公司防臺應(yīng)急預(yù)案

防臺專項應(yīng)急預(yù)案編制：審核：審批：方案名稱目錄第一章 總則 -4-1.1編制目的 -4-1.2適用范圍 -4-1.3編制依據(jù) -4-1.4工作原則 -5-第二章 組織指揮機構(gòu)與職責(zé) -5-2.1領(lǐng)導(dǎo)小組 -5-2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 -5-2.3綜合組 -6-2.4應(yīng)急搶險組 -6-2.5醫(yī)療救治組 -6-2.6安全警戒組 -7-2.7物資保障組 -7-2.8后勤保障組 -7-2.9技術(shù)監(jiān)測組 -8-2.10應(yīng)急通訊組 -8-2.11媒體聯(lián)絡(luò)組 -8-第三章 預(yù)警與信息報告 -8-3.1預(yù)防工作 -8-3.2預(yù)警分級 -9-3.3信息報告 -9-第四章 應(yīng)急響應(yīng) -10-4.1消息階段 -10-4.2警報階段 -10-4.3緊急警報階段 -10-4.4影響期 -11-4.5警報解除 -11-4.6應(yīng)急終止 -11-第五章 處置措施 -12-5.1應(yīng)急處置原則 -12-5.2應(yīng)急處置措施 -12-第六章 后期處置 -13-6.1損害評估 -13-6.2事件調(diào)查 -13-6.3善后處置 -13-第七章 應(yīng)急保障 -13-7.1通信及運輸保障 -13-7.2人力資源保障 -14-7.3技術(shù)保障 -14-7.4宣傳和培訓(xùn) -14-第八章 監(jiān)督管理 -14-8.1應(yīng)急預(yù)案演練 -14-8.2責(zé)任與獎懲 -14-第九章 附則 -15-9.1定義 -15-9.2預(yù)案管理與更新 -15-9.3制定與解釋部門 -15-9.4預(yù)案實施時間 -15-第十章 附件 -15-附件1：應(yīng)急救援指揮部聯(lián)系電話 -16-附件2：應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施配置清單 -18-第一章 總則1.1編制目的南京地處長江三角洲西部，夏季經(jīng)常遭受臺風(fēng)的襲擊，為保證在臺風(fēng)登陸期間項目部施工現(xiàn)場的安全，避免事故的發(fā)生，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的要求，結(jié)合南京地鐵工程建設(shè)實際，編制《防臺專項應(yīng)急預(yù)案》，最大限度地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。項目部制定專項應(yīng)急預(yù)案、成立應(yīng)急救援小組，在險情發(fā)生時，必須做到“快速反應(yīng)、指揮有序、搶險及時”。指揮部第一時間下達命令，調(diào)集搶險救援隊伍迅速奔赴現(xiàn)場，按制定的應(yīng)急預(yù)案展開搶險工作；對外迅速協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，及時上報險情并求助有關(guān)方面支援。通過實施應(yīng)急預(yù)案，達到處理最快、損失最小、影響最小的目標。項目部成立項目經(jīng)理為組長、常務(wù)副經(jīng)理為常務(wù)副組長、副經(jīng)理、總工、總經(jīng)濟師、安全總監(jiān)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)項目施工過程中防御臺風(fēng)工作。1.2適用范圍本預(yù)案適用于xx項目經(jīng)理部。1.3編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第13號）；（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令第69號）；（3）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）；（4）《氣象災(zāi)害防御條例》（國務(wù)院令第570號）；（5）《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號）；（6）《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)[2006]24號）；（7）《城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（住建部建質(zhì)〔2014〕34號）；（8）《南京市安全生產(chǎn)條例》（南京市人大常委會公告第4號2014年施行）；（9）《南京市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（寧政辦發(fā)〔2013〕142號）；（10）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）；（11）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T9007-2011)；（12）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》(AQ/T9009-2015)；1.4工作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。