我們黨的先進(jìn)性在哪里？就在她掌握了科學(xué)的價值觀方法論。國企黨組織的先進(jìn)性靠什么檢驗(yàn)？只有用科學(xué)發(fā)展成果和黨建創(chuàng)新成果來檢驗(yàn)！

（一）科學(xué)發(fā)展的成果

黨的科學(xué)價值觀方法論是科學(xué)發(fā)展觀的靈魂。我們企業(yè)“一切為了發(fā)展，一切為了職工”的宗旨，“建大礦、辦大電、做資本”的發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)被實(shí)踐證明是科學(xué)發(fā)展觀的具體化。企業(yè)初步走出了發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，保護(hù)生命，保護(hù)資源，保護(hù)環(huán)境，科學(xué)發(fā)展的路子，就是說要做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安全發(fā)展，綠色發(fā)展，和諧發(fā)展。

1、我們建成了國內(nèi)一流國際先進(jìn)的新型能源企業(yè)。

煤礦經(jīng)營本質(zhì)上是經(jīng)營資源，資源是煤炭企業(yè)的最大資本，是核心競爭力。得資源者得天下。我們的發(fā)展見事早，出手快，成果大。八年間，共投資820億元，建設(shè)26個大項(xiàng)目。其中新井建設(shè)投入262億元，瓦斯治理70億元，礦井技改20億元，維簡141億元，鐵路改擴(kuò)建8億元，電力建設(shè)85億元，電力股權(quán)投資95億元，循環(huán)經(jīng)濟(jì)49億元。投資結(jié)構(gòu)反映出堅(jiān)持突出煤電主業(yè)的特點(diǎn)。

大投資帶來了大發(fā)展。2001年企業(yè)銷售收入為32億元，2007年增加到157億元，2008年在遇到金融危機(jī)的情況下增加到277億元，2009年達(dá)到356億元，比八年前增加了11倍。固定資產(chǎn)2001年為136億元，2008年達(dá)到560億元，2009年600億元，增長了4倍多。資產(chǎn)保值增值率最高年份達(dá)122%。此間，還償還各類歷史欠賬近100億元。不良資產(chǎn)率從2001年20.3%下降到2009年0.07%。

我們建成了張北、顧橋、顧北、丁集、潘北、望峰崗6座大型礦井，規(guī)模4600萬噸。完成了6對礦井的技術(shù)改造，規(guī)模從3000萬噸提高到4000萬噸。待朱集、顧橋南、潘一東、謝橋中工程竣工后，形成1億噸規(guī)模。

八年間，煤炭產(chǎn)量平均每年以700萬噸幅度遞增，共生產(chǎn)原煤3.2億噸。我們企業(yè)產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的比重逐年上升。2001年全省煤炭總產(chǎn)5400萬噸，我們企業(yè)1774萬噸，不到三分之一。2009年，全省煤炭總產(chǎn)1.25億噸，我們企業(yè)6715萬噸，占全省總產(chǎn)量的54%。6715萬噸是八年前的4倍，改革開放前的7倍，解放前的56倍。我們企業(yè)已經(jīng)成為黃河以南最大的煤炭基地。

八年來，礦井裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動化、管理信息化水平大幅提高。綜采礦井從4個發(fā)展到12個，綜采裝備從18套發(fā)展到60套，采煤機(jī)械化程度從50%提高到91%，回采工效從9.9噸/工提高到33噸/工，綜采年最高單產(chǎn)從153萬噸提高到600萬噸，掘進(jìn)機(jī)械化程度從50%提高到90%，巖巷綜合月單進(jìn)從61米提高到86.5米，巖巷年總進(jìn)尺從4.1萬米提高到15萬米。這說明煤炭主業(yè)在量的擴(kuò)張的同時發(fā)生了質(zhì)的飛躍。

我們在行業(yè)內(nèi)首創(chuàng)煤電一體化，成功促成了國家“皖電東送”戰(zhàn)略和兩淮億噸級煤電基地戰(zhàn)略的形成。這是對安徽省能源經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)。田集電廠建設(shè)獲得“魯班獎”，鳳臺電廠獲得“中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎”。兩電廠作為“皖電東送”的骨干電源點(diǎn)，是我省東向發(fā)展、融入長三角的重要支撐項(xiàng)目。值得指出的是，在一年來的金融危機(jī)中，我們成功地開發(fā)了內(nèi)蒙泊江海子煤礦，積極實(shí)施煤電聯(lián)營，參股皖能合肥、華電蕪湖等省內(nèi)9家電廠，國電黃金埠、鄂能葛店等省外7家電廠，權(quán)益規(guī)模838萬千瓦，連同坑口電廠，權(quán)益總規(guī)模1192萬千瓦，成為我省權(quán)益規(guī)模最大的電力企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了煤礦幾代人辦電的理想。煤電一體化電廠無煤源、市場、運(yùn)力和行業(yè)壁壘之憂。參股電廠鎖定煤炭市場和鐵路運(yùn)力。它們具有獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。

此外，現(xiàn)代物流業(yè)2009年起步，當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)70億元。淮南本土以外的房地產(chǎn)開工建設(shè)76萬平方米。煤炭機(jī)械分別與世界一流企業(yè)比塞洛斯公司、國內(nèi)一流企業(yè)鄭州煤機(jī)集團(tuán)合作成功，揭開了煤機(jī)生產(chǎn)的新篇章。

八年來，我們注意遵循能源發(fā)展規(guī)律，不盲目追求量的擴(kuò)張，不進(jìn)入無比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，納入發(fā)展戰(zhàn)略不賺錢的項(xiàng)目不干，發(fā)展戰(zhàn)略以外再賺錢的項(xiàng)目也不干，不能提高企業(yè)綜合競爭能力的項(xiàng)目不干，不能為職工帶來利益的項(xiàng)目不干。項(xiàng)目投一個，成一個，見效一個，企業(yè)做得比較殷實(shí)，發(fā)展質(zhì)量比較高。這在遇到金融危機(jī)時看得很明顯，也為今后發(fā)展開辟了廣闊空間。

2、我們企業(yè)成為行業(yè)瓦斯治理的典范。

淮南礦區(qū)曾是行業(yè)瓦斯事故重災(zāi)區(qū)，今天能成為全國瓦斯治理的典范，來之不易。煤礦安全，社會高度關(guān)注。安全是最大的政治。一個企業(yè)黨組織，如果沒有對職工的深厚感情，沒有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，要治住瓦斯是不可能的。過去曾有“淮南煤礦瓦斯兩年一爆不可避免”的說法，我們敢于明確提出“瓦斯爆炸事故是可以預(yù)防和避免的”理念，以此牽動所有工作，重塑瓦斯管理?；茨贤咚咕C合治理，實(shí)質(zhì)上是理念創(chuàng)新和資金、人才投入的綜合，是技術(shù)和管理的綜合，是裝備和培訓(xùn)的綜合。就技術(shù)而言，是開采程序和治理方式方法的綜合。單打獨(dú)斗治不住瓦斯！

