鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想

鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想

鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想堅持綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，以努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口為總綱，以八八戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以高水平推進(jìn)部省共建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為抓手，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)民現(xiàn)代化為重點(diǎn)，以群眾獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立足新時代建德”三農(nóng)”工作146行動，即以建設(shè)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行市為目標(biāo)，全面推進(jìn)共同富裕發(fā)展先行區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板區(qū)、治理體系建設(shè)引領(lǐng)區(qū)四區(qū)打造，全力實施六大高質(zhì)量發(fā)展行動，推進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，力爭在十四五末期率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建成新時代最具幸福感、最有辨識度的共富美麗鄉(xiāng)村，將建德打造成為鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展和率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的示范樣板和引領(lǐng)標(biāo)桿。鄉(xiāng)村振興新的發(fā)展方向庭院經(jīng)濟(jì)（一）庭院經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興新發(fā)展方向庭院經(jīng)濟(jì)是一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新模式，從以往傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等逐漸演變?yōu)橐?、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，是集家庭種植、養(yǎng)殖、加工、沉浸式的體驗旅游和生活生產(chǎn)服務(wù)等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)。通過發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，不僅能更大限度地釋放農(nóng)村剩余勞動力資源，讓農(nóng)民通過種養(yǎng)等方式增加收入，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，推動鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，還可以帶動鄉(xiāng)村休閑旅游。（二）鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟(jì)更加注重游客的參與和體驗傳統(tǒng)旅游往往是走馬觀花，而庭院經(jīng)濟(jì)可以彌補(bǔ)這方面的不足，將更加注重游客的參與和體驗，讓游客在吃住玩等各個方面參與到農(nóng)村生產(chǎn)生活中來。如吃的方面，土的東西自己做的東西，比如豆腐，游客在庭院內(nèi)體驗?zāi)ザ垢?，然后再享用豆制品系列美食，不僅能帶給游客不一樣的體驗，還能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地銷售，提升農(nóng)產(chǎn)品溢價。住的方面，將農(nóng)房改造成民宿，在傳承中創(chuàng)新，游客既能體驗當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情，又有現(xiàn)代化的時尚享受。玩的方面，發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，讓庭院一年四季有景觀可賞、有產(chǎn)品可采。這種深挖鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢的庭院經(jīng)濟(jì)，能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會效益和生態(tài)效益，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)具有重要意義。（三）鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟(jì)需要合理引導(dǎo)與規(guī)劃雖然庭院經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、靈活多樣、適應(yīng)性強(qiáng)，在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有重要作用，但目前不少庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)，組織化程度低，創(chuàng)新創(chuàng)意程度低，市場化程度低，同質(zhì)化程度高，加上場地面積有限，缺乏規(guī)劃和扶持，個體農(nóng)戶普遍面臨資金、技術(shù)和市場營銷等現(xiàn)實約束，亟待各方面對庭院經(jīng)濟(jì)加以引導(dǎo)和支持。庭院經(jīng)濟(jì)要做活做強(qiáng)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要合理引導(dǎo)與規(guī)劃，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等特色，尋求差異化發(fā)展。