防洪防臺風(fēng)、防汛避險轉(zhuǎn)移、地災(zāi)轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案

防洪防臺風(fēng)、防汛避險轉(zhuǎn)移、地災(zāi)轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的做好洪水、臺風(fēng)的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法法實施辦法防洪條例國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。1.3工作原則認(rèn)真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的工作方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)、保安全；堅持防洪除澇并舉，防汛抗旱兩手抓。堅持分級分部門負(fù)責(zé)工程措施和非工程措施相結(jié)合部署重點集鎮(zhèn)，水庫河道，交通干級及企業(yè)安全，把人民生命財產(chǎn)安全放在首位。1.4適用范圍本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)發(fā)生洪水風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害時的預(yù)防和應(yīng)急處置。2.基本情況3組織指揮體系及職責(zé)3.1組機(jī)構(gòu)

設(shè)立xx鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部鎮(zhèn)長任總指揮任副總指揮員由鎮(zhèn)政府相關(guān)站辦負(fù)責(zé)人和雙管單位負(fù)責(zé)人組成鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下使政府防汛指揮職能導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)的防汛工作防汛指揮部下設(shè)辦公室任由王周信擔(dān)任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦。3.2部職責(zé)分工防汛搶險是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要動員各部門和各單位的力量，在鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下心協(xié)力共同完成任務(wù)防汛指揮部各成員單位要按照鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一部署和《中華人民共和國防洪法》、《省防洪條例》等有關(guān)規(guī)定，明確分工，各司其責(zé)，密切配合，共同搞好防汛工作。其職責(zé)分工簡要如下：指揮長照鎮(zhèn)黨委府的部署一指揮全鎮(zhèn)防汛抗洪險救災(zāi)工作，遇可能出現(xiàn)大暴雨等災(zāi)害時掌握情況況召開會商會會、研究對策。副指揮長責(zé)防汛抗洪搶險隊伍的組織結(jié)練,現(xiàn)場指揮抗洪搶險工作，負(fù)責(zé)防洪工程調(diào)度運用，部署水利系統(tǒng)投入抗洪搶險。鎮(zhèn)政府辦：對全鎮(zhèn)防汛抗洪工作進(jìn)行協(xié)調(diào)；協(xié)助指揮長做好決策指令發(fā)布、搶險隊伍調(diào)度險物資調(diào)配和搶險救災(zāi)工作組織成總指揮交辦的各項防汛抗洪工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門向市、區(qū)匯報災(zāi)情，爭取市、區(qū)的支持。鎮(zhèn)水利站制訂水利工程防洪應(yīng)急措施水利工程安全渡汛、負(fù)責(zé)提供雨情、水情以及洪水的情況，擔(dān)負(fù)水資源管理、防洪調(diào)度、河道清礙的工作；組織防洪搶險以及水毀工程的修復(fù)。