瓦斯治理堅(jiān)持高投入，高素質(zhì)，強(qiáng)技術(shù)，嚴(yán)管理，重利用。八年來，安全投入109億元，其中瓦斯治理70億元，而2008年和2009年瓦斯治理就投入了44億元。八年來，科研投入26億元。引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生3500人，其中80%以上為煤礦主體專業(yè)，引進(jìn)高職、中專、技校生1.2萬人。獲得國家和省部級獎項(xiàng)52項(xiàng)，國家授權(quán)專利71項(xiàng)。瓦斯治理厲行“可保盡保，應(yīng)抽盡抽”、“只有不到位的鉆孔，沒有卸不掉壓的瓦斯”的理念。保護(hù)層開采從2003年開始，當(dāng)年完成36萬平方米，2009年上升到253萬平方米。抽采鉆孔2001年為46萬米，2009年上升到315萬米。抽采量2001年為7133萬立方米，2009年上升到3.2億立方米。抽采率2001年為24%，2009年上升到53%。

我們堅(jiān)持“安全與生產(chǎn)的矛盾統(tǒng)一于先進(jìn)生產(chǎn)力”的理念，追求一流的技術(shù)、裝備、管理、隊(duì)伍和作風(fēng)，事實(shí)給予了很有說服力的證明。曾經(jīng)一度，淮南煤礦20多年瓦斯爆炸事故不斷，而這八年杜絕了爆炸事故，百萬噸死亡率由此前的平均4.01下降到0.2左右，下降近20倍。與此同時，煤炭產(chǎn)量上升了4倍，綜采單產(chǎn)也上升了4倍。這應(yīng)當(dāng)說是運(yùn)用科學(xué)價值觀方法論贏得煤礦安全發(fā)展的最好例證。

但是，在今天這樣莊重嚴(yán)肅的大會上，我還是要提醒同志們，干煤礦永遠(yuǎn)要居安思危。未來淮南煤礦瓦斯威脅有增無減，我們的工作還有許多不適應(yīng)的地方。管理嚴(yán)細(xì)實(shí)不到位，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有差距。有些同志只想工作輕松，不愿高標(biāo)準(zhǔn)要求。職工的生命高于一切。在如此嚴(yán)肅的政治責(zé)任面前，思想上工作上管理上形形色色的惰性，還有什么理由不能舍棄呢？

3、我們探索出破解煤礦生態(tài)環(huán)境和工農(nóng)和諧難題的路子。

煤礦企業(yè)能不能做到環(huán)境自律，反映出她的社會責(zé)任感。我們企業(yè)被列為國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，被命名為中華環(huán)境友好型煤炭企業(yè)。八年來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)共投入49億元，其中2007年12億元，2008年10億元，2009年13.5億元?，F(xiàn)有瓦斯利用發(fā)電裝機(jī)2.3萬千瓦，瓦斯民用5萬戶。煤的熱電氣油多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目被列入國家“863”計(jì)劃，75噸循環(huán)流化床已成功出油。礦井水綜合利用率，2002年前不足40%，2009年提高到73%。歷史上礦區(qū)矸石存量近4000萬噸，已消化利用一半以上。新建礦井矸石綜合利用率95%以上。礦區(qū)“三下”采煤，尤其是淮河及其水系下采煤，開創(chuàng)了國內(nèi)外大江大河下采煤先例，累計(jì)解放呆滯煤炭1.3億噸，安全開采煤炭9000多萬噸。目前，礦井回采率73%，采區(qū)回采率85%，工作面回采率96%，處于全國領(lǐng)先水平。

我們在全行業(yè)率先修復(fù)資源枯竭礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，對22平方公里“城市荒地”進(jìn)行整治，建成以“山、水、林、居”為特征的煤礦最佳人居環(huán)境，被列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。目前，已完成生態(tài)修復(fù)10.4平方公里，水庫生態(tài)區(qū)、山林生態(tài)區(qū)、濕地生態(tài)區(qū)基本完工。

淮河流經(jīng)礦區(qū)，危害久治不愈，黨和政府十分關(guān)切。我們提出留住淡水，造福社會的構(gòu)想，已經(jīng)得到國家和有關(guān)部門的重視。

從2003年開始，我們和地方政府統(tǒng)籌，把采煤沉陷搬遷與城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理“三合一”，成功地建成了迪溝示范工程。迪溝鎮(zhèn)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)化水平由以前的26%提升到50.9%。沉陷區(qū)搬遷已入住5316戶1.8萬人。搬遷安置節(jié)約用地1600余畝，節(jié)約52%。迪溝鎮(zhèn)被評為全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)和全國十佳小城鎮(zhèn)。

實(shí)踐證明，面對生態(tài)環(huán)境和工農(nóng)和諧的難題，如果因勢利導(dǎo)，趨利避害，是可以找到破解辦法的。

4、我們的企業(yè)內(nèi)部凝聚力強(qiáng)，社會貢獻(xiàn)大。

我們認(rèn)為，為職工謀利益是企業(yè)的宗旨，是干部的天職。一個企業(yè)不為職工謀利益就沒有根，一個干部不為職工謀利益就沒有魂。企業(yè)追求的不是虛名，而是讓職工充分享受發(fā)展和改革的成果。

這幾年，企業(yè)發(fā)展了，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化了，又有可持續(xù)的支付能力，我們對職工工資進(jìn)行補(bǔ)償性增加，在崗職工收入，由2001年9717元增加到2009年6.8萬元，增加了7倍。沒有利益和諧，就沒有真正的和諧。我們始終注意效率優(yōu)先，兼顧公平，動態(tài)平衡收入差距。新區(qū)職工收入是老區(qū)的倍數(shù)，從1.35倍分步調(diào)整到1.1倍。礦際之間在崗職工平均收入最高與最低的倍數(shù)，從2.97倍分步調(diào)整到1.28倍。各礦的區(qū)隊(duì)正職工資收入，控制在本區(qū)隊(duì)工人收入的2倍左右。生產(chǎn)礦年薪收入與職工平均工資的倍數(shù)，由原來的12倍調(diào)整為10倍以下。人們都能感到，能否處理好企業(yè)分配關(guān)系，反映出領(lǐng)導(dǎo)班子的境界和素質(zhì)。

煤礦棚戶區(qū)是社會關(guān)注的問題。我們企業(yè)歷史上有棚戶7.3萬戶，24萬人。從2003年起，我們規(guī)劃用10年時間，新建850萬平方米住房，拆遷安置7.36萬戶。到2008年底已經(jīng)完成一期工程500萬平方米，建成33個小區(qū)，2000棟樓，回遷安置4.5萬戶，企業(yè)補(bǔ)貼20億元。二期工程350萬平方米，2009年已開工190萬平方米，今年再開工160萬平方米，到2011年徹底解決礦區(qū)棚戶問題。我們企業(yè)是行業(yè)棚戶區(qū)改造起步最早、投入最多、成果最大、職工得實(shí)惠最多的一個企業(yè)。我們用十年時間償還幾十年的欠賬，實(shí)現(xiàn)礦工幾代人的夢想，使職工感受到了黨的溫暖，更加熱愛企業(yè)，更加熱愛崗位。職工收入提高和住房的改善，不僅拉動了內(nèi)需，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且為企業(yè)吸引了大批人才，極大地凝聚了職工的心。大家為工作和生活在淮南煤礦而感到自豪。