建立健全應(yīng)急管理體制。（2）預(yù)防為主，綜合治理。全面開展培訓(xùn)、宣傳和演練工作，采取切實有效的預(yù)防措施，綜合治理防臺風(fēng)隱患，保障應(yīng)急救援及時、準確、高效。（3）依托科技，加強管控。依托安全生產(chǎn)科技支撐及手段，加強事故的預(yù)警、監(jiān)測和應(yīng)急救援，有效合理避險并控制重大事故和突發(fā)事件。第二章 組織指揮機構(gòu)與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)小組項目部成立項目經(jīng)理為組長、常務(wù)副經(jīng)理為常務(wù)副組長、副經(jīng)理、總工、總經(jīng)濟師、安全總監(jiān)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)項目施工過程中防御臺風(fēng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：（1）擬定本項目安全事故專項應(yīng)急預(yù)案；（2）監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所屬項目部制定和完善應(yīng)急預(yù)案，落實預(yù)案措施，做好事故發(fā)生后的應(yīng)急處置、信息上報和發(fā)布、善后處置等工作；（3）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與所屬項目部安全事故應(yīng)急處置；（4）及時了解和掌握所屬項目部的安全事故信息，根據(jù)事故情況需要，及時向監(jiān)理、業(yè)主、當(dāng)?shù)卣凸緢蟾媸鹿是闆r；（5）組織事故調(diào)查工作，或配合當(dāng)?shù)卣⒐?、監(jiān)理及業(yè)主等上級職能部門進行事故調(diào)查、分析、處理及評估工作；（6）組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓(xùn)和演練。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)部。趙斌同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的管理、事故現(xiàn)場搶險救援的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度。其主要職責(zé)是：（1）做好防御臺風(fēng)應(yīng)急準備。防御臺風(fēng)應(yīng)急準備包括應(yīng)急設(shè)備設(shè)施與物資的檢查、應(yīng)急人員的培訓(xùn)、預(yù)案的演練等方面。（2）一旦發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害事故，應(yīng)及時奔赴現(xiàn)場，并將現(xiàn)場情況迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由其確定是否啟動本預(yù)案。2.3綜合組綜合組組成：各處室、人員、聯(lián)系方法詳見綜合應(yīng)急預(yù)案附件1。綜合組的職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急救援信息傳遞和聯(lián)絡(luò)上級；協(xié)調(diào)災(zāi)害現(xiàn)場的醫(yī)療救治、事故監(jiān)測、交通運輸、通信、安全保障、保險取證等應(yīng)急救援任務(wù)。2.4應(yīng)急搶險組應(yīng)急搶險組職責(zé):（1）及時組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對事故現(xiàn)場的危險源進行風(fēng)險評估；（2）根據(jù)事故現(xiàn)場風(fēng)險評估意見，對事故救援和防范次生災(zāi)害及時向應(yīng)急管理小組組長匯報工程技術(shù)方案和應(yīng)急救援過程中需要的技術(shù)支持；（3）迅速繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，必要時，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料；（4）根據(jù)技術(shù)建議和事故現(xiàn)場情況制定救援方案，按照方案迅速組織搶險力量進行搶險救援；（5）執(zhí)行搶險救援任務(wù)：搶救現(xiàn)場傷員、搶救現(xiàn)場物資、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地方；（6）在事故有可能擴大的情況下進行搶險搶修或救援，必須保證救援人員生命安全，當(dāng)救援人員生命安全受到威脅時，組長可下達緊急撤離命令；（7）搶險救援結(jié)束后，報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長并對結(jié)果進行復(fù)查和評估；（8）執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的其他指令。