殘疾人就業(yè)行動的主要內(nèi)容

殘疾人就業(yè)行動的主要內(nèi)容殘疾人就業(yè)行動的主要內(nèi)容（一）充分落實好殘疾人各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策1、實施機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)全面落實《機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》《貴州省殘疾人就業(yè)辦法》，機關(guān)、團體、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭落實按比例安排殘疾人就業(yè)制度，根據(jù)編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)，促進全社會形成公平就業(yè)的機制和氛圍。建立健全事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)常態(tài)化機制，委成員單位至少安排1名殘疾人就業(yè)，已安排殘疾人就業(yè)的機關(guān)和事業(yè)單位，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。2、實施國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)選取一批業(yè)務(wù)范圍覆蓋較廣、崗位較多的國有企業(yè)，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人，國有企業(yè)應(yīng)當帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金，并將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告。新增建設(shè)郵政報刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點時，應(yīng)當預(yù)留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方免費提供店面。各地煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，適當放寬對煙草制品零售點的數(shù)量、間距要求。3、實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)開展民營企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動，組織一批電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對接殘疾人就業(yè)需求，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人，對在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費用給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓(xùn)等幫扶。殘聯(lián)與民政部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會商會、人力資源服務(wù)機構(gòu)等加強合作，為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺吸收殘疾人就業(yè)，加強對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個體工商戶的指導(dǎo)與扶持，提供聯(lián)系勞動項目、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和雇主培訓(xùn)等服務(wù)。民營企業(yè)應(yīng)當將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告。4、加大用人單位吸納殘疾人就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)獎勵力度非福利性企業(yè)用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，并與殘疾人簽訂1年（及以上）勞動合同且按規(guī)定為其繳納社會保險費用，可根據(jù)超比例安置殘疾人就業(yè)人數(shù)，給予用人單位一次性獎勵，其中對安置重度殘疾人或殘疾人大學(xué)生就業(yè)的，按新增安置兩名殘疾人計算給予獎勵。在全區(qū)范圍內(nèi)開展用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況公示工作，并逐步對殘保金征收、管理和使用情況進行公示，接受社會各界廣泛監(jiān)督。對殘疾人個人及其家庭從事種植、養(yǎng)殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人醫(yī)療按摩、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)電商等各類行業(yè)和職業(yè)的殘疾人個人及其家庭給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。符合條件的殘疾人原則上只能領(lǐng)取一次殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持補助，確需重復(fù)領(lǐng)取的，依據(jù)創(chuàng)業(yè)項目規(guī)模及資金需求等因素統(tǒng)籌考慮。