我們在實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的基礎(chǔ)上，建立了住房公積金、企業(yè)年金、大病救助基金。2009年住房公積金人均賬戶余額5.1萬元，比2001年增加20倍。我們在省屬企業(yè)中率先建立企業(yè)年金，2009年人均賬戶余額1.76萬元。八年來，一次性傷殘補(bǔ)助4856人7719萬元。大病救助6013人2130萬元。困難戶救助1735萬元?！皟晒?jié)”送溫暖2152萬元。離退休人員生活費(fèi)補(bǔ)助3.7億元。育才關(guān)懷3萬人次1400萬元。職工精神文化生活累計(jì)投入5500萬元，其中2008年投入1261萬元，2009年投入1865萬元。

我們企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略本質(zhì)上是社會責(zé)任發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)發(fā)展主動服從服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，對社會的貢獻(xiàn)越來越大。目前，我們供應(yīng)省內(nèi)電煤是四大煤炭企業(yè)供應(yīng)總量的70%。我們企業(yè)2001年固定資產(chǎn)投資17.5億元，占淮南市固定資產(chǎn)投資34億元的51%，2008年127億元，占全市225億元的56%。我們企業(yè)2001年銷售收入32億元，占全市GDP135億元的24%，2009年356億元，占全市500億元的71%。我們企業(yè)上繳稅費(fèi)2001年為3.6億元，占全市財(cái)政收入15億元的24%，2008年為34億元，占全市60億元的57%，2009年為38億元，占全市73億元的52%。鳳臺縣財(cái)政收入，2001年為2.4億元，2009年上升到21億元。

八年來，我們分5批招聘職工子女就業(yè)3716人，分7批招聘下崗職工11632人，招用其它各類用工6.4萬人，企業(yè)直接提供就業(yè)崗位11.2萬人。

我們對社會職能和輔業(yè)改制分離單位給予優(yōu)厚政策，共劃撥資產(chǎn)16億元，扶持資金21億元，并給予市場支持。2009年分離單位銷售收入65億元，上繳稅費(fèi)3.8億元，為地方經(jīng)濟(jì)作出了貢獻(xiàn)。

（二）黨建創(chuàng)新的成果

企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開黨建工作的發(fā)展。企業(yè)黨建貴在創(chuàng)新。只有創(chuàng)新才能使我們黨的先進(jìn)性，在市場經(jīng)濟(jì)條件下保持生機(jī)和活力。我們用黨的科學(xué)價值觀方法論指導(dǎo)企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，努力進(jìn)行思想建設(shè)創(chuàng)新、組織建設(shè)創(chuàng)新、作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新和工作方式方法創(chuàng)新，把黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、紀(jì)律優(yōu)勢、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展能力、企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)大的執(zhí)行力和拒腐防變能力，造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍，提高黨建科學(xué)化水平。

1、黨的思想建設(shè)最重要的是構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)企業(yè)文化。

八年來，我們的企業(yè)文化初步形成了框架，在行業(yè)中很有影響。主要內(nèi)容包括：“一切為了發(fā)展，一切為了職工”的企業(yè)宗旨?！敖ù蟮V、辦大電、做資本”的發(fā)展戰(zhàn)略?！皣?yán)管干部，善待職工，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的三項(xiàng)政治要求?！鞍l(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，保護(hù)生命，保護(hù)資源，保護(hù)環(huán)境”的發(fā)展方式?！俺浞职l(fā)揮生產(chǎn)能力、充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益”，“高標(biāo)準(zhǔn)、重展期、增活力、嚴(yán)細(xì)實(shí)”，“技術(shù)要算賬、經(jīng)營要調(diào)控、管理要創(chuàng)新”的管理理念。檢驗(yàn)國企黨組織先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)是，科學(xué)發(fā)展和黨建創(chuàng)新成果。黨的先進(jìn)性集中體現(xiàn)在黨的科學(xué)價值觀方法論?？茖W(xué)價值觀方法論是科學(xué)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)文化的靈魂。企業(yè)科學(xué)發(fā)展由產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展所構(gòu)成。企業(yè)的核心價值觀是心系職工、科學(xué)發(fā)展、自主創(chuàng)新、構(gòu)建和諧、造福社會。企業(yè)工作基本方法論是辯證統(tǒng)一、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、善于總結(jié)、見事見人。企業(yè)干部最可貴的品格是有責(zé)任心，工作用心，忠于企業(yè)，真心向組織向領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，不浮躁，不守舊，不貪婪。企業(yè)黨員干部要講境界、長本事，保持先進(jìn)性。

在此基礎(chǔ)上，還比較系統(tǒng)地形成了有本企業(yè)特色的安全文化、技術(shù)文化、資源文化、資本文化、生態(tài)文化、和諧文化、發(fā)展文化、人才文化等。

八年來，我們運(yùn)用科學(xué)價值觀方法論，在處理各種矛盾中形成了這樣一些思想方法：把安全與生產(chǎn)的矛盾統(tǒng)一于先進(jìn)生產(chǎn)力，把改革與穩(wěn)定的矛盾統(tǒng)一于保證職工利益，把發(fā)展與風(fēng)險的矛盾統(tǒng)一于遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾統(tǒng)一于循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把資本投資性與投機(jī)性的矛盾統(tǒng)一于和諧資本運(yùn)作，把企業(yè)發(fā)展方式與管理的矛盾統(tǒng)一于管理創(chuàng)新，把工農(nóng)矛盾統(tǒng)一于建立新型的地礦關(guān)系，把發(fā)展與干部素質(zhì)的矛盾統(tǒng)一于提高經(jīng)營能力，把市場經(jīng)濟(jì)與黨的宗旨的矛盾統(tǒng)一于黨組織和黨員干部的先進(jìn)性。

如果說八年來我們企業(yè)發(fā)展是成功的，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是我們注意解放思想，勇于創(chuàng)新，始終不渝地進(jìn)行保持和發(fā)展國企黨組織先進(jìn)性的探索，進(jìn)行黨的科學(xué)價值觀方法論時代化、群眾化的探索，進(jìn)行黨的銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新、以人為本高貴品格企業(yè)本質(zhì)化的探索。這些探索是有意義的，有些成果還要經(jīng)過歷史的檢驗(yàn)和發(fā)展。在這種探索的過程中，我們感到，對國企能搞得更好要真信，用科學(xué)價值觀方法論解決復(fù)雜矛盾真靈，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)這一手要真硬。在這種境界下，怕風(fēng)險的惰性受人鄙視，搞忽悠的浮躁一文不值，違背規(guī)律的跟風(fēng)毫無市場。而且，在遇到一時的誤解時，還要忍耐、等待，堅(jiān)韌不拔地朝著正確的方向走下去。