2.5醫(yī)療救治組醫(yī)療救治組職責(zé):（1）負責(zé)應(yīng)急救援人員應(yīng)急醫(yī)療知識培訓(xùn)工作，承擔(dān)突發(fā)安全事故時受傷人員的前期救護工作；（2）負責(zé)接送受傷人員到醫(yī)院急救；（3）給外援救護人員提供初期資料、信息,負責(zé)協(xié)作醫(yī)院的溝通協(xié)調(diào)工作；（4）執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的其他指令。2.6安全警戒組安全警戒組職責(zé):（1）負責(zé)對事故范圍內(nèi)、外進行有效隔離，維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通；（2）疏散事故范圍附近的居民撤出危險地帶；（3）設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線，保護事故現(xiàn)場，維持事故現(xiàn)場內(nèi)搶險救援的正常秩序；（4）保證現(xiàn)場救援通道的暢通和指揮無關(guān)人員疏散，并引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入；（5）搶險救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除令；（6）執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的其他指令。2.7物資保障組物資保障組職責(zé):（1）組織制訂項目部的應(yīng)急救援物資資源儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急救援物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；（2）檢查、監(jiān)督、落實項目部應(yīng)急救援物資資源的變更和更新情況；（3）定期收集和整理項目部的應(yīng)急救援物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急救援行動的啟動做好物資資源數(shù)據(jù)儲備；（4）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，有效地組織應(yīng)急救援物資到事故現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務(wù)；（5）執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的其他指令。2.8后勤保障組后勤保障組職責(zé):（1）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，不發(fā)生不安定的現(xiàn)象；（2）做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)問題；（3）與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；（4）慰問有關(guān)傷員及家屬；（5）協(xié)調(diào)處理事故產(chǎn)生的相關(guān)糾紛問題。2.9技術(shù)監(jiān)測組技術(shù)監(jiān)測組職責(zé):（1）負責(zé)日常施工的監(jiān)測及應(yīng)急加密施工監(jiān)測；（2）對監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性、真實性負責(zé)；（3）負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的監(jiān)測工作，為技術(shù)組實時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.10應(yīng)急通訊組應(yīng)急通訊組職責(zé):（1）及時與應(yīng)急隊伍溝通，第一時間參與應(yīng)急救援；（2）與應(yīng)急搶險各組配合，分派人員；（3）配合對外協(xié)助單位救援，及時反饋救援需求；2.11媒體聯(lián)絡(luò)組媒體聯(lián)絡(luò)組職責(zé):（1）匯總上報搶險救援進展情況及事件調(diào)查資料；（2）按照南京地鐵建設(shè)要求對外發(fā)布信息和新聞報道；（3）負責(zé)上級領(lǐng)導(dǎo)到達現(xiàn)場的接待工作;（4）執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的其他指令。第三章 預(yù)警與信息報告3.1預(yù)防工作（1）當(dāng)臺風(fēng)正在發(fā)展，預(yù)計有可能影響項目施工所在區(qū)域，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息時：①發(fā)布防臺風(fēng)工作通知，注意收聽收看天氣預(yù)報，密切關(guān)注臺風(fēng)動向；②通知各應(yīng)急小組，注意做好防臺風(fēng)的各項準備工作等。（2）當(dāng)臺風(fēng)正向南京市逼近，48小時內(nèi)將影響項目施工所在區(qū)域，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報時：①要合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)；②做好臺風(fēng)前安全檢查，主要內(nèi)容包括：圍擋、臨設(shè)、材料、抽水排水設(shè)施、大型設(shè)備、電線電纜、高架工程等；③加強對工地的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要發(fā)出整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位立即整改處理。