提升殘疾人康復(fù)輔助器具供給和適配服務(wù)水平

提升殘疾人康復(fù)輔助器具供給和適配服務(wù)水平提升康復(fù)輔助器具供給和適配服務(wù)水平推廣安全適用的基本型康復(fù)輔助器具，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)康復(fù)輔助器具供給能力，推動(dòng)康復(fù)輔助器具服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+輔助器具服務(wù)，完善規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)評(píng)估、監(jiān)督。加強(qiáng)輔助器具專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基層輔助器具適配人員培養(yǎng)。落實(shí)殘疾人適配基本型輔助器具補(bǔ)貼制度，確保到2025年基本型輔助器具適配服務(wù)率達(dá)到85%。加大殘疾人輔助器具、康復(fù)治療等高端醫(yī)療器械科技支持力度。鼓勵(lì)實(shí)施公益性康復(fù)輔助器具適配項(xiàng)目。支持社會(huì)力量及醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展輔助器具適配服務(wù)。推廣社區(qū)輔助器具租賃、回收、維修等服務(wù)。完善我國(guó)殘疾人社會(huì)保障的政策取向探討（一）殘疾人社會(huì)保障既貫徹社會(huì)保障的基本宗旨?xì)埣踩松鐣?huì)保障不僅要滿足殘疾人的基本生活需要，為殘疾人構(gòu)建抵御各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)安全網(wǎng)，而且還要體現(xiàn)新殘疾人觀，突出殘疾人平等、參與、共享的目標(biāo)，有利于殘疾人實(shí)現(xiàn)回歸社會(huì)，縮小殘疾人與健全人之間的差距。殘疾人社會(huì)保障問題的提出是因?yàn)闅埣踩伺c健全人存在生理、心理等方面差異，這些差異導(dǎo)致殘疾人的勞動(dòng)能力下降。同時(shí)，由于社會(huì)排斥的存在，使殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、接受教育、提高生活水平遇到障礙，與健全人之間產(chǎn)生較大的差距，不僅如此，在經(jīng)濟(jì)支出上殘疾人還要比一般人多支出醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育、照顧和輔助器具制作等費(fèi)用，因而殘疾人比一般人更需要經(jīng)濟(jì)安全的保障，特別需要社會(huì)在就業(yè)、教育培訓(xùn)、康復(fù)、基本生活保障等方面給予特殊的扶助，這就必然體現(xiàn)在殘疾人社會(huì)保障體系與健全人應(yīng)有所區(qū)別。殘疾人有獲得基本生活保障的權(quán)利，同時(shí)，殘疾人又是社會(huì)保障的特殊對(duì)象，社會(huì)應(yīng)針對(duì)他們的特殊需要提供特殊的有針對(duì)性的物質(zhì)幫助，就業(yè)保障、生活保障、教育保障、醫(yī)療康復(fù)保障、環(huán)境及服務(wù)保障等五個(gè)方面的保障正是適應(yīng)殘疾人的特殊需求而建立的，它的充分實(shí)施將會(huì)為縮小殘疾人與健全人之間的差距起到重要作用。（二）注重殘疾人社會(huì)保障體系相互配合殘疾人生活保障是殘疾人社會(huì)保障的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)貧困殘疾人的特殊性提供必要的額外的補(bǔ)助與津貼。殘疾人由于身體殘缺，無論是康復(fù)支出還是醫(yī)療支出都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出健全人，還要比常人多支出輔助器具制作及日常生活照料等費(fèi)用，加之殘疾人就業(yè)困難，就業(yè)質(zhì)量低，貧困殘疾人比貧困健全人所面臨的生存困境更為嚴(yán)峻，全社會(huì)的統(tǒng)一的最低生活保障根本無法彌補(bǔ)殘疾人的特殊支出，不能適應(yīng)貧困殘疾人的特殊需求，只有通過建立殘疾人特殊津貼才能強(qiáng)化對(duì)殘疾人的特殊補(bǔ)償。殘疾人康復(fù)保障是殘疾人回歸社會(huì)的首要條件，殘疾人教育保障是殘疾人立足于社會(huì)的基礎(chǔ)，殘疾人環(huán)境及服務(wù)保障是參與社會(huì)的基本條件。這幾方面的保障協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用，才能滿足殘疾人的特殊保障需求，縮小殘疾人與健全人的差距，逐步實(shí)現(xiàn)平等、參與、共享的目標(biāo)。（三）加大農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的力度農(nóng)村殘疾人占我國(guó)殘疾人的絕大多數(shù)，農(nóng)村殘疾人的生存狀況若長(zhǎng)期得不到改觀，農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障將長(zhǎng)期缺失，就談不上我國(guó)殘疾人社會(huì)保障的發(fā)展。