德江縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績、存在的問題及對策,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

德江縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績、存在的問題及對策,區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)論文德江以項(xiàng)目建設(shè)為載體、以招商引資為抓手，著力打造省級5個(gè)100工程，推進(jìn)三化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)暨社會發(fā)展呈現(xiàn)增長較快、構(gòu)造轉(zhuǎn)優(yōu)、民生改善良好態(tài)勢，完成2020年縣十六屆人大三次會議確定的各項(xiàng)目的任務(wù)：地方生產(chǎn)總值計(jì)劃59.4億元、完成59.8億元，比上年增長16.9%，絕對值完成計(jì)劃100.67%；財(cái)政總收入計(jì)劃5.71億元、完成5.8億元，完成年初計(jì)劃101.87%；固定資產(chǎn)投資計(jì)劃75億元、完成75.5億元，完成計(jì)劃100.67%；工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃31.82億元、完成31.9億元，完成計(jì)劃100.25%；糧食總產(chǎn)量計(jì)劃保持15萬噸以上，受旱災(zāi)影響全年總產(chǎn)11.09萬噸，比上年減產(chǎn)2.86萬噸下降20.5%；人口自然增長率控制在5.5以內(nèi)，實(shí)為2.65，低于年度預(yù)期2.85個(gè)千分點(diǎn)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)計(jì)劃4000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，實(shí)際新增就業(yè)6522人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，低于年度預(yù)期目的0.18個(gè)百分點(diǎn)。2、獲得成績經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長，質(zhì)量效益同步提升。財(cái)政總收入占地方生產(chǎn)總值9.7%，比上年提高0.65個(gè)百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整為32.1:19.3:51.4，一產(chǎn)比重下降2.3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化；工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高位運(yùn)行，1-12月規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額分別比上年增長45.8%、41.4%、81.6%，全年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值26億元、增長39.6%。項(xiàng)目獲得重大突破，投資持續(xù)穩(wěn)定增長。德江搶抓發(fā)展機(jī)遇，研究政策投向，爭取國家項(xiàng)目支撐，應(yīng)對競爭劇烈形勢。會集4省市的16個(gè)市州區(qū)縣聯(lián)姻將昭黔鐵路納入貴州鐵路建設(shè)方案上報(bào)國家發(fā)改委，力爭2021年建成；委托中國民航建設(shè)集團(tuán)編制完成飛機(jī)場選址論證專題報(bào)告、飛行性能分析報(bào)告、通信導(dǎo)航氣象技術(shù)分析報(bào)告、選址階段飛行程序設(shè)計(jì)報(bào)告并上報(bào)省發(fā)改委等部門審查；沙灘、朝溪、大木堯、洗麻山水庫和縣城污水排水處理、供水管網(wǎng)改造可研復(fù)審待批；穩(wěn)坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、糧食儲藏庫、石漠化治理、觀音灘水庫等14個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)通過省市發(fā)改委核準(zhǔn)；鹿溪至中和公路、水塘校舍改造、荊角幼兒園等17個(gè)項(xiàng)目可研報(bào)告獲省市發(fā)改委審查批復(fù)；白果坨濕地公園通過省級評審和國家林業(yè)局論證，先后爭取國家項(xiàng)目126個(gè)、到位7.58億元；招商簽約91個(gè)、履約86個(gè)，履約率94.5%，到位65億元，比上年增長38%；杭瑞高速德江段通車、省航務(wù)局配套共和港口躉船交付使用，天井、鬧竹坪等6座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固；德江至沿河高速公路、烏江大道延伸段、扶陽大道一期工程、一中體育中心、烏江奇石花鳥市場、泉口草場等199個(gè)項(xiàng)目開建；煌鑫礦業(yè)、官林茶業(yè)技改收尾。泓源電信器材、中吉鞋業(yè)、兆科機(jī)械等省市項(xiàng)目完成年初計(jì)劃106%；啟動龍泉220KV變電站、武裝部搬遷。產(chǎn)業(yè)載體不斷加強(qiáng)，三化同步進(jìn)程加快。有序推進(jìn)5個(gè)100工程：建成煎茶省級示范小城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心、文化休閑廣場等基礎(chǔ)設(shè)施；完成城北工業(yè)園區(qū)4平方公里核心示范區(qū)八通一平工程，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房3萬㎡、入駐企業(yè)50余家，德源包裝、宏欣機(jī)械、三諾機(jī)電投產(chǎn)，新建望源機(jī)械、興源瀝青等企業(yè)11家；勇創(chuàng)多維國際三期城市綜合體開工；引資2.2億建成洋山河景區(qū)入口大道、電瓶車道、旅游步道配套設(shè)施和鴻泰、永志茶葉加工廠和農(nóng)業(yè)蔬菜、精品水果900畝基地；建成貴州豐彩大地都市農(nóng)業(yè)觀光園和生態(tài)畜牧業(yè)示范園蓄水池、水庫山塘、排灌水渠及規(guī)模養(yǎng)殖場6個(gè)圈舍3600㎡；種植優(yōu)質(zhì)牧草89畝、改進(jìn)4020畝。