宣講課件-李世宏

奮力踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵市委宣講團(tuán)李世宏2017年10月18日至24日，黨的十九大在北京勝利召開(kāi)。黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展新紀(jì)元。提出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并作為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想寫(xiě)入黨章，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的新飛躍，為完成“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)大思想武器。明確了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排和重大部署，全面規(guī)劃了到本世紀(jì)中葉建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表和路線圖，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了科學(xué)行動(dòng)指南。黨的十九大的重大意義和歷史貢獻(xiàn)選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。2017年11月23日至24日，省委召開(kāi)十二屆二次全會(huì)，是對(duì)黨的十九大精神的貫徹落實(shí)。2017年12月11日至12日，市委召開(kāi)九屆二次全會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九大和省委全會(huì)精神作出具體部署。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了張慶偉同志關(guān)于省委常委會(huì)工作的報(bào)告，審議通過(guò)了《中共黑龍江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神奮力踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的決定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黑龍江省第十二屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議決議》，省委書(shū)記張慶偉作《決定(討論稿)》的說(shuō)明，發(fā)表了重要講話。一、省委十二屆二次全會(huì)主要精神一、省委十二屆二次全會(huì)主要精神（一）我省過(guò)去一年的主要工作（二）新時(shí)代黑龍江振興發(fā)展的新特征（三）全面建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的奮斗目標(biāo)（四）全面建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的戰(zhàn)略部署（五）全面建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的政治保證一、省委十二屆二次全會(huì)主要精神（一）我省過(guò)去一年的主要工作

系統(tǒng)梳理了省委常委會(huì)一年來(lái)，特別是省第十二次黨代會(huì)以來(lái)抓的五件大事和八個(gè)方面重點(diǎn)工作。

持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話精神

深入開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng)

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神

成功召開(kāi)省第十二次黨代會(huì)

全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)一、省委十二屆二次全會(huì)主要精神（一）我省過(guò)去一年的主要工作

系統(tǒng)梳理了省委常委會(huì)一年來(lái)，特別是省第十二次黨代會(huì)以來(lái)抓的五件大事和八個(gè)方面重點(diǎn)工作。

全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷取得新進(jìn)展

大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，立足頭尾一體、融合發(fā)展

推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，支持省人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，支持省政協(xié)積極做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，高度重視法治黑龍江建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)

做好宣傳思想文化工作，持續(xù)深化理論武裝，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，著力營(yíng)造良好思想輿論氛圍，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力推進(jìn)環(huán)境治理，大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)

著力保障和改善民生，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，不斷改善居民生產(chǎn)生活條件

扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨，從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)正風(fēng)反腐一、省委十二屆二次全會(huì)主要精神（二）新時(shí)代黑龍江振興發(fā)展的新特征可以概括為“五個(gè)新時(shí)期”：第一，黑龍江已步入推動(dòng)老工業(yè)基地全面振興的新時(shí)期。第二，黑龍江已步入改革開(kāi)放全面推進(jìn)的新時(shí)期。第三，黑龍江已步入人民生活質(zhì)量全面提升的新時(shí)期。第四，黑龍江已步入推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的新時(shí)期。第五，黑龍江已步入管黨治黨全面深化的新時(shí)期。一、省委十二屆二次全會(huì)主要精神（三）全面建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的奮斗目標(biāo)堅(jiān)決落實(shí)“七大戰(zhàn)略”，即“科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”著力建設(shè)“六個(gè)強(qiáng)省”，即“工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省”一、省委十二屆二次全會(huì)主要精神（三）全面建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的奮斗目標(biāo)堅(jiān)決打好“六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即“堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、重要領(lǐng)域改革攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)”一、省委十二屆二次全會(huì)主要精神（三）全面建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的奮斗目標(biāo)

第一個(gè)階段，從2020年到2035年，奮力走出振興發(fā)展新路子，實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江。一、省委十二屆二次全會(huì)主要精神