國(guó)家在殘疾人社會(huì)保障發(fā)展中應(yīng)把農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障做為重中之重，在社會(huì)保障政策上給農(nóng)村殘疾人以適當(dāng)傾斜，在各地建立農(nóng)村居民最低生活保障制度時(shí)應(yīng)優(yōu)先重點(diǎn)考慮貧困殘疾人，與其他健全人相比，農(nóng)村貧困殘疾人生活在一種無助、無奈的生活環(huán)境中，處于社會(huì)的最底層，對(duì)最低生活保障的需求更為迫切，應(yīng)該優(yōu)先予以保障。在中國(guó)，由于農(nóng)民長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位，農(nóng)村殘疾人具有雙重的弱勢(shì)性，農(nóng)村殘疾人家庭承受力上的極端脆弱性，以及農(nóng)村殘疾人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源上的稀缺性，必須成為農(nóng)村殘疾人社會(huì)支持體系中的主導(dǎo)力量，更多地為農(nóng)村殘疾人在基本生存條件方面提供制度供給。殘疾人保障主要目標(biāo)到2025年，全市殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固拓展，殘疾人民生福祉達(dá)到新水平，自我發(fā)展能力得到新提升，生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新改善。殘疾人綜合保障制度更加系統(tǒng)協(xié)調(diào)，多層次的殘疾人社會(huì)保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障，特殊需求保障更加精準(zhǔn)更加穩(wěn)定，殘疾人關(guān)愛服務(wù)水平得到明顯提升，重度殘疾人得到更好照護(hù)。多形式的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成，多渠道、多層次殘疾人就業(yè)幫扶體系更加健全，殘疾人就業(yè)更加充分，就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升，均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系更加完備，殘疾人思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。無障礙的社會(huì)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，殘疾人經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好實(shí)現(xiàn)，殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善，質(zhì)量效益不斷提升。殘疾人保障指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹立以殘疾人為中心的工作理念，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，緊緊圍繞精準(zhǔn)助殘、精細(xì)惠殘、精心扶殘，全面深化數(shù)字殘聯(lián)建設(shè)，奮力打造放心殘聯(lián)、貼心殘聯(lián)、活力殘聯(lián)，建設(shè)好普惠型的殘疾人社會(huì)保障體系、可持續(xù)的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系、高質(zhì)量的殘疾人特殊教育體系、精準(zhǔn)化的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，打造活力型殘疾人文化體育服務(wù)品牌和更便利的殘疾人無障礙環(huán)境，不斷滿足殘疾人美好生活需要，推動(dòng)全市殘疾人事業(yè)向著現(xiàn)代化邁進(jìn)，以打頭陣、當(dāng)先鋒、作表率的雄心壯志，以自信、發(fā)奮、齊心的精神狀態(tài)，以腳上有土、心中有譜的工作作風(fēng)堅(jiān)決扛起省會(huì)殘聯(lián)責(zé)任，努力為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗現(xiàn)代化新南昌，打造大南昌都市圈作出新的更大貢獻(xiàn)。殘疾人社會(huì)工作的特點(diǎn)（一）工作對(duì)象的特殊性殘疾人社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象是殘疾人，即一個(gè)特殊的社會(huì)群體。丁啟文強(qiáng)調(diào)指出:我曾說過，因難不是這個(gè)群體的固有屬性，而特殊是殘疾人離不開對(duì)物的依賴，原因在此。正是因?yàn)槿绱?，他們自然有特殊心理、特殊需求，殘疾人在參與社會(huì)生活和殘疾人社會(huì)工作者在實(shí)際工作中都要采取特殊手段。了解這一特點(diǎn)，殘疾人社會(huì)工作者就要從殘疾人實(shí)際出發(fā)為殘疾人提供有效的服務(wù)。