例如有些地區(qū)生態(tài)旅游資源豐富，可以有效利用這些資源，形成鄉(xiāng)村景點(diǎn)觀光、農(nóng)家樂、民宿等業(yè)態(tài)，實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值。有些地區(qū)可以在庭院中有效利用沼氣、太陽能等，形成循環(huán)式的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。還有些地區(qū)閑置農(nóng)房比較多，可以把閑置小院改造成不同主題業(yè)態(tài)小院，通過獨(dú)特鄉(xiāng)村品位的呈現(xiàn)和文化體驗，打造游客爭相打卡的網(wǎng)紅地等。（四）鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟(jì)需要現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新和市場供需轉(zhuǎn)變庭院經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還需要結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新和市場供需轉(zhuǎn)變，通過參與主體的分工協(xié)作，形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)合作共贏、集聚發(fā)展。庭院經(jīng)濟(jì)涉及范圍廣，需要實現(xiàn)多業(yè)態(tài)疊加、多維度創(chuàng)新、多要素聯(lián)動、多元化產(chǎn)出、多產(chǎn)業(yè)融合，逐步形成政策引擎力、龍頭帶動力、農(nóng)民創(chuàng)造力、市場拉動力、創(chuàng)新驅(qū)動力、人才聚合力、社會協(xié)同力、項目推動力、品牌影響力等的合力，才能推動庭院經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的原因（一）鄉(xiāng)村振興是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然選擇實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的必然選擇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為工作重中之重。這是對三農(nóng)地位的總判斷，既有重中之重地位的再強(qiáng)調(diào)，又有關(guān)系國計民生的根本性問題的新定調(diào)。這表明，三農(nóng)作為國之根本，”三農(nóng)”工作重中之重的地位依然沒有變，特別是在新時期解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，實現(xiàn)決勝全面小康的大頭、重點(diǎn)和難度都在三農(nóng)，”三農(nóng)”工作重中之重的地位不僅不能削弱，而且更要加強(qiáng)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的客觀要求，也是落實為人民服務(wù)這一根本宗旨的重要體現(xiàn)。（二）鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)的必然要求實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)的必然要求。報告清晰擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時間表、路線圖。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是在深刻把握我國現(xiàn)實國情農(nóng)情、深刻認(rèn)識我國城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，著眼于國家事業(yè)全局，著眼于實現(xiàn)兩個一百年的偉大目標(biāo)和補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板的問題導(dǎo)向，對”三農(nóng)”工作作出的重大戰(zhàn)略部署、提出的新的目標(biāo)要求，必將在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展乃至現(xiàn)代化進(jìn)程中寫下劃時代的一筆。（三）鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必然要求實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國社會主要矛盾的歷史性變化對中國將來的發(fā)展提出了新要求、新指引。在新的歷史時期，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。但也不得不清醒地看到，當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村仍然面臨著發(fā)展滯后的嚴(yán)峻形勢，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是就此問題提出來的。我國有5000多年的悠久歷史，鄉(xiāng)村是中華民族傳統(tǒng)文明的發(fā)源地，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一直占有重要地位，鄉(xiāng)村的富庶是盛世歷史的重要標(biāo)志。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是對鄉(xiāng)村地位和作用的充分肯定，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的歷史使命。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。我國城鎮(zhèn)化水平不高、農(nóng)村人口總量龐大的現(xiàn)實國情決定了沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就不會有國家的現(xiàn)代化，也不可能實現(xiàn)全體人民共同富裕的社會主義本質(zhì)目標(biāo)。