2、黨的組織建設(shè)要特別注重企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制創(chuàng)新。

市場經(jīng)濟(jì)來了，法人治理結(jié)構(gòu)來了，到底怎么運(yùn)行好，有不少需要解決的問題。如果法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行不好，那就不能說黨的組織建設(shè)搞好了。我們在實(shí)際操作上，進(jìn)行了一些有益的探索。董事會、黨委常委會按照各自職責(zé)分頭進(jìn)行決策。董事會實(shí)行票決制，主要研究發(fā)展戰(zhàn)略、投資方向、發(fā)展項(xiàng)目、薪酬分配等重大問題。董事對自己的一票負(fù)責(zé)，三次決策失誤，自動提出退出董事會，既防止個人說了算，又防止個人不負(fù)責(zé)任。黨委常委會實(shí)行民主集中制，主要研究機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子配備、黨建、企業(yè)發(fā)展等重要問題。董事會決策后，經(jīng)理層負(fù)責(zé)落實(shí)。具體執(zhí)行，分金融經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)技術(shù)三個板塊進(jìn)行，集中智慧，互相制約，多商量，多互補(bǔ)，較好地解決了決策程序和效率的矛盾。

我們簡化了組織構(gòu)架，突出主業(yè)，瘦身健體，提高了二級單位設(shè)置和管理的集中度。按照企業(yè)本質(zhì)化要求，重新設(shè)置了企業(yè)職能，將企業(yè)職能定位為：銜接市場，組織創(chuàng)新，制度建設(shè)，服務(wù)監(jiān)管。企業(yè)實(shí)行復(fù)合式管理體制，對煤炭主業(yè)實(shí)行垂直經(jīng)營管理，其他產(chǎn)業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)管理。機(jī)關(guān)實(shí)行大部制，精兵簡政，集中事權(quán)。機(jī)關(guān)部門處級機(jī)構(gòu)由22個減為13個，科級由154個減為110個。機(jī)關(guān)各部門都明確了核心職能，強(qiáng)化了監(jiān)管職能。同時組建了井下打鉆、巖巷、拆裝、選煤四個專業(yè)化隊(duì)伍，連同鐵運(yùn)、信息化專業(yè)化單位，極大地提高了效率。要求生產(chǎn)礦自主管理，并且大力推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)一體化，技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，思想政治工作和經(jīng)濟(jì)工作一體化運(yùn)行方式，大大提高了集團(tuán)公司和二級單位的控制力和執(zhí)行力。

我們堅(jiān)持黨委選人用人的主導(dǎo)作用，管導(dǎo)向，管標(biāo)準(zhǔn)，管程序，德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，把“重品德、重作風(fēng)、重業(yè)績、重公認(rèn)”的要求落實(shí)到干部管理的選、用、管、育等各個環(huán)節(jié)。八年來，近200名同志走上集團(tuán)公司中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。生產(chǎn)礦2001年處級干部148人，礦平均12人。2009年處級干部122人，礦平均9人。2009年企業(yè)煤炭產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)總量分別是2001年的4倍和11倍，處級干部卻減少了26人。處級干部有高級職稱的，2001年為46%，2009年提高到61%；本科以上學(xué)歷的，2001年為49%，2009年提高到64%。在6815名專業(yè)技術(shù)人員中，45歲以下4912人，占72%；中高級職稱3037人，占45%；大專以上學(xué)歷5877人，占86%；煤礦主體專業(yè)3425人，占50%。煤礦主業(yè)班隊(duì)長，2001年為3995人，2009年減少到3391人。班隊(duì)長有中專技校以上學(xué)歷的，2001年為601人，2009年增加到2408人，占71%；45歲以下的，2001年為821人，2009年增加到2578人，占76%。

我們做到了經(jīng)濟(jì)組織延伸到哪里，黨組織就建到哪里。目前集團(tuán)公司共有基層黨委（含直屬總支、支部）41個，二級單位直屬總支、支部1164個，其中煤業(yè)971個，電力76個，房地產(chǎn)11個，物流65個，技術(shù)服務(wù)6個，其它35個。集團(tuán)公司現(xiàn)有黨員21489名，其中煤業(yè)占84%。八年來共發(fā)展黨員4776名，其中生產(chǎn)一線3186名，專業(yè)技術(shù)人員1848名，中專以上學(xué)歷2412名。生產(chǎn)一線黨員班隊(duì)長共1900人，占56%。2009年有入黨積極分子2249人，其中1248人被列為發(fā)展對象。

3、黨的作風(fēng)建設(shè)保證了企業(yè)風(fēng)清氣正。

“嚴(yán)管干部，善待職工，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”是我們黨風(fēng)建設(shè)的一條主線，是常抓不懈的經(jīng)常性工作。政令暢通，雷厲風(fēng)行，班子團(tuán)結(jié)，干群和諧。企業(yè)管理的規(guī)范性和健康度比較好。處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重大矛盾時，有強(qiáng)大的組織權(quán)威和控制力。以作風(fēng)保安全促發(fā)展，企業(yè)的黨風(fēng)、企風(fēng)和干部作風(fēng)始終走在省屬企業(yè)的前列。這是大家都看得到的。

我們始終堅(jiān)持“安全失職不能容、腐敗不能容”，把風(fēng)氣建設(shè)、監(jiān)督管理直接切入到企業(yè)管理過程，滲透到管理環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)生活和隊(duì)伍建設(shè)中，敢于對不正之風(fēng)和管理中的不健康因素亮劍，查處商業(yè)賄賂案件23起，處分31人。針對不同時期的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治，清理小金庫，治理克扣截留，整治濫發(fā)獎金，清理亂罰款，立案110件，處理黨員干部204人。實(shí)行工作日中餐禁酒，執(zhí)行得好，益處很大。五減兩清（減機(jī)構(gòu)、減建制、減層次、減職數(shù)、減崗位，清理人力資源管理中不健康因素、清理外委隊(duì)伍），清理掛靠公司287家，清退建筑施工隊(duì)伍45家。清理小倉庫21個，清退井下市場化隊(duì)伍48支，6900多人。清理淘汰供應(yīng)商777家。與供應(yīng)商、外委施工隊(duì)伍簽訂廉潔承諾合同，對腐蝕集團(tuán)公司干部的，一律予以清理，并處以賠償、罰款。把集團(tuán)公司機(jī)關(guān)15個要害崗位的科長上劃集團(tuán)公司黨委管理，加強(qiáng)監(jiān)督。

黨風(fēng)廉政建設(shè)，初步形成有特點(diǎn)的工作方法。與其傷其十指，不如斷其一指。緊緊盯住副處級以上人員。見草就鋤。管理設(shè)卡子。糾小偏，防大錯，早發(fā)現(xiàn)，早解決。案件查處簡捷、直觀、有效。

