滄源縣縣域村莊整治實(shí)施方案

滄源縣縣域村莊整治實(shí)施方案匯報(bào)內(nèi)容：

一規(guī)劃背景二縣情概況三村莊現(xiàn)狀分析四村莊整治實(shí)施方案第一部分項(xiàng)目背景

進(jìn)行村莊整治規(guī)劃是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。不僅體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)三農(nóng)的重視和關(guān)懷，也體現(xiàn)了廣大農(nóng)民的意愿。是實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。滄源縣是全國(guó)僅有的兩個(gè)佤族自治縣之一，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持縣，2006年被確定為全國(guó)46個(gè)縣域村莊整治聯(lián)系點(diǎn)之一。我縣地處邊疆少數(shù)民族地區(qū)，項(xiàng)目在我縣實(shí)施具有特殊的政治、經(jīng)濟(jì)意義，對(duì)內(nèi)能夠充分體現(xiàn)黨中央對(duì)邊疆少數(shù)民族的關(guān)心重視，對(duì)外體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性。第二部分縣情概況區(qū)位

滄源地處云南省西南邊陲。東北與雙江縣隔江相望，東南與西盟縣、瀾滄縣毗鄰，西面和西南面與緬甸佤邦接壤，國(guó)境線長(zhǎng)147.083公里，屬國(guó)家二類開(kāi)放口岸。

滄源俗稱葫蘆王地，也稱阿佤山區(qū),是一越千年從原始社會(huì)末期一步躍入社會(huì)主義社會(huì)的佤民族聚居地,是全國(guó)僅有的兩個(gè)佤族自治縣之一。

基本縣情

滄源縣轄四鎮(zhèn)六鄉(xiāng),是全國(guó)最大的佤族聚集區(qū)

,國(guó)土面積2445平方公里,其中山區(qū)面積占99.2%，壩區(qū)面積僅占0.8%，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣總?cè)丝?7萬(wàn)人，其中佤族人口占85．１％，農(nóng)業(yè)人口15萬(wàn)人，2007年農(nóng)民人均純收入為1678元，按照924元脫貧標(biāo)準(zhǔn)，還有近8萬(wàn)人尚未脫貧。

滄源縣地處云貴高原西南邊緣為典型山區(qū)縣，立體氣候明顯，水資源豐富,地處怒江和瀾滄江水系的分水嶺,年均降雨量1800－2200mm，年均水流量43.2917億立方米。水資源開(kāi)發(fā)潛力大。自然資源條件

滄源地處北回歸線以南，屬亞熱帶氣候類型，全縣植被覆蓋率為54.95%。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)南滾河自然保護(hù)區(qū)，動(dòng)植物種類繁多，分布有桫欏、董棕等珍稀植物，棲息有亞洲象、白掌長(zhǎng)臂猿、綠孔雀等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀動(dòng)物。

滄源縣礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)有金、銀、銅、鐵、鋅、煤等二十多種金屬非金屬礦藏，已發(fā)現(xiàn)并開(kāi)采的蓮花塘煤礦是目前滇西南最大的煤炭基地．礦藏資源滄源具有十分豐富的旅游資源,代表性的主要有南滾河自然保護(hù)區(qū)熱帶雨林，有三千年歷史的滄源古崖畫，甕丁原始生態(tài)村落以及豐富的佤文化資源．

旅游資源發(fā)展條件

區(qū)位優(yōu)勢(shì)

永和口岸

芒卡口岸

滄源屬國(guó)家二類口岸，有永和、芒卡兩個(gè)較大的邊境貿(mào)易口岸，與緬甸的商品貿(mào)易具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作具有十分有利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

資源優(yōu)勢(shì)

滄源是全國(guó)僅有的兩個(gè)佤族自治縣之一，資源豐富，民風(fēng)獨(dú)特，有歌舞之鄉(xiāng)、植物王國(guó)、動(dòng)物樂(lè)園之稱，旅游資源豐富，滄源崖畫風(fēng)景名勝區(qū)是國(guó)家AAA級(jí)風(fēng)景區(qū)，甕丁原始生態(tài)村是云南省歷史文化名村小結(jié)

