案件處理工作制度

案件辦理工作制度一、聽證對(duì)話制度1、依據(jù)實(shí)質(zhì)，合時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)與民眾展開聽證對(duì)話溝通活動(dòng)。2、聽證對(duì)話的主題，依據(jù)矛盾糾葛接訪狀況剖析、矛盾糾葛集中排查剖析和檢查、征詢民眾關(guān)注的熱門而確立。主要針對(duì)下述狀況：信訪檢舉人對(duì)原辦理并做出的辦理決定或復(fù)查結(jié)論有異議的；對(duì)已有正確辦理建議，信訪檢舉人重復(fù)訪、越級(jí)訪甚至纏訪的；大規(guī)模集體性上訪，經(jīng)過多次辦理仍未息訪的；關(guān)于可能出現(xiàn)大規(guī)模集體上訪或越級(jí)訪苗頭，需要以聽證形式化解信訪矛盾的；信訪檢舉人多次署實(shí)名聯(lián)名寫信經(jīng)辦理仍未息訪的；信訪檢舉問題情況復(fù)雜的。3、與主題有關(guān)的縣分管領(lǐng)導(dǎo)和主題所波及的部門負(fù)責(zé)人列席聽證對(duì)話活動(dòng)，聽證主持人由調(diào)解中心指定不波及該項(xiàng)工作的人員擔(dān)當(dāng)。4、參加聽證對(duì)話活動(dòng)的民眾要充分表現(xiàn)代表性和寬泛性，詳細(xì)由各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇確立。5、每次聽證對(duì)話活動(dòng)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，由縣調(diào)解中心提早1周向有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出通知，提早3天通知參加民眾，并經(jīng)過其余方式見告轄區(qū)民眾。6、每次聽證對(duì)話活動(dòng)時(shí)間一般不超出2個(gè)小時(shí)。二、集領(lǐng)會(huì)診制度1、波及到多個(gè)部門或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣的矛盾糾葛，由調(diào)解中心組織有關(guān)部門或單位進(jìn)行結(jié)合調(diào)解。2、對(duì)換處中心指派分流的矛盾糾葛，有關(guān)部門要實(shí)時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)與專人負(fù)責(zé)調(diào)解，不得拒絕。、調(diào)解中心調(diào)解矛盾糾葛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部門要踴躍參加，不得以某種原由拒絕參加。、矛盾糾葛確因部門決議不當(dāng)或行政行為不當(dāng)惹起的，有關(guān)部門要立刻糾正，防備矛盾激化。5、矛盾糾葛波及到國家的一些政策規(guī)定而民眾又不理解的，有關(guān)部門要踴躍做好宣傳、教育、化解和勸導(dǎo)工作，爭取民眾的理解和支持。三、案件督導(dǎo)制度1、縣調(diào)解中心會(huì)同縣督察室按期監(jiān)察矛盾糾葛的辦理狀況，對(duì)不仔細(xì)辦理矛盾糾葛的有關(guān)職能部門進(jìn)行督辦，并提出改良工作的建議和建議。2、對(duì)推委、搪塞、遲延、故弄玄虛造成嚴(yán)重結(jié)果的，由縣組織、人事、紀(jì)委監(jiān)察等部門查處，嚴(yán)肅追查責(zé)任，推行綜治“一票反對(duì)”，并賜予有關(guān)人員黨紀(jì)、政紀(jì)處罰。3、調(diào)解中心工作人員在接訪受理、分流、調(diào)解社會(huì)矛盾糾葛中因工作瀆職，造成不良結(jié)果的，由中心向其所在單位及縣紀(jì)檢監(jiān)察部門提出相應(yīng)黨紀(jì)、政紀(jì)處罰建議建議。4、對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)信訪招待日、上司決議協(xié)調(diào)的信接見題，要實(shí)時(shí)督辦落實(shí)，并按期將監(jiān)察督辦狀況上報(bào)縣委、縣政府。、直接受理組織調(diào)解的重要復(fù)雜的民事糾葛或跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民事糾葛，應(yīng)在15日內(nèi)辦結(jié)；特別狀況可適合延伸調(diào)解時(shí)間，但最長不超出2個(gè)月。、直接受理調(diào)解的重要復(fù)雜的行政爭議，原則上在20日內(nèi)辦結(jié)；特別狀況可適合延伸辦理時(shí)間，但最長不超過3個(gè)月。7、有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)分流調(diào)解的一般民事糾葛，應(yīng)在10日內(nèi)辦結(jié)；調(diào)解的一般行政爭議，應(yīng)在