4、日常思想政治工作有特點(diǎn)效果好。

集團(tuán)公司黨委中心組八年來共組織學(xué)習(xí)52次。用科學(xué)價值觀方法論解決發(fā)展和管理重大問題，會前準(zhǔn)備充分，發(fā)言言之有物，大家感到有興趣，收獲大，成為統(tǒng)一認(rèn)識，教育干部的有效形式。

礦工報、有線電視宣傳企業(yè)文化有特色，有深度，企業(yè)內(nèi)部、合作企業(yè)和地方社會給予了格外的關(guān)注。

穩(wěn)定工作成績明顯，在破產(chǎn)重組、社會職能移交、輔業(yè)改制、棚戶區(qū)改造、沉陷搬遷等工作中，有效維護(hù)了礦區(qū)穩(wěn)定。企業(yè)已經(jīng)從集中化解群體性不穩(wěn)定因素，轉(zhuǎn)入和諧發(fā)展新階段。

公安保衛(wèi)工作，八年來破獲刑事案件2726起，打擊處理2600人。武裝押運(yùn)煤車和打擊盜扒煤炭行為取得重大成果。

老干部管理、工會、共青團(tuán)做了大量工作。

黨組織的概況、分布，黨員的年齡結(jié)構(gòu)，委培班數(shù)、人次，發(fā)展黨員數(shù)，黨小組、黨組織數(shù)，督查督辦數(shù)，企業(yè)文化，穩(wěn)定，創(chuàng)崗建區(qū)的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。

二、未來幾年的任務(wù)

我們規(guī)劃，從2003年到2012年，進(jìn)行十年的大發(fā)展?，F(xiàn)在，企業(yè)發(fā)展就像登山一樣，已經(jīng)到了快沖頂?shù)臅r刻，需要咬緊牙關(guān)，毫不松懈，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，走好每一步，一直登上輝煌的頂峰。規(guī)劃好企業(yè)“十二五”期間的發(fā)展藍(lán)圖，是本次黨代會負(fù)有的莊嚴(yán)使命。

我們企業(yè)在全國同行業(yè)中處于技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)跑的地位。

未來十年，我國中部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，能源需求量很大。煤炭行業(yè)的重組將使企業(yè)地位出現(xiàn)大的變化。誰能占據(jù)發(fā)展的制高點(diǎn)，誰就握有競爭的有利地位?？偟膩砜矗覀兤髽I(yè)原有的區(qū)位價格優(yōu)勢將逐步變小，成本劣勢逐步變大。我們必須充分發(fā)揮國家級煤電基地的優(yōu)勢，抓住國家加快“皖電東送”工程建設(shè)的機(jī)遇，為企業(yè)奠定長盛不衰的基礎(chǔ)。我們企業(yè)要處于全國煤炭行業(yè)中的第一方陣，成為安徽省、華東地區(qū)乃至黃河以南最大的煤電能源企業(yè)。

淮南礦業(yè)已經(jīng)是國家第一個全面推廣瓦斯治理理念、技術(shù)和管理的企業(yè)，是國家唯一設(shè)置煤礦瓦斯治理工程研究中心的企業(yè)，是國家唯一授予在行業(yè)中提供技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，是唯一受命代表國家每年召開一次煤礦技術(shù)國際會議的企業(yè)，為全行業(yè)瓦斯治理做出了重要貢獻(xiàn)！今后，要在瓦斯治理、地溫治理、地壓治理、“三下”采煤、深井建設(shè)技術(shù)等方面繼續(xù)創(chuàng)新，始終走在行業(yè)前列。瓦斯治理技術(shù)服務(wù)，要參與“十二五”國家瓦斯治理實(shí)施方案和瓦斯治理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的制定，參與全國重點(diǎn)礦區(qū)6個瓦斯治理示范礦井建設(shè)，開展瓦斯治理技術(shù)評估和會診，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提供瓦斯治理重大工程服務(wù)，研發(fā)和制造瓦斯專用裝備。最近，國家發(fā)改委批準(zhǔn)在我們企業(yè)設(shè)立第一個煤礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)國家工程實(shí)驗(yàn)室，要系統(tǒng)研究解決煤礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重大工程科學(xué)和工程技術(shù)難題，研究制定重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立技術(shù)研發(fā)平臺、數(shù)據(jù)庫中心平臺和不同地質(zhì)、地理、生態(tài)環(huán)境條件的驗(yàn)證示范基地，為行業(yè)出技術(shù)，出標(biāo)準(zhǔn)，出規(guī)范，出人才，提供技術(shù)服務(wù)。我們要爭取在兩三年內(nèi)，把國家瓦斯中心、生態(tài)實(shí)驗(yàn)室合并建成中國煤礦工程技術(shù)研究院。我們企業(yè)已經(jīng)建成省級自主創(chuàng)新企業(yè)，很快就要建成國家級自主創(chuàng)新企業(yè)。

我們企業(yè)在省內(nèi)處于保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能源需求的重要地位。

2009年，安徽省GDP突破1萬億元，進(jìn)入了迅速崛起的發(fā)展階段。像一個人進(jìn)入青春期，發(fā)育很快。經(jīng)濟(jì)大發(fā)展離不開能源保障，許多省份都曾遇到過能源制約。我省長期是煤炭調(diào)出省，預(yù)計(jì)到“十二五”末前后，逐步由煤炭自給自足轉(zhuǎn)為凈調(diào)入省。

我們企業(yè)是省內(nèi)第一方陣的企業(yè)，是安徽最大的煤電企業(yè)，是省內(nèi)煤電貢獻(xiàn)率最高的能源企業(yè)。目前四大煤炭企業(yè)供應(yīng)省內(nèi)電煤總量中，我們一家就占70％。安徽發(fā)展的難點(diǎn)在皖北，我們企業(yè)分量很重。在這種形勢下，我們企業(yè)要主動為領(lǐng)導(dǎo)分憂，在未來至少二三十年間，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的能源保障，盡可能爭取使省委、省政府不為缺能源發(fā)愁。這是我們履行國企的社會責(zé)任，保持和發(fā)展國企黨組織先進(jìn)性的最好體現(xiàn)。

淮南礦區(qū)進(jìn)入國家規(guī)劃項(xiàng)目的還有4個礦井，考慮到深井技術(shù)難度和環(huán)境承載能力，“十二五”期間不開發(fā)，把新井建設(shè)的重點(diǎn)放到西部去。蕪湖港煤炭儲配中心要加快進(jìn)度，盡快形成年吞吐能力5000萬噸?！笆濉逼陂g，淮南礦區(qū)年產(chǎn)1億噸煤炭，首先保證煤電一體化和坑口電廠，保證省內(nèi)電廠。預(yù)計(jì)“十二五”前后，保省內(nèi)電廠有缺口時，可以把西部開采的煤炭運(yùn)來保底。在滿足省內(nèi)需求基礎(chǔ)上，供應(yīng)省外參股電廠和其它電廠?；茨系V區(qū)和西部開發(fā)的煤炭資源是能夠保證供應(yīng)的！

