事業(yè)單位財務管理制度

事業(yè)單位財務管理制度一、事業(yè)單位財務管理存在的問題(一)財務管理職能較弱、資金使用效益低下(二)預算編制不完善、經(jīng)費使用缺乏計劃性預算是財務工作的指揮棒,事業(yè)單位的各項財務收支應按預算來執(zhí)行。但在實際中,由于種種原因,造成預算不準、預算內(nèi)容不全面,不能反映事業(yè)單位財務收支的全貌和體現(xiàn)事業(yè)單位的工作重點。12預算和調(diào)整預算支出結(jié)構(gòu),導致項目決算與預算差異較大。最后,財務部門對項目預算的控制和監(jiān)督力度不夠,財務部門只是按照財務規(guī)章制度監(jiān)督管理項目經(jīng)費,很難對項目經(jīng)費的預算進行控制和監(jiān)督。3、經(jīng)費使用缺乏計劃性。經(jīng)費使用過程中無控制,不管事業(yè)發(fā)展是否需要,只要領導簽字就全部報銷,預算執(zhí)行剛性不強。(三)內(nèi)控制度不健全、制度執(zhí)行不力主要表現(xiàn)在:一是內(nèi)部控制范圍不全面。有些單位往往強調(diào)財政性資金的內(nèi)部控制,弱化預算外資金的內(nèi)部控制。二是執(zhí)行不嚴格。有些單位雖有內(nèi)部控制制度,但沒有嚴格執(zhí)行,制度形同虛設。(四)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范(五)領導不重視、財務人員素質(zhì)較差、會計基礎工作不規(guī)范二、強化事業(yè)單位財務管理的對策通過對事業(yè)單位財務管理中存在問題的分析,可以看出,要進一步加強事業(yè)單位財務管理,減少財務風險,提高資金使用效率和事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展,就必須建立以制度建設為根本,以預算管理為核心,以信息技術為手段的事業(yè)單位財務管理新機制。(一)明晰財務管理職能,強化財務預算管理預算資金是事業(yè)單位財務管理的核心,事業(yè)單位的預算資金,是事業(yè)單位進行各項財務活動的前提和依據(jù),是事業(yè)單位向社會提供優(yōu)質(zhì)服務的物質(zhì)保證,也是國家為社會公益事業(yè)提供的無償供給資金。要改變使用單位不重視資金使用效益的狀況,逐步向企業(yè)編制生產(chǎn)費用和成本預算的方法靠攏,制定各項費用的消耗定額,徹底改變目前的狀況。預算編制的科學性。首先,專項經(jīng)費預算要實事求是地根據(jù)項目實施的需要計算項目成本,編制項目預算。其次,要提高業(yè)務人員預算編制意識,實行業(yè)務人員與財務人員相結(jié)合的項目預算編制模式。第二、嚴肅認真地執(zhí)行預算。事業(yè)單位預算執(zhí)行的主要內(nèi)容是:根據(jù)國家各項政策法規(guī),督促和監(jiān)督單位各項支出嚴格按預算執(zhí)行,保障資金安全,降低財務風險。嚴格要求項目負責人全面認真地履行專項經(jīng)費預算,對已批準的項目預算不得隨意更改,嚴格按照項目預算科目安排專項經(jīng)費業(yè)務支出。(二)健全事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度不少事業(yè)單位會計基礎工作薄弱,缺少內(nèi)部制約和監(jiān)督,未建立相應的會計控制制度,財審職務不分開,會計監(jiān)督弱化,造成單位會計信息失真。事業(yè)單位不準確或失真的會計信息將對社會經(jīng)濟生活的正常運行和國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控造成危害。為了規(guī)范單位的財務行為,強化自我約束,加強財會機構(gòu)的內(nèi)部管理,提高會計信息質(zhì)量,根據(jù)《會計法》及《內(nèi)部會計控制規(guī)范》的要求,事業(yè)單位必須健全內(nèi)部控制制度,并涵蓋單位內(nèi)部的各項經(jīng)濟業(yè)務、各個部門和各個崗位。要明確內(nèi)部各單位和部門的職能性質(zhì)、各部門及人員應承擔的責任范圍。在財務機構(gòu)內(nèi)部,明確會計事項相關人員的職責權限,要合理分工,建立崗位責任制。對于各種會計憑證、賬簿、報表的填制、登記、審核、保管都要有明確的分工,各項核算工作都有專人負責。會計人員要按照《會計法》的規(guī)定,正確運用事業(yè)單位會計制度,準確核算經(jīng)濟業(yè)務,落實審核、復核制度,正確地反映事業(yè)單位各項經(jīng)濟業(yè)務事項。(三)加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失(四)加強領導,不斷提高財務管理人員素質(zhì)新形勢下事業(yè)單位的改革對單位領導、財務隊伍整體管理水平、人員素質(zhì)和業(yè)務能力提出了新的、更高的要求。領導要加強財務管理知識的學習,增強對本單位、本部門的財務管理意識;財務管理人員要不斷提高政治思想素質(zhì)、綜合業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng),充分發(fā)揮財務部門在管理與監(jiān)督中的作用。市場經(jīng)濟體制下,隨著事業(yè)單位改革的進一步深化,各類經(jīng)濟決策行為將更加依賴于財務分析得出的結(jié)