實施鄉(xiāng)村振興的大方針（一）重視不同區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展的差異性鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的基本地點(diǎn)在鄉(xiāng)村，全國不同類型和不同地區(qū)鄉(xiāng)村在振興的內(nèi)容上是有很大差異的，各地必須實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進(jìn)，在追求糧食安全、產(chǎn)業(yè)效益、生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)上進(jìn)行理性選擇。我國鄉(xiāng)村地域遼闊，鄉(xiāng)村類型復(fù)雜多樣，鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間差異很大。比如，有的鄉(xiāng)村距離城鎮(zhèn)很近或者就在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍之內(nèi)，區(qū)域人口屬于凈流入趨勢，未來的發(fā)展趨勢要融入城鎮(zhèn)。而有的鄉(xiāng)村距離城鎮(zhèn)很遠(yuǎn)，農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，區(qū)域人口屬于凈流出趨勢，未來的發(fā)展趨勢是少耕休耕、退耕還林還草或者納入生態(tài)風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)等。要以國家主體功能區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村多功能性建設(shè)和專業(yè)化發(fā)展，對鄉(xiāng)村進(jìn)行分類，明確未來發(fā)展目標(biāo)定位，實行宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁、宜退則退、宜居則居。第一類是在糧食主產(chǎn)區(qū)和核心產(chǎn)區(qū)，要重點(diǎn)加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。第二類是在重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展區(qū)，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，把地方特色農(nóng)業(yè)做強(qiáng)做亮。第三類是在不適宜發(fā)展糧食生產(chǎn)和不適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域，要有計劃有步驟地退出農(nóng)業(yè)商品化生產(chǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)，著力解決突出環(huán)境問題，保護(hù)性開發(fā)農(nóng)業(yè)多能性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，把綠水青山建設(shè)成為金山銀山，滿足人民日益增長的美好生態(tài)環(huán)境需要。不管哪一類地區(qū)，在現(xiàn)階段都要支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。（二）重視向農(nóng)村引入新的先進(jìn)生產(chǎn)要素1、要做好鄉(xiāng)村人力全面發(fā)展的文章大力促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)、涉農(nóng)部門和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)人的全面發(fā)展，配好用好干部，加快補(bǔ)齊人才、知識和技能短板。進(jìn)一步扶持農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，積極引導(dǎo)和支持城鎮(zhèn)市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提高鄉(xiāng)村人口的社會流動能力和社會流動性。加強(qiáng)農(nóng)村教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，大力提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的”三農(nóng)”工作隊伍。2、要做好鄉(xiāng)村地權(quán)的文章大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村公路、水利、電力、電信、燃?xì)夂蜕鐓^(qū)建設(shè)水平。借鑒城市土地制度改革及國際經(jīng)驗，探索建立農(nóng)地收儲和整治機(jī)構(gòu)，提供土地銀行中介服務(wù)。大規(guī)模推進(jìn)土地整理，提高土地質(zhì)量等級。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地三權(quán)分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年，穩(wěn)定長期投資預(yù)期，激發(fā)農(nóng)業(yè)勞動者積極性。3、要做好鄉(xiāng)村資本的文章深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。改革創(chuàng)新金融體制，探索設(shè)立鄉(xiāng)村開發(fā)基金等，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。4、要做好鄉(xiāng)村技術(shù)的文章既要推進(jìn)物的現(xiàn)代化，更要推進(jìn)人的現(xiàn)代化，還要推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)代化。促進(jìn)地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展分工分業(yè)，有所創(chuàng)新，錯位發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)聯(lián)合與合作，拓展區(qū)外乃至全國和世界市場，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，探索跨行業(yè)融合產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)嚴(yán)格管理，打造品牌效應(yīng)。