健全人民當(dāng)家作主制度體系，全面建設(shè)民主法治新龍江

加快生態(tài)文明體制改革，全面建設(shè)美麗新龍江

深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面建設(shè)富強(qiáng)新龍江

堅(jiān)定文化自信，全面建設(shè)文明新龍江

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，全面建設(shè)和諧新龍江（四）全面建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的戰(zhàn)略部署一、省委十二屆二次全會(huì)主要精神（五）全面建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的政治保證

始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位

切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦

努力建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍

不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

堅(jiān)決奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)水平

狠抓工作推進(jìn)落實(shí)

大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程市委九屆二次全會(huì)審議通過(guò)了《中共大慶市委關(guān)于奮力踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的意見(jiàn)》和《2018年行動(dòng)計(jì)劃》，全面總結(jié)了過(guò)去一年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，深入分析了我市發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的目標(biāo)、方向和任務(wù)。

市委書(shū)記韓立華代表市委常委會(huì)作了《關(guān)于市委常委會(huì)工作的報(bào)告》和《關(guān)于意見(jiàn)和行動(dòng)計(jì)劃的說(shuō)明》，并發(fā)表重要講話。二、市委九屆二次全會(huì)精神報(bào)告和講話，通篇貫穿著黨的十九大和省委十二屆二次全會(huì)精神，著眼國(guó)家發(fā)展全局和大慶今后發(fā)展的趨勢(shì)方向，力求符合時(shí)代要求，堅(jiān)決貫徹中央和省委部署，高度切合大慶實(shí)際。二、市委九屆二次全會(huì)精神二、市委九屆二次全會(huì)精神（二）（三）（四）（一）1.準(zhǔn)確理解把握2017年我市發(fā)展取得的成績(jī)