參股省外電廠的工作已于去年四季度終止，今后不再擴(kuò)大規(guī)模，把電力建設(shè)的重點(diǎn)放在淮南本土。加快田集電廠二期、鳳臺電廠二期、平圩電廠三期項(xiàng)目的推進(jìn)，潘集電廠在“十二五”開工建設(shè)，爭取礦區(qū)220KV自備電網(wǎng)立項(xiàng)建設(shè)。如果具備條件，還要加大本土電廠建設(shè)規(guī)模。

我們要加大淮南本土煤礦、電廠、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和其它項(xiàng)目的投資力度，積極參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極配合淮南市承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

我們在“十二五”期間要建成年銷售收入千億元的企業(yè)。

建設(shè)千億元企業(yè)、千億元產(chǎn)業(yè)，是省委、省政府的號召，省國資委對我們企業(yè)提出過明確要求。在本次黨代會上，提出和確立淮南礦業(yè)建設(shè)千億元規(guī)模企業(yè)的目標(biāo)是適宜的。

集團(tuán)公司董事會在會前做了認(rèn)真研究，在“十二五”期間，我們完全有條件實(shí)現(xiàn)千億元目標(biāo)。如果加上未合并報表股權(quán)權(quán)益所獲得的銷售收入，到“十二五”末有可能達(dá)到1500億元左右。

千億元的大致構(gòu)成是：淮南礦區(qū)原煤產(chǎn)量1億噸，折算成商品煤8500萬噸，按噸煤不含稅500元計(jì)算，超過400億元，西部煤炭3000萬噸，按噸煤不含稅350元計(jì)算，超過100億元，共計(jì)500億元。田集電廠、鳳臺電廠共492萬千瓦，煤矸石電廠120萬千瓦，總計(jì)612萬千瓦，按年發(fā)電5000小時、每度電5毛錢計(jì)算，共150億元。物流（含煤炭貿(mào)易）300億元。此外還有房地產(chǎn)、金融等。

回想2001年我們的銷售收入是32億元，八年增長11倍，達(dá)到356億元。在此基礎(chǔ)上達(dá)到千億元，只是增長3倍。如果實(shí)現(xiàn)了千億元，相當(dāng)于2001年的30倍。我們的目標(biāo)是宏偉的，發(fā)展的事業(yè)是壯麗的，綜合各種條件，包括預(yù)算投資700億元在內(nèi)，實(shí)現(xiàn)千億元是完全有把握的！

我們企業(yè)宗旨是“一切為了發(fā)展，一切為了職工”，職工將充分享受未來發(fā)展的成果。市場競爭，噸位決定地位，實(shí)力決定話語權(quán)。一個企業(yè)它最重要的能力，是科學(xué)發(fā)展的能力。在過去八年中，宏觀經(jīng)濟(jì)上升時，我們抓住機(jī)遇，發(fā)展壯大了企業(yè)。金融危機(jī)沖擊時，我們趨利避害，發(fā)展壯大了企業(yè)。未來幾年，我們一定能夠保持發(fā)展的激情和銳氣，不懈怠，不浮躁，不折騰，不走彎路，順勢搶先，繼續(xù)發(fā)展壯大企業(yè)，使企業(yè)一波又一波、一輪又一輪不間斷地發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)千億元規(guī)模，發(fā)展的重點(diǎn)是西部資源開發(fā)和金融資本運(yùn)作。

我們力爭“十二五”期間，西部控制煤炭資源量100億噸，開發(fā)規(guī)模5000萬噸左右。西部煤的運(yùn)輸不成問題，向東走海運(yùn)，向南走包柳線，運(yùn)往華東和中南地區(qū)，機(jī)動靈活。

西部資源開發(fā)，要以技術(shù)服務(wù)為切入點(diǎn)，用國際國內(nèi)一流的技術(shù)建設(shè)礦井。集中成片，規(guī)模開發(fā)，單井建設(shè)規(guī)模不低于500萬噸。合作開發(fā)以控股為主。與民營企業(yè)合作,絕對控股。與國有企業(yè)合作，力爭控股。開采條件和外部配套設(shè)施，要有利于盡快開工建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。資源合作與轉(zhuǎn)化分離，以先行控制資源為工作重點(diǎn)。西部資源開發(fā)重在搶時間，近三年是有利時期，今年是關(guān)鍵，爭取見成果。

我們企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是“建大礦、辦大電、做資本”。經(jīng)過八年的努力，建大礦、辦大電已經(jīng)大頭落地。有煤才有電，有煤電才有做資本的條件，這是產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在聯(lián)系。做資本前期產(chǎn)業(yè)培育工作，已經(jīng)搭建了財(cái)務(wù)公司、資產(chǎn)管理公司、揚(yáng)子商業(yè)銀行和港口上市公司的平臺，形成了工作團(tuán)隊(duì)，初步開展了業(yè)務(wù)。未來幾年，國家金融資本市場的大環(huán)境和我們自身的條件，有利于我們將做金融資本上升為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，從只是煤電發(fā)展的支撐，轉(zhuǎn)為企業(yè)發(fā)展的重要方式和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。我們要以煤電等實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融支持，分散經(jīng)營風(fēng)險。使虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)雙向互動，形成新的優(yōu)勢，把我們企業(yè)真正建成煤電為主具有金融功能的新型能源企業(yè)。

上市融資，物流已進(jìn)入港口上市公司。房地產(chǎn)爭取在2011年借殼上市?；礈⒒凑銉蓚€煤電一體化公司爭取2012年上市。平安煤礦技術(shù)服務(wù)公司是煤礦瓦斯治理國家工程研究中心配套的法人單位，上市意義極大，要千方百計(jì)加緊工作，爭取2012年在創(chuàng)業(yè)板上市，適時將多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目整合上市。

股權(quán)投資，沿企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，重點(diǎn)在煤電企業(yè)和金融企業(yè)當(dāng)中進(jìn)行。

兼并重組，這是企業(yè)快速發(fā)展壯大的必由之路，要積極尋找機(jī)會，盡快突破。

經(jīng)營好金融企業(yè)，財(cái)務(wù)公司要建成內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)良、效益良好，具有自身特色的經(jīng)營型和控股型金融企業(yè)。在國家政策允許的情況下，最終發(fā)展為產(chǎn)業(yè)銀行。到2012年，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到120億元，適時上市。資產(chǎn)管理公司要充分發(fā)揮處在上海金融中心的各種優(yōu)勢，建成有特色的產(chǎn)業(yè)資本和金融資本融合的金融平臺。揚(yáng)子商業(yè)銀行要發(fā)展成為有影響力的區(qū)域性股份制商業(yè)銀行，到2012年，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到百億元級。

