水土保持方案編制的相關(guān)規(guī)定和程序

6開發(fā)建設(shè)工程水土保持方案編制規(guī)定及辦理程序水土保持方案編制是針對開發(fā)建設(shè)工程過程中造成的水土資源損害，從保護資源，從而削減水土流失。一、相關(guān)法律法規(guī)1〔2023〕有以下規(guī)定：其次十五條 陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的簡潔發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)工程，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，實行水土流失預(yù)防和治理措施。沒有力量編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)托付具備相應(yīng)技術(shù)條件的機構(gòu)編制。內(nèi)容。水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)工程的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。生產(chǎn)建設(shè)工程水土保持方案的編制和審批方法，由國務(wù)院水行政主管部門制定。其次十六條依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)工程，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)工程不得開工建設(shè)。應(yīng)當(dāng)驗收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未閱歷收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。其次十八條依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)工程，其生產(chǎn)建設(shè)活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的特地存放地，并實行措施保證不產(chǎn)生的危害。其次十九條縣級以上人民政府水行政主管部門、流域治理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)建設(shè)工程水土保持方案的實施狀況進展跟蹤檢查，覺察問題準(zhǔn)時處理。2、依據(jù)19955月30批治理規(guī)定》和202378其次條凡從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)單位和個人，必需在工程設(shè)計工作。第三條水土保持方案分為“水土保持方案報告書”和“水土保持方案報告表”。凡征占地面積在或者挖填土石方在的開發(fā)建設(shè)案報告表。第七條水土保持方案必需先經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)，在領(lǐng)取國務(wù)院〔備案〕等其他有關(guān)手續(xù)。3同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收水土保持設(shè)施，并有市或者區(qū)、縣水利局參與。”4、2023年9月，北京市發(fā)改委、水務(wù)局、環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強開發(fā)建設(shè)工程水土保持工作的通2023-20號文〕明確以下事項：該通知指出在密云、延慶、懷柔、昌平、平谷、房山、門頭溝、通州、大工程，必需編報和實施水土保持方案。通知進一步明確水土保持方案作為環(huán)境影響評價及工程立項審批的前置審批環(huán)節(jié)，建設(shè)單位向環(huán)境保護主管部門提交環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)取得水土部門不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件。建設(shè)工程環(huán)境影響評價文件批復(fù)后，方可申請工程立項。以上或者挖填土石方總量在以上的開發(fā)建設(shè)工程或者限額以上技術(shù)方案由市水行政主管部門審批〔區(qū)縣立項的開發(fā)建設(shè)工程水土保持方案由區(qū)縣水行政主管部門審批〔〕二、水土保持方案設(shè)計的各個階段施工階段開展水土保持監(jiān)理和監(jiān)測；完工后準(zhǔn)時開展水土保持設(shè)施驗收等。三、水土保持方案編制流程及報批程序1。34〔無主管部門的工程由業(yè)主〕向水行政主管部門委托的技術(shù)審查單位報送《關(guān)于報審XXX〔送審稿〕的函》以及《水土保持方案〔送審稿〕一式八份，申請技術(shù)審查。的法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織開展《水土保持方案〔的技術(shù)審查，包括現(xiàn)場查勘和技術(shù)文件審查，并形成專家審查意見。6〔送審稿》進展修改、補充和完善，形成《水土保持方案〔〕7〔送審稿》技術(shù)審查單位對《水土保持方案〔見。對不符合規(guī)定和要求的退回方案編制單位重修改、補充和完善。〕向水行政主管部門托付的技術(shù)審查單位報送《關(guān)于報審XXX水土保持方案〔〕的請示》以及經(jīng)水土保持技術(shù)審查單位審核同意后的《水土保持方案〔一式三份，申請批復(fù)《水土保持方案〔〕〔無主管部門的工程由業(yè)主〕關(guān)于《水土保持方案〔的報批文〔〕后作出受理打算，并在受理后20〔或退回〕工作。四、水土保持方案編寫格式和內(nèi)容規(guī)定水土保持方案報告書共分12概況、工程區(qū)概況、主體工程水土保持分析與評價、防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)、水土流失推測、水土流失防治目標(biāo)及措施布局、水土保持監(jiān)測、水土保持投資估算及效益分析、方案實施的保障措施、結(jié)論及建議。輸變電、水利工程及土地整理等，方案編報時按相應(yīng)導(dǎo)則執(zhí)行。五、北京市水務(wù)局行政受理水土保持方案相關(guān)規(guī)定辦理時限：20個工作日〔不包括受理、告知期限在內(nèi)〕程序：一、受理2、水保方〕三份，應(yīng)由具有水保方案編制資格的單位編制；其中附相關(guān)前期文件，包括打算部門工程建議書批復(fù)文件、水保方案編制托付書、水保方案〔送審稿〕專家組評審意見、開發(fā)建設(shè)工程水土保持方案特性表。二、辦理工作時限：15〔如遇到特別狀況，經(jīng)局長批準(zhǔn)可延長10〕工作標(biāo)準(zhǔn)：1.2.3.〔估〕算及效益分析