媒介融合中加拿大廣播業(yè)面臨的問題和策略研究

媒介融合中加拿大廣播業(yè)面臨的問題和策略研究加拿大廣播業(yè)誕生之初，就遭到其強(qiáng)鄰美國的直接威脅。多年來加拿大采用多種文化保衛(wèi)政策，以求其產(chǎn)業(yè)發(fā)出獨(dú)立聲音，堅(jiān)持文化獨(dú)立性。其文化保衛(wèi)政策被包含中國在內(nèi)的許多國家關(guān)注，以至效仿。而新媒體跨地域、跨國傳播的特點(diǎn)，使加拿大的許多傳媒保衛(wèi)政策效力大減，傳媒業(yè)必需直面強(qiáng)鄰、尋求新的發(fā)展路徑。在這種傳播環(huán)境中，固然近年來加拿大的傳統(tǒng)廣播發(fā)展平穩(wěn)，但受全球化浪潮影響，最大的網(wǎng)絡(luò)廣播情況不容樂觀。而更值得關(guān)注的是，對應(yīng)媒介融合大潮出現(xiàn)的加拿大媒介所有權(quán)的整合情況。加拿大傳媒產(chǎn)業(yè)在這一領(lǐng)域的發(fā)展及其碰到的問題，具有全球性。本文從媒介所有權(quán)的垂直整合這個(gè)最主要的話題展開。一、媒介所有權(quán)：垂直整合時(shí)代的監(jiān)管問題2013年7月5日，加拿大最大的電信運(yùn)營商加拿大貝爾〔BCE〕正式公布成功收買魁北克省的Astral傳媒集團(tuán)。①Astral集團(tuán)旗下有20多個(gè)電視頻道，包含HBO加拿大、電影網(wǎng)絡(luò)頻道、迪斯尼少年頻道等。除此之外，還在8個(gè)省擁有84個(gè)廣播站，曾是加拿大最大的廣播公司。2012年10月，貝爾公司曾提交收買申請，但加拿大廣播電視委員會(huì)〔CRTC〕以避免壟斷為由否決了貝爾的計(jì)劃。一年后，貝爾公司修改收買內(nèi)容，放棄了一些電視頻道，包含有名的迪斯尼頻道、卡通電視網(wǎng)等，終于獲得CRTC的通行證。②最終，加拿大貝爾得到了12個(gè)電視頻道和74個(gè)電臺(tái)。此次并購后，貝爾公司將擁有加拿大英語電視市場35.8%的控制權(quán)，以及法語電視市場22.6%的控制權(quán)。③加拿大貝爾首席履行官喬柯普〔GeorgeCope〕就此次收買成功發(fā)表的聲明很低調(diào)，貝爾對Astral的收買將結(jié)實(shí)確立我公司作為魁北克省媒體領(lǐng)軍企業(yè)的地位④。而事實(shí)上，這是加拿大貝爾十余年來逐步由電信業(yè)進(jìn)軍傳媒業(yè)的最新案例。不同于美國、澳大利亞、英國等國，加拿大早在1980年就取消了對報(bào)紙電視的跨媒體所有權(quán)禁令。因而，加拿大的跨媒體融合發(fā)展一直備受業(yè)界關(guān)注。至2000年，加拿大的媒介融合由媒體間的跨媒體所有權(quán)融合，發(fā)展到傳媒業(yè)與其它行業(yè)間的跨行業(yè)所有權(quán)融合。這一年被稱為加拿大傳媒的分水嶺：貝爾公司獲得了電視和報(bào)紙資產(chǎn)，CanwestGlobal獲得了紙媒資產(chǎn)。至此，加拿大進(jìn)入了垂直整合〔verticalintegration〕時(shí)代。⑤所謂垂直整合，即一個(gè)公司可能既擁有廣播信號(hào)分配器、傳統(tǒng)電視臺(tái)或電臺(tái)、付費(fèi)和十分電視頻道，又擁有頻道的節(jié)目內(nèi)容。其本質(zhì)是打破了傳統(tǒng)的運(yùn)營商和內(nèi)容供給商的分野。此后十余年，在加拿大，內(nèi)容提供商、移動(dòng)運(yùn)營商、電信運(yùn)營商、有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商開始各顯神通，逐鹿媒介融合大時(shí)代。當(dāng)前加拿大較大的私營媒體集團(tuán)有：貝爾傳媒〔BellMedia〕。加拿大多媒體公司，其產(chǎn)業(yè)牽涉廣播、電視、戶外廣告以及數(shù)字媒體。收買Astral之后，BellMedia也成為當(dāng)下加拿大最大的廣播媒體，在加拿大擁有55個(gè)市場107個(gè)廣播站，包含多倫多CHUMFM、加拿大#1FM以及VirginRadio等國際廣播。除了音樂、新聞、天氣、體育等內(nèi)容，聽眾還能夠收聽到當(dāng)?shù)卣?、新聞事件等?nèi)容。