滄源總體縣情：老：革命老區(qū)少：少數(shù)民族地區(qū)邊：地處邊疆山：山地占９９．２％窮：國(guó)家級(jí)貧困縣滄源經(jīng)濟(jì)尚處于溫泡型農(nóng)業(yè)，低效益型工業(yè)，補(bǔ)貼型財(cái)政狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較大制約第三部分村莊現(xiàn)狀分析滄源縣轄6鄉(xiāng)4鎮(zhèn)、90個(gè)村委會(huì)、3個(gè)社區(qū)共582個(gè)自然村，有山區(qū)半山區(qū)型村莊541個(gè)，平壩型村莊41個(gè)，縣城所在地勐董鎮(zhèn)鎮(zhèn)域人口大于100人/平方公里，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密度均小于100人/平方公里，村莊現(xiàn)狀概況

村莊現(xiàn)狀條件分析

積極條件滄源縣委、縣政府高度重視村莊整治工作。成立了以縣委書記為組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并由政府分管副縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓。形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。村莊現(xiàn)狀條件分析

積極條件村莊整治工作從2003年底開(kāi)始啟動(dòng)。完成了第一、二批村莊整治建設(shè)，第三批正在實(shí)施中，三年來(lái)村莊整治工作共涉及全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、51個(gè)村（社區(qū)）、14378戶農(nóng)戶、58728人。這些工作使滄源縣村莊整治有了一個(gè)良好的開(kāi)端，為下一步縣域村莊整治工作的全面展開(kāi)提供了良好的基礎(chǔ)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

改造前的佤族茅草房改造后的佤族村莊整治前的校舍整治后的校舍村莊現(xiàn)狀條件分析

積極條件云南省委、省政府啟動(dòng)了新一輪“興邊富民工程”，把邊疆少數(shù)民族基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是茅草房改造、安居房建設(shè)作為

“興邊富民工程”的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，為村莊整治工作提供了良好的機(jī)遇．不利因素規(guī)劃滯后，缺乏科學(xué)指導(dǎo)

由于缺乏規(guī)劃科學(xué)的指導(dǎo)，滄源村莊面貌和建筑風(fēng)格千篇一律，缺乏變化，鮮明的佤族建筑風(fēng)格與地方特色體現(xiàn)不夠，沒(méi)有真正塑造出滄源應(yīng)有的民族特色和山地特色。不利因素建設(shè)水平較低、設(shè)施配套不足道路交通設(shè)施供水、排水設(shè)施

環(huán)衛(wèi)設(shè)施

對(duì)外交通：滄源的大多數(shù)村莊遠(yuǎn)離公路，且距離與外界聯(lián)系的公路相對(duì)較遠(yuǎn)，路面條件較差內(nèi)部交通：內(nèi)部道路主要以土路為主，道路狹窄，通行不暢，晴通雨阻供水設(shè)施：大多數(shù)村莊沒(méi)有自來(lái)水，水源主要以山間泉水為主，缺乏集中供水設(shè)施排水設(shè)施：村民生產(chǎn)、生活污水基本上以就地排放為主垃圾設(shè)施：垃圾亂堆亂放，隨意丟棄現(xiàn)象較為突出衛(wèi)生設(shè)施：許多村莊還存在人畜混居的現(xiàn)象，居住環(huán)境、衛(wèi)生狀態(tài)較差不利因素建設(shè)水平較低、設(shè)施配套不足公共服務(wù)設(shè)施

防災(zāi)設(shè)施

普遍存在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和日用百貨供應(yīng)等設(shè)施相對(duì)缺乏和落后的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化生活水平的提高產(chǎn)生了較大影響。消防設(shè)施：由于生活習(xí)慣、建筑材料、村莊布局和思想觀念等因素的影響，各級(jí)村莊普遍存在火災(zāi)的嚴(yán)重隱患。地質(zhì)災(zāi)害：滄源縣一些村莊直接布局于山坡，河谷之中，一些村莊受洪水、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的威脅形勢(shì)嚴(yán)峻。不利因素發(fā)展條件受限