鎮(zhèn)庫區(qū)辦：負(fù)責(zé)搞好庫區(qū)的防汛工作，特別要主動掌握“二水源”庫區(qū)及五星橋電站水庫的洪水調(diào)度情況時部署庫區(qū)兩岸防汛工作止因水位突變造成滑坡塌方等事故發(fā)生。武裝部：負(fù)責(zé)防汛抗洪搶險隊伍的組織、集結(jié)、訓(xùn)練；根據(jù)汛情需要，擔(dān)負(fù)抗洪搶險救群眾移物資及執(zhí)行重大防洪措施的任務(wù)織好以基干民兵為主的搶險隊伍，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。鎮(zhèn)經(jīng)委：負(fù)責(zé)部署企業(yè)的防洪保安工作；協(xié)調(diào)系統(tǒng)工程內(nèi)有關(guān)單位為抗洪搶險救災(zāi)服務(wù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作，組織受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)及善后處理。鎮(zhèn)農(nóng)技站：掌握農(nóng)業(yè)洪澇受災(zāi)情況；負(fù)責(zé)抓好受災(zāi)農(nóng)作物的搶護(hù)工作，做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的技術(shù)指導(dǎo)等工作。鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)爭取防汛抗洪救災(zāi)上級資金，籌集本級防汛特大經(jīng)費，適時安排各項救災(zāi)經(jīng)費。國土所：負(fù)責(zé)對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘察和預(yù)防工作，組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)土地用地及規(guī)劃工作。鎮(zhèn)建管站鎮(zhèn)內(nèi)涵管道設(shè)施排水暢通因排水不暢造成災(zāi)害；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)道路暢通助鎮(zhèn)自來水廠正常供應(yīng)自來水責(zé)全鎮(zhèn)危房改造和搶險工作。中學(xué)、中心校：負(fù)責(zé)部署做好學(xué)校和在校學(xué)生的防洪安全工作，以及災(zāi)區(qū)學(xué)校、師生的救災(zāi)安置工作。公路站：負(fù)責(zé)所轄水運和公路交通設(shè)施、工程、裝備的防洪安全；及時組織水毀公路、橋涵的修復(fù)，保證道路暢通；優(yōu)先運送防汛搶險、防疫人員和物質(zhì)、設(shè)備。

派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作，在緊急防汛期間，加強(qiáng)重點地區(qū)的治安管理，必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優(yōu)先通行。鎮(zhèn)民政辦：及時掌握災(zāi)情，負(fù)責(zé)安排困難災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園；組織接收，分配救災(zāi)捐贈款物。衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)抗洪搶險中醫(yī)療救護(hù)工作和組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。廣播電視站：負(fù)責(zé)做好廣播、電視的防汛宣傳工作，在汛期根據(jù)區(qū)防汛辦提供的汛情，及時向公眾發(fā)布防汛信息；對防汛抗洪工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。3.3防值班值度3.3.1年4月日至1015為汛期，實行24時值班制度。每天由一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班，2干部輪流值班。值班室電話：。3.3.2班人員應(yīng)做好接收電話和傳真文件記錄，遇有緊急情況及時向防汛辦負(fù)責(zé)人報告。3.3.3到重要天氣通報、重要雨情通報或水文預(yù)報，市、區(qū)防汛辦關(guān)于做好防汛工作的通知等信息時，及時報告防汛辦負(fù)責(zé)人，并電話通知各村（居）有關(guān)單位。3.3.4接到重要險情，災(zāi)情等信息，迅速向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時跟蹤整理信息。4.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制4.1預(yù)和預(yù)警信息鎮(zhèn)水利工作站負(fù)責(zé)對暴雨、洪水、臺風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報，并將結(jié)果及時報送鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指時向社會發(fā)布有關(guān)信息防指有關(guān)成員單位要加強(qiáng)自然災(zāi)害信息共享機(jī)制建設(shè)。

4.2預(yù)案準(zhǔn)備鎮(zhèn)防指有關(guān)成員單位應(yīng)及時修訂完善防洪防臺風(fēng)預(yù)案、防洪搶險救災(zāi)預(yù)案、防汛避險轉(zhuǎn)移預(yù)案搶險應(yīng)急預(yù)案調(diào)度方案等各類預(yù)案方案。4.3預(yù)防行動鎮(zhèn)防指有關(guān)成員單位汛前負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門做好安全檢查足搶險救災(zāi)物資和救生器材，落實水庫、堤防、水閘工程的防汛責(zé)任人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實搶險隊伍。修訂水庫（山塘）、重要水利工程、地質(zhì)災(zāi)害點和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展防洪防臺風(fēng)搶險演練，加強(qiáng)防汛宣傳。汛期，鎮(zhèn)防汛相關(guān)部門實行時值班，密切監(jiān)視全鎮(zhèn)雨情、水情、風(fēng)情，必要時實行加強(qiáng)值班，相互溝通，做好上傳下達(dá)。4.4響應(yīng)級別按洪水和臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。5響應(yīng)工作5.1總體要求5.1.1堅持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅持鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。5.1.2進(jìn)入汛期指實行24時值班制度跟蹤雨情、工情和災(zāi)情，根據(jù)不同情況啟動相關(guān)響應(yīng)工作。5.1.3鎮(zhèn)防指成員單位按照鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。5.2防洪響應(yīng)