一年來(lái)，市委常委會(huì)緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“勇闖轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興新路子、爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵”，進(jìn)行了深度謀劃設(shè)計(jì)，作出了系列安排部署，開(kāi)展了積極探索實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的進(jìn)展。（一）關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶面臨的形勢(shì)二、市委九屆二次全會(huì)精神歸結(jié)起來(lái)，主要是彈好轉(zhuǎn)型發(fā)展“四重奏”、勇闖全面振興“四條路”。1.準(zhǔn)確理解把握2017年我市發(fā)展取得的成績(jī)（一）關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶面臨的形勢(shì)二、市委九屆二次全會(huì)精神1.準(zhǔn)確理解把握2017年我市發(fā)展取得的成績(jī)（一）關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶面臨的形勢(shì)二、市委九屆二次全會(huì)精神堅(jiān)定不移重構(gòu)產(chǎn)業(yè)，奮力開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)的新路子堅(jiān)定不移重組要素，奮力開(kāi)拓體制機(jī)制更活的新路子堅(jiān)定不移重聚動(dòng)能，奮力開(kāi)拓內(nèi)生動(dòng)力更足的新路子堅(jiān)定不移重塑環(huán)境，奮力開(kāi)拓承載功能更強(qiáng)的新路子（1）（2）（3）（4）堅(jiān)不移重組要素，奮力開(kāi)拓體制機(jī)制更活的新路子堅(jiān)定不移重聚動(dòng)能，奮力開(kāi)拓內(nèi)生動(dòng)力更足的新路子堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”，突出一產(chǎn)抓融合、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)體系。1.準(zhǔn)確理解把握2017年我市發(fā)展取得的成績(jī)（一）關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶面臨的形勢(shì)二、市委九屆二次全會(huì)精神堅(jiān)定不移重構(gòu)產(chǎn)業(yè)，奮力開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)的新路子（1）九屆市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)6次會(huì)議，審議重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革方案20個(gè)，全市各級(jí)各部門(mén)出臺(tái)改革文件64個(gè)。1.準(zhǔn)確理解把握2017年我市發(fā)展取得的成績(jī)（一）關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶面臨的形勢(shì)二、市委九屆二次全會(huì)精神堅(jiān)定不移重組要素，奮力開(kāi)拓體制機(jī)制更活的新路子（2）1.準(zhǔn)確理解把握2017年我市發(fā)展取得的成績(jī)（一）關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶面臨的形勢(shì)二、市委九屆二次全會(huì)精神堅(jiān)定不移重組要素，奮力開(kāi)拓體制機(jī)制更活的新路子認(rèn)真落實(shí)中央和省委深改組部署要求，將專(zhuān)項(xiàng)改革領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置由8個(gè)增至15個(gè)，理順市委深改辦運(yùn)行機(jī)制，健全各縣區(qū)專(zhuān)務(wù)改革機(jī)構(gòu)，優(yōu)化工作流程，完善審議制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立“督考評(píng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改革開(kāi)放多點(diǎn)突破、全面推進(jìn)。（2）1.準(zhǔn)確理解把握2017年我市發(fā)展取得的成績(jī)（一）關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶面臨的形勢(shì)二、市委九屆二次全會(huì)精神市本級(jí)設(shè)立5000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，發(fā)放政府貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4516.9萬(wàn)元，科技人員、大學(xué)生、農(nóng)民、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)職工四支隊(duì)伍創(chuàng)業(yè)質(zhì)量明顯提高。堅(jiān)定不移重聚動(dòng)能，奮力開(kāi)拓內(nèi)生動(dòng)力更足的新路子（3）1.準(zhǔn)確理解把握2017年我市發(fā)展取得的成績(jī)（一）關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶面臨的形勢(shì)二、市委九屆二次全會(huì)精神全市新增個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)等市場(chǎng)主體35382戶、增長(zhǎng)30.5%；全市城鎮(zhèn)新就業(yè)45918人，大慶成為全省唯一健康城市試點(diǎn)。堅(jiān)定不移重聚動(dòng)能，奮力開(kāi)拓內(nèi)生動(dòng)力更足的新路子（3）1.準(zhǔn)確理解把握2017年我市發(fā)展取得的成績(jī)（一）關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶面臨的形勢(shì)二、市委九屆二次全會(huì)精神扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，回退貧困村27個(gè)，新識(shí)別貧困戶2696戶5530人，清退貧困戶29626戶74518人，確認(rèn)貧困人口11736戶25853人、均比2014年建檔立卡時(shí)減少一半左右。杜爾伯特縣將在年底前完成脫貧摘帽申請(qǐng)工作，全市31個(gè)貧困村、7039名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。堅(jiān)定不移重聚動(dòng)能，奮力開(kāi)拓內(nèi)生動(dòng)力更足的新路子（3）1.準(zhǔn)確理解把握2017年我市發(fā)展取得的成績(jī)（一）關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶面臨的形勢(shì)二、市委九屆二次全會(huì)精神深入踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)打造美麗宜居的生態(tài)環(huán)境。