同一殘疾人累計領(lǐng)取殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持補助次數(shù)不得超過2次。多名殘疾人共同創(chuàng)業(yè)的，可依據(jù)有關(guān)協(xié)議或合同，按創(chuàng)業(yè)殘疾人人數(shù)累計計算。（二）切實做好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障1、實施殘疾人組織助殘就業(yè)行動發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，選擇一批已經(jīng)形成一定市場規(guī)模、運行穩(wěn)定的就業(yè)項目，加大扶持力度，輻射帶動更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)?？偨Y(jié)不同類別殘疾人就業(yè)典型案例和成功經(jīng)驗，推廣千企萬人助殘就業(yè)計劃等項目，打造殘疾人文創(chuàng)基地和殘疾婦女美麗工坊等品牌。廣泛動員社會力量開展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項目和活動，對低收入殘疾人家庭結(jié)對開展幫、包、帶、扶活動，幫助低收入殘疾人謀劃增收項目，提供技術(shù)市場信息等服務(wù)。2、實施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動以建立的陽光家園殘疾人之家、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機構(gòu)等為載體開展輔助性就業(yè)，充分發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業(yè)等各方作用，推動輔助性就業(yè)加快發(fā)展。有關(guān)部門在適合殘疾人生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品項目，優(yōu)先安排殘疾人輔助性就業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營或?qū)．a(chǎn)專營。在同等條件下，采購殘疾人輔助性就業(yè)單位產(chǎn)品或服務(wù)，同時廣泛宣傳輔助性就業(yè)的意義，促進輔助性就業(yè)健康發(fā)展。3、實施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策，對符合條件的就業(yè)幫扶車間和農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地給予資金支持，通過提供土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購銷售、融資等方面服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。持續(xù)開展農(nóng)村困難殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)項目，幫助納入防止返貧監(jiān)測對象的殘疾人家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)做好易地搬遷殘疾人就業(yè)幫扶，東西部協(xié)作和定點幫扶項目向殘疾人就業(yè)傾斜。健全殘疾人鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范基地長效運行機制，規(guī)范示范基地準入門檻，定期評估示范基地運行情況，完善示范基地長效扶持政策，創(chuàng)建一批管理規(guī)范、輻射帶動力強、培訓(xùn)效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村殘疾人鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范基地。4、實施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動建立部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機制，準確掌握在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，及早建立一人一策就業(yè)服務(wù)臺賬，開展一對一精準服務(wù)，加強對殘疾人大學(xué)生所在高校的指導(dǎo)，做好殘疾人大學(xué)生就業(yè)相關(guān)政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等工作，落實各類就業(yè)扶持及補貼獎勵政策。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點對象納入機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動和國有企業(yè)、民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。促進殘疾人高校畢業(yè)生在常住地平等享受公共就業(yè)服務(wù)。組織面向殘疾人高校畢業(yè)生的各類線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動。