5.2.1Ⅳ級響應(yīng)5.2.1.1現(xiàn)下列情況之一者，為鎮(zhèn)防指防洪Ⅳ級響應(yīng)（1區(qū)氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，且暴雨可能對我鎮(zhèn)造成災(zāi)害。（2根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計xx干或xx要一級支流控制站發(fā)生一遇的洪水；或其它流域面積500方公里以上的溪河之一發(fā)生20-30一遇的洪水。（3中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)險情。5.2.1.2急響應(yīng)行動（1鎮(zhèn)防指應(yīng)關(guān)注汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作。（2鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，了解重點防洪工程運行情況，收集險情、災(zāi)情；掌握發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的運行情況對其它水庫的運行情況進(jìn)行監(jiān)視要時組織指導(dǎo)相關(guān)水庫實施防洪調(diào)度。根據(jù)會商意見，向鎮(zhèn)防指、鎮(zhèn)政府辦公室通報汛情，發(fā)出防御暴雨洪水的通知，并向社會發(fā)布汛情信息。（3鎮(zhèn)水利工作站加強(qiáng)降雨監(jiān)測，滾動發(fā)布短時暴雨信息，預(yù)報發(fā)洪地區(qū)未來降雨發(fā)展趨勢布暴雨警報及時向鎮(zhèn)政府防指及有關(guān)部門報告和通報。（4鎮(zhèn)水利工作站負(fù)責(zé)組織和督促各地加強(qiáng)水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。（5根據(jù)上級部門的洪水監(jiān)測和預(yù)報，分析洪水發(fā)展趨勢，發(fā)布洪水消息或警報，及時向鎮(zhèn)防指報告暴雨、洪水實況和洪水預(yù)報。

（6鎮(zhèn)防指相關(guān)成員單位適時啟動防御暴雨洪水預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。5.2.2Ⅲ級響應(yīng)5.2.2.1現(xiàn)下列情況之一者，為鎮(zhèn)防指防洪Ⅲ級響應(yīng)（1區(qū)氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我鎮(zhèn)造成較大災(zāi)害。（2根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計xx干流或xx要一級支流控制站發(fā)生5-20年一遇的洪水；或其它流域面積500方公里以上的溪河之一發(fā)生30-50一遇的洪水。（3中小河流堤防或小型水庫出現(xiàn)重大險情。5.2.2.2應(yīng)急響應(yīng)行動（1鎮(zhèn)防指副總指揮坐鎮(zhèn)指揮；召集有關(guān)部門會商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢。根據(jù)會商意見，發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知，部署防洪工作。組織做好發(fā)洪區(qū)相關(guān)水庫的防洪調(diào)度工作。（2鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視雨情、水情，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；了解重要防洪工程運行狀況集發(fā)洪地區(qū)的險情情發(fā)洪區(qū)小型水庫的運行情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視。部署防洪工作的具體措施和要求，并向社會發(fā)布汛情信息。（3鎮(zhèn)水利工作站加強(qiáng)加密暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作，發(fā)布暴雨警報，并及時向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防指及有關(guān)部門報告和通報。（4鎮(zhèn)水利工作站督促各地加強(qiáng)水利工程特別是水庫大壩、重要江河堤防的巡查與監(jiān)測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備。