著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)打造利企惠企的營(yíng)商環(huán)境。大力促進(jìn)文化繁榮興盛，持續(xù)打造積極向上的人文環(huán)境。全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，持續(xù)打造規(guī)范有序的法治環(huán)境?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。堅(jiān)定不移重塑環(huán)境，奮力開(kāi)拓承載功能更強(qiáng)的新路子（4）資源利用不平衡、優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化不充分經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡、產(chǎn)業(yè)培育不充分要素配置不平衡、市場(chǎng)發(fā)育不充分社會(huì)治理不平衡、服務(wù)供給不充分區(qū)域發(fā)展不平衡、民生保障不充分2.準(zhǔn)確理解把握我市發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)（一）關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶面臨的形勢(shì)二、市委九屆二次全會(huì)精神（1）（2）（3）（4）（5）政策紅利帶來(lái)歷史性機(jī)遇發(fā)展積累釋放內(nèi)生性動(dòng)能要素嫁接產(chǎn)生疊加性效應(yīng)優(yōu)良傳統(tǒng)激發(fā)持久性動(dòng)力3.準(zhǔn)確理解把握我市發(fā)展具備的有利條件（一）關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶面臨的形勢(shì)二、市委九屆二次全會(huì)精神國(guó)家深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興、支持資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等政策密集，央企混合所有制改革加速推進(jìn)、與地方協(xié)同發(fā)展融合發(fā)展進(jìn)程加快，中石油集團(tuán)與我省深化戰(zhàn)略對(duì)接、“油頭化尾”上升為省級(jí)戰(zhàn)略，黑粵對(duì)口合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段、對(duì)外開(kāi)放合作空間更加廣闊。政策紅利帶來(lái)歷史性機(jī)遇3.準(zhǔn)確理解把握我市發(fā)展具備的有利條件（一）關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶面臨的形勢(shì)二、市委九屆二次全會(huì)精神大慶因老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等成效突出，受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰和“兩個(gè)優(yōu)先”政策支持。政策紅利帶來(lái)歷史性機(jī)遇3.準(zhǔn)確理解把握我市發(fā)展具備的有利條件（一）關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶面臨的形勢(shì)二、市委九屆二次全會(huì)精神接續(xù)產(chǎn)業(yè)主體骨架加快構(gòu)建，化工、裝備、食品等產(chǎn)業(yè)鏈條延伸拓展，石化公司煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)、550萬(wàn)噸重油催化熱裂解等重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)突破，沃爾沃、伊利等龍頭項(xiàng)目成長(zhǎng)前景看好，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步上升、持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。發(fā)展積累釋放內(nèi)生性動(dòng)能3.準(zhǔn)確理解把握我市發(fā)展具備的有利條件（一）關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶面臨的形勢(shì)二、市委九屆二次全會(huì)精神優(yōu)化發(fā)展環(huán)境成效顯著、營(yíng)商成本大幅壓縮，地企、市校合作持續(xù)深化，區(qū)域利益共同體加快構(gòu)建，資本協(xié)同、要素融合勢(shì)頭強(qiáng)勁，承載前沿產(chǎn)業(yè)、吸引優(yōu)質(zhì)資源、集聚高端人才面臨諸多機(jī)會(huì)。要素嫁接產(chǎn)生疊加性效應(yīng)3.準(zhǔn)確理解把握我市發(fā)展具備的有利條件（一）關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶面臨的形勢(shì)二、市委九屆二次全會(huì)精神以“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”為核心內(nèi)涵的大慶精神鐵人精神傳承弘揚(yáng)，廣大黨員干部當(dāng)“旗幟”作“標(biāo)桿”的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)不斷增強(qiáng)，良好政治生態(tài)逐步形成，干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。優(yōu)良傳統(tǒng)激發(fā)持久性動(dòng)力3.準(zhǔn)確理解把握我市發(fā)展具備的有利條件（一）關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶面臨的形勢(shì)二、市委九屆二次全會(huì)精神2016年3月7日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)黑龍江代表團(tuán)重要講話指出“大慶依然是一面旗幟、一個(gè)標(biāo)桿”。2017年5月10日，省委書(shū)記張慶偉第一次來(lái)我市調(diào)研時(shí)要求大慶“弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵”。省委全會(huì)審議通過(guò)了，《中共黑龍江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神奮力踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的決定》。（二）關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署二、市委九屆二次全會(huì)精神第一部分，圍繞牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、黑龍江振興發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期的重大論斷，開(kāi)啟全面建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗現(xiàn)代化新大慶新征程。（二）關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署二、市委九屆二次全會(huì)精神