（3）當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊項目施工所在區(qū)域，對項目施工所在區(qū)域?qū)⒂袊乐赜绊?，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報時：①防臺工作指揮小組人員就位，安排人員值班、巡查工地；②工地停止施工，將施工人員撤至安全地帶；③進一步檢查各項防御措施的落實情況、落實各工地搶險救援隊伍的到位，并處于待命狀態(tài)。（4）當(dāng)臺風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓，對南京市不再有影響，氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除時，應(yīng)檢查受損情況。對工地設(shè)備設(shè)施應(yīng)及時予以加固，并總結(jié)防臺風(fēng)工作。3.2預(yù)警分級（1）臺風(fēng)預(yù)警信號分五級：分別以白色、藍色、黃色、橙色、紅色表示。黃色預(yù)警：平均風(fēng)力達到8-9級。橙色預(yù)警：平均風(fēng)力達到8-9級10-11級。紅色預(yù)警：平均風(fēng)力達到12級以上。（2）暴雨預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。暴雨是24小時降水量為50mm或以上，暴雨等級分為暴雨、大暴雨、特大暴雨，暴雨為24小時降水量50~100mm，大暴雨為24小時降水量100~250mm，特大暴雨為24小時降水量250mm以上。黃色暴雨信號：6小時內(nèi)，本區(qū)可能有暴雨發(fā)生，或者強降水將可能持續(xù)。橙色暴雨信號：在剛過去的3小時內(nèi)，本地區(qū)部分地區(qū)降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。紅色暴雨信號：在剛過去的3小時內(nèi)，本地區(qū)部分地區(qū)降雨量已達100毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。臺風(fēng)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。3.3信息報告事故報告與通知項目部在事故發(fā)生后，除應(yīng)及時采取必要的搶險應(yīng)急措施外，項目部已最快方式（電話、傳真等）將事故情況按照《南京地鐵工程建設(shè)突發(fā)性事故、事件報告規(guī)定》上報，并以最快的速度將事故情況向建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室）報告。當(dāng)項目部發(fā)生IV級及以上事故時（參見《南京地鐵工程建設(shè)綜合應(yīng)急預(yù)案》附件1），按南京地鐵建設(shè)模式及以下程序上報：①項目經(jīng)理應(yīng)在事故、事件發(fā)生后的30分鐘內(nèi)向總監(jiān)理工程師、建設(shè)公司主管處室項目工程師及負責(zé)人報告，同時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。②建設(shè)公司主管處室負責(zé)人應(yīng)在事故、事件發(fā)生后的45分鐘內(nèi)向建設(shè)公司分管及主要領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、質(zhì)安處、集團公司辦公室、質(zhì)量安全部、市建委、軌道站、市安監(jiān)局等單位口頭報告（電話和短信方式），并在2小時內(nèi)報送書面報告。集團公司辦公室應(yīng)在事故、事件發(fā)生后的1小時內(nèi)向市政府報告。除按規(guī)定層級報告外，情況緊急時可同時越級報告，以保障突發(fā)事件報告的時效性。第四章 應(yīng)急響應(yīng)項目部應(yīng)加強與氣象部門聯(lián)系并及時發(fā)布臺風(fēng)信息；加強臺風(fēng)災(zāi)害隱患點監(jiān)測、預(yù)警工作；做好施工現(xiàn)場人員、重要設(shè)備設(shè)施的避險和安全轉(zhuǎn)移準備；加強工地排水系統(tǒng)安全檢查和巡查；做好工地圍擋、地面以上設(shè)備設(shè)施防風(fēng)、人員避險等工作。4.1消息階段根據(jù)南京市氣象部門預(yù)測，預(yù)計臺風(fēng)有可能對南京市產(chǎn)生影響時：項目部人員到崗值班，加強臺風(fēng)、雨水信息的記錄和信息互通工作，隨時掌握動態(tài)，及時向上級部門報告。對工程存在隱患的重點防御部位進行檢查，落實防御防范和減災(zāi)措施。4.2警報階段預(yù)計臺風(fēng)48小時內(nèi)有可能影響施工工地時，及時了解建設(shè)公司主管處室發(fā)布防御臺風(fēng)通知。項目部馬上發(fā)布本次臺風(fēng)的1號通知，立即組織召開臺風(fēng)災(zāi)害防御工作會議，有關(guān)責(zé)任人到崗到位，加強對重點防御對象進行再檢查、再落實；做好危險區(qū)內(nèi)人員和重要設(shè)備設(shè)施和物資等的轉(zhuǎn)移準備。