做金融資本將給我們企業(yè)帶來深刻變化，利益和風(fēng)險并存，是發(fā)展重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。我們以雄厚的煤電產(chǎn)業(yè)作后盾，敢于挑戰(zhàn)風(fēng)險，善于化險為夷。決策和執(zhí)行要看得準(zhǔn)，出手快，做得穩(wěn)。做金融資本要考慮我們的國情，不能照搬照套，要樹立“把資本投資性與投機(jī)性的矛盾統(tǒng)一于和諧資本運(yùn)作”的理念，做資本要像吃魚一樣，吃下鮮美的魚肉，吐掉卡喉嚨的魚刺。要害是合作雙方及所在地社會三得利，否則寧可不干。

要充分發(fā)揮生產(chǎn)能力，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營集成化上下功夫。

技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化仍然是管理中的短板，許多問題尚未解決。要持之以恒，提高水平。以打鉆和開采保護(hù)層為重點(diǎn)，大力提高“一通三防”的工程效益和工作效率，實(shí)現(xiàn)瓦斯零超限。到2012年，百萬噸死亡率下降到0.03，比現(xiàn)在降低８倍，比8年前的平均水平降低140倍。巖巷要創(chuàng)造行業(yè)一流的單進(jìn)水平，到2012年，綜掘作業(yè)線達(dá)到26條，綜掘月單進(jìn)160米，綜合月單進(jìn)110米。工程管理要使“工期就是產(chǎn)量，就是效益”的理念落到實(shí)處，朱集、顧橋南、潘一東、謝橋中四個項(xiàng)目，是2012年1億噸大目標(biāo)能否按期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，要保安全，搶工期，保質(zhì)量，控造價，力爭按期投產(chǎn)。我們的裝備是國際國內(nèi)一流的，機(jī)電管理也要達(dá)到一流水平，做到先進(jìn)、適用、集成、經(jīng)濟(jì)。盡快分步對礦井排水、壓風(fēng)、抽風(fēng)、提升、供電、皮帶運(yùn)輸六大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)地面集中控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)自動化和信息化。煤質(zhì)管理是突出矛盾，我們不能只看到開采保護(hù)層、上綜采帶來的不利影響，更要看到管理提質(zhì)的空間很大?！懊嘿|(zhì)就是效益”，從技術(shù)源頭抓起，從生產(chǎn)過程管起，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)、洗選、配煤、銷售各個環(huán)節(jié)，做到保產(chǎn)提質(zhì)揚(yáng)價增收。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要確立爭做行業(yè)一流的決心，堅(jiān)持管業(yè)務(wù)就要管質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，按專業(yè)垂直管理，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)工作。

未來幾年，企業(yè)管理一項(xiàng)新的重大任務(wù)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營集成化。我們的企業(yè)做大了，產(chǎn)業(yè)增多了。有煤電產(chǎn)業(yè)，有物流和技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，又有金融資本現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這種格局的形成，是幾年來我們對煤炭能源價值控制力悟得比較早，順勢而為做起來的。排列組合、統(tǒng)籌兼顧、經(jīng)營集成可以出效益，甚至可以出大效益。實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間能夠進(jìn)行經(jīng)營集成，虛擬經(jīng)濟(jì)之間能夠進(jìn)行經(jīng)營集成，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間也能夠進(jìn)行經(jīng)營集成。煤與電，煤電與物流，與技術(shù)服務(wù)，與房地產(chǎn)，它們分別與財(cái)務(wù)公司、投資公司、銀行等金融企業(yè)之間，金融企業(yè)相互之間，都要進(jìn)行經(jīng)營集成。我們這個企業(yè)不僅有煤炭自然資源、產(chǎn)品資源、銷供資源，還有通道資源、資本資源、信息資源、智力資源等。這些資源經(jīng)過優(yōu)化配置，就能產(chǎn)生新的服務(wù)產(chǎn)品，就能創(chuàng)造新的效益。這是我們企業(yè)提升管理的迫切任務(wù)，是大有可為的。

繼續(xù)探索破解煤礦瓦斯治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦區(qū)工農(nóng)和諧三大世界歷史性難題。

技術(shù)創(chuàng)新和資本運(yùn)作是企業(yè)騰飛的兩個翅膀。過去八年，技術(shù)創(chuàng)新成果不小，今后要用更多的人財(cái)物力，首先突破眼前影響安全生產(chǎn)的急難問題，計(jì)劃近期出成果的10個研發(fā)項(xiàng)目，要盡快完成。中長期項(xiàng)目研究，國家已經(jīng)確定，我們企業(yè)是地面打鉆開采卸壓研究的承擔(dān)單位之一，要下大力氣對低滲透性煤層地面抽采卸壓技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。煤與瓦斯突出機(jī)理是世界性難題，我們要敢于涉足這個高難領(lǐng)域。瓦斯專用裝備的研發(fā)制造要克服困難，有所作為，做到人無我有，人有我特，人特我絕。這些重大項(xiàng)目，要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，心無旁騖，堅(jiān)持一干若干年，努力出成果。

煤炭行業(yè)地質(zhì)技術(shù)嚴(yán)重滯后。地質(zhì)不過關(guān)，瓦斯治本難。地質(zhì)是尖兵，出路在創(chuàng)新。我們要用治理瓦斯的決心來突破地質(zhì)，高投入，攻項(xiàng)目，上手段，強(qiáng)技術(shù)，嚴(yán)管理，建隊(duì)伍，把國內(nèi)外煤炭、石油、軍工、有色金屬等行業(yè)先進(jìn)地質(zhì)技術(shù)引進(jìn)來，進(jìn)行再創(chuàng)新，用五年左右時間，使地質(zhì)技術(shù)達(dá)到國內(nèi)煤礦一流水平，在瓦斯防突、地壓防治和防治水方面獲得更大的主動權(quán)。要抓緊建立井下物探工程隊(duì)伍，組建300人左右的地質(zhì)技術(shù)隊(duì)伍。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)和礦區(qū)工農(nóng)和諧，多年來我們與地方政府進(jìn)行了統(tǒng)籌發(fā)展的有益探索。統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)質(zhì)是把政府資源、社會資源和企業(yè)資源優(yōu)化配置，三方面的優(yōu)勢互補(bǔ)，從而使被浪費(fèi)的資源不再浪費(fèi)，被閑置的資源不再閑置，趨利避害，興利除害，化害為利，造福社會。通過地企統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)劃，到2012年建成2個新城區(qū)，擴(kuò)6個鎮(zhèn)，建3個中心村，安置4.5萬戶17萬人。當(dāng)前緊迫的任務(wù)是，納入省政府采煤沉陷搬遷應(yīng)急工程范圍的2.5萬戶，我們要積極配合地方政府，執(zhí)行好政策，按期完成任務(wù)。沉陷區(qū)與淮河治理統(tǒng)籌的構(gòu)想，已經(jīng)提出多年，也做了不少前期工作。利用天然洼地和現(xiàn)有水系，加上采煤沉陷，統(tǒng)籌建設(shè)具有減洪、除澇、灌溉、生態(tài)等功能的蓄洪與水源工程，到2030年，庫容就能達(dá)到13億立方米。目前最緊要的是，促成納入今年國務(wù)院治淮工作會議議題。先期啟動的西淝河退堤工程要加快進(jìn)度。