黨的十九大作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治論斷，省委十二屆二次全會(huì)站在新的時(shí)代坐標(biāo)作出黑龍江發(fā)展已步入“五個(gè)新時(shí)期”的科學(xué)判斷。重新審視市情變化，重新定位階段特征，大慶與全國(guó)全省同步，進(jìn)入了新時(shí)代、步入了新時(shí)期。1.關(guān)于大慶發(fā)展的歷史方位（二）關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署二、市委九屆二次全會(huì)精神（1）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入回升上揚(yáng)、加速發(fā)展新時(shí)期（2）市政建設(shè)步入城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)新時(shí)期（3）人民生活步入全面小康、全面提升新時(shí)期（4）深化改革步入系統(tǒng)推進(jìn)、整體協(xié)同新時(shí)期（5）社會(huì)治理步入體系創(chuàng)新、管理升級(jí)新時(shí)期1.關(guān)于大慶發(fā)展的歷史方位（二）關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署二、市委九屆二次全會(huì)精神核心定位是，打造世界著名的石油和化工城市，在全球視野中彰顯大慶的石油底色、資源優(yōu)勢(shì)、開(kāi)采技術(shù)和石化產(chǎn)業(yè)特色，在國(guó)家生產(chǎn)力布局中構(gòu)筑大慶的產(chǎn)業(yè)高地、戰(zhàn)略要地；打造中國(guó)新興的高端制造城市，加快構(gòu)建現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)體系，在國(guó)家大力實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中架構(gòu)大慶的創(chuàng)新航圖、智造版圖；打造中國(guó)綠色生態(tài)典范城市，推進(jìn)工業(yè)文明與生態(tài)文明協(xié)調(diào)并進(jìn)，在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中樹(shù)立大慶的實(shí)踐模板、示范樣板。2.關(guān)于大慶發(fā)展的戰(zhàn)略定位二、市委九屆二次全會(huì)精神（二）關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署緊緊圍繞黨的十九大確定的“三個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)階段、兩步走”的戰(zhàn)略安排，深刻把握省委十二屆二次全會(huì)描繪的建設(shè)現(xiàn)代化新龍江“兩個(gè)階段”的發(fā)展藍(lán)圖，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶分兩個(gè)階段來(lái)安排。3.關(guān)于大慶發(fā)展的宏偉目標(biāo)（二）關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署二、市委九屆二次全會(huì)精神3.關(guān)于大慶發(fā)展的宏偉目標(biāo)（二）關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署二、市委九屆二次全會(huì)精神