村莊規(guī)模普遍較小、布局分散、區(qū)位較差，加之交通條件、居住環(huán)境等因素的影響，難以適應(yīng)滄源可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高的要求。

第四部分村莊整治實(shí)施方案實(shí)施步驟編制規(guī)劃，為制定縣域村莊整治實(shí)施方案提供科學(xué)依據(jù)針對(duì)滄源村莊現(xiàn)狀及村莊整治工作中存在的主要問(wèn)題，通過(guò)編制《滄源縣域村莊整治布點(diǎn)規(guī)劃》，為《滄源縣域村莊整治方案》提供了科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、可操作性的技術(shù)指導(dǎo)與政策依據(jù)。實(shí)施步驟確定縣域村莊整治主要技術(shù)要求、實(shí)施項(xiàng)目與時(shí)序安排通過(guò)制定相關(guān)整治工作技術(shù)要求、整治項(xiàng)目和對(duì)整治布點(diǎn)規(guī)劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟的實(shí)施整治時(shí)序安排，使《滄源縣與村莊整治實(shí)施方案》有法可依、切合實(shí)際，實(shí)施步驟制定保障縣域村莊整治的政策措施滄源縣政府各部門圍繞目標(biāo)，通力配合，整體推動(dòng)，通過(guò)建立必要的分工責(zé)任制度，為共同搞好滄源縣域村莊整治工作提供有力的政策支持與措施保障。實(shí)施內(nèi)容

《滄源縣域村莊整治布點(diǎn)規(guī)劃》規(guī)劃依據(jù)：1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2、《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》3、《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》4、《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》（試行）5、《滄源縣城總體規(guī)劃》6、《臨滄市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（討論稿）7、《云南省小城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綜合報(bào)告》（校對(duì)稿）8、臨滄市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要9、中共臨滄市委臨滄市人民政府《關(guān)于以“三村”工程建設(shè)為載體加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施辦法》（試行）規(guī)劃期限現(xiàn)狀：2006年近期：2007年－2010年中期：2011年－2015年遠(yuǎn)期：2016年－2020年規(guī)劃范圍《滄源縣域村莊整治布點(diǎn)規(guī)劃》涉及滄源佤族自治縣行政管轄范圍內(nèi)的6鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，90個(gè)村委會(huì)、3個(gè)社區(qū)共582個(gè)自然村，總面積為2445平方公里。規(guī)劃指導(dǎo)思想一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，按照構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的要求，完善村鎮(zhèn)體系，優(yōu)化村莊空間布局，逐步改造和完善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化和諧發(fā)展。村莊整治布點(diǎn)規(guī)劃村莊體系等級(jí)劃分為：建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)集鎮(zhèn)）——中心村——基層村三個(gè)層次。規(guī)劃思路以“五個(gè)統(tǒng)籌”為指導(dǎo)，以滿足和解決農(nóng)民的實(shí)際需要為前提，以整治中心村為重點(diǎn)，以撤并基層村和建設(shè)中心村為主要手段規(guī)劃等級(jí)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

按照滄源縣十一五規(guī)劃，甘蔗、茶葉、橡膠、核桃、竹木、薯類、畜牧等七大產(chǎn)業(yè)為滄源縣農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展以上綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)生態(tài)文明村．

通過(guò)產(chǎn)業(yè)設(shè)置特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局可以看出，這些產(chǎn)業(yè)既有熱帶作物、又有寒冷山區(qū)作物，分布面廣、分布均勻，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)支撐為《滄源縣域村莊整治布點(diǎn)規(guī)劃》提供了更廣、更好的發(fā)展空間與發(fā)展思路，