民生領(lǐng)域投入加大，社會事業(yè)全面發(fā)展。衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。建成中醫(yī)院主體工程并創(chuàng)二甲、縣醫(yī)院住院綜合樓并創(chuàng)三甲；改擴(kuò)煎茶、長堡等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；完成二醫(yī)及穩(wěn)坪、長堡、高山3鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性中心衛(wèi)生院審批。教育工程有新進(jìn)展。完成職校搬遷一期，貴州信息工程學(xué)院擬秋季投用；啟動9+3義務(wù)教育試點(diǎn)，施行煎茶、桶井、沙溪、潮砥、泉口、長堡、高山7鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育突破工程和平原、復(fù)興等中小學(xué)寄宿制工程并建成青龍五小、開建六小、啟動二中搬遷。生態(tài)移民穩(wěn)步推進(jìn)。完成楠桿、荊角289套房屋主體及附屬設(shè)施；開工楠木園生態(tài)移民集中安置點(diǎn)一期工程。民生工程投入加大。農(nóng)村危改、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、計(jì)生服務(wù)室、農(nóng)民文化家園、農(nóng)村廣電衛(wèi)星接收站、敬老院工程等十大民生工程共61項(xiàng)投入22億元，完成年初任務(wù)111.5%；新建通村油路水泥路300公里、管護(hù)縣鄉(xiāng)村道2434公里；完成梅子壩水庫應(yīng)急水源等農(nóng)村飲水安全工程40處，新增解決3.1萬農(nóng)村人口師生飲水安全；建成保障住房1608套、發(fā)放租賃補(bǔ)貼199.6萬元、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼347.85萬元。3、存在問題經(jīng)濟(jì)增長過渡依靠投資。消費(fèi)拉動能力弱、公共服務(wù)不到位、節(jié)能減排任務(wù)重、要素制約較嚴(yán)重，城市綜合治理、應(yīng)急管理、改善民生等不確定因素增加。產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭有待提升。經(jīng)濟(jì)總量較小、發(fā)展方式粗放、內(nèi)生動力缺乏及單一工業(yè)化水平低等長期困擾德江經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題只在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長相對強(qiáng)勢下有一定緩解，然根本性問題沒徹底解決：一產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，抵御自然災(zāi)禍能力較低，當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢；二產(chǎn)相對滯后，工業(yè)短腿制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)少規(guī)模小開工缺乏，基本未達(dá)應(yīng)有設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)；煤礦整頓停產(chǎn)、服務(wù)業(yè)缺乏限額以上企業(yè)支撐，當(dāng)代物流、旅游業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)處于萌芽狀態(tài)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度增大。受經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整、自然災(zāi)禍與錢荒影響等多因素疊加作用和著經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)造性矛盾體制性突出障礙，經(jīng)濟(jì)下行壓力成為當(dāng)下德江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾。對此，需要認(rèn)真研究，采取針對措施，切實(shí)加以解決。4、解決對策搶抓兩橫三縱城市化戰(zhàn)略格局尋求城鎮(zhèn)化發(fā)展切入點(diǎn)，致力改革創(chuàng)新抓工作：一、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為方式，加強(qiáng)內(nèi)生原動力加快勇創(chuàng)多維國際城市綜合體等5個(gè)100工程建設(shè)，推進(jìn)三化同步，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)構(gòu)造，提高質(zhì)量效益，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加快園區(qū)核心區(qū)路電水等基礎(chǔ)建設(shè)，配套開建公租房、交易園標(biāo)準(zhǔn)廠房，完善生產(chǎn)性、生活性服務(wù)環(huán)保設(shè)施、優(yōu)化園區(qū)招商環(huán)境，提高項(xiàng)目入園率、資金到位率、企業(yè)開工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率；加快當(dāng)代都市農(nóng)業(yè)觀光園、高效生態(tài)茶產