（二）對(duì)象需求的多樣性殘疾人對(duì)基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面有著各種需求，由于殘疾人自身的障礙和需求的多樣性迫切需要更廣泛、更有針對(duì)性的服務(wù)。明確這一特點(diǎn)，殘疾人社會(huì)工作者就要傾聽殘疾人的意見、要求和建議，并針對(duì)殘疾人的實(shí)際需求，為其提供切實(shí)服務(wù)，以滿足殘疾人多樣性的需求。（三）工作內(nèi)容的綜合性1、領(lǐng)域的綜合性即我國(guó)殘疾人事業(yè)由救濟(jì)為主的社會(huì)福利工作，逐步發(fā)展成為包括康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、權(quán)益保障、文化體育、無障礙環(huán)境建設(shè)、殘疾預(yù)防等領(lǐng)域廣闊的綜合性社會(huì)事業(yè)。2、學(xué)科的綜合性即殘疾人社會(huì)工作者在實(shí)際工作過程中，要綜合運(yùn)用社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)有關(guān)專門學(xué)科的成果進(jìn)行多層次、多角度、多結(jié)構(gòu)的綜合考察和分析研究。這不僅在于殘疾人事業(yè)是多學(xué)科、跨部門、綜合性、社會(huì)性很強(qiáng)的事業(yè)，而目還在于殘疾人社會(huì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，難度很大，有許多綜合協(xié)調(diào)工作要做。3、方法的綜合性即殘疾人社會(huì)工作者在實(shí)際工作過程中，要綜合運(yùn)用個(gè)案工作方法、團(tuán)體工作方法和社區(qū)工作方法，促進(jìn)殘疾人社會(huì)工作又好又快地發(fā)展。認(rèn)識(shí)了這一特點(diǎn)，殘疾人社會(huì)工作者就要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，將自己培養(yǎng)成為高素質(zhì)殘疾人事業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。（四）工作過程的艱難性殘疾人社會(huì)工作與一般社會(huì)工作不同，它的工作過程的艱難性顯得尤為突出。殘疾人群體不僅人數(shù)非常龐大，而目他們面臨著的困難和問題非常多，其需要幫助的范用非常廣。社會(huì)上一些人扶殘助殘意識(shí)不強(qiáng)，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這無疑增加了工作過程的難度。殘疾人每項(xiàng)社會(huì)工作的落實(shí)，如按比例安排殘疾人就業(yè)，就要做許多艱苦的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。弄清這一特點(diǎn)，殘疾人社會(huì)工作者就要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，全心全意為殘疾人服。我國(guó)殘疾人社會(huì)保障存在的問題（一）殘疾人社會(huì)保障尚未形成獨(dú)立完整的體系中國(guó)是世界上殘疾人人口最多的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，殘疾人社會(huì)保障制度起步晚且嚴(yán)重滯后，資金投入少，保障項(xiàng)目少，保障水平低，保障覆蓋面窄，尚未形成獨(dú)立完整的保障體系，這使得我國(guó)殘疾人社會(huì)保障供需矛盾非常突出，供需缺口很大。8000多萬殘疾人在基本生活、就業(yè)、康復(fù)、教育、參與社會(huì)等方面往往遇到各種各樣的障礙，他們?cè)谶@些方面的狀況仍落后于社會(huì)平均水平，殘疾人與健全人之間在生活水平上的差距在拉大，甚至有相當(dāng)多的殘疾人還難以維持其基本生活。由于殘疾人脫貧難，脫貧后又容易返貧，所以，在我國(guó)，殘疾人占全國(guó)貧困人口的比例不僅沒有下降，反而上升。另外，殘疾人沒有住房和住危房的還有100萬人；目前有康復(fù)需求的殘疾人還有60％～70％得不到康復(fù)服務(wù)；在我國(guó)1000多萬重殘者中，除約有100多萬是因年老、年幼、或是因戰(zhàn)因公負(fù)傷致殘，享受到國(guó)家撫恤或集體的供養(yǎng)、救濟(jì)外，其余則只能靠家庭、親屬供養(yǎng)、撫養(yǎng)，其家庭的經(jīng)濟(jì)和精神壓力已不堪重負(fù)；殘疾人的教育程度低，就學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于健全人的就學(xué)率，目前還有24萬殘疾兒童上不了學(xué)；殘疾人就業(yè)率遠(yuǎn)比健全人就業(yè)率低，且非正規(guī)就業(yè)比重大，殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)的比例很低。（二）殘疾人社會(huì)保障狀況城鄉(xiāng)差距大我國(guó)8296萬殘疾人中有6225萬人生活在農(nóng)村，占?xì)埣踩丝倲?shù)的75．04％。受我國(guó)城鄉(xiāng)分割、二元社會(huì)格局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約，農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障嚴(yán)重落后于城市。