（5根據(jù)上級部門對江河洪水的監(jiān)測、預(yù)報，及時向鎮(zhèn)防指及有關(guān)部門報告和通報。（6根據(jù)洪水發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)防指組織相關(guān)成員單位召開防御暴雨洪水工作會議，部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，提出防御重點和具體防御工作要求。（7各類搶險隊伍按部署開展抗洪搶險救災(zāi)工作。并向鎮(zhèn)政府辦公室和鎮(zhèn)防指報告投入抗洪搶險救災(zāi)力量及進(jìn)展情況。（8各成員單位和相關(guān)部門要加強(qiáng)值班，在區(qū)防指、鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，部署和開展防汛抗洪工作。5.2.3Ⅱ級響應(yīng)5.2.3.1現(xiàn)下列情況之一者，為區(qū)防指防洪Ⅱ級響應(yīng)（1區(qū)氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我鎮(zhèn)造成較嚴(yán)重災(zāi)害。（2據(jù)水文預(yù)報計xx干流或xx要一級支流控制站發(fā)生20-50年一遇的洪水；或其它流域面積500方公里以上的溪河之一發(fā)生一遇的洪水。（3富屯溪（順昌、xx境內(nèi)）干流堤防或小型水庫出現(xiàn)險情；或中小河流的重要堤段發(fā)生決口；或鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地發(fā)生比較嚴(yán)重的淹沒。5.2.3.2應(yīng)急響應(yīng)行動（1鎮(zhèn)防指副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，必要時總指揮坐鎮(zhèn)指揮。審議發(fā)布進(jìn)入緊急防汛期的決議急部署抗洪救災(zāi)工作集鎮(zhèn)防指主要成員單位的領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)鎮(zhèn)防指協(xié)同指揮合上級部門安排入抗洪救災(zāi)集有關(guān)部門進(jìn)一步會商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，做好小型水庫的防洪調(diào)度工作。

（2鎮(zhèn)防辦及時收集發(fā)洪地區(qū)險情、災(zāi)情，了解成員單位和相關(guān)地區(qū)的抗洪救災(zāi)動態(tài)，提出重大防洪決策建議意見，適時向社會發(fā)布汛情信息。（3鎮(zhèn)水利工作站繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作。（4鎮(zhèn)水利工作站督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好重點防洪工程、病險水庫和在建工程的防洪安全工作切監(jiān)視重要防洪工程點病險水庫和在建防洪工程的運行情況，并及時向鎮(zhèn)防指報告。提出重要防洪工程調(diào)度和搶險的建議意見。（5根據(jù)上級部門逐時掌握的江河洪水實況，滾動預(yù)報主要控制站洪水過程，并及時向鎮(zhèn)防指及有關(guān)部門報告和通報。（6鎮(zhèn)防指召集各成員單位召開抗洪抗災(zāi)的緊急會議，提出全面防御工作要求。（7搶險隊伍根據(jù)鎮(zhèn)防指的命令投入搶險救災(zāi)。各級、各部門組織運送搶險物資器材求駐南平部隊警部隊警部隊和公安現(xiàn)役部隊投入抗洪搶險救災(zāi)工作。（8鎮(zhèn)民政部門協(xié)助災(zāi)區(qū)緊急安置和救助災(zāi)民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助。（9各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險和救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)防汛指揮部，在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開展本區(qū)域防汛抗洪工作。5.2.4Ⅰ級響應(yīng)5.2.4.1現(xiàn)下列情況之一者，為區(qū)防指防洪Ⅰ級響應(yīng)（1區(qū)氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對我鎮(zhèn)造成嚴(yán)重災(zāi)害。（2根據(jù)水文預(yù)報，預(yù)計xx干流或xx要一級支流控制站發(fā)生50一遇的洪水。