貝爾傳媒屬于加拿大最大通信公司加拿大貝爾〔BCE〕。⑥媒體網(wǎng)絡(luò)公司〔PostmediaNetworkInc.〕。擁有很多加拿大重要的日報(bào)〔包含加拿大國家郵報(bào)、溫哥華太陽報(bào)等〕以及網(wǎng)站。Postmedia曾是西加全球傳播公司的一部分?？笨嗣襟w公司〔QuebecorMediaInc.〕。重要位于魁北克，公司旗下有：擁有40多家日報(bào)的太陽傳媒公司〔theSunMediaCorporation〕、TVA電視網(wǎng)絡(luò)、數(shù)量諸多的雜志以及有線電視、互聯(lián)網(wǎng)、視頻商店、家庭和移動(dòng)電話業(yè)務(wù)。羅杰斯通信公司〔RogersCommunicationsInc.〕。覆蓋加拿大大部分地區(qū)，提供有線電視、互聯(lián)網(wǎng)和國內(nèi)無線電話效勞。羅杰斯媒體子公司〔RogersMedia〕是其附屬公司，運(yùn)營其重要的電視網(wǎng)絡(luò)和廣播臺(tái)，以及諸多的雜志。RogersMedia還擁有多倫多藍(lán)鳥棒球隊(duì)及其場館羅杰斯中心。肖通信公司〔ShawCommunicationsInc.〕。重要覆蓋不列顛哥倫比亞省、亞伯達(dá)省、薩斯喀徹溫省以及安大概，提供有線電視、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)廣播效勞。同時(shí)，肖通信公司擁有專業(yè)電視網(wǎng)效勞。TELUS通訊公司〔CommunicationsCompany〕。主要的國家電信公司，提供移動(dòng)和固定電話、電視和互聯(lián)網(wǎng)效勞。多倫多星報(bào)〔Torstar〕。運(yùn)營幾個(gè)日報(bào)及周報(bào)，同時(shí)涉足書籍出版行業(yè)。⑦上述公司中，加拿大貝爾、羅杰斯通信公司和TELUS通訊公司是加拿大移動(dòng)運(yùn)營商三巨頭。同時(shí)，這三家公司和肖通信公司一起統(tǒng)治互聯(lián)網(wǎng)市場。私人廣播媒體一直是加拿大比較主要的媒體力量，據(jù)加拿大廣播電視委員會(huì)〔CRTC〕2010年的統(tǒng)計(jì)，私營廣播公司各項(xiàng)收入達(dá)71.6億加元，雇員達(dá)21600多人⑧。而從當(dāng)下私人廣播公司的所有權(quán)看，加拿大的媒體市場已經(jīng)構(gòu)成運(yùn)營商擁有內(nèi)容提供商的格局。隨著加拿大媒體市場重組、兼并案例不斷出現(xiàn)，業(yè)界在樂觀瞻望將來的同時(shí)，也不乏憂慮的聲音。其擔(dān)憂重要在兩個(gè)方面，一是日益加劇的行業(yè)壟斷，一是由于管理機(jī)構(gòu)本能機(jī)能設(shè)置落伍而出現(xiàn)的管理重疊和管理盲區(qū)。第一個(gè)問題能夠說是加拿大媒體發(fā)展中的老問題。早在1970年，參議院十分委員會(huì)報(bào)告〔又稱〔戴維報(bào)告〕〕就留意到媒體行業(yè)的所有權(quán)集中現(xiàn)象。大量的研究表示清楚，加拿大媒體所有權(quán)的集中有三個(gè)階段值得留意，2000年之前，最顯著的是水平式的集中，媒體行業(yè)的擁有者數(shù)量減少。戴維報(bào)告的作者尤其為報(bào)業(yè)的集中度困擾。上90年代末，又出現(xiàn)了對于有線電視和傳統(tǒng)廣播電視媒體的所有權(quán)集中的憂慮。2000年，人們的關(guān)注轉(zhuǎn)向新問題，即加拿大跨媒體所有權(quán)的崛起和對于垂直整合的關(guān)注。⑨無論是對報(bào)紙集中度的擔(dān)憂還是對垂直整合的疑慮，其實(shí)質(zhì)都是對日益嚴(yán)重的行業(yè)壟斷的警覺。當(dāng)媒體越來越集中在幾個(gè)大集團(tuán)手中后，其提供多種聲音、反映多元文化的功能就會(huì)有所削弱。第二個(gè)問題是隨著電信業(yè)和傳媒業(yè)的融合，渠道和產(chǎn)品間本來涇渭清楚的界限被打破，傳媒監(jiān)管領(lǐng)域需要調(diào)整法規(guī)以適應(yīng)變更。正在融合中的傳媒業(yè)重要由三大法規(guī)〔法案〕管理，即〔電信法〕〔廣播法〕和〔無線電通信法〕?！