圍繞千億元發(fā)展目標(biāo)，我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，首要的是加強(qiáng)科學(xué)價值觀方法論教育。

現(xiàn)在，我們干部缺的不是學(xué)歷和專業(yè)知識，缺的是科學(xué)的思想工作方法。我們的干部要講境界、長本事，成為具有科學(xué)思想方法的干部，職業(yè)道德高尚的干部。思想方法不科學(xué)，職業(yè)道德不高尚，就沒有較強(qiáng)的工作能力，在職工中也不可能有威信。未來幾年，各級黨組織的首要任務(wù)，就是系統(tǒng)地對干部進(jìn)行科學(xué)的價值觀方法論教育，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，就要把八年來形成的企業(yè)理念文化繼續(xù)在制度文化上生根、開花，在管理行為上結(jié)果。知行合一，制度約束，習(xí)慣養(yǎng)成，是企業(yè)文化建設(shè)最有效的辦法。在這個意義上說，管理就是教育，管理是最經(jīng)常、最有效的教育。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)做起，從正職做起，從崗位業(yè)務(wù)做起。各級干部要始終注意抓大事、抓要項(xiàng)。規(guī)劃引導(dǎo)，預(yù)算約束，高目標(biāo)引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)工作，既是工作要求，又是提高干部水平的有效途徑。一名自主管理合格的礦長，要善于從提升系統(tǒng)、通風(fēng)抽采、礦井和采區(qū)系統(tǒng)簡化、工作面設(shè)置、提高單進(jìn)、井下輔助運(yùn)輸、快速拆裝、“一通三防”管理、裝備管理及信息化、自動化控制等10個方面實(shí)施管理集成，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)礦井經(jīng)營效益最大化。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，礦長要自覺做到：創(chuàng)造性地完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù)。重大事項(xiàng)與書記商量。提升自身綜合領(lǐng)導(dǎo)能力。辦事公開公道。把垂直對口帶隊(duì)伍推到位。把行政手段、經(jīng)濟(jì)手段與思想政治手段捆起來用。黨委書記要自覺做到：有人格魅力。政治過硬。真心支持礦長工作。把握好大局。敢于面對矛盾。善于協(xié)調(diào)各方。機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人要自覺做到：黨性強(qiáng)，守紀(jì)律。堅(jiān)決執(zhí)行組織和領(lǐng)導(dǎo)意圖。對基層情況爛熟于心。勇于承擔(dān)責(zé)任。注重學(xué)習(xí)創(chuàng)新。主動溝通協(xié)調(diào)。新產(chǎn)業(yè)干部要自覺做到：堅(jiān)決執(zhí)行集團(tuán)公司戰(zhàn)略決策。開拓創(chuàng)新干出業(yè)績。對企業(yè)忠誠。有較強(qiáng)的防范風(fēng)險意識和能力。保持廉潔自律。

已確定的干部教育培養(yǎng)規(guī)劃和年度實(shí)施方案，要認(rèn)真嚴(yán)格地實(shí)施。充分運(yùn)用黨委中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、黨課專題輔導(dǎo)、談心交流等形式進(jìn)行教育。要注重培養(yǎng)先進(jìn)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時堅(jiān)持逐級、分類輪訓(xùn)干部，今年處級干部要輪訓(xùn)一遍。教育培訓(xùn)重在實(shí)學(xué)實(shí)用，重在個人自學(xué)、領(lǐng)悟和實(shí)踐。

黨的組織建設(shè)要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新要求。

西部資源開發(fā)一旦初具規(guī)模，組織領(lǐng)導(dǎo)工作要及時跟上，確保集團(tuán)公司強(qiáng)大的控制力。為了提高金融資本決策和執(zhí)行效率，防控風(fēng)險，有必要適時組建金融控股公司。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營集成要探索新的管理方式。安全生產(chǎn)技術(shù)板塊要強(qiáng)化板塊內(nèi)的統(tǒng)籌，實(shí)行分級決策、分級執(zhí)行、分級管理、分級負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部門要強(qiáng)化銜接市場、組織創(chuàng)新的功能，核心職能履行到位。善于爭取政策，依法維護(hù)企業(yè)利益。監(jiān)管要強(qiáng)化，問責(zé)要到位，水平要提高。

二級單位黨委要履行好抓大事、管干部、強(qiáng)監(jiān)督、做保證四項(xiàng)職能，發(fā)揮好對企業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)作用，干部使用管理的主導(dǎo)作用，企業(yè)健康度和干部廉潔從業(yè)的監(jiān)督作用，完成企業(yè)中心任務(wù)的保證作用。思想政治工作要入經(jīng)濟(jì)，進(jìn)管理，塑造人。企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)處在中心地位，行政系統(tǒng)要把自身思想政治建設(shè)放在更加突出地位，管業(yè)務(wù)，帶隊(duì)伍，抓作風(fēng)。礦長思想政治強(qiáng)，管理就會更硬朗，更有效，更受人尊重。

選用干部要德才兼?zhèn)?，以德為先，重點(diǎn)是配強(qiáng)正職。要注重培養(yǎng)一些黨政兼優(yōu)的干部。部分崗位的黨群干部最好要有行政工作經(jīng)歷，部分崗位的行政干部最好要有黨務(wù)工作經(jīng)歷。繼續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化。到2012年，形成以1965年以后出生的為主體，1970年以后出生的占總數(shù)20％以上的格局。近3年，各單位要有1～2名1970年以后出生的優(yōu)秀干部進(jìn)入礦級領(lǐng)導(dǎo)班子，職數(shù)已滿的，可以先進(jìn)后出。精選15～20名優(yōu)秀干部，多崗位鍛煉，不落臺階，定向培養(yǎng)，3年內(nèi)逐步配備到二級單位正職崗位。

后備人員要早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，實(shí)施動態(tài)管理，每年更新一次。處級干部后備人員400人左右，二級單位科級后備人員3000人左右。后備干部過去是備用結(jié)合，將來要一視同仁，與其他干部一樣，同等條件，擇優(yōu)使用。后備的實(shí)質(zhì)是壓擔(dān)子，放到艱苦環(huán)境中磨煉。集團(tuán)公司機(jī)關(guān)與二級單位之間，二級單位相互之間，干部交流力度要加大，優(yōu)化配置，減少或防止崗位疲倦。新產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)要適應(yīng)發(fā)展的需求，以我為主，超前儲備，崗位成才。高素質(zhì)的新一代黨務(wù)工作者培養(yǎng)步伐要加快。到2012年，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)和二級單位機(jī)關(guān)黨群干部隊(duì)伍，要以1970年以后出生的為主體，本科學(xué)歷達(dá)到90%以上。為了保持企業(yè)活力，有必要加大干部素質(zhì)性退出的力度。礦處級和科級干部每年素質(zhì)性退出不得少于總