（3富屯溪（順昌、xx境內(nèi)）干流重要堤段發(fā)生決口；或小型水庫發(fā)生垮壩；或鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地發(fā)生嚴(yán)重淹沒。5.2.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動（1鎮(zhèn)防指總指揮坐鎮(zhèn)指揮，有關(guān)副總指揮及部分成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)防指協(xié)助總指揮工作議并發(fā)布緊急防汛期的命令調(diào)各站辦所街的抗洪搶險救災(zāi)行動集有關(guān)部門進(jìn)一步會商汛情析洪水的發(fā)展趨勢續(xù)做好小型水庫的防洪調(diào)度工作。（2必要時，進(jìn)行全民緊急總動員，請求上級有關(guān)方面支援。（3鎮(zhèn)防汛辦對重大防洪決策提出建議意見。反饋鎮(zhèn)防指各項決定和命令的落實情況解掌握重大險情情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件將工作情況報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。（4鎮(zhèn)水利工作站繼續(xù)認(rèn)真做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作。（5鎮(zhèn)水利工作站提出重點防洪地域、保障部位、出險工程的應(yīng)急抗洪搶險技術(shù)意見。（6根據(jù)上級部門的洪水監(jiān)測、預(yù)報工作，及時向鎮(zhèn)防指及有關(guān)部門報告和通報。（7向上級部門請求駐延平解放軍、武警部隊和公安現(xiàn)役部隊協(xié)調(diào)組織所屬單位部隊投入抗洪搶險救災(zāi)，派出領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)防指協(xié)助總指揮工作。（8各成員單位、有關(guān)站辦所按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指有關(guān)抗洪搶險的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展防汛抗洪工作。（9根據(jù)應(yīng)急需要，區(qū)防指通知有關(guān)成員單位派員進(jìn)駐指揮部開展工作。5.2.5響應(yīng)級別調(diào)整或終止

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，鎮(zhèn)防指視情調(diào)整防洪應(yīng)急響應(yīng)級別；當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時，鎮(zhèn)防指視情宣布終止防洪應(yīng)急響應(yīng)。5.2.6災(zāi)后處置當(dāng)降雨過程結(jié)束，富屯溪主要控制站洪水退落至警戒水位以下后，鎮(zhèn)、村防汛指揮部應(yīng)把抗洪工作重點轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來好災(zāi)民安置和醫(yī)療疫工作保災(zāi)民有房住、有衣穿吃干凈水喝快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。（1鎮(zhèn)防指部署、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織工作組到抗災(zāi)第一線，慰問災(zāi)民，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，向市、區(qū)有關(guān)部門報告災(zāi)情。（2鎮(zhèn)防汛辦收集災(zāi)情，會同有關(guān)部門核實、匯總災(zāi)情，并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室報告。（3向市、區(qū)水利局申請水利水毀工程修復(fù)，確保安全度汛。（4鎮(zhèn)防辦繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視并實時報告洪水動向，直到富屯溪洪水位低于警戒水位以下時分析暴雨洪水的主要特性證最大降雨頻率和洪水頻率因及規(guī)律，并向區(qū)防指報告。（5鎮(zhèn)防指各成員單位要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定時真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告鎮(zhèn)防指。5.3防臺風(fēng)響應(yīng)5.3.1Ⅳ級響應(yīng)5.3.1.1現(xiàn)下列情況之一者，為鎮(zhèn)防指防臺風(fēng)Ⅳ級響應(yīng)

區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能影響我鎮(zhèn)；預(yù)計24時內(nèi)可能影響我鎮(zhèn)。5.3.1.2急響應(yīng)行動（1鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)值班，發(fā)出臺風(fēng)情況通報。密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工作。（2鎮(zhèn)水利工作站負(fù)責(zé)督促各村加強(qiáng)水利工程安全檢查，及時處理安全隱患。（3農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計水上漁船與人員數(shù)量，并與水上作業(yè)單位和船上人員保持聯(lián)系，通知做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備。（4交通部門及時向水上船只發(fā)布航行警告。5.3.2Ⅲ級響應(yīng)5.3.2.1現(xiàn)下列情況之一者，為鎮(zhèn)防指防臺風(fēng)Ⅲ級響應(yīng)區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警，預(yù)計在未來時內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴及以上等級的熱帶氣旋可能影響我鎮(zhèn)。5.3.2.2急響應(yīng)行動（1鎮(zhèn)防指副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)防指協(xié)助工作。鎮(zhèn)防指主持召開防汛、水利、農(nóng)業(yè)、國土等部門領(lǐng)導(dǎo)參加會商會，認(rèn)真分析臺風(fēng)特點、發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并報告鎮(zhèn)政府和總指揮。（2根據(jù)會商意見，鎮(zhèn)防指或防辦發(fā)出防御臺風(fēng)通知。（3鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情，做好上傳下達(dá)工作。視情況組織協(xié)調(diào)通訊部門發(fā)送臺風(fēng)信息的手機(jī)短信。