第一個(gè)階段，從現(xiàn)在起到2035年，奮力走出轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興新路子，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵目標(biāo)，基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶。具體分“三步走”，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”。

到2020年，完成“一步走一級(jí)跳”：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速在“十三五”期末實(shí)現(xiàn)與全省同速，地區(qū)生產(chǎn)總值在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化中突破3500億元、力爭(zhēng)重上4000億元規(guī)模，大慶在全國(guó)資源型城市排位中前移3位。3.關(guān)于大慶發(fā)展的宏偉目標(biāo)（二）關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署二、市委九屆二次全會(huì)精神具體分“三步走”，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”。

到2025年，完成“兩步走兩級(jí)跳”：資源要素全面激活，發(fā)展方式顯著轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起強(qiáng)力支撐可持續(xù)發(fā)展的多元產(chǎn)業(yè)體系，地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000億元，非公經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到55%，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，大慶在全國(guó)資源型城市排位中進(jìn)入前5陣營(yíng)。3.關(guān)于大慶發(fā)展的宏偉目標(biāo)（二）關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署二、市委九屆二次全會(huì)精神具體分“三步走”，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”。

到2035年，完成“三步走三級(jí)跳”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力發(fā)生深刻變革，基本構(gòu)建起現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，大慶跨入地區(qū)生產(chǎn)總值“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，非公經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到65%，大慶站穩(wěn)全國(guó)資源型城市排頭。3.關(guān)于大慶發(fā)展的宏偉目標(biāo)（二）關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署二、市委九屆二次全會(huì)精神到2020年，完成“一步走一級(jí)跳”：大慶在全國(guó)資源型城市排位中前移3位。到2025年，完成“兩步走兩級(jí)跳”：大慶在全國(guó)資源型城市排位中進(jìn)入前5陣營(yíng)。到2035年，完成“三步走三級(jí)跳”：大慶站穩(wěn)全國(guó)資源型城市排頭。具體分“三步走”，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”。3.關(guān)于大慶發(fā)展的宏偉目標(biāo)（二）關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署二、市委九屆二次全會(huì)精神