15日內(nèi)辦結(jié)；特別狀況可適合延伸辦理時(shí)間，但最長不超出

2個(gè)月。辦結(jié)后要實(shí)時(shí)向縣調(diào)解中心報(bào)告，不可以準(zhǔn)時(shí)辦結(jié)的，要報(bào)告原由。四、案件回訪制度1、矛盾調(diào)解中心關(guān)于糾葛調(diào)解已達(dá)成者或未達(dá)成者一律要執(zhí)行回訪制度，特別是對(duì)重要疑難糾葛，調(diào)停員要定期進(jìn)行回訪。2、矛盾糾葛調(diào)解中心在糾葛回訪過程中，要注意發(fā)現(xiàn)、糾正調(diào)解工作中的錯(cuò)誤，改良工作，聽取民眾的建議和要求，以穩(wěn)固調(diào)停的成就。3、回訪的對(duì)象主假如當(dāng)事人和知情人，聽取他們的意見。同時(shí)，要注意采集民眾的反應(yīng)，以便全面認(rèn)識(shí)狀況。4、矛盾糾葛調(diào)解中心在進(jìn)行回訪時(shí)，要認(rèn)識(shí)當(dāng)事人的思想動(dòng)向，持續(xù)進(jìn)行法制宣傳與道德教育等思想工作，督促兩方執(zhí)行協(xié)議。5、對(duì)未能達(dá)成調(diào)停協(xié)議并結(jié)束調(diào)停后，矛盾糾葛調(diào)解中心應(yīng)主動(dòng)上門回訪糾葛當(dāng)事人，認(rèn)識(shí)矛盾糾葛調(diào)解與否及發(fā)展動(dòng)向，勸說當(dāng)事人沉著、理智、正確對(duì)待，依法辦事，不行感情用事，擴(kuò)大糾葛局勢，以防備糾葛擴(kuò)大激化或轉(zhuǎn)變。6、矛盾糾葛調(diào)解中心對(duì)每次回訪一定有詳盡的回訪紀(jì)錄并存檔。五、領(lǐng)導(dǎo)包案制度1、推行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的總原則。各單位領(lǐng)導(dǎo)包案工作在各單位的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，單位一把手負(fù)總責(zé)；在各單位、各部門所轄和分管范圍內(nèi)發(fā)生的要點(diǎn)難點(diǎn)矛盾糾葛案件由各單位安排領(lǐng)導(dǎo)包案；各單位、各部門難以解決的要點(diǎn)疑難矛盾糾葛案件或波及的部門許多、難度大不易解決的矛盾糾葛案件，由各單位報(bào)縣矛盾糾葛調(diào)解中心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案不得兩人或兩人以上重復(fù)包一案，只好一人包一案或包幾案。2、采納“六包”方式，一包究竟，即包檢查、包辦理、包督辦、包了案、包息訴息訪、包穩(wěn)固。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在接到包案通知后，要親身聽取各有關(guān)責(zé)任單位的報(bào)告，組織研究擬訂辦理方案。各有關(guān)責(zé)任單位要對(duì)包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主動(dòng)向包案領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告辦理矛盾糾葛事項(xiàng)狀況，包案領(lǐng)導(dǎo)交辦的突出問題一定定舉措、準(zhǔn)時(shí)間、定責(zé)任，按要求達(dá)成。3、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包突失事項(xiàng)要依據(jù)實(shí)質(zhì)狀況，整合資源，帶案下訪，深入基層，認(rèn)識(shí)案情，采納有效舉措，確實(shí)為民眾排難解憂，把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在單位內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)，保證小事不出村、中事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大事不出縣。4、沒有落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任而發(fā)生的新的越級(jí)上訪的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追查。六、矛盾糾葛報(bào)告制度在接訪調(diào)解和矛盾糾葛排查工作中，對(duì)以下情況之一的矛盾糾葛，要在第一時(shí)間內(nèi)快速以專報(bào)形式向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門報(bào)告。1、影響社會(huì)穩(wěn)固，波及黨政領(lǐng)導(dǎo)許多精力，為社會(huì)輿論關(guān)注的熱門