探索組建專業(yè)化運(yùn)作的商會協(xié)會，發(fā)揮商會作用；成立投資管理服務(wù)公司，發(fā)揮企業(yè)運(yùn)作作用；開行運(yùn)輸班列，發(fā)揮交通物流支撐作用；健全監(jiān)督管理法規(guī)制度，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作用。（三）重視進(jìn)一步拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展主體鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要主體既有鄉(xiāng)村力量，也有城鎮(zhèn)力量；有市場力量，還有社會力量；既有國內(nèi)各界的力量，也有國外支持的力量；國家要加強(qiáng)頂層設(shè)計，推進(jìn)分工合作，建立健全體制機(jī)制和政策體系。首先要搭建有形之手。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門要成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，精心組織、高位推動，協(xié)調(diào)解決各種重大問題。其次要用好無形之手，發(fā)揮企業(yè)在投資管理服務(wù)方面的重要作用。從適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求上進(jìn)行謀劃，讓市場在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮作用。再次要拓展社會之手，探索購買服務(wù)和促進(jìn)行業(yè)聯(lián)合的新機(jī)制。動員和組織全社會力量參與鄉(xiāng)村振興工作，從生存條件、生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件角度，共建美麗中國。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實背景（一）城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡突出當(dāng)前我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。縱觀我國，城鄉(xiāng)差距是我國發(fā)展最大的不平衡現(xiàn)象。農(nóng)村居民收入偏低，農(nóng)村家庭對教育、人力資本投入的不足，以及基本公共服務(wù)的城鄉(xiāng)差別對縮小城鄉(xiāng)差距都造成了較大挑戰(zhàn)，不利于我國實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。在這樣的背景之下，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緩解我國長期的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，對我國中長期扎實推進(jìn)共同富裕、在本世紀(jì)中葉實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)來說都將扮演重要作用。（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平偏低我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展仍然存在結(jié)構(gòu)性問題，缺乏現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，仍然有較多的勞動力在從事小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，農(nóng)業(yè)勞動的收益偏低。農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分的現(xiàn)象不利于農(nóng)民的穩(wěn)定增收，更不利于農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的提高；農(nóng)產(chǎn)品市場對財政補(bǔ)貼的依賴日益嚴(yán)重。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化，對農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民生活的可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義，這也是三農(nóng)事業(yè)在共同富裕目標(biāo)中的應(yīng)有之義。（三）農(nóng)村仍有較多低收入人口我國依舊存在著規(guī)模龐大的農(nóng)村低收入人口，要實現(xiàn)共同富裕必然要重視低收入人口的可持續(xù)發(fā)展。雖然我國已經(jīng)全面消除了絕對貧困，但當(dāng)前農(nóng)村貧困家庭收入構(gòu)成中，來自補(bǔ)貼的轉(zhuǎn)移性收入占比達(dá)到42%，而且脫貧人口仍存在著返貧風(fēng)險高，內(nèi)生動力不足的現(xiàn)象。為了低收入人口的可持續(xù)發(fā)展，脫貧攻堅成果需要鞏固，脫貧不脫政策仍需要繼續(xù)執(zhí)行。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正好可以將脫貧攻堅過程中形成的一系列行之有效的政策、制度和工作體系以新的形式移植到鄉(xiāng)村振興的框架中來，從而與脫貧攻堅戰(zhàn)略有效銜接。絕對貧困消除以后，為了實現(xiàn)全體人民共同富裕，仍需重視龐大的低收入人口的可持續(xù)發(fā)展問題，這也是與世界銀行提出到2030年要促進(jìn)低收入人口共享繁榮目標(biāo)的統(tǒng)一。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有助于與脫貧攻堅戰(zhàn)略進(jìn)行有效銜接，重點(diǎn)關(guān)注低收入人口的可持續(xù)發(fā)展問題，為低收入人口提供兜底保障，促進(jìn)共享繁榮、共同富裕目標(biāo)的逐步實現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村社會治理的重要意義（一）有利于打造鄉(xiāng)村社會新格局全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求。