農(nóng)村貧困殘疾人比重高，絕大多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部省份。相對(duì)于城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村殘疾人的社會(huì)保障嚴(yán)重缺失，這在西部地區(qū)尤為突出。農(nóng)村成年殘疾人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的僅占10．1％；41．8％的農(nóng)村殘疾人除了殘疾同時(shí)還患有其他疾病，而僅有2．3％的農(nóng)村殘疾人參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度；在有病而不去就醫(yī)的殘疾人中85．1％是因?yàn)闆]有錢；僅有3．2％的殘疾人回答鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里有殘疾人康復(fù)措施或者康復(fù)活動(dòng)。在全省100萬有康復(fù)需求的殘疾人中，僅有20％得到不同程度的康復(fù)。在教育保障方面，16歲以下的農(nóng)村殘疾人在學(xué)校就讀的僅占35％。（三）殘疾人社會(huì)支持體系不健全對(duì)殘疾人來說，群體支持和個(gè)體支持相互補(bǔ)充、相互依存，才能更好地為他們這一特殊困難的社會(huì)階層提供基本的生存環(huán)境，幫助他們減輕來自經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理等方面的壓力，使他們擺脫貧困，提高生活質(zhì)量。以占?xì)埣踩私^大多數(shù)的農(nóng)村殘疾人來看，在目前農(nóng)村殘疾人社會(huì)支持體系中，血緣和親緣關(guān)系所提供的個(gè)體支持成為農(nóng)村殘疾人社會(huì)支持系統(tǒng)中的主要力量，群體支持力量較弱，效果不顯著。目前農(nóng)村殘疾人所面臨的最大困難是經(jīng)濟(jì)收入太低，其次是生產(chǎn)資料及勞動(dòng)力的匱乏，還有看病及子女上學(xué)的花費(fèi)太大。我國(guó)農(nóng)村殘疾人家庭掌握的社會(huì)資源極少，獲取財(cái)富的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于健全人家庭，其經(jīng)濟(jì)能力往往非常有限，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱，殘疾人家庭往往是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件最差或較差的家庭，家庭支持系統(tǒng)獨(dú)木難支，很難持久穩(wěn)定，這也成為我國(guó)農(nóng)村殘疾人長(zhǎng)期淪為社會(huì)底層，其生活水平和生活質(zhì)量與健全人的差距越拉越大的一個(gè)重要原因所在。我國(guó)現(xiàn)行殘疾人社會(huì)保障所存在的種種現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)我國(guó)殘疾人的生存與發(fā)展，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障制度的健全與完善、對(duì)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，產(chǎn)生著直接或間接的不利影響，也制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。改革和完善我國(guó)殘疾人社會(huì)保障制度已成為當(dāng)務(wù)之急。殘疾人社會(huì)工作實(shí)施的目的以視障人士為例，社會(huì)工作者要展開服務(wù)，首先要平等、尊重與接納，作為一名專業(yè)的社會(huì)工作者，在開展服務(wù)時(shí)要表現(xiàn)出真誠(chéng)的接納與尊重，不要因?yàn)閷?duì)方是殘疾人就對(duì)其表現(xiàn)出同情或是憐憫的態(tài)度，對(duì)于殘障人士來說別人的同情和憐憫才是最傷人的；同時(shí)社會(huì)工作者必須堅(jiān)信每個(gè)人都是有能力的，即便服務(wù)對(duì)象是視障人士，社工可以充分發(fā)揮和發(fā)掘服務(wù)對(duì)象的能動(dòng)性，發(fā)掘和培養(yǎng)服務(wù)對(duì)象的興趣、愛好、特長(zhǎng)，使服務(wù)對(duì)象發(fā)現(xiàn)自己的價(jià)值，從而樹立起自信，比如說大部分的視障人士屬于弱視，他們?cè)谘坨R、放大鏡等工具的幫助下是能夠看見周圍環(huán)境，甚至可以完成基本的讀寫，并非是全盲狀態(tài)，社工應(yīng)該讓視障人士意識(shí)到這一點(diǎn)，這些都是他們的能力，正確的認(rèn)識(shí)自己，努力提升技能，他們也可以完成許多工作；同時(shí)社會(huì)工作者秉持著助人自助的理念，應(yīng)該讓服務(wù)對(duì)象明白，他們也享有和健全人一樣平等的就業(yè)權(quán)利，在發(fā)掘和培養(yǎng)視障人士的興趣、愛好以及特長(zhǎng)的同時(shí)，鼓勵(lì)視障人士積極爭(zhēng)取屬于自己的權(quán)利，并不是社會(huì)將他們?nèi)糠诺桨茨π袠I(yè)他們就只能待在這個(gè)行業(yè)當(dāng)中，視障人士就任音樂老師、電話接線員等等，還有許多職業(yè)都是視障人士可以勝任的，應(yīng)該發(fā)揮自己的能動(dòng)性，做到真正的自助。