重點(diǎn)建設(shè)七大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)培育旅游產(chǎn)業(yè)隨著滄源縣旅游業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步發(fā)展和完善，滄源作為全國(guó)佤族人口最多、全國(guó)僅有的兩個(gè)佤族自治縣之一，是佤文化的核心區(qū)，隨著云南省委、省政府建設(shè)民族文化大省和臨滄市打造佤文化，塑造“世界佤鄉(xiāng)，中國(guó)臨滄”戰(zhàn)略的實(shí)施，旅游產(chǎn)業(yè)在不久的將來(lái)必將成為引領(lǐng)滄源發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃布點(diǎn)原則

中心村布點(diǎn)原則

以現(xiàn)狀村委會(huì)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀中心村莊的整治與設(shè)施完善，強(qiáng)化中心村的功能。規(guī)劃布點(diǎn)原則

基層村布點(diǎn)原則

以現(xiàn)狀自然村為背景，通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀村莊發(fā)展條件的分析，在首先確定自然村的存留基礎(chǔ)上，圍繞中心村展開(kāi)基層村的規(guī)劃布局。

規(guī)劃布點(diǎn)原則

村莊用地選擇原則

在“集中、節(jié)約”用地原則基礎(chǔ)上，展開(kāi)對(duì)村莊布點(diǎn)用地的選擇。規(guī)劃布點(diǎn)分類保留型村莊遷建型村莊

特色保護(hù)型村莊規(guī)劃布點(diǎn)分類保留型村莊保留擴(kuò)展型村莊

保留改造型村莊

保留型村莊是滄源縣域村莊整治的主體，是全面實(shí)施縣域村莊整治的關(guān)鍵

規(guī)劃布點(diǎn)分類遷建型村莊

搬遷撤并型村莊

選址新建型村莊

遷建型村莊是滄源縣域村莊整治的重點(diǎn)，是解決最困難地區(qū)村民脫貧和溫飽的關(guān)鍵

規(guī)劃布點(diǎn)分類特色保護(hù)型村莊特色保護(hù)型村莊是滄源縣域村莊整治中保留和保護(hù)的重點(diǎn)，它不僅是對(duì)具有鮮明佤族風(fēng)貌村落拯救與保護(hù)的關(guān)鍵，同時(shí)也是體現(xiàn)佤山文化、展開(kāi)佤山旅游的重要組成。保存完好的翁丁原始村落改造后的班考十七組村落新貌村莊布點(diǎn)規(guī)劃分類統(tǒng)計(jì)表（單位：個(gè)）村莊類別保留型遷建型特色保護(hù)型合計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別保留擴(kuò)展型保留改造型搬遷撤并型選址新建型其中近期遷建建制鎮(zhèn)112120374660315建制鄉(xiāng)1051131217320267總計(jì)2172334963920582人口規(guī)模村莊設(shè)置基本原則：遠(yuǎn)期基層村莊居住人口規(guī)模不應(yīng)低于100戶，部分山區(qū)、半山區(qū)基層村莊居住人口規(guī)模不應(yīng)低于50戶。村莊整治原則1、政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體4、注重保護(hù)，突出特色2、整合資源，集約用地5、循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效3、因地制宜，分類指導(dǎo)6、實(shí)事求是，量力而行村莊整治目標(biāo)

以《滄源縣域村莊整治布點(diǎn)規(guī)劃》為依據(jù)，以配套建設(shè)農(nóng)村交通、文體、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施為重點(diǎn)，以治理農(nóng)村“臟亂差”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境的根本改善。實(shí)施目標(biāo)

（1）建設(shè)新農(nóng)村。全面開(kāi)展村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，引導(dǎo)農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，改造民房。（2）塑造新風(fēng)貌。以“三清四改六化”為突破口，中心村基本達(dá)到道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求?？傮w目標(biāo)