（4鎮(zhèn)水利工作站督促各村加強(qiáng)水利工程特別是水庫大壩、重要堤防的巡查與監(jiān)測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備。（5農(nóng)業(yè)、交通部門應(yīng)對臺風(fēng)可能影響的水域作出防臺風(fēng)安全部署。（6鎮(zhèn)防指相關(guān)成員單位加強(qiáng)值班，密切注視臺風(fēng)情況。（7申請區(qū)氣象局、農(nóng)業(yè)局、交通局、國土資源局派員進(jìn)駐指揮部，協(xié)助鎮(zhèn)防指工作。5.3.3Ⅱ級響應(yīng)5.3.3.1現(xiàn)下列情況之一者，為鎮(zhèn)防指防臺風(fēng)Ⅱ級響應(yīng)區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警，預(yù)計在未來時內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)等級的熱帶氣旋可能嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)。5.3.3.2急響應(yīng)行動（1鎮(zhèn)防指副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，部署全鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)防指協(xié)助工作。主持召開防汛、水利、農(nóng)業(yè)、交通、國土、派出所等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會商會析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響究防御的方案和措施據(jù)會商意見防指發(fā)出防御臺風(fēng)的通知出防御臺風(fēng)工作要求要時對有關(guān)小型水庫實施防洪調(diào)度。（2氣象站每隔3小時作出臺風(fēng)預(yù)測預(yù)報及時向鎮(zhèn)防指等部門報告。（3鎮(zhèn)防指召開相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的防臺風(fēng)緊急會議，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行緊急動員部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。（4鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情，做好上傳下達(dá)工作切監(jiān)視預(yù)報臺風(fēng)影響區(qū)域內(nèi)的小型水庫的運行情況集相關(guān)部

門和相關(guān)地區(qū)防臺風(fēng)的準(zhǔn)備情況組織協(xié)調(diào)通訊部門發(fā)送臺風(fēng)信息的手機(jī)短信，做好重大防臺風(fēng)信息的上傳下達(dá)。（5鎮(zhèn)安辦督促指導(dǎo)相關(guān)村（街）做好水上漁船靠岸系固或就近避風(fēng)工作。在7級風(fēng)圈到來之前6時，督促指導(dǎo)漁排和漁船上的老人、婦女、兒童和病弱者的撤離工作；在風(fēng)圈到來之前6小時，督促指導(dǎo)所有漁船和漁排上人員的撤離工作。同時向區(qū)防指滾動上報轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)和回港船只數(shù)量。（6鎮(zhèn)水利工作站組織指導(dǎo)各類水利工程特別是水庫大壩、重要堤防的巡查與監(jiān)測，落實險工險段和在建水利工程的搶險隊伍、物資和設(shè)備。（7電視臺、廣播電臺及時滾動播報臺風(fēng)警報、鎮(zhèn)防指作出的部署、防臺風(fēng)知識等，及時做好防臺風(fēng)報道。（8全鎮(zhèn)各類搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。各級、各部門準(zhǔn)備好搶險物資器材。（9鎮(zhèn)防指成員單位立即按照防臺風(fēng)各項預(yù)案，部署落實防臺風(fēng)各項工作，傳達(dá)鎮(zhèn)防指的部署和上級領(lǐng)導(dǎo)指示強(qiáng)值班導(dǎo)帶班級防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。組織人員深入基層、重點部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況落實各項防御措施防御部署落實情況上報區(qū)防指。（10請區(qū)人武部警南平森林大隊委宣傳部氣象局業(yè)局、交通局派員進(jìn)駐指揮部開展工作。5.3.4Ⅰ級響應(yīng)5.3.4.1現(xiàn)下列情況之一者，為鎮(zhèn)防指防臺風(fēng)Ⅰ級響應(yīng)區(qū)氣象局發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警，預(yù)計在未來時內(nèi)將有強(qiáng)臺風(fēng)及以上等級的熱帶氣旋可能嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)。