第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在鞏固提升全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵地位的基礎(chǔ)上，全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶。3.關(guān)于大慶發(fā)展的宏偉目標(biāo)（二）關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署二、市委九屆二次全會(huì)精神富強(qiáng)就是社會(huì)生產(chǎn)力水平大幅提高，城市綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)地級(jí)城市前列，城鄉(xiāng)居民普遍擁有較高的收入、富裕的生活；民主就是全市人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，人民意志更充分體現(xiàn)，人民權(quán)益更充分保障，人民創(chuàng)造活力更充分釋放；文明就是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為全社會(huì)自覺(jué)行動(dòng)，大慶精神鐵人精神成為現(xiàn)代化新大慶建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力源泉，公民道德水平和社會(huì)文明程度顯著提高；和諧就是基本公共服務(wù)健全完備，法治公平正義普遍彰顯，社會(huì)規(guī)范有序、充滿活力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；美麗就是構(gòu)建起綠色生態(tài)空間布局、產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)方式、生活方式，讓天更藍(lán)、水更清、城更靚、環(huán)境更宜居，開(kāi)創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。3.關(guān)于大慶發(fā)展的宏偉目標(biāo)（二）關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署二、市委九屆二次全會(huì)精神第二部分，圍繞堅(jiān)持新思想新戰(zhàn)略新舉措，遵循資源型城市發(fā)展規(guī)律，把握大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展主要矛盾，提出以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為牽動(dòng)，跟進(jìn)推動(dòng)城市、生態(tài)、體制和社會(huì)治理全方位、多領(lǐng)域的同步轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)排頭兵”。（二）關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署二、市委九屆二次全會(huì)精神——加快推動(dòng)由能源主導(dǎo)的單一型經(jīng)濟(jì)向多元綜合型經(jīng)濟(jì)跨越升級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型排頭兵——加快推動(dòng)傳統(tǒng)礦區(qū)型城市向現(xiàn)代都市型城市跨越升級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)城市轉(zhuǎn)型排頭兵。——加快推動(dòng)粗放消耗型生態(tài)向綠色低碳型生態(tài)跨越升級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)轉(zhuǎn)型排頭兵。

——加快推動(dòng)相對(duì)內(nèi)向型體制向縱深開(kāi)放型體制跨越升級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)體制轉(zhuǎn)型排頭兵。

——加快推動(dòng)單向管理型治理向協(xié)同互動(dòng)型治理跨越升級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)治理轉(zhuǎn)型排頭兵。（二）關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署二、市委九屆二次全會(huì)精神第三部分，圍繞堅(jiān)定落實(shí)黨中央新時(shí)代、省委新時(shí)期的重大部署，聚焦抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，對(duì)堅(jiān)決打好打贏事關(guān)大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、鄉(xiāng)村振興、資源要素市場(chǎng)化配置、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境8個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了總體要求，作出了具體安排。（二）關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署二、市委九屆二次全會(huì)精神

黨的十九大提出要堅(jiān)決打好3大攻堅(jiān)戰(zhàn)，省委結(jié)合龍江實(shí)際，擴(kuò)展為打好6個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)?！兑庖?jiàn)》一共部署了打好打贏8個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，并在《行動(dòng)計(jì)劃》中逐項(xiàng)細(xì)化，主要考慮這些方面既是轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，也是全市工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，打不好、打不贏任何一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，都會(huì)影響轉(zhuǎn)型發(fā)展，都會(huì)影響爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、建設(shè)新大慶。（二）關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署二、市委九屆二次全會(huì)精神第四部分，圍繞全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、為爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，從切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主政治建設(shè)7個(gè)方面，對(duì)推進(jìn)大慶全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展進(jìn)行了總體部署。（二）關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的戰(zhàn)略部署二、市委九屆二次全會(huì)精神2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義十分重大。（三）關(guān)于2018年全市目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)二、市委九屆二次全會(huì)精神