在已完成第一、二批村莊整治建設(shè)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到2010年完成全縣20％的村莊規(guī)劃編制，10％的村莊整治工作。到2015年完成全縣70％的村莊規(guī)劃編制，60％的中心村和50％的基層村的村莊整治工作，到2020年，完成全縣95％的村莊規(guī)劃編制，100%的中心村和85％以上基層村的村莊整治工作。村莊整治技術(shù)要求住宅建筑（1）住宅設(shè)計(jì)應(yīng)遵循適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、節(jié)能的原則，積極推廣節(jié)能、綠色環(huán)保建筑材料，并符合工程質(zhì)量要求。（2）住宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合滄源實(shí)際和生活習(xí)俗、人畜分離等因素，確定滄源村民住宅每戶宅基地面積不宜超過(guò)270m2。（3）住宅建筑密度：低層住宅建筑密度不超過(guò)30%；多層住宅建筑密度不超過(guò)25%。（4）住宅建筑形式：采用以建設(shè)低層住宅為主，多層為輔的原則。列為扶持改造、新建的民居應(yīng)做到人畜分離。有條件的村寨，牛、羊等牲畜應(yīng)單獨(dú)建設(shè)小區(qū)飼養(yǎng)管理。（5）住宅建筑應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)孛褡逦幕?，體現(xiàn)民族建筑特色。建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)孛褡宓纳罘绞?、居住?xí)慣。（6）建筑結(jié)構(gòu)以磚木結(jié)構(gòu)瓦頂民居為主，提倡采用白墻紅硫璃瓦的樣式。村莊整治技術(shù)要求道路交通設(shè)施

（1）按照市域或縣域公路網(wǎng)規(guī)劃，考慮村莊與城鎮(zhèn)、中心村，村莊與村莊之間的聯(lián)系，細(xì)化村莊內(nèi)部道路。（2）道路網(wǎng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)形式：依托現(xiàn)狀道路，村莊內(nèi)部路網(wǎng)設(shè)置可采用自由式、混合式等布局形式，滿足基本的消防、會(huì)車等需求。（3）道路寬度：主要道路6—7m；次要道路4—6m；宅間道路3—4m。（4）停車場(chǎng)設(shè)置：農(nóng)用車停放宜考慮集中布置，低層住宅停車可結(jié)合庭院設(shè)置。（5）道路照明與硬化：對(duì)條件較好的村莊，可結(jié)合村莊主要道路設(shè)置公共照明設(shè)施。完善現(xiàn)有道路照明。對(duì)于村莊主要疏散道路或活動(dòng)場(chǎng)地可就地取材，利用地方現(xiàn)有材料鋪設(shè)地面，完成道路硬化設(shè)計(jì)。村莊整治技術(shù)要求給水、排水設(shè)施

（1）村莊給水：提倡從分散式給水向集中給水方式過(guò)渡，保護(hù)水資源，實(shí)現(xiàn)共享。（2）村莊排水：以合流制或截流制排水為主，分流制為輔。（3）雨水：應(yīng)充分利用地面徑流和溝渠排放；污水：應(yīng)通過(guò)管道或暗渠排放。（4）條件較好的村莊在污水排放前，應(yīng)采用化糞池、生活污水凈化沼氣池等方法進(jìn)行預(yù)處理。村莊整治技術(shù)要求電力、電信設(shè)施