在此工作開展過程中，需要將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到鄉(xiāng)村建設(shè)實處，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村社會治理作用，依托靈活的鄉(xiāng)村治理體系，緩和社會發(fā)展與村民生活需求之間不充分不平衡的矛盾，開拓鄉(xiāng)村振興新思路。其中，鄉(xiāng)村社會治理扮演著重要角色。近年來，鄉(xiāng)村社會治理工作成效顯著，既有效解決了多數(shù)地區(qū)的三農(nóng)問題，也打破了傳統(tǒng)理念下的治理束縛，治理理念、治理方式等都與社會發(fā)展高度契合，為村民打造出鄉(xiāng)村社會新格局。（二）有利于提高村民生活質(zhì)量鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與鄉(xiāng)村社會治理工作開展都是旨在滿足鄉(xiāng)村村民生活需求，提高村民生活質(zhì)量。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動，農(nóng)民思想觀念深刻變化。這種前所未有的變化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會帶來巨大活力，同時也形成了一些突出矛盾和問題。而近年來的鄉(xiāng)村社會治理工作都在圍繞解決這些問題開展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)文明等方面的建設(shè)都取得明顯成效，村民們可借助鄉(xiāng)村服務(wù)平臺參政議政、了解國家大事，并在農(nóng)閑時組織開展文化娛樂活動，豐富生活方式，助推村民生活質(zhì)量顯著提升。（三）有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo)中提及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文明、治理、生活五方面內(nèi)容，涵蓋鄉(xiāng)村村民生產(chǎn)生活的各類要素，契合村民生活。其中，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展可提升村民經(jīng)濟(jì)水平，生態(tài)宜居能為村民營造良好的生活環(huán)境，鄉(xiāng)村文明與鄉(xiāng)村治理可顯著改善村風(fēng)村貌，這些都是鄉(xiāng)村社會治理工作開展過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，著眼經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等多領(lǐng)域全面關(guān)注鄉(xiāng)村變化，及時改革和調(diào)整不合理之處，為村民創(chuàng)設(shè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村社會治理的創(chuàng)新路徑（一）提升村民對鄉(xiāng)村社會治理的重視程度鄉(xiāng)村社會治理工作的開展離不開意識形態(tài)的引導(dǎo)和支撐。一方面，鄉(xiāng)村基層組織可定期組織鄉(xiāng)村振興宣講會、鄉(xiāng)村社會治理宣講會，重點(diǎn)討論生態(tài)建設(shè)問題、村風(fēng)村貌改善問題、政策落實問題、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題等，并要求種糧大戶、青壯年勞動力積極參與。另一方面，鄉(xiāng)村基層組織可邀請專家學(xué)者下鄉(xiāng)開展社會治理的政策解讀活動，為村民普及關(guān)于三農(nóng)問題的最新政策、案例及最新法治建設(shè)成果，做好思想疏導(dǎo)和教育引導(dǎo)工作，化解群眾內(nèi)部矛盾，從而提升村民對社會治理的重視程度。（二）健全鄉(xiāng)村社會治理基礎(chǔ)設(shè)施面對鄉(xiāng)村社會治理工作中暴露出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問題，一方面，鄉(xiāng)村基層組織負(fù)責(zé)人應(yīng)投入充足的人力、物力、財力等資源在鄉(xiāng)村活動中心增設(shè)先進(jìn)健身器材，滿足不同年齡群體的健身活動需求。另一方面，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，增設(shè)教育扶持資金，建設(shè)村級文化中心、文化大院，擴(kuò)大村內(nèi)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模，打造公共服務(wù)規(guī)模化、系統(tǒng)化的治理新格局，健全鄉(xiāng)村社會治理基礎(chǔ)設(shè)施。（三）搭建鄉(xiāng)村社會治理多元平臺當(dāng)前，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)社會治理平臺缺乏、治理模式單一，一定程度上影響了鄉(xiāng)村振興。對此，一方面，鄉(xiāng)村基層組織應(yīng)搭建便民服務(wù)平臺，開通官方微信公眾號、官方微博等，定期推送鄉(xiāng)村社會治理工作內(nèi)容、工作安排、相關(guān)負(fù)責(zé)人名單、工作進(jìn)展等內(nèi)容，積極收集村民的反饋意見和建議，進(jìn)而有針對性地優(yōu)化鄉(xiāng)村治理工作。另一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理。安排專人負(fù)責(zé)村內(nèi)民意采集、信息管理、矛盾糾紛解決等工作，針對村內(nèi)公共治理建設(shè)問題可在村大會上集中展開討論，同時增設(shè)相關(guān)辦公室解決村民糾紛、鄰里矛盾等問題，以滿足村民服務(wù)需求。（四）完善鄉(xiāng)村社會治理人才機(jī)制鄉(xiāng)村社會治理工作是一項由農(nóng)村群眾自發(fā)參與、自我革新、自我管理的社會工程，因此，必須用好、用活農(nóng)村現(xiàn)有群眾。一方面，鄉(xiāng)村基層管理者應(yīng)定期組織村內(nèi)種糧大戶、青壯年群體積極學(xué)習(xí)農(nóng)作物種植、農(nóng)具器械操作與維修等課程，組織農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)烹飪、養(yǎng)殖技能等培訓(xùn)課程，激發(fā)村民的生活積極性，凝聚全體村民的智慧力量。另一方面，鄉(xiāng)村基層管理者可與社會企