將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)納入24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場招聘、全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等活動。5、實施盲人按摩就業(yè)促進行動支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所，加快盲人保健按摩行業(yè)標準建設(shè)，提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務(wù)水平，促進行業(yè)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。發(fā)揮盲人保健按摩培訓(xùn)基地作用，規(guī)范開展盲人保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育并多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。（三）抓實載體帶動，促進殘疾人就業(yè)1、實施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動開展殘疾人就業(yè)服務(wù)四個一活動，對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進行一次基礎(chǔ)信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務(wù)。殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)，建立健全就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標準、流程等規(guī)章制度。依托重要時間節(jié)點，定期舉辦殘疾人就業(yè)服務(wù)交流活動。落實《十四五殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》關(guān)于建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度的要求，推動有條件的地方建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍。扶持一批殘疾人就業(yè)社會服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)，按規(guī)定將就業(yè)服務(wù)納入服務(wù)范圍。2、實施殘疾人職業(yè)技能提升行動對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費、生活費（含交通費）補貼。定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能展示交流活動。鼓勵中高等職業(yè)院校擴大殘疾人學(xué)生招收規(guī)模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業(yè)教育，按規(guī)定享受學(xué)生資助政策。3、搭建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺扶持建設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，為有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、管理咨詢、事務(wù)代理、法律援助等各項服務(wù)。每年扶持建立或依托成立殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，并依據(jù)基地內(nèi)殘疾人就業(yè)人數(shù)，給予孵化基地一定的補貼，補貼不超過3年。深入開展以賽促就業(yè)活動，依托競賽活動，聯(lián)合有關(guān)部門共同開展優(yōu)秀殘疾人創(chuàng)業(yè)典型和自強模范表彰活動，樹立典型，宣傳自強、自立、拼搏、成長的模范事跡，激發(fā)殘疾人積極干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促進殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。殘疾人就業(yè)的任務(wù)目標以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，更好發(fā)揮促進就業(yè)的作用，進一步落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不斷提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)崗位。2022—2024年共實現(xiàn)全國城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)100萬人，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障，推動形成理解、關(guān)心、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。首先，提高殘疾人的受教育水平，從而增強其進入市場的能力。具體而言，應(yīng)該加大特殊教育水平的普及力度，盡可能地讓更多的殘疾人員接受到基本教育。接受與正常學(xué)齡兒童一樣的教育，有利于其增強生活自理能力和與社會對接的能力。筆者在調(diào)研過程中訪談到一位視力一級的殘疾人，因為其家人在他小時候了解到有特殊教育這類學(xué)校，小時候就將他送到了學(xué)校，學(xué)習了小學(xué)、初中知識，后又讀了中專。