(chǎn)畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展，引導(dǎo)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等介入示范園區(qū)建設(shè)并拓寬范圍，推進(jìn)各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集配置；加快旅游景區(qū)入口大道、電瓶車車道、旅游步道、服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)綜合管理、提升服務(wù)質(zhì)量，申創(chuàng)國家5A級景區(qū)，引領(lǐng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加快省級示范小城鎮(zhèn)8+3工程建設(shè)并推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、戶籍制度改革和公共服務(wù)體系，完成返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，培育商貿(mào)物流、農(nóng)特產(chǎn)加工等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，提升綜合承載能力。二、堅(jiān)持以招商引資為抓手，發(fā)展實(shí)體大經(jīng)濟(jì)依托交通、資源等優(yōu)勢引進(jìn)資金技術(shù)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提升總量的質(zhì)量。加大筑巢引鳳力度。以商招商建設(shè)園中園，推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)園、微企創(chuàng)業(yè)園建設(shè)；引進(jìn)汽車、摩托車零配件制造及農(nóng)機(jī)、高新產(chǎn)業(yè)入駐，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；啟動裝備制造、白酒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，跟蹤礦山基地、PVC管材、大潤發(fā)等項(xiàng)目開建，解決企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)、營銷策劃、資金保障等實(shí)際困難，抓好貨源保障服務(wù)，促進(jìn)更多關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展。壯大龍頭骨干企業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)興農(nóng)、穗精米業(yè)和今日食品、茂強(qiáng)特產(chǎn)、星星油脂等農(nóng)副產(chǎn)品加工，創(chuàng)新企業(yè)技改，加強(qiáng)核心競爭。做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞生物醫(yī)藥、鋼材建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，左拓右展，上延下伸，拉長鏈條，提升生物科技、億源生態(tài)、正鑫騰龍、頤年春酒等企業(yè)優(yōu)勢競爭力。嚴(yán)格節(jié)能減排降耗。限制發(fā)展高污染、高能耗和資源性行業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三、堅(jiān)持以構(gòu)造規(guī)模為重點(diǎn)，發(fā)展當(dāng)代服務(wù)業(yè)打好基礎(chǔ)，加快發(fā)展當(dāng)代服務(wù)業(yè)。立足區(qū)域城市培育以房地產(chǎn)、物流業(yè)、旅游業(yè)為主的當(dāng)代服務(wù)業(yè)，圍繞(德江當(dāng)代物流發(fā)展規(guī)劃〕推進(jìn)城北倉儲、煎茶公路、烏江黃金水道等物流園載體建設(shè)，壯大合力、佳惠等物流企業(yè)，跟蹤對接大潤發(fā)等物流企業(yè)，發(fā)揮龍頭輻射作用；加強(qiáng)世紀(jì)明珠文化城、溫州商貿(mào)城、玉龍湖等房開引導(dǎo)規(guī)范銷售市場；推進(jìn)人工湖、大犀山公園，打造好古城、草場等鄉(xiāng)村旅游；規(guī)建白果坨濕地公園，做好烏江旅游開發(fā)，主動尋找國家規(guī)建長江經(jīng)濟(jì)帶切入點(diǎn)。提升檔次，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以商貿(mào)、住宿、餐飲為抓手扶持壯大陽光超市、民族旅行社等服務(wù)業(yè)，推進(jìn)云海、川渝、儺文化賓館等酒店建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。四、堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)大力施行投資拉動。根據(jù)計(jì)劃下達(dá)完畢、預(yù)算資金下達(dá)完畢、開工完畢、資金撥付完畢四個(gè)完畢，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)事前協(xié)調(diào)、事中監(jiān)督、事后評估，協(xié)調(diào)解決招商引資項(xiàng)目審批、規(guī)劃、用地、環(huán)評等方面困難，認(rèn)真清理圈占土地、套取貸款、財(cái)政補(bǔ)貼的皮包公司，為真心入園投資創(chuàng)業(yè)騰出空間；加快推進(jìn)沿榕高速、縣城至共和港口二級路、農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園、303省道繞城線等建設(shè)；跟蹤對接德務(wù)高速、黔北機(jī)場、昭黔鐵路、港口擴(kuò)建、核電站等重大工程；完善污水排水處理、供水管網(wǎng)改造及變電站、世行貸款德江農(nóng)