（1）村莊道路規(guī)劃建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮電力、電信通道位置。（2）供電線路宜同桿架設(shè)，并沿路布置，應(yīng)減少交叉、跨越，避免干擾。合理確定中低壓主干電力線路敷設(shè)方式、線路走向及位置。（3）村莊供電以中心村為中心，輻射基礎(chǔ)村。（4）電信傳輸方式，至中心村以光纖傳輸為主，至基層村以無(wú)線傳輸為主。村莊整治技術(shù)要求環(huán)衛(wèi)設(shè)施（1）確定生活垃圾分類處理方式和分類垃圾收集點(diǎn)位置、容量。（2）村莊應(yīng)指定專人定期清掃、分類收集垃圾，運(yùn)送至中心村、基層村的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行分類處置填埋。（3）廁所設(shè)置以旱廁為主，結(jié)合沼氣池建設(shè)，合理處理與利用。公共服務(wù)設(shè)施（1）公益型公共設(shè)施：包括文化、教育、行政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等公共設(shè)施。村莊整治技術(shù)要求（2）商業(yè)型公共設(shè)施：包括日用百貨、集市貿(mào)易、食品店、糧店、綜合修理店、小吃店、理發(fā)店、農(nóng)副產(chǎn)品加工點(diǎn)等公共設(shè)施。（3）配置原則①以中心村為單位展開(kāi)，與村莊整治同步展開(kāi)。②以經(jīng)濟(jì)、適用為原則展開(kāi)，切合實(shí)際、方便使用、綜合經(jīng)營(yíng)、力行節(jié)約。③以集中布置為主，分散布置為輔展開(kāi)。④布置方式：結(jié)合主要出入口，村莊中部，新、舊村莊結(jié)合部等多種形式。防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（1）對(duì)于新建民居建筑抗震設(shè)防應(yīng)按當(dāng)?shù)卦O(shè)防烈度要求進(jìn)行設(shè)防，對(duì)于原有民居建筑則進(jìn)行抗震加固改造。村莊整治技術(shù)要求（2）根據(jù)村莊地質(zhì)狀況，提出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理措施。（3）按照二十年一遇以上標(biāo)準(zhǔn)，安排各類防洪工程設(shè)施。（4）每個(gè)自然村均應(yīng)設(shè)置一個(gè)避難場(chǎng)所（可結(jié)合停車場(chǎng)、活動(dòng)場(chǎng)等），按規(guī)范設(shè)置消防通道。豎向規(guī)劃（1）依據(jù)山地村莊特色，合理平整地形，減少土方工作量。村莊整治技術(shù)要求（2）滿足排水管溝的設(shè)置要求，利于建筑布置與空間環(huán)境的設(shè)計(jì)。（3）對(duì)于地形坡度大于8%的村莊，建設(shè)宜選用臺(tái)地式開(kāi)發(fā)，臺(tái)地之間由擋土墻或護(hù)坡予以連接。綠地綠地布局應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分利用周邊自然環(huán)境，適當(dāng)結(jié)合公共設(shè)施等地段靈活布局綠地。村莊整治技術(shù)要求村莊整治重點(diǎn)項(xiàng)目與投資預(yù)算結(jié)合近幾年滄源縣域村莊整治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，最終確定九項(xiàng)內(nèi)容作為未來(lái)滄源縣域村莊整治的主要內(nèi)容，分別通過(guò)近期（2010年）、中期（2015年）和遠(yuǎn)期（2020年）三個(gè)整治周期，完成對(duì)滄源縣域內(nèi)需要整治的村莊進(jìn)行有序整治。

其中，為真正落實(shí)村民最迫切、最急需解決的整治項(xiàng)目，將規(guī)劃確定的九項(xiàng)整治內(nèi)容中的危房改造建設(shè)項(xiàng)目、人畜飲水項(xiàng)目和電網(wǎng)改造項(xiàng)目等三項(xiàng)關(guān)系民生的建設(shè)內(nèi)容，作為滄源縣域村莊整治的重中之重，項(xiàng)目整治直接落實(shí)到基層村，并在中期以前即完成對(duì)全部基層村莊通水、通電、消除危房的整治，打破其它整治項(xiàng)目按三個(gè)周期進(jìn)行實(shí)施的步驟。

村莊整治重點(diǎn)項(xiàng)目與投資預(yù)算危房改造建設(shè)共實(shí)施危房改造29712套，建筑面積266.35萬(wàn)平方米，總投資94650.2萬(wàn)元2008年—2010年建設(shè)11885套，建筑面積106.54萬(wàn)平方米，投資37860.2萬(wàn)元2011年—2015年建設(shè)17827套，建筑面積159.81萬(wàn)平方米，投資56790萬(wàn)元人畜飲水工程