就他所述：因為和大家學(xué)了一樣的知識，所以即使看不見也不會覺得自己和這個社會脫節(jié)。而就他了解到的和他同樣失明情況的同齡人，因為小時候父母沒有這方面的渠道和教育意識，使得他們就沒有接受正常教育，現(xiàn)在因沒有和社會打交道的能力，因而都只能呆在家里。由此可以看到，接受教育對于殘疾人而言是一種非常有利于適應(yīng)社會、與社會接軌的方式，如果沒有掌握進入社會的基本技能，連走出家門都存在困難，更何況進入就業(yè)市場開展工作。除了加大特殊教育的普及力度外，也應(yīng)逐步完善殘疾人受教育體系，如針對不同殘疾類型開發(fā)和完善不同類別的特殊教育課程；高等院校教育招生過程中適當放寬對殘疾人的招生標準、擴大招生規(guī)模等，為殘疾人接受高等教育提供更多就業(yè)機會。其次，有針對性的開展殘疾人技能培訓(xùn)，從而提升其職業(yè)技能。具體而言，一是應(yīng)該針對不同殘疾類型特征的群體開展培訓(xùn)，肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾等不同殘疾類型的群體的需求不同，因而培訓(xùn)課程應(yīng)結(jié)合其特點進行展開，從而提升其職業(yè)技能。二是針對殘疾人所處不同階段展開培訓(xùn)。如對于未參加就業(yè)的殘疾人而言，培訓(xùn)課程的重點在于如何克服其心理障礙，減少其對于就業(yè)崗位的畏懼與害怕，同時強化與崗位要求相匹配的基本知識、相關(guān)技能的培訓(xùn)；對于已經(jīng)在就業(yè)的殘疾人而言，培訓(xùn)課程的重點在于如何讓其更好的在工作單位中適應(yīng)與生存，如與領(lǐng)導(dǎo)同事溝通的技能、匯報工作的方法等等。殘疾人就業(yè)發(fā)展的背景由于社會和歷史根源，無障礙人文環(huán)境的不完善，一些地方對發(fā)展殘疾人事業(yè)重視不夠，缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)和政策扶持，在制定相關(guān)政策中，存在著對殘疾群體特性邊緣化，殘疾人權(quán)益保障政策尚未健全，淡化了殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人工作委員會在殘疾人工作中發(fā)揮了很重要的作用，但是在現(xiàn)實工作還存在很多不到位的問題。主要表現(xiàn)在殘工委的部門職責不到位，部門雖然明確分管領(lǐng)導(dǎo)，由于分管工作多，疏于對這個機制和體制管理和作用的發(fā)揮，不習慣甚至不知道這個殘工委工作體制，殘工委成員單位缺乏工作合力，在出臺政策時一些殘工委成員單位為殘疾人考慮得少，很少惠及到殘疾人。殘聯(lián)作為群體組織在執(zhí)行政策主體上，缺乏權(quán)威性，在政策執(zhí)行過程中，很難達到政令的統(tǒng)一和暢通。殘疾人就業(yè)行動的總體要求以推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、保障殘疾人基本民生、促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，保障殘疾人平等權(quán)利，增進殘疾人民生福祉，增強殘疾人自我發(fā)展能力，努力促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕。殘疾人就業(yè)工作服務(wù)導(dǎo)向想要幫助殘疾人提高社會適應(yīng)能力，逐步實現(xiàn)殘疾人的就業(yè)工作，應(yīng)該從提高殘疾人能力角度入手，重點研究增能社會工作中影響案主能力發(fā)揮的個三層面：個人層面、人際關(guān)系層面和環(huán)境層面，探討圍繞影響每位案主能力發(fā)揮這三個層面介入社會工作方法，從而實現(xiàn)科學(xué)地介入，爭取為案主增強社會適應(yīng)能力，并著重以各類增能實證案例工作經(jīng)驗為支撐，以殘障人士的自決實現(xiàn)為前提，結(jié)合殘疾人增能實務(wù)工作開展研究，著力調(diào)研助人實務(wù)工作中增能方法對不同案主的介入效果，在實務(wù)中獲取有關(guān)經(jīng)驗，繼而總結(jié)及完善不同情況下適合不同案主的增能工作方法，力求使用增能理論提升殘疾人社會適應(yīng)能力的實踐探索，從而爭取助人增能效果的最大化?；ヂ?lián)網(wǎng)+背景下殘疾人靈活就業(yè)的特征作為與典型的全日制就業(yè)相對應(yīng)的就業(yè)形態(tài)，靈活就業(yè)并不是一個全新的概念。傳統(tǒng)的靈活就業(yè)常見于季節(jié)性、臨時性的工作崗位，對從業(yè)者的技能要求不高，勞動者與用工方之間的關(guān)系往往是一次性、暫時性的。在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，隨著技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，靈活就業(yè)被賦予了新的內(nèi)涵。傳統(tǒng)的工業(yè)化大生產(chǎn)遵循的是一種標準化的作業(yè)流程，勞動者分布在一個個等同于機器的碎片化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，按照生產(chǎn)以及機器的節(jié)奏和頻率開展工作。這樣的生產(chǎn)方式和勞動過程之下，勞動者個體是依附于機器和資本的。而為了維持現(xiàn)金流的可持續(xù)，勞動者又不得不接受這樣的勞動方式，成為生產(chǎn)機器的一個組成部分，機器的運轉(zhuǎn)頻率決定了勞動者的勞動節(jié)奏。在這種條件下，傳統(tǒng)靈活就業(yè)的勞動者是對工業(yè)化大生產(chǎn)的補充。