矡o線電通信法〕是牽涉頻譜管理最主要的法案，該法案重要牽涉無線電頻譜在分配、答應(yīng)、使用和干擾管理方面的規(guī)定，并明確規(guī)定了管理主體為加拿大工業(yè)部?！搽娦欧ā骋?guī)定了從事電信運(yùn)營的條件，電信效勞、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及非法責(zé)任和違法監(jiān)督等。而〔廣播法〕重要牽涉廣播內(nèi)容管理。廣播內(nèi)容由獨(dú)立機(jī)構(gòu)CRTC管理。⑩為了適應(yīng)變化，CRTC也在不斷調(diào)整規(guī)則，如1999年它發(fā)布了新媒體廣播事業(yè)的豁免令，并公布CRTC不規(guī)范新媒體轉(zhuǎn)播。但是總體來說，加拿大傳媒產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷一個(gè)技術(shù)、商業(yè)形式、合作構(gòu)造等方面的實(shí)質(zhì)改變，已成為一個(gè)徹底融合、整合的產(chǎn)業(yè)，卻仍被針對20年前媒體狀態(tài)頒布的法令所監(jiān)管，必定會(huì)出現(xiàn)管理經(jīng)過中各部門發(fā)展戰(zhàn)略不同、監(jiān)管職責(zé)界限不清或監(jiān)管有盲區(qū)等問題。因而2011年，CRTC前主席發(fā)表評論，融合問題說明加拿大的傳媒監(jiān)管系統(tǒng)需要一個(gè)根本的改變。二、網(wǎng)絡(luò)廣播、移動(dòng)收聽：對手強(qiáng)大、尋求突圍到當(dāng)前為止，加拿大的網(wǎng)絡(luò)廣播影響微乎其微，純潔的網(wǎng)絡(luò)廣播聽眾是整個(gè)廣播聽眾構(gòu)成中的極小部分。根據(jù)專門開展技術(shù)所有權(quán)、使用權(quán)領(lǐng)域調(diào)查的加拿大媒體技術(shù)檢測公司〔MTM〕調(diào)查，2010年，28%的講英語和法語的加拿大人平均每周收聽網(wǎng)絡(luò)廣播6.1小時(shí)和5.3小時(shí)。這其中又有61%講英語的和46%講法語的加拿大人，是通過網(wǎng)絡(luò)廣播收聽AM/FM廣播節(jié)目的?？杀日盏氖牵?9%說英語和84%說法語的加拿大人通常每周平均收聽傳統(tǒng)廣播的時(shí)間，分別是11.9小時(shí)和12.7小時(shí)。一直以來，加拿大媒體都是在美國強(qiáng)大的傳媒優(yōu)勢陰影下謀求發(fā)展之路的。加拿大固然是國土面積第二大國家，但地廣人稀，近90%的人口都集中在美加邊疆，英語和法語為其官方語言，因而加拿大人收聽〔看〕美國廣播電視節(jié)目非常方便。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在20世紀(jì)初，蒙特利爾和多倫多等地的重要電臺(tái)，只要20%的節(jié)目是加拿大人自行制造的，其余則大部分來自美國。這之后，加拿大出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)，限制外國節(jié)目在加拿大的播出比例，禁止外國資本收買加拿大出版公司，以保衛(wèi)本國傳媒業(yè)的發(fā)展。希望傳媒業(yè)在傳遞多元文化，提升國家認(rèn)同方面擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。固然這些政策在一定水平上支持了加拿大本土傳媒業(yè)的發(fā)展，但面對美國文化和技術(shù)的雙重優(yōu)勢，加拿大的文化保衛(wèi)一直處于被動(dòng)狀況。而全球范圍內(nèi)的新媒體發(fā)展浪潮，加劇了加拿大本土文化保衛(wèi)的難度。網(wǎng)絡(luò)廣播使傳統(tǒng)廣播的控制手段失效，聽眾能夠隨意收聽任何國家的節(jié)目。隨著智能手機(jī)的普及，文化保衛(wèi)的可能性降到了最低。世界各國通過手機(jī)移動(dòng)終端應(yīng)用APP收聽廣播的人群比例不斷增長。美國的TuneInRadio平臺(tái)能夠搜索到約5萬個(gè)頻率，以至包含了許多小型社區(qū)電臺(tái)。