共建人畜飲水工程107件，投資3063.09萬(wàn)元2008年—2010年建設(shè)45件，投資1225.24萬(wàn)元2011年—2015年建設(shè)62件，投資1837.85萬(wàn)元電網(wǎng)改造工程共對(duì)93個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）及所轄基層村進(jìn)行電力網(wǎng)線配套工程改造，投資金額5568.01萬(wàn)元，

2008年—2010年對(duì)30個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）及所轄基層村進(jìn)行電力網(wǎng)線改造，投資金額1796.13萬(wàn)元2011年—2015年對(duì)63個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）及所轄基層村進(jìn)行電力網(wǎng)線改造，投資金額3771.88萬(wàn)元上述三個(gè)項(xiàng)目是在近期和中期兩個(gè)周期內(nèi)必須完成的項(xiàng)目。沼氣池建設(shè)共建設(shè)沼氣池29435口，投資5298.3萬(wàn)元2008年—2010年建設(shè)2734口，投資492.12萬(wàn)元2011年—2015年建設(shè)14159口，投資2628.36萬(wàn)元2016年—2020年建設(shè)12091口，投資金額2214.38萬(wàn)元以下六個(gè)項(xiàng)目分輕、重、緩、急，按近、中、遠(yuǎn)三期展開(kāi)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生室

共建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生室94個(gè)，建筑面積7520平方米，投資467.55萬(wàn)元2008年—2010年建設(shè)10個(gè)，建筑面積800平方米，投資50.25萬(wàn)元2011年—2015年建設(shè)42個(gè)，建筑面積3360平方米，投資207.3萬(wàn)元2016年—2020年建設(shè)42個(gè)，建筑面積3360平方米，投資210萬(wàn)元電教文化活動(dòng)室建設(shè)共建設(shè)電教文化活動(dòng)室106個(gè)，投資609.1萬(wàn)元2008年—2010年建設(shè)22個(gè)，投資49.1萬(wàn)元2011年—2015年建設(shè)42個(gè)，投資284萬(wàn)元2016年—2020年建設(shè)42個(gè)，投資294萬(wàn)元中小學(xué)改造維修工程

共改造維修中小學(xué)101所，投資3726.21萬(wàn)元2008年—2010年改造維修中小學(xué)17所，投資366.21萬(wàn)元2011年—2015年改造維修中小學(xué)42所，投資1680萬(wàn)元2016年—2020年改造維修中小學(xué)42所，投資1680萬(wàn)元硬板路建設(shè)

共建設(shè)硬板路461.37公里，投資金額9820.45萬(wàn)元

2008年—2010年建設(shè)90.77公里，投資1407.95萬(wàn)元2011年—2015年建設(shè)197.5公里，投資4443.76萬(wàn)元2016年—2020年建設(shè)173.1公里，投資金額3894.76萬(wàn)元公廁、綠化等工程對(duì)93個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）進(jìn)行公廁、綠化等配套工程改造，投資金額982.59萬(wàn)元，

2008年—2010年對(duì)9個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）進(jìn)行公廁、綠化等配套工程進(jìn)行建設(shè)，投資金額95.09萬(wàn)元2011年—2015年對(duì)42個(gè)村進(jìn)行公廁、綠化等配套工程改造，投資金額443.75萬(wàn)元2016年—2020年對(duì)42個(gè)村進(jìn)行公廁、綠化等配套工程改造，投資金額443.75萬(wàn)元上述93個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）的九大整治項(xiàng)目共投資124185.5萬(wàn)元村莊整治時(shí)序安排啟動(dòng)階段（2007年）