他們的靈活性來自于生產(chǎn)的臨時性和崗位的輔助性。在生產(chǎn)過程中，勞動者與企業(yè)的關(guān)系是勞動者依附于企業(yè)，他們的靈活是一種被迫的靈活。從性質(zhì)上看，這種靈活是對工業(yè)化生產(chǎn)中穩(wěn)定就業(yè)的一種補充，可以說是一種碎片式的穩(wěn)定就業(yè)。但是當產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式發(fā)生變化，知識經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟逐漸取代工業(yè)化大生產(chǎn)時，勞動的個體化特征會越來越明顯，并且個體勞動的獨立性會不斷增強，對機器和資本的依附會不斷減弱，從而使勞動者在工業(yè)社會中失去的主體性開始逐漸回歸。當所有這些條件都被滿足之后，新型的靈活就業(yè)就會產(chǎn)生，而移動互聯(lián)的出現(xiàn)和普及，則給新型靈活就業(yè)的井噴式發(fā)展創(chuàng)造了新的契機。這種條件下的靈活就業(yè)是知識經(jīng)濟以人力資本為依托的新型靈活就業(yè)，新型靈活就業(yè)勞動者在很大程度上掌握了勞動的自主性。提升殘疾人就業(yè)能力的策略殘疾人群體是社會發(fā)展中一個不可忽視的群體，該群體相對于正常人而言，由于自身能力的不足，導(dǎo)致該群體的總體社會適應(yīng)能力較正常人通常處于弱勢，而殘疾人自身社會適應(yīng)能力的不足，影響著殘疾人公正、平等地參與社會生活。隨著社會文明進步，社會各界對弱勢群體的就業(yè)安置愈加關(guān)注。殘障人在認知學(xué)習能力、人際交往能力、社會適應(yīng)能力等方面不同程度地存在著障礙，如不具備專業(yè)職業(yè)技能，在市場競爭機制下，由于自身能力的缺失很容易淪為就業(yè)市場無情的犧牲品，增強其個體能力顯得尤為重要。（一）構(gòu)建殘疾人就業(yè)服務(wù)框架，努力提升服務(wù)水平結(jié)合上文對增能理論視角內(nèi)容要點以及目前我國殘疾人所存在就業(yè)問題分析，在增能理論視角下殘疾人就業(yè)問題處理上，應(yīng)從構(gòu)建殘疾人就業(yè)服務(wù)框架及服務(wù)水平的提升角度出發(fā)，按照拓展服務(wù)功能，完善服務(wù)職責并努力建成專業(yè)化、個性化的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，來最大限度使殘疾人群體自身增能作用充分得以體現(xiàn)，達到扭轉(zhuǎn)目前殘疾人就業(yè)形勢的目的。相關(guān)部門，應(yīng)從殘疾人角度出發(fā)，來充分圍繞殘疾人自身就業(yè)需求并大力開發(fā)殘疾人就業(yè)服務(wù)者的職業(yè)權(quán)責范圍，保障就業(yè)服務(wù)人員職業(yè)能力的完備性，繼而實現(xiàn)為殘疾人工作就業(yè)指明具體前進方向的目的，有效提升其自身就業(yè)能力。加強對我國殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的全面建設(shè)，按照監(jiān)理統(tǒng)一的多功能、多樣化殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，來使殘疾人勞力資源可以全面的、真實的、準確的通過對應(yīng)平臺完全反映出來，同時結(jié)合用人單位具體用工信息以及空崗信息來為求職殘疾人員提供更加便捷的實時服務(wù)。做好殘疾人的無障礙設(shè)施建設(shè)和信息無障礙交流作業(yè)，為殘疾人提供更加有力且高效的物質(zhì)條件和就業(yè)環(huán)境，使殘疾人能夠正確認識自身，保障自己的能力可以充分得到發(fā)揮；注重殘疾人職業(yè)康復(fù)作業(yè)，針對后天致殘人群，根據(jù)其工作也只以及自身業(yè)務(wù)技能，制定合理的就業(yè)方向和就業(yè)規(guī)劃，確保其就業(yè)能力完全得以體現(xiàn)。近年來，連云港市殘聯(lián)在上級的領(lǐng)導(dǎo)下積極采用多種措施促進具備勞動能力并有就業(yè)需要的殘障人士充分就業(yè)初見成效：興辦了殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化園、先后舉辦了多起殘疾人就業(yè)招聘會和各種技能培訓(xùn)班。隨著近年在助殘力度上的加大及專業(yè)社會工作服務(wù)在各地的開展，殘疾人群體回歸、融入社會越來越見成效，當前電商就業(yè)、才藝創(chuàng)業(yè)、教育脫貧正提上日程，其目的就是幫助殘疾人就業(yè)增能。增能要從技能提高、人際關(guān)系增進、外部環(huán)境改善三個方面著手，為殘疾朋友實現(xiàn)就業(yè)助力。（二）加強殘疾人權(quán)益保護，逐步消除社會歧視性結(jié)合增能理論加強殘疾人權(quán)益，保護殘疾人就業(yè)實效性同時逐步消除社會對殘疾人就業(yè)的歧視性，此期間各地區(qū)行政事業(yè)單位必須全力發(fā)揮自身帶頭作用，與相關(guān)涉殘單位進行全方位多層面的合作，以促進殘疾人自身能力權(quán)責的合理開發(fā)、解決殘疾人就業(yè)為主要目標，做好各項工作；針對不按照相關(guān)法規(guī)條款做必要的殘疾人安置就業(yè)企業(yè)或個人行為，對其進行實時的處罰整改。相關(guān)部門必須明確殘疾人就業(yè)的實況跟蹤記錄，周期性的進行殘疾人就業(yè)情況核查，打擊并杜絕部分企業(yè)所存在的虛掛殘疾職工騙取國家稅收或殘保金的情況，全面維護殘疾職工自身合法權(quán)益。按照增加違法成本與企業(yè)所享受政策同步執(zhí)行的經(jīng)濟手段使相應(yīng)殘保金