4.3緊急警報階段根據(jù)上級防御臺風(fēng)通知，預(yù)計臺風(fēng)24小時內(nèi)有可能影響地鐵建設(shè)工地，并將有嚴重影響時，項目部應(yīng)發(fā)布防御本次臺風(fēng)的2號通知，組織召開防御臺風(fēng)災(zāi)害緊急動員會議，有關(guān)責(zé)任人全部到崗到位，各應(yīng)急搶險隊伍和機械集結(jié)待命；工程災(zāi)害隱患點等重點防御對象和危險區(qū)進一步落實巡查和預(yù)警措施；工地立即停工。根據(jù)臺風(fēng)可能影響程度，項目部按輕重緩急，有組織地撤離現(xiàn)場人員。4.4影響期工地正受臺風(fēng)或其外圍降雨影響，項目部接上級通知發(fā)布區(qū)防御本次臺風(fēng)的3號通知，全面動員各方力量做好“防御、避、抗、搶”各方面工作。嚴密注視臺風(fēng)動向、降雨量災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展，做好調(diào)度工作和已轉(zhuǎn)移人員的生活安置。發(fā)生重大險情時，迅速組織各方力量實施搶險，確保應(yīng)急保障到位。工地適時停工，準備好應(yīng)急物資和應(yīng)急食品；施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應(yīng)全部切斷；外腳手架的安全網(wǎng)根據(jù)主體結(jié)構(gòu)情況予以拆除；塔吊、龍門吊等起重設(shè)備根據(jù)周圍環(huán)境給予降節(jié)或使吊臂處于自由旋轉(zhuǎn)的狀態(tài)，吊鉤收到最高位置。所有臨近基坑、圍擋、廣告牌及臨建宿舍，在以塔機高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建設(shè)施內(nèi)的人員全部撤到安全位置。4.5警報解除臺風(fēng)已減弱為低氣壓，對工地不再有影響，項目部接上級通知發(fā)布防御本次臺風(fēng)的解除通知，繼續(xù)對災(zāi)害加強監(jiān)測和預(yù)防御工作。若工地基坑內(nèi)積水較多時，有關(guān)責(zé)任人必須堅守崗位，檢查現(xiàn)場安全工作情況。項目部應(yīng)組織召開會議，安排恢復(fù)施工生產(chǎn)工作，組織撤離人員返回工地，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。4.6應(yīng)急終止臺風(fēng)過后，根據(jù)市防臺辦相關(guān)指令由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布現(xiàn)場恢復(fù)通知，方可恢復(fù)正常工作。臺風(fēng)事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)部門認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進行整改。組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。參加應(yīng)急行動的部門負責(zé)組織、指導(dǎo)臺風(fēng)事故應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。第五章 處置措施5.1應(yīng)急處置原則（1）緊急處置措施必須將預(yù)防和減少人員傷亡作為首要任務(wù)。（2）現(xiàn)場處置應(yīng)主要依靠項目部的應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，項目部應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求迅速釆取措施。（3）現(xiàn)場指揮部成立前，項目部事發(fā)工區(qū)有關(guān)人員和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，控制或切斷事故災(zāi)害鏈。（4）有關(guān)應(yīng)急隊伍在指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。（5）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部充分考慮相關(guān)各方意見的基礎(chǔ)上，依法及時釆取緊急處置措施。5.2應(yīng)急處置措施（1）在雨季施工遇到強降雨，對于暴露在外的材料物資及時進行掩蓋，鋪設(shè)防水設(shè)施；將已經(jīng)浸泡在雨水中的材料物資搶運到防雨棚或材料庫房中，確保材料質(zhì)量安全。（2）遇到有人員淹溺緊急情況時，及時撥打應(yīng)急救援電話，同時進行抽排水，為人員的搶救提供寶貴時間，減少人員的傷亡。（3）明挖基坑的周邊砌筑30cm高的防淹擋墻，作為通常情況下的擋水設(shè)施；配備足夠數(shù)量的沙袋，緊急時對基坑周圍施做圍堰，防止地面水大量流入井下。（4）在強降雨期間，將各站點配電柜的電源切斷，防止觸電事故發(fā)生。立即啟動備用發(fā)電機專供水泵進行抽排水。（5）做好現(xiàn)場附近及現(xiàn)場低洼、易受淹的局部地區(qū)的抽排水防澇工作，及時清理排水管道，保持施工現(xiàn)場的排水暢通。