總結(jié)前兩個(gè)階段村莊整治工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開(kāi)展村莊整治前的規(guī)劃工作、宣傳工作，營(yíng)造氛圍，動(dòng)員群眾積極參與，做到因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破，為展開(kāi)和加大村莊水、電、路、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施整治提供準(zhǔn)備。實(shí)施攻堅(jiān)階段（2008至2010年）2008至2010年，爭(zhēng)取用3年時(shí)間完成全縣20％的村莊規(guī)劃編制，10％的村莊整治工作。著力開(kāi)展勐省鎮(zhèn)和平村，勐來(lái)鄉(xiāng)丁來(lái)村，勐角鄉(xiāng)勐角村，芒卡鎮(zhèn)芒崗村，勐董鎮(zhèn)壩卡村、永和社區(qū)、等9個(gè)試點(diǎn)中心村的村莊整治工作和部分中心村、重點(diǎn)基層村的前期整治準(zhǔn)備工作。為下一階段的村莊整治積累經(jīng)驗(yàn)和示范。全面展開(kāi)階段（2011年至2015年）

2011年—2015年，爭(zhēng)取用5年時(shí)間完成全縣70％的村莊規(guī)劃編制，60%的中心村和50％以上基層村的村莊整治工作。著重對(duì)包括勐董鎮(zhèn)白塔社區(qū)、怕良村、刀董村、芒擺村、龍耐村，蓮花塘村，勐來(lái)鄉(xiāng)勐來(lái)村、翁不老村、怕秋村，班老鄉(xiāng)上班老村、營(yíng)盤村等42個(gè)中心村及相應(yīng)部分基層村展開(kāi)全面整治工作。村莊整治工作開(kāi)始向各基層村全面推進(jìn)。完成提高階段（2016年至2020年）2016年—2020年，此階段為遠(yuǎn)期發(fā)展階段，計(jì)劃再用5年時(shí)間爭(zhēng)取完成全縣100％的村莊規(guī)劃編制，100%的中心村和85％以上基層村的村莊整治工作。即展開(kāi)對(duì)包括勐董鎮(zhèn)芒回村、羊冷村，怕浪村，勐來(lái)鄉(xiāng)曼來(lái)村、公撒村、班列村、拱弄村等42個(gè)中心村及剩余大部分基層村的縣域村莊整治。村莊整治的政策措施健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

各部門、各有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，形成上下合力、齊抓共管的良好局面，確保如期完成滄源縣的村莊整治任務(wù)。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)、提高農(nóng)民參與的積極性，形成人人關(guān)心、支持，戶戶參與的村莊整治的良好氛圍。村莊整治的政策措施多途徑籌集資金

村莊整治資金的籌集除遷建型村莊外，原則上將主要以村民自籌為主，通過(guò)政府財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)，政府各部門對(duì)口幫扶一點(diǎn)，企事業(yè)單位贊助一點(diǎn)，其他途徑解決一點(diǎn)等途徑，多渠道、多形式籌集村莊整治資金。同時(shí)為保證村莊整治工作的順利實(shí)施，除對(duì)相關(guān)整治資金要進(jìn)行落實(shí)和籌集外，對(duì)于村莊整治中涉及的規(guī)劃經(jīng)費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)以及后期設(shè)施維護(hù)費(fèi)等資金也將落實(shí)和列入到年度縣財(cái)政預(yù)算之中。村莊整治的政策措施多途徑籌集資金

村莊整治資金扶持措施：

1、縣級(jí)財(cái)政每村補(bǔ)助不低于l0萬(wàn)元，分兩年就位。補(bǔ)助資金列入縣財(cái)政預(yù)算。

2、沼氣池建設(shè)每口補(bǔ)助1500元，以建制村為單位，完成80％以上的經(jīng)縣驗(yàn)收后給予兌現(xiàn)。建設(shè)資金由林業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧、發(fā)改、財(cái)政、民宗、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門共同整合籌措，縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。3、自愿申請(qǐng)并按批準(zhǔn)的規(guī)劃和戶型改造或新建的農(nóng)戶，分改建和新建兩個(gè)檔次由市、縣整合項(xiàng)目、資金予以補(bǔ)助。補(bǔ)助的基本標(biāo)準(zhǔn)為，改建達(dá)標(biāo)的，每戶補(bǔ)６000元（其中云南省民居地震安全工程建設(shè)補(bǔ)助資金２０００元）；新建達(dá)標(biāo)的，每戶補(bǔ)13000元（其中云南省