殘疾人社會(huì)保障的內(nèi)容與現(xiàn)狀（一）殘疾人就業(yè)保障據(jù)全國(guó)第一次殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)16歲以上具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人約為3060萬人，占當(dāng)時(shí)殘疾人總數(shù)的59．25％。限于我國(guó)的財(cái)力物力條件，不可能將所有的殘疾人都供養(yǎng)起來，而發(fā)揮有部分勞動(dòng)能力的殘疾人的潛能，幫助他們就業(yè)，不僅能使其自食其力，減輕國(guó)家、社會(huì)和家庭的負(fù)擔(dān)，有利于開發(fā)勞動(dòng)力資源，促使生產(chǎn)力的進(jìn)一步解放，而且還有助于使殘疾人以平等的姿態(tài)走向社會(huì)、融入社會(huì)，擺脫貧困。具體包括舉辦殘疾人福利企業(yè)、工療機(jī)構(gòu)、按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他福利性企業(yè)組織，集中安排殘疾人勞動(dòng)就業(yè)；所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織分散按比例安置殘疾人就業(yè)；同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)，并扶持農(nóng)村殘疾人參加各種形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。還大力開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，幫助殘疾人掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)能力。截止十五末期，我國(guó)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率達(dá)80％以上，累計(jì)就業(yè)達(dá)463．6萬人，其中按比例就業(yè)140．2萬人，集中就業(yè)124．1萬人，個(gè)體就業(yè)199．2萬人。全國(guó)實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)的行政單位達(dá)到3166個(gè)，農(nóng)村殘疾人就業(yè)累計(jì)達(dá)到1803．4萬人。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)3048個(gè)。（二）殘疾人生活保障對(duì)生活困難的、無勞動(dòng)能力的重度殘疾人提供基本生活保障，是殘疾人社會(huì)保障中最基本的內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)，貧困人口中半數(shù)是殘疾人。我國(guó)對(duì)生活困難的殘疾人通過臨時(shí)救濟(jì)、定期補(bǔ)助、五保供養(yǎng)、扶貧開發(fā)等途徑給予基本生活保障，尤其是對(duì)重度殘疾、一戶多殘等特困殘疾人給予了特別扶助，提高他們的保障標(biāo)準(zhǔn)和水平。農(nóng)村殘疾人人口中，有319萬人享受到當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ?，占農(nóng)村殘疾人口總數(shù)的5．12％，11．68％的農(nóng)村殘疾人領(lǐng)取過定期或不定期的救濟(jì)。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，十五期間，我國(guó)扶貧開發(fā)累計(jì)扶持貧困殘疾人1166萬人，解決溫飽699．7萬人。（三）殘疾人康復(fù)保障康復(fù)是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能，增強(qiáng)生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力，平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代以后，殘疾人康復(fù)事業(yè)蓬勃興起，國(guó)家每年撥?？铋_始有組織開展大規(guī)模的搶救性康復(fù)工作。主要康復(fù)項(xiàng)目有：（1）白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)；（2）聾啞兒童語言聽力訓(xùn)練；（3）肢殘矯治手術(shù)。此后，我國(guó)殘疾人康復(fù)工作又?jǐn)U展到低視力康復(fù)、精神病防治康復(fù)、智力殘疾康復(fù)以及社區(qū)康復(fù)工作、殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)等。十五