而相較之下，加拿大的手機(jī)收聽廣播現(xiàn)在狀況沒有明顯優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三分之一的加拿大人是在開車時(shí)收聽廣播的，加拿大的移動(dòng)收聽效勞的整體費(fèi)用與美國相比還是較貴，而且在個(gè)性化、效勞性方面也較弱。除此之外，當(dāng)下加拿大的網(wǎng)絡(luò)廣播發(fā)展還遭到一些政策限制。如網(wǎng)絡(luò)廣播中數(shù)量最大、發(fā)展最快的音樂網(wǎng)站，遭到了加拿大版權(quán)保衛(wèi)方面的限制。根據(jù)加拿大的相關(guān)規(guī)定，使用音樂資源通常要從唱片公司直接獲得答應(yīng)，這就大大增長了音樂付費(fèi)的成本。而在美國是通過一個(gè)統(tǒng)一的答應(yīng)證獲準(zhǔn)音樂產(chǎn)品使用權(quán)的，使用音樂的成本較低。三、傳統(tǒng)廣播：借用新媒體手段、穩(wěn)中求變最近幾年來，固然媒介融合大潮愈演愈烈，新媒體在不斷分流傳統(tǒng)媒體的受眾，但相對于電視和報(bào)紙媒體遭到的沖擊，整個(gè)廣播業(yè)所受影響不大，以至有些國家〔如中國〕還呈現(xiàn)出探底回升的態(tài)勢。近年來，加拿大傳統(tǒng)廣播的發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中有升。BBM提供的收聽率數(shù)據(jù)表示清楚，加拿大FM/AM廣播頻率的市場占領(lǐng)率和收聽人數(shù)比較穩(wěn)定，而且多數(shù)頻率的數(shù)據(jù)反映出增加態(tài)勢。本文在BBM提供的加拿大重要廣播頻率數(shù)據(jù)中，選取了不同地區(qū)共8家頻率2011年至2013年每年春季的收聽率數(shù)據(jù)，見下表。加拿大傳統(tǒng)廣播頻率在發(fā)展經(jīng)過中比較看重利用新媒體手段增長節(jié)目吸引力、培養(yǎng)聽眾的忠實(shí)度。有研究表示清楚〔Rosales，2013〕，當(dāng)下的加拿大廣播頻率在傳統(tǒng)廣播節(jié)目中常通過下面途徑，加強(qiáng)溝通互動(dòng)，加強(qiáng)節(jié)目吸引力。1.短信。鼓勵(lì)聽眾將突發(fā)新聞、交通意外以及其他有價(jià)值的信息通過短信發(fā)送給電臺(tái)。電臺(tái)也會(huì)將路況、競賽信息等消息通過短信發(fā)給聽眾。在節(jié)目播出經(jīng)過中，電臺(tái)也會(huì)念一些短信內(nèi)容。2.推特〔Twitter〕。這種類似中國微博的社交媒體，便于廣播電臺(tái)與其忠誠聽眾隨時(shí)進(jìn)行溝通，溝通范圍很廣，既能夠是節(jié)目信息可以以是流行話題。3.社交網(wǎng)絡(luò)〔Facebook〕。在加拿大，社交網(wǎng)絡(luò)Facebook是諸多廣播電臺(tái)主要的線上推廣平臺(tái)。電臺(tái)紛紛開設(shè)Facebook主頁，在其主頁上發(fā)布電臺(tái)信息、節(jié)目介紹以及推廣活動(dòng)等。這些社交媒體公共主頁通常運(yùn)營完善，許多電臺(tái)都會(huì)將音樂試聽、藝人照片以及能獲得高點(diǎn)擊率的奇特故事放上主頁，以獲得更高層次的關(guān)注度，社交媒體上的轉(zhuǎn)發(fā)與共享能夠帶來驚人的推廣效果。聽眾可點(diǎn)擊關(guān)注自己喜歡的電臺(tái)主頁，關(guān)注之后，將會(huì)自動(dòng)接收到相應(yīng)的節(jié)目更新內(nèi)容。4.傳統(tǒng)的熱線電話。熱線參與還是許多節(jié)目保留的吸引聽眾參與的有效手段。5.其他途徑。通過手機(jī)應(yīng)用程序向忠誠聽眾提供效勞信息，例如的游戲、大學(xué)信息、所在地區(qū)的招聘信息，體育競賽、娛樂活動(dòng)等。以上5種手段多能在中國的廣播節(jié)目中看到。差異不同是，在兩國間、同一國家的不同頻率和節(jié)目中，各種手段應(yīng)用的水平是不同的。2013年6月5日，加拿大廣播電臺(tái)〔RadioCanada〕履行副總裁LouisLalande正式向媒體公布，RadioCanada旗下所有品牌及欄目將統(tǒng)一更名為ICI。這一更名被視為加拿大廣播電臺(tái)重振旗鼓的主要舉措。正如Lou