（6）加強值班，密切監(jiān)視雨情，切斷現(xiàn)場低洼地區(qū)的室外電源，落實抽排水工作，對隧道口處采用沙袋進行封堵，其他人員盡可能停留在室內(nèi)或安全場所避雨.（7）人員轉(zhuǎn)移到安全場所避雨，現(xiàn)場配合政府相關(guān)部門的的應(yīng)急搶險工作。（8）對各站點現(xiàn)場的加工棚的固定措施進行檢查，落實攬風(fēng)繩固定完好。（9）對各站點現(xiàn)場的龍門吊的鐵鞋、自動夾軌器、手動夾軌器以及攬風(fēng)繩等固定措施的落實到位情況進行檢查。（10）對有彩鋼板房的辦公區(qū)、宿舍區(qū)的固定措施進行檢查，落實攬風(fēng)繩固定完好。（11）組織活動板房的辦公宿舍區(qū)和施工現(xiàn)場等人員迅速撤離到賓館等安全地帶。第六章 后期處置6.1損害評估臺風(fēng)事故應(yīng)急響應(yīng)終止后，項目部要及時組織開展災(zāi)害損害評估，并將評估結(jié)果向建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、修復(fù)恢復(fù)重建的依據(jù)。6.2事件調(diào)查臺風(fēng)事故發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由項目部領(lǐng)導(dǎo)小組開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。6.3善后處置當(dāng)臺風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時，即臺風(fēng)對施工現(xiàn)場威脅已停止，或臺風(fēng)已轉(zhuǎn)方向不在項目所在區(qū)域范圍，按原批準應(yīng)急啟動的權(quán)限，項目經(jīng)理可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。項目部對已經(jīng)破壞的外腳手架、建筑起重機械設(shè)備、臨時設(shè)施進行修復(fù)。組織施工、技術(shù)、安全等人員對施工現(xiàn)場全面排查，施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)條件后方可復(fù)工。項目部及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施和上報上級單位備案；按保險有關(guān)規(guī)定，及時開展相關(guān)理賠工作。第七章 應(yīng)急保障7.1通信及運輸保障項目部要建立健全防臺風(fēng)應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。要健全緊急運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。與當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸管理部門及公安部門聯(lián)系，加強應(yīng)急交通管理，保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。7.2人力資源保障項目部要建立臺風(fēng)事故應(yīng)急救援隊伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉臺風(fēng)事故應(yīng)急知識，充分掌握各類臺風(fēng)事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作?，F(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。7.3技術(shù)保障項目部建立有效的安全預(yù)警系統(tǒng)，組建應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)救援能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。支持臺風(fēng)事故應(yīng)急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急指揮技術(shù)平臺，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、災(zāi)害損失評估的智能化和數(shù)字化。7.4宣傳和培訓(xùn)（1）項目部應(yīng)加強防臺風(fēng)科普知識宣傳教育工作，普及防臺風(fēng)事件預(yù)防常識，增強職工的防范意識，提高公眾的防范能力。（2）項目部應(yīng)加強防臺風(fēng)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的防臺風(fēng)應(yīng)急處置等專門人才。（3）項目部應(yīng)定期組織臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急實戰(zhàn)演練（包括桌面演練），提高防范和處置臺風(fēng)災(zāi)害的技能，增強實戰(zhàn)能力。第八章 監(jiān)督管理8.1應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)案實施后，項目部組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂。項目部要結(jié)合項目所在地情況及工程現(xiàn)場和實際制