淺析農田水利基礎設施建設及農業(yè)發(fā)展關系

PAGEPAGE1淺析農田水利基礎設施建設及農業(yè)發(fā)展關系我國社會的發(fā)展離不開農業(yè)發(fā)展，只有保障了農業(yè)的健康穩(wěn)定性，才能夠促進我國經濟水平的提高，為社會的健康發(fā)展作出重要貢獻。農業(yè)建設中，農田的水利基礎設施建設又是十分重要的內容，因此，想要保障我國社會的健康發(fā)展，就要做好水利的基礎建設工作。目前，農村的水利基礎建設還存在著一些問題，因為我國土地經營規(guī)模較小地塊也比較分散，所以現(xiàn)行的銀行和金融機構的貸款制度都給農業(yè)的發(fā)展帶來不利影響，政府的農田水利建設資金匱乏，造成資金的局限性。浪費用水、基礎設施較為落后、缺乏完善的管理制度等，這些因素都影響了水利建設事業(yè)的健康發(fā)展。同時，農村沒有科學有效的維護手段，農田水利設施的管理過程中，“責、權、利”不夠明確，管理粗放導致效率低下，以至于大量的基礎設施破舊殘缺，無法得到有效的維護，不能發(fā)揮其真正作用。一、加強農田水利基礎設施建設對我國農業(yè)發(fā)展的積極作用(一)為農業(yè)發(fā)展提供堅實的基礎保障。我國的經濟水平在逐年提高，市場和社會也在不斷變革，與此同時，農業(yè)在發(fā)展的過程中有許多問題逐漸體現(xiàn)出來。在經濟發(fā)展如此快速的今天，我國對于農業(yè)發(fā)展提出了更高的需求，如果要實現(xiàn)農業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，就必須要提高農田的水利建設水平。［1］就我國農業(yè)目前的現(xiàn)狀來說，還存在著很多問題急需解決，比如說我國農村水利的基礎設備不夠完善存在著滯后性、農業(yè)的基礎不夠雄厚、一些地方沒有較好的條件來抵抗不確定的自然因素等，這些問題都嚴重影響了農業(yè)的健康發(fā)展。因此，一定要做好水利的基礎建設，建立好密切聯(lián)系群眾的長效機制，加強便民服務的建設和管理，為群眾提供公開、便捷、高效的社會化服務，同時為農業(yè)發(fā)展提供堅實的后盾。(二)能夠推動農業(yè)結構的調整。在實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設的道路上，農村人口需要從農村脫離出來，進入到城市之中工作，也就是說，有一部分的農村人沒有參與耕地活動，所以現(xiàn)在我國要調整目前的農業(yè)結構，實施以“承包、租賃、拍賣及股份合作”、“共同投資、共同受益”等為主要形式的產權改革，提高農業(yè)生產力。［2］想要推動農業(yè)生產力的有效提升，就需要實現(xiàn)農業(yè)的規(guī)?；约疤岣呒Z食的生產力，而水利建設是實現(xiàn)這兩項內容的重要基礎，因此，加強基礎建設，能夠間接推動我國調整農業(yè)結構。(三)能夠刺激農村消費，為我國經濟增長作出貢獻。做好水利的基礎建設，能夠保障我國農村的基礎建設工作。受到收益的影響，民間資本對于農田水利的投資極其有限，農戶的自有資金又全部投入收益較高的非農產業(yè)，這也使農村經濟陷入不利的經費缺口不斷加大的惡性循環(huán)。搞好水利和農業(yè)發(fā)展，可有效促進農村消費，降低農業(yè)生產經營的成本，加強農戶之間的合作投資和開展自我服務，擴大內需，增強投資，從而促進我國的經濟增長。二、加強我國農田水利基礎設施建設的對策(一)建立完善的管理體制。工作人員要加強對基礎建設工程的重視程度，要善于總結經驗，把握發(fā)展規(guī)律，進行有效的改革和創(chuàng)新，明確職能分工，促進工程的維護與運行工作。如果水利工程是農民自主開辦的，那么需要政府去進行核查，通過之后給予有效的證件;［3］如果是存在盈利性的水利工程，要遵循市場的發(fā)展規(guī)律，引進有效的管理機制，吸引企業(yè)進行投資，實現(xiàn)有效的運行，對于國家相關的政策補貼，可以由相應的部門進行保管。政府謹慎科學地評估現(xiàn)有的公益性質的農田水利工程，對于擁有產權的工程，給予業(yè)主一定的資金回報，讓工作人員更好地進行工程管理工作。根據我國的相關法律規(guī)定，實現(xiàn)單位的改革和更新，要結合實現(xiàn)的工作情況，清減一些完全沒有職業(yè)素養(yǎng)的在崗人員，減少不必要的投資，同時要實行激勵獎懲制度，以提高工作人員的工作積極性，提供工作效率，加強整個水利工程的管理，為我國農業(yè)的健康發(fā)展打下堅實的基礎。(二)加強節(jié)水灌溉技術的推廣和宣傳。水利事業(yè)的建設發(fā)展中，需要加強對水資源的社會管理。我國經過了幾十年的水利建設，已經初步建成了防洪、排澇、灌溉和供水體系，為國家經濟和農業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障。加強水利建設，能夠便利農作物的灌溉，促進農作物的良好生長，讓農民在秋天得到豐收，最終提高農民的經濟水平，讓農民更加珍惜和愛護水利建設工程，以此往復，形成一個良好的循環(huán)。不過在調整農業(yè)結構時，沒有完善農業(yè)的基礎建設，比如說灌溉技術存在著滯后性、管理水平較差等，由于這些因素，導致在實際的灌溉過程中，加強了用水總量，使得水資源被嚴重浪費，加強水資源用量，但是對最終的農業(yè)產量并沒有促進作用，所以，要向農民大力宣傳節(jié)水灌溉的意識，加強節(jié)水灌溉技術的推廣力度，減少資源浪費，促進水利建設的積極發(fā)展。第一，因為管道式噴灌有著方便管理、投資較少的優(yōu)勢存在，所以在灌溉旱田的時候，可以運用這一噴灌方式，來進行灌溉，節(jié)約水資源;第二，工作人員要做好相對的工作，促進水資源的反復利用;第三，要加強節(jié)水意識的宣傳活動，讓當地的農民樹立起節(jié)約水資源的意識，只有這樣，才能夠促進節(jié)水灌溉技術的有效推廣，才能夠提高灌溉效果，促進農作物產量的提高。(三)完善水利人才建設。當前農村水利建設工作的開展和推廣方面存在人才急缺的現(xiàn)狀。要快速解決這些問題，一是要抓好管理人員的業(yè)務培訓工作，通過短期的培訓快速提高他們的業(yè)務技術水平。二是增強對專業(yè)技術人員的管理，健全管理網絡，推動建設運行管理與維護主體明確的改革，落實管理責任制度，創(chuàng)建產權明晰的農村水利社會化管理體制，在申報程序、建設地點及規(guī)模投資等方面做好審批實施，嚴格資質證制度、施工準入證制度并實行嚴格的建設監(jiān)理制度，做好技術人員在現(xiàn)場的勘查和指導工作，通過“派出去、請進來”的方式，把新工藝和新材料、新方法真正應用到農田水利的建設中，以保障農業(yè)的健康發(fā)展。三、結語為了保障我國農業(yè)的健康發(fā)展，就必須要做好農田的水利基礎設施建設工作。完善水利建設的管理體制，宣傳節(jié)水灌溉意識，促進節(jié)水灌溉技術的有效推廣，讓農民認識到水利建設的重要