5.3.4.2應(yīng)急響應(yīng)行動（1鎮(zhèn)防指總指揮坐鎮(zhèn)指揮，副總指揮及有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)防指協(xié)助總指揮工作，部署全鎮(zhèn)防臺風(fēng)工作。主持召開防汛、水利、氣象、水文、農(nóng)業(yè)、交通、國土資源、派出所等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會商會，分析臺風(fēng)發(fā)展趨勢和影響究防御的方案和措施防指召集成員單位對防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動員部署出防御臺風(fēng)緊急通知據(jù)暴雨洪水發(fā)展趨勢防指做好預(yù)報臺風(fēng)登陸影響地區(qū)的小型水庫防洪調(diào)度工作。（2鎮(zhèn)氣象站每隔1時作出臺風(fēng)和降雨區(qū)域、降雨量預(yù)測預(yù)報。（3鎮(zhèn)防辦密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情，收集相關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)防抗臺風(fēng)落實情況，組織協(xié)調(diào)通訊部門發(fā)送臺風(fēng)信息的手機(jī)短信。做好重要防臺風(fēng)信息的上傳下達(dá)。（4農(nóng)辦辦督促指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好漁船上人員撤離工作風(fēng)力到來之前6小時指導(dǎo)所有漁船上人員的撤離工作向鎮(zhèn)防指滾動上報轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)和船只進(jìn)港數(shù)量。（5鎮(zhèn)水利工作站提出重點防洪地域、保障部位、出險工程的應(yīng)急抗洪搶險技術(shù)意見。（6土所組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防御工作，組織應(yīng)急專業(yè)隊伍，為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供應(yīng)急技術(shù)支撐。（7根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)防指有關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)作出以下應(yīng)急措施：①風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點、渡口等適時關(guān)閉；②中小學(xué)校、幼兒園適時停課；③碼頭、涉水大橋適時關(guān)閉；

④對部分地區(qū)適時實行交通和電力管制，工程作業(yè)施工。（8必要時，鎮(zhèn)防指可宣布進(jìn)入緊急防汛期，動員全鎮(zhèn)人民投入到防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作中。（9必要時，除防臺風(fēng)應(yīng)急單位外，實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。必要時，可緊急征用、調(diào)用防抗臺風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具。（10）視臺、廣播電臺及時滾動播報臺風(fēng)緊急警報、鎮(zhèn)防指作出的部署、防臺風(fēng)知識等信動通公司向全鎮(zhèn)移動電話用戶發(fā)送防臺風(fēng)信息公益短信。（11）請駐延部隊搶險救災(zāi)隊伍按區(qū)防指的命令，趕赴災(zāi)區(qū)，投入搶險救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。（12）鎮(zhèn)各類搶險隊伍按照鎮(zhèn)防指要求，迅速投入搶險救災(zāi)。各級、各部門的搶險物資器材準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。（13關(guān)部門傳達(dá)貫徹全區(qū)防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示時將防御部署落實情況上報區(qū)防指級防汛責(zé)任人全部上崗到位面落實各項防御措施現(xiàn)險情及時處理并報告效能辦對各部門汛責(zé)任人上崗到位情況和防臺風(fēng)部署落實情況進(jìn)行檢查。（14）據(jù)應(yīng)急需要，鎮(zhèn)防指通知有關(guān)成員單位派員進(jìn)駐指揮部，協(xié)助鎮(zhèn)防指工作。5.3.5響應(yīng)級別調(diào)整或終止當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時，鎮(zhèn)防指應(yīng)視情調(diào)整防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級別；