全面貫徹黨的十九大精神，奮力踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì)精神，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以傳承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神為動(dòng)力，牢牢把握“五個(gè)要發(fā)展”根本路徑，著力重構(gòu)產(chǎn)業(yè)、重組要素、重聚動(dòng)能、重塑環(huán)境，走出一條經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、體制機(jī)制更活、內(nèi)生動(dòng)力更足、承載功能更強(qiáng)的發(fā)展新路子，堅(jiān)決打好打贏“八個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、城市、生態(tài)、體制、社會(huì)治理全方位轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新大慶。（三）關(guān)于2018年全市目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)二、市委九屆二次全會(huì)精神

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%、力爭(zhēng)達(dá)到4%，非油經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)6.9%和6.8%，地方公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.2%和6.6%。（三）關(guān)于2018年全市目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)二、市委九屆二次全會(huì)精神一是強(qiáng)化多元產(chǎn)業(yè)支撐二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三是營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境（三）關(guān)于2018年全市目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)二、市委九屆二次全會(huì)精神1.著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在壯大總量、提升質(zhì)量中積蓄改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力一是強(qiáng)化多元產(chǎn)業(yè)支撐（三）關(guān)于2018年全市目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)二、市委九屆二次全會(huì)精神1.著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在壯大總量、提升質(zhì)量中積蓄改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力圍繞做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”，堅(jiān)持一產(chǎn)抓融合、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展，全面增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)園區(qū)承載功能，著力打造5個(gè)千億級(jí)、5個(gè)超五百億級(jí)“雁陣式”產(chǎn)業(yè)板塊，加快能源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向多元綜合型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（三）關(guān)于2018年全市目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)二、市委九屆二次全會(huì)精神1.著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在壯大總量、提升質(zhì)量中積蓄改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，尤其要突出“產(chǎn)業(yè)興旺”這個(gè)重中之重，實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年行動(dòng)方案，推動(dòng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)走在全省前列。三是營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境（三）關(guān)于2018年全市目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)二、市委九屆二次全會(huì)精神1.著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在壯大總量、提升質(zhì)量中積蓄改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力打造優(yōu)質(zhì)便捷的政務(wù)環(huán)境，打造利企惠企的營(yíng)商環(huán)境，打造健全寬松的融資環(huán)境，打造規(guī)范有序的法治環(huán)境。一是精細(xì)化塑造功能品質(zhì)二是市場(chǎng)化提升運(yùn)營(yíng)水平三是生態(tài)化涵養(yǎng)綠色空間四是多元化吸納集聚人氣（三）關(guān)于2018年全市目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)二、市委九屆二次全會(huì)精神2.加快建設(shè)宜居宜業(yè)新城，在建管并舉、雙修并進(jìn)中強(qiáng)化區(qū)域綜合承載能力一是精細(xì)化塑造功能品質(zhì)（三）關(guān)于2018年全市目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)二、市委九屆二次全會(huì)精神2.加快建設(shè)宜居宜業(yè)新城，在建管并舉、雙修并進(jìn)中強(qiáng)化區(qū)域綜合承載能力注重地上地下綜合考量、里子面子共同建設(shè)、城市鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)推進(jìn)，全方位推動(dòng)城市升級(jí)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，提升基礎(chǔ)配套，優(yōu)化交通體系。加快薩爾圖機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空口岸、讓通鐵路延伸、大慶西站公路客運(yùn)綜合樞紐站等項(xiàng)目建設(shè)，拓展市縣鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡(luò)，打造立體化交通運(yùn)輸格局。二是市場(chǎng)化提升運(yùn)營(yíng)水平（三）關(guān)于2018年全市目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)二、市委九屆二次全會(huì)精神2.加快建設(shè)宜居宜業(yè)新城，在建管并舉、雙修并進(jìn)中強(qiáng)化區(qū)域綜合承載能力強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，強(qiáng)化智慧管理，強(qiáng)化綜合執(zhí)法。針對(duì)群眾普遍反映的突出問(wèn)題，創(chuàng)新城市常態(tài)化管理途徑，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和責(zé)任體系，推進(jìn)城管、環(huán)保、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域綜合執(zhí)法，整合共享公安、城管等視頻監(jiān)控資源，加強(qiáng)建筑材料、農(nóng)貿(mào)工貿(mào)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)綜合整治，清理私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)牌匾等市場(chǎng)亂象，保障城市建管規(guī)范有序。三是生態(tài)化涵養(yǎng)綠色空間（三）關(guān)于2018年全市目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)二、市委九屆二次全會(huì)精神2.加快建設(shè)宜居宜業(yè)新城，在建管并舉、雙修并進(jìn)中強(qiáng)化區(qū)域綜合承載能力牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，打生態(tài)牌、走綠色路，保護(hù)好大湖泊、看護(hù)好大濕地、守護(hù)好大草原，讓全體市民共享優(yōu)質(zhì)人居空間。治理修復(fù)生態(tài)環(huán)境，全市高污染燃料禁燃區(qū)范圍擴(kuò)大到建成區(qū)85%以上。四是多元化吸納集聚人氣（三）關(guān)于2018年全市目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)二、市委九屆二次全會(huì)精神2.加快建設(shè)宜居宜業(yè)新城，在建管并舉、雙修并進(jìn)中強(qiáng)化區(qū)域綜合承載能力立足城市可承載、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)，多措并舉積蓄人力資本、積攢人口紅利。靠事業(yè)發(fā)展“吸引人”。靠戶籍改革“穩(wěn)定人”。靠服務(wù)保障“留住人”。推進(jìn)社保、醫(yī)保制度高效銜接，擴(kuò)大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)向外來(lái)人口覆蓋，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，現(xiàn)有空置公租房重點(diǎn)向引進(jìn)人才、“雙創(chuàng)”群體等配租，讓“新大慶人”更好地落地扎根。（三）關(guān)于2018年全市目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)二、市委九屆二次全會(huì)精神3.滿足人民群眾美好生活需要，在改善民生、匯聚民力中切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)二是提升公共服務(wù)均衡性三是切實(shí)增強(qiáng)文化軟實(shí)力（三）關(guān)于2018年全市目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)二、市委九屆二次全會(huì)精神3.滿足人民群眾美好生活需要，在改善民生、匯聚民力中切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理一是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)壓實(shí)政治責(zé)任，落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，發(fā)揮駐村工作隊(duì)和“第一書(shū)記”作用，確保2018年杜爾伯特縣脫貧摘帽、31個(gè)貧困村如期出列。突出精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、金融、幫扶和健康扶貧，深入實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。激發(fā)群眾潛能，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)脫貧致富內(nèi)在活力。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，做到真脫貧、脫真貧、不返貧。（三）關(guān)于2018年全市目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)二、市委九屆二次全會(huì)精神3.滿足人民群眾美好生活需要，在改善民生、匯聚民力中切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理二是提升公共服務(wù)均衡性創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，使群眾獲得感幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。注重提高就業(yè)質(zhì)量。全力建設(shè)健康大慶。扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。（三）關(guān)于2018年全市目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)二、市委九屆二次全會(huì)精神3.滿足人民群眾美好生活需要，在改善民生、匯聚民力中切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理三是切實(shí)增強(qiáng)文化軟實(shí)力掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。滿足群