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時，鎮(zhèn)防指應(yīng)視情宣布終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)暴雨和洪水情況，啟動相應(yīng)的防洪應(yīng)急響應(yīng)。5.3.6災(zāi)后處置（1鎮(zhèn)防指發(fā)出通知，部署搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。（2鎮(zhèn)防指組織有關(guān)成員單位赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。（3根據(jù)受災(zāi)情況，鎮(zhèn)防指組織有關(guān)部門向省、市、區(qū)有關(guān)廳局匯報災(zāi)情。（4鎮(zhèn)防指各成員單位迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活災(zāi)區(qū)疫情防治工作力量開展恢復(fù)重建工作恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序持社會穩(wěn)定時認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告鎮(zhèn)防指。（5鎮(zhèn)防汛辦及時統(tǒng)計和評估相關(guān)地區(qū)受災(zāi)情況，收集匯總各地各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況上報鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室織召開總結(jié)分析會，認(rèn)真總結(jié)全鎮(zhèn)防臺風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施。（6宣傳部門做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報道工作。（7依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)及時歸還成損壞或者無法歸還的規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；鎮(zhèn)人民政府、村（街）對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種。6保障措施6.1通信與信息保障6.1.1任何通信運營部門都有依法保障防洪防臺風(fēng)信息暢通的責(zé)任。

6.1.2鎮(zhèn)防指以公用通信網(wǎng)為主的原則，確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。6.1.3在通訊干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，應(yīng)利用衛(wèi)星等通訊手段，保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與區(qū)防指及有關(guān)部門的聯(lián)系。6.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用電視和廣播等新聞媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。6.2支援與裝備保障6.2.1隊伍保障成立以武裝部部隊為單位的鎮(zhèn)防汛避險轉(zhuǎn)移突擊隊各單位各自成立一支防汛避險轉(zhuǎn)移突擊隊鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)配汛避險轉(zhuǎn)移突擊隊成員24時手機(jī)開機(jī)，保證通訊順暢。6.2.2供電保障電力部門負(fù)責(zé)防汛避險轉(zhuǎn)移排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。6.2.3交通運輸保障交通運輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材運輸。6.2.4治安保障公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。6.2.5物資保障

鎮(zhèn)防汛辦配備防汛抗洪車一部救生衣504050、照明燈25、50救生繩4捆，準(zhǔn)備好麻袋、編織袋2只。現(xiàn)有防汛相關(guān)器材及物資放置于人武部倉庫險救災(zāi)所需物資輸車輛由鎮(zhèn)政府辦負(fù)責(zé)調(diào)配。6.2.6資金保障財政部門負(fù)責(zé)籌措防汛經(jīng)費，用于遭受臺風(fēng)災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險、水毀工程修復(fù)，以及用于搶險救災(zāi)物資的購置、維修等。7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1宣教育鎮(zhèn)防指各成員單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展防洪防臺風(fēng)、避險、自救等常識的宣傳教育，增強(qiáng)群眾防汛避險轉(zhuǎn)移意識及能力。7.2培訓(xùn)7.2.1按照分級負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)防汛指揮人員大量變動時，鎮(zhèn)防指可直接組織培訓(xùn)到村（街、居）。7.2.2培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo)，并結(jié)合實際，采取多種組織形式，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。7.3演習(xí)7.3.1防汛避險轉(zhuǎn)移隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。7.3.2鎮(zhèn)防指有關(guān)部門根據(jù)實際情況和工作需要，組織開展宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。

8人員轉(zhuǎn)移安置8.1防避險轉(zhuǎn)移對象本預(yù)案所稱的防汛避險轉(